【精品】谈谈派出所警力资源配置的优化
公安机关刑警资源优化配置研究——以张掖市公安局警力资源配置为例

革工作 中需要研究的重要 内容 。
关键词 : 刑警 资源究 源自1 2 2 7 , 安局、 山丹马场 分局 7个单 位 , 其 中内 察人数 与人 口总数的 比例是 1:
学 术 纵 横
F A z H A N ・ X U E S H U z o N G H E N G
公安机 关} I ¨ 警资源优化配置研究
— —
以张掖市公安局警力资源配置为例
曹 吉 明 傅 晓 海 刘 海 燕 赵 品 涵
口
摘
截至 2 0 1 0年 1 2月 3 1日, 张 两类 。涉案 类业 务主要指 1 要: 警力 资源的合理 配置 , 是 蒙古接壤。 1 0指挥 中
作是否能顺 利开展 。所 以 , 合理 的警力 科 级干部 5 4 9人 , 科 级以上干部 占民警 潜力 , 最 后也 只能 是一时之行 为 , 而不 5 . 6 %。全 局总 编制警 力数 为 可 能 长 久 。 资源凸 糸统将有 利于改 善警力 资源 总数 的 5 配置现状 , 并迅速提升公安机关工作效 1 0 6 1 名 ,警力 占全市总人 口的万分之 理的效果。 本文以甘肃 省张掖市公安局 在基础设施 方面 , 市局 、 县局 及各 基层 ( 二) 警 力资源 老 中青 比例 结构 失 当前 , 张掖市警力资源在年龄构成 调。 体 质 问题令 人 忧 虑 益以及 警力 资源管理水平 , 达到科学管 八 点一 五 ,远低于全 国世界平均水平 。 最大的问题是老 中青 比例结构 明显 的警力 资源现状 为切人点 , 深人分析其 派出所 办公用房 问题基本得到解决 , 另 上 , 6 0辆 , 计算机人 失调 , 老龄化问题严重 。张掖市公安局 形 成原 因 , 并试图找到解决该问题的合 外 现全局有警务用车 2
民警配置方案简短

民警配置方案简短1. 问题背景随着社会治安形势的日益复杂和国家治安管理的深入推进,我国公安机关的警力配置愈加重要,成为维护社会稳定和发展的重要保障。
而民警作为公安机关的基层骨干力量,其配置问题尤为关键。
2. 配置要求根据公安机关实际情况和任务要求,民警配置应具有以下特点:2.1 灵活多样化民警配置应有灵活多样化的特点,能够适应不同地区、不同任务的需要。
针对城市和农村、平原和山区等不同地域和地貌,公安机关应制定相应的民警配置方案。
2.2 统筹协调民警配置需统筹协调,融合多方资源,充分发挥各警种的优势,形成高效的联动作战体系。
不同警种之间要做到紧密配合,克服部门之间的利益纷争,形成协同作战的局面。
2.3 职业化标准民警配置需遵循职业化标准,明确职责分工,提高职业素质和专业能力。
加强警务人员考核和培训,制定严格的晋升机制,优化人才结构,提高警察队伍整体素质。
2.4 信息化支持民警配置需得到信息化支持,建立完善的信息化系统,做到信息共享、业务协同和快速反应。
加强对警务信息化建设的投入和管理,为民警提供更加高效、便捷的工作环境。
3. 实现方法为了实现上述配置要求,公安机关应采取以下措施:3.1 优化配置结构根据实际需要,合理安排各警种的配置比例和人员数量,加强对警务设施和装备的投入,提高配置效率和质量。
3.2 加强资源整合充分利用社会资源和各部门的协同作战能力,建立健全的信息共享机制和协同作战平台,提高整体应对能力。
3.3 健全考核机制制定高效的考核机制和晋升制度,推行先进典型和警官榜样,激励警务人员积极向上,提高警察队伍的整体素质。
3.4 推进信息化建设投入更多的资金和技术力量,完善警务信息化系统,加强对信息化建设的管理和维护,提高警务信息化水平。
4. 结论民警配置方案是公安机关的重要工作之一,具有重要意义和深远影响。
通过优化配置结构、加强资源整合、健全考核机制和推进信息化建设等措施,可以实现民警配置的优化和提升,为维护国家安全和社会稳定提供重要保障。
派出所目前存在的问题及对策

派出所目前存在的问题及对策一、引言近年来,社会治安形势的快速变化,给派出所工作带来了新的挑战和压力。
然而,在解决犯罪、维护社会稳定等重要任务中,派出所也面临诸多问题。
本文将探讨派出所目前存在的问题,并提出相应的对策。
二、问题一:警力配置不合理首先,派出所在警力配置上存在不合理的问题。
有些派出所之间差距过大,导致一些地区严重警力不足,而其他地区则人手过剩。
这种不均衡分配使得某些地区犯罪率居高不下,危害着当地居民的安全感。
针对这个问题,应该建立科学合理的警力配置制度。
首先,根据各个地区犯罪情况、社会人口密度等因素进行评估和调查,并界定每个派出所应具备的最低基本警力水平。
然后,在有限资源下合理分配,并根据实际需要进行灵活调整。
三、问题二:信息化建设滞后其次,目前部分派出所在信息化建设方面滞后。
在信息时代的今天,高效的信息化系统对于派出所的工作至关重要。
然而,许多派出所存在信息采集、整理和分享不畅以及数据安全问题。
为了解决这个问题,首先应加强对警务人员的信息技术培训,提高他们运用信息化系统处理工作的能力。
其次,引进先进的信息科技设备和软件,提高警务数据的收集、整理和分析能力,并确保数据安全。
四、问题三:体制机制不完善同时,派出所目前存在着一些体制机制上的问题。
例如,在重大犯罪案件处理上,缺乏跨区域、跨派出所之间有效协同机制;警务监督不够严格,导致一些违纪行为得不到及时处理等。
为了改善这个问题,应建立跨地区协同机制,促进各派出所之间交流合作,在重大犯罪案件追踪上形成合力,并优化内部管理体系和程序,加强对警务人员的规范教育与监督。
五、问题四:群众参与度有待提高此外,派出所在群众参与度方面存在一定的问题。
一些居民缺乏对派出所工作的了解和信任,导致警民关系紧张。
同时,部分派出所在处理日常纠纷时缺乏有效的协商沟通能力,使得社会矛盾无法及时化解。
针对这个问题,应该加强派出所与群众之间的沟通与交流。
可以通过开展警示教育活动、提升公开透明度、建立定期反馈机制等方式,增强居民对派出所工作的参与感和满意度。
建模论文,警务资源

队编号:警务资源合理配置问题研究1.问题重述警务资源的合理配置问题警力资源合理配置是推进公安工作的需要,是提高公安机关警务效率的需要,是解决当前警力不足、财力支持有限问题的需要,是公安机关进行机制创新有益探索的需要。
新形势下公安机关必须对警力资源进行合理的配置。
警力资源合理配置的重点问题是要在满足各类需求的情况下,极大地发挥警力作用。
现假设某个派出所现有警车三辆,警员30人,其中巡警20人。
派出所可自主聘用巡防辅助人员,每位聘用人员月薪400元;新巡逻自行车可自主购买,一辆700元。
在辖区内巡逻时警车时速40公里/小时,车上必有一名巡警和三名以下的巡防辅助人员;巡逻自行车(限1人骑乘)时速20公里/小时;步行巡逻时速10公里/小时。
所里每年有下拨的警务经费5万元,全部用于聘人和购自行车。
辖区平面图见图C-1,图中:边长为400米的小正方形为街区,A11-H17为各街区左上角街道交叉点位置编号,直线代表街道;C11至C17为商业街;H11至H17北边紧靠大山;D13 为派出所所在地;C16是银行所在地;F12和F16分别为学校和工厂的大门所在位置。
请你制定一个最佳的经费使用方案和辖区巡视方案:问题1:使得辖区内的各种案件发生率最低;问题2:当辖区内任一处有报警时,警务人员要在5分钟内赶到现场,至少需要经费多少元?图C-1 辖区平面图2.模型建立2.1问题分析2.1.1问题一分析1、案件发生率高低的影响因素按照《警察学教程》中的表达:案件发生率跟巡查的次数(频率),以及案件发生后的出警速度有关,且巡查的频率越大,出警的速度越快,案件发生率越低。
2、如何使辖区内的案件发生率最低要使案件发生率最低,就是在允许的条件下,让巡查的次数最多,出警的速度最快。
在本题的情况下,在相同巡查时间范围内,对辖区进行巡查,巡查辅助人员的人数越多,巡查的频率越大;自行车越多,出警的速度越快。
另外,我们以所有巡查人员的人均速度来刻画出警速度的大小。
派出所存在的问题及整改措施

派出所存在的问题及整改措施一、问题的存在派出所作为社区治安管理和基层公安力量的主要组成部分,在维护社会稳定和保障公民安全方面发挥着重要作用。
然而,在实际运行中,派出所也存在一些问题:1. 人员配备不足:许多派出所辖区庞大,但是警力资源有限。
由于警员数量不足,往往导致接警反应时间延迟、巡逻覆盖不全等问题。
2. 警力错位使用:有些派出所在执法行动中过度依赖技术手段,而缺乏对人员配置的合理规划。
这导致一些重要岗位和任务无法得到充分有效地执行。
3. 缺乏专业知识培训机会:一些较小规模或偏远地区的派出所在警力培训上面临困境。
由于经费有限或者交通条件限制,警察们无法参加必要的专业知识培训,造成他们在处理案件时缺乏必要的技能和知识支持。
4. 沟通协调不畅:派出所与其他相关部门的沟通协调存在问题。
有时候,派出所需要与社区、检察院、法院等单位合作,但是由于信息传递不畅、工作分工不明确等原因,导致合作效果不佳。
二、问题整改措施要解决派出所存在的问题,需要采取以下一些整改措施:1. 加大警力配备:政府应该增加对派出所的投入,尤其是提供更多警力资源。
这样可以提高派出所的反应速度和执勤能力,有效应对各类治安事件。
2. 优化人员配置:针对每个辖区的实际情况,制定具体人员配置方案,并根据需要进行动态调整。
对重要岗位和任务加强监管和培训,确保人力资源得到最佳利用。
3. 加强培训机制建设:建立健全警察培训体系,在职业道德、执法技能等方面进行培训。
政府可以组织专家教授开展学习班或者通过在线网络平台提供远程教育资源,以满足各个派出所人员的知识需求。
4. 加强内外部协调机制:建立跨部门协作机制,加强派出所与社区、检察院、法院等单位之间的沟通合作。
通过定期召开会议、建立信息共享平台等方式,促进各部门之间的有效合作,实现工作的高效运转。
5. 提高警民互动水平:派出所应该积极主动地与居民进行沟通互动,了解社区治安问题和居民需求。
建立倾听机制,鼓励居民提供有关可疑人员或行为的线索,并对于居民反映的问题及时回应和处理。
派出所五个再发力工作计划

派出所五个再发力工作计划摘要:1.提升服务水平2.加强治安管理3.优化警力配置4.深化智慧警务建设5.增进警民合作正文:派出所五个再发力工作计划一、提升服务水平作为基层公安机关,派出所肩负着维护社会治安、服务群众的重要职责。
在新时期,派出所应进一步提升服务水平,以满足人民群众日益增长的需求。
具体措施包括:简化办事流程,提高办事效率;拓展服务项目,实现“一窗式”服务;加强窗口服务人员的培训,提高服务质量。
二、加强治安管理派出所应始终保持对违法犯罪活动的高压态势,加强治安管理,确保人民群众的生命财产安全。
具体措施包括:加大巡逻力度,提高见警率;强化信息收集,提前预警预防;严厉打击违法犯罪活动,震慑犯罪分子。
三、优化警力配置合理配置警力资源,是提高派出所工作效能的关键。
具体措施包括:科学制定警力部署方案,确保警力在关键时刻、重点区域得到合理分布;加强与其他警种的协同作战,形成工作合力;关心关爱民警,做好民警的培训和轮休工作,保障民警身心健康。
四、深化智慧警务建设智慧警务是新时代公安工作的重要发展方向。
派出所应积极拥抱科技,深化智慧警务建设,提高警务效能。
具体措施包括:加强信息化基础设施建设,提高网络覆盖率;推广应用智能警务终端,实现数据采集、分析、应用的便捷化;加强与上级公安机关的信息共享,提高警务决策的科学性。
五、增进警民合作良好的警民关系是维护社会治安的重要基石。
派出所应加强与群众的沟通交流,增进警民合作。
具体措施包括:定期召开警民座谈会,听取群众意见和建议;深入开展“走访谈心、服务群众”活动,了解群众需求;宣传法律法规,提高群众的法治意识。
警力配置方案

警力配置方案
根据最近的安全情况和警察部门的人力资源调查,我们制定了一份新的警力配置方案。
该方案旨在提高警方的反恐、打击犯罪和维护社会秩序的能力。
首先,我们将增加反恐警察的数量,以应对当前的安全形势。
我们还将加大对反恐警察的培训和装备投入,确保他们能够在最短时间内做出反应。
其次,我们将加强对派出所和巡警的支持。
这些基层警力是维护社会秩序和打击犯罪的重要力量,他们将得到更多的资源和支持,以提高他们的工作效率和绩效。
最后,我们将加强跨部门合作,包括与消防部门、医疗机构和其他紧急服务机构的合作。
通过这种方式,我们可以更加高效地应对紧急情况和处理突发事件。
我们相信,这份新的警力配置方案将帮助警方更好地履行职责,为我们的社会安全保驾护航。
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立足现实整合优化警力配备

努力完成好各项警务保障任务做好司法警察内涵式发展,就是要立足于现有司法警察资源,通过司法警察内部地创新发展,激发内在活力,增强司法警察整体实力,在量没有变动地前提下,引发质地提高和发展.最高人民法院警务部纵观全国法院司法警察全局,提出这个课题,切中当前法院司法警察队伍建设地要害问题,指引了基层工作路数,应该引起我们地重视.现结合我们地工作实际谈以下几点:文档来自于网络搜索充分认清基层法院司法警察队伍状况,是掌握内涵式发展地前提司法警察大队是基层法院一支不可缺少地武装力量,直接关系到法院地整体建设.随着社会形势地变化,案件数量、类型及应对地任务,可以讲在基层法院各项工作中都离不开司法警察地参与,这更加显示出司法警察地重要性.但是,基层司法警察大队从成立以来,无论从编制还是从待遇等方面还没有新地变化,出现“进来难,出也难”地问题,干警逐步老化、结构不合理、还没有根本得以解决方案,甚至没有引起各级法院领导地高度重视,有地仍然认为司法警察队伍只是法院地一个保障部门,无须从根本上重视,这样造成了部分干警积极性不高,工作无动力等诸多问题.这些问题也是困扰司法警察队伍建设地根本问题.文档来自于网络搜索就我院司法警察队伍来讲,一是人员编制数不够;自年设立以来,按照全院干警编制数地计算,应该是配备名司法警察,实际只达到人,没有达到配备比例.二是人员老龄化;年龄结构明显老化,就必然影响正常工作.三是案件增多、案情复杂,工作量加重.年之前,每年刑事案件为件左右,而近些年来,每年地刑事案件数量都在件以上,并且暴力、恶性、群体、集团性案件增加;再者重大地民商事案件、行政案件等审判保障,也强调了司法警察地值庭保障,执行案件、涉诉信访、送达、安检、机关警卫等等,更是离不开司法警察部门地保障,可以讲司法警察地工作量越来越大,司法干警每天都处于满负荷地工作之中.四是从优待警没有真正落实到实处;法警地职级得不到保障,有地法警在工作岗位工作近二十多年仍然科员级别,年龄处于退休边缘;法警外出执行任务危险性增强,法警没有上各类保险,人身安全得不到保障,基层法院普遍存在对法警只使用不重用地问题,势必引发干警地消极情绪.五是装备设施老化不完备,影响了司法警察执法规范化建设;办公条件地限制,审判庭、羁押室、安全通道、车辆配备、安检设施、训练场地与器材等等,还存在很多需要弥补地问题.因此,这些必然影响和制约了基层司法警察队伍地建设和发展.基于当前基层法院司法警察队伍建设存在地这些问题,研究司法警察内涵式发展就有了路数.文档来自于网络搜索充分利用现有地警力资源,做好警务保障工作是我们当前地首要任务当前,基层司法警察队伍建设确实存在很多需要亟待解决地问题.但是,不论如何,我们首先要利用和使用好现有地警力资源,做好当前地警务保障工作,否则没等把问题研究好,新地问题又出来了,这样势必更影响了司法警察队伍地整体建设.探索司法警察队伍内涵式发展路径,围绕节约警力资源,做到科学用警、素质建警、科技强警,在基层司法警察队伍建设实践中,要结合本队、本院、本地区地实际,认真落实好每项具体地工作.法警队伍虽然还不够发展壮大,但是法警队地建制已经形成,总体工作上级已经制定具体地《条例》、《细则》、《规定》,工作路数非常明确,上级法院及司法警察部门时刻都关注和重视法警队伍建设地建设发展,这为基层法院司法警察工作地开展提供了有力地法律和制度地依据.近些年来,上级司法警察部门加大对司法警察地教育管理、培训,基层司法警察队伍能够立足实际开展增强科技练兵等提高自身素质,加强执法规范化建设等具体工作,使司法警察总体素质得到逐步提高,警队领导统配较为合理,警务装备得到加强,日常工作能够按照条例、规则落实.就我院司法警察大队而言,由于工作扎实,每年都被本院评为先进工作单位,还被市委、市政府多次评为政法系统“人民满意先进单位”,被省院评为“执法规范化先进单位”,荣立个人三等功三次,人次被各级评为先进.主要作法是:一是合理使用警力资源,协调完善好各项工作.在使用警力时,按照先刑后民(行政)安排警力,押解罪犯都由警队一名领导带队,尽力达到押解按照比例要求.在协助执行、保障民事、行政、信访、安检等工作中,能够合理安排警力,做到既做好工作,又要保证安全顺利.二是充分管理使用好司法警察辅助人员. 近四年来先后从部队复员战士中选拔了名退伍战士充实到法警队伍.这些退伍战士大多是党员,在部队工作中表现良好,热爱司法警察工作,虽然不是正式干警,但是通过岗前地业务培训和平时地言传身教,并在工作加以严格管理和教育,使他们掌握了基本地警务保障技能,因为其本身素质较强,各项工作完成地有声有色,为本院司法警察队伍建设增添了力量,为警队完成各项任务起到不可或缺地作用.三是强化素质提高和作风建设,促进司法警务保障工作. 将部队转业干部充实到法警队,他们工作有方法、有经验,知识面宽、觉悟高,管理经验强,能充分发挥自身地优势,培养带动全队同志,特别是对司法辅助人员地教育管理都做出了突出贡献,为法警队完成各项任务,使法警队迈上了一个新台阶.四是平时工作与训练学习相结合.做到以训练学习促进工作,以工作解决研究存在地问题,在平时工作和生活中养成了通过学习训练,提高自身素质地良好习惯,法警队很多同志都能利用早晨、夜间自觉进行训练和学习,在晨跑锻炼队伍中常常看到他们地身影,有地同志晚上在家里自觉学习法律知识,增强自身地知识面;平时工作相互谈论交流交流地话题,也大多为工作经验和学习训练体会.通过这些简单而实际地训练和学习,警队同志地警务知识和自身素质都得到一定提升,为完成本职工作供应了良好地内在营养.当前全队干警地精神饱满,作风扎实,纪律严明,素质过硬,团结协作,严格履职,完成工作任务运转良好.文档来自于网络搜索整合优化警力配备是当前解决司法警察队伍建设地必由之路当前基层司法警察面临地主要问题我认为主要有以下几点:一是警力不足,人员参差不齐,素质不高;二是警务保障任务繁重,保障要求越来越高;三是干警待遇不高,进出口渠道不畅;四是没有真正达到双重领导,编队管理地要求,统一指挥协调,优化警力使用没有真正落实;五是设施建设影响制约司法警察队伍建设.基于上述问题,解决好司法警察内涵式发展就显得更为迫切.文档来自于网络搜索一是落实好《司法警察条例》规定地司法警察实行编队管理,双重领导.基层法院法警大队组建己有多年地历史,规范化编队管理还没有真正落到实处,个别司法警察仍占有职数却不在警队工作,存在着“编队未归队,管理未集中,使用未统一”地现象,人员编制数也没有到得落实,被其它部门占用地现象普遍存在,造成了编队警力不足.如果法院实现统一管理,希望上级部门加大力度做好清退不在岗位工作地司法警察人员,按照编制数配齐司法警察,增强在岗司法警察地工作动力,以提高司法警察队伍地健康有序发展.再者,要解决法警分散管理使用,为集中垂直领导.编队管理地目地就是为了有效集中管理,统一指挥,统一使用,充分发挥职能作用,形成整体合力,使战斗力聚集增强.然而一些基层法院法警虽已编队,但仍未统一管理,统一使用.有地基层法院为解决其他业务庭室人手不够地问题,抽调法警帮工,甚至个别法院认为法警只是法院“打杂”人员,从根本上没有对法警重视,这种情况如果再出现那么就根本谈不上提高司法警察内涵式发展地问题,建议对司法警察采取垂直领导管理,并由上级部门掌管司法警察地人财物等待遇问题,把从优待警真正落实到实处. 文档来自于网络搜索二是急切要解决好基层法院司法干警待遇问题,从感情和行动上激发法警地工作热情.基层司法警察工作量繁重,得不到重视待遇较低问题仍然存在,不少法警多岁,甚至面临退休,仍然是一名普通地科员,某种程度上影响了司法警察工作地积极性和主动性,客观上造成了人员对法警队“不想进”、“进来没发展”、“出去难、难出去”地想法,在岗位地法警心理压力也逐渐增大.法警队实行双重领导,但在接受上级法警部门领导方面也存在很多问题:第一垂直领导能力弱,由于上级法警部门对在人财物上没有决定权,对下级法警部门地管理和领导只体现在只要求没保障,只管业务指导不解决具体问题,因此造成了指示规定不少,实际问题解决不了;第二基层法院不配合,表现在基层法院领导对法警大队受双重领导认识不足,思想不重视,对上级法警部门地建议、意见和规定,不能够真正理解、支持和配合,热衷于本院内部地块块管理;第三基层法警队工作不主动,制度不落实,落实上级法警部门地指示、精神、决定不彻底,不主动向上级法警部门汇报工作,接受检查指导.三是警务装备设施不配套,制约了司法警察队伍建设.当前法院正在研究和制定省级垂直管理法院地工作,不论发展地如何,做为基层法院司法警察部门正在翘首以待,以急切心态去迎接司法警察队伍建设有地新发展.可是,当前基层法院办公设施不齐全,审判场所、安全检查、押解通道、羁押室等配套建设还没有得到根本性地解决,车辆保障、人员配制、干警待遇等问题,都不时地困扰着司法警察建设地发展.基层法院法警大队地武器、器械、交通工具、通讯器材都有相应地配置标准并应归队管理使用,但是基层法警大队警务装备符合这一标准地不多,现在基层法院地枪支大多没有配备,车辆状况令人担忧,审判场所大存在隐患,安检设备不齐全,工作繁杂,乱用法警现象严重,不少工作超出了《司法警察条例》职责,可是法警队只是法院中一个最普通地部门,根本无言以对,只能按指示就行动.四是强化司法警察地教育管理,从内在因素上激化法警地工作动力.增强司法警察地内在活力,走司法警察内涵式发展道路,在外在地因素地前提下,更需要激发内在地活力.基层法警队要立足于自身,通过平时地教育管理,训练学习地提高,以增强法警地内在动力,使法警能够充分认识到“职责光荣,岗位重要”,通过自身地努力工作,以良好地工作业绩赢利全院干警、领导地信任.第一,教育要形成制度.每周、月要定期不定期地召开队务会,表扬先进,批评后进,肯定成绩,指出问题,完成重大地保障工作之前,要召开队务会研究,不能只凭领导“热脑门”决定,更不能任意行事.第二,积极参加院各项集体活动和政治活动,学习上级司法警察部门地规定和要求,遇到重要问题及时向上级司法警察部门汇报和请示,求得上级部门地支持和理解;定期向本院党组、领导汇报工作,求得院党组和领导地帮助支持;对出现地问题要及时处理研究,不隐瞒、不回避,问题不留尾巴.第三,关心帮助困难法警,用集体地力量感化帮助法警,通过细小地工作引导和激发大家热爱警队集体,关心队伍建设,在本队形成地良好积极向上努力工作地氛围.第四,工作中领导带头,言传身教,要求普通法警做到地事,领导必须首先做到.通过领导自身地带头作用感召全队干警立足本职,做好本职工作,通过平时地帮助和感化,以及对优秀法警实施奖励来激发法警地活力,增强工作动力,使法警工作做地更好.文档来自于网络搜索五、及时上级法警部门勾通协调,合理调配利用警力资源.基层法警队要与地区法警支队在业务上经常勾通,并在工作中按照支队地要求完成调警任务,同时也要与本地区其它法警队搞好工作协调,团结合作,顾全大局,形成地区法警队整体力量.由于社会形势地变化,案件复杂性、层次性以及案件数量都与过去有很大区别,因此做好司法警察内涵式发展,强调以地区、甚至省内协调是法警工作在新时期地一篇大文章,也是法警部门地一个新课题,当前司法警察地职责没有变动,这要求法警部门必须履行好《司法警察条例》,严格执行《规则》、《规定》,加强内部管理,以职责工作,按规则做事.省总队、地区支队要制定统一调配警力方案、规定,基层警队要完善出警用警办法和方案,以“令”地形式完成任务警力调配任务.总之,我们各级法警部门能够正视社会形势及法警队伍现状,研究和思考挖掘内部潜能,增加自身效能,提高工作效率,确保工作质量,并在实际工作中加以贯彻落实,那么就一定能够完成好职责赋予法警队艰巨而光荣任务,为法院和社会做出应有地贡献. 文档来自于网络搜索(作者:大石桥市司法警察大队李杰田)。
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谈谈派出所警力资源配置的优化
在公安机关所拥有的各种资源中,只有人力资源是一种可以创造出比自身更大价值的资
源,只有科学合理地配置才能实现“1+1>2”的效能,才能不断提高公安队伍的整体素质和
战斗力。警力资源的管理,同样要走可持续发展的道路。科学配置警力资源,我们应遵循效
率原则、成本原则、法制原则,即在法律规定的权限和授权框架下使用警力资源,寻求成本
与效益的最佳结合点,提高单位警力资源投入所产生的公安工作成效。
派出所警力资源配置的现状
以重庆市公安局巴南区分局为例,我们发现,基层派出所在人力资源(包括民警、辅警
等人员)配置上还存在一些问题,成为制约基层工作顺利开展的瓶颈。
(一)警力资源不足和警力资源闲置并存。一是警力资源不足。近年来,市局不断加大
招警力度,最大限度地用足编制来补充地方警力。但基层警力不足的现状仍未得到缓解,其
深层次原因为:一方面,大量的人员滞留在机关,而基层的科、所、队警力不足,事多人少、
疲于应付、警力不足的矛盾越来越突出;另一方面,业务分工过细,牵制了大量的警力。二
是警力资源闲置。分局各单位存在岗位过细、人岗不适、岗位重叠、忙闲不均的情况,相当
一部分岗位可以由文职人员从事的非执法、非涉密工作由民警在开展,有的还是民警、文职
一个岗位,岗位设置不合理,造成了警力资源闲置。
(二)辅警结构配置不合理,效能没能得到充分发挥。一是部分辅警人员的年龄、性别、
学历结构不合理。二是辅警人员结构繁杂,管理难度增加,报考标准随意化、招录途径简单
化、考核监督形式化。
(三)警力配置缺乏侧重,核心战斗单元警力不足。一方面,分局配警理念相对滞后,
没有根据辖区发案数、破案数以及人口数等因素,对警力资源进行科学评估和合理调整。另
一方面,缺乏针对性较强的动态调整警力工作机制,仍存在“势力均衡”和“争编要人”的
思维定式,导致最能体现公安核心战斗力的刑侦、派出所警力资源不足,但他们却承担着全
分局80%以上的防范打击任务。
派出所警力资源配置优化路径
要实现警务效能最大化,就必须从精简内设机构、机关减员、辅警减员增效、动态配警
等方面入手,根据公安部全面深化公安改革的总体部署,构建“重点突出、布局合理、集约
高效、动态调整”的警力资源配置格局。
(一)精简内设机构,整合警力资源。就公安机关来说,过分强调工作分工、职能分工、
警种分工,将系统化的警务工作人为割裂,组织整体系统失灵、反应迟缓、协调困难的情况
就会出现,公安工作的整体效能就会降低。应以公安机关大部门大警种制改革为契机,在厘
清事权的前提下,对警力资源进行重组,合并职能相近的警种和专业,减少内设部门和警种,
大幅度提高组织效能,实现警力的“无增长改善”。
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(二)机关减员,下沉基层,充实到一线实战部门。一是警力向一线倾斜,宁缺机关、
不缺基层,除少部分专业人才对口安排外,新警全部充实到派出所等基层一线实战岗位,以
缓解基层警力不足的问题。派出所只设窗口民警,不再设各类专管民警,以前由专管民警承
担的校园安保、交通管理、消防管理、场所管理、枪爆危管理等工作,一律由社区民警负责。
二是精简机关,积极盘活内部警力。机关非执法、非涉密综合岗位,可由辅警置换的,一律
确定为辅警岗位,按一定比例精简机关警力充实到基层,着手建立覆盖全局的选调交流平台,
积极引导警力向基层流动。三是严格加强警力管理。巩固警力向基层流动的导向原则,防止
警力资源尤其是郊区警力流失。建立能上能下的警力资源流动机制,充分调动民警的积极性。
(三)改进和完善辅警管理机制。一是将警辅人员统一为文职和辅警两类;二是统一招
录标准,坚持“公平公正、逢进必考”的原则,制定统一招考标准,严格辅警人员招录;三
是优化薪酬管理,执行文职和辅警“三等九级”薪酬保障机制;四是严格辅警考核,明确岗
位职责,严格标准、规范程序、公开公正。
(四)转变配警理念,建立以实战为导向的动态警力配置机制。探索建立与治安形势相
适应、与现代警务机制建设相配套的警力配置机制和派出所建设机制。一是对非执法岗位予
以精简控制,通过警务文职人员置换民警的方式实现警力的隐形增长。二是对执法办案板块
予以优先保障,确保警力素质结构的全面加强。仍以巴南分局为例,分局坚持从实战出发的
配警理念,借鉴发达省市公安机关的警力资源配置模式并进行对比分析,确保警力资源配置
符合外部环境形势发展要求和组织内部资源现状,在保持警力总量基本不变的前提下,根据
发案数、人口数量、治安状况等综合因素对各类板块警力进行动态调控,合理确定各个板块
的控制比例,并为今后发展预留一定空间。实践表明,“警力跟着警情走”的动态配警模式
调配警力张驰有度,既能有效缓解警力不足的窘境,又能取得较好的社会治理效果。三是建
立健全交流轮岗机制。通过对热点、重点岗位,特别是基层派出所岗位上的民警进行适时轮
岗、多岗锻炼,让民警掌握多岗位技能,提高分析和解决复杂问题的能力。四是将派出所建
设纳入基层政权建设范围。主动对接规划、城建、国土、民政等部门,将其作为地方行政基
础设施建设的重要组成部分,充分发挥政府行为作用,将派出所建设与经济社会发展和城市
建设同规划、同部署、同推进。解决以往派出所建设发展用地选址困难,审批、规划、立项
无依据,经费缺乏正常的渠道和来源,地理位置和功能分区划分不合理等问题。