当前我国警力不足原因分析与对策研究

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派出所存在的问题及原因分析

派出所存在的问题及原因分析

派出所存在的问题及原因分析一、引言派出所作为中国公安机关基层单位,承担着维护社会治安与稳定的重要职责。

然而,近年来一些派出所存在着一些问题,严重影响了群众对警察的信任感和满意度。

本文将从人员管理、工作效率和服务质量三个方面进行深入分析,以期找出问题产生的原因,并提出相应的解决办法。

二、人员管理问题1. 人员配备不足许多派出所由于长期缺乏足够的警力配备,导致办案能力较弱。

在繁忙实践中往往只能匆匆处理案件而不能深入调查, 给犯罪活动提供了可乘之机。

解决办法:加大招聘幅度,提升警务人员数量,确保派出所有足够的警力来执行任务。

2. 警务培训不到位一些警务人员在工作岗位上缺乏必要的技能和知识储备。

这不仅影响他们的办案水平,同时也减低了警察形象和公众对他们的信任度。

解决办法:加强警务培训,提高警察职业素养与专业技能,并建立持续的学习机制,保证员工和派出所始终保持在改进和更新的状态。

三、工作效率问题1. 基础设施薄弱许多派出所长期以来没有进行有效的设备更新。

老旧的电脑、打印机等设备反应缓慢,导致案件处理速度过慢。

解决办法:加大对基础设施投入的力度,提供更先进、高效的办公设备,从而提高派出所的工作效率。

2. 流程繁琐现行派出所操作流程繁琐冗长,需要填写大量表格和文件。

这不仅浪费了警察宝贵的时间资源,也增加了错误发生的可能性。

解决办法:简化程序并实施信息化手段,引入电子数据交互系统, 提供标准化模板以优化流程。

这样可以降低工作量、减少错误,并加快案件处理速度。

四、服务质量问题1. 群众信任度下降一些派出所工作人员态度恶劣,服务质量低下。

很多群众认为民警过于冷漠和不友善,导致他们不愿与警方合作或寻求帮助。

解决办法:进行服务意识的教育培训,培养警察与居民之间的互信关系,并建立投诉机制以便监督、调查和处理服务质量问题。

2. 社区宣传不足很多群众对派出所的职能和工作流程并不了解。

这使得他们对派出所的预期与实际存在差距。

解决办法:加强社区宣传,鼓励派出所主动与社区居民沟通交流,提供必要的信息并就常见问题给予解答。

派出所存在的主要问题及原因

派出所存在的主要问题及原因

派出所存在的主要问题及原因一、引言在中国乃至全球的治安维稳体系中,派出所作为最基层的警务机构承担着极其重要的任务。

然而,近年来社会治安形势日趋复杂化和多元化,派出所面临着诸多问题与挑战。

本文将分析派出所存在的主要问题以及背后的原因,并提出相应解决方案。

二、警力不足导致工作效率低下1. 人口增加:随着城市化进程快速发展以及经济社会进步,很多地区人口持续增长,而警务资源无法跟上需求。

2. 工作范围扩大:传统的治安维稳职责之外,派出所还负责处理非刑事纠纷、交通管理等各类工作,在其他领域需要消耗大量时间和精力。

3. 前线激励不足:从业压力巨大但待遇较低,许多优秀警察流失到更高薪资且工作环境更舒适的行业。

三、依法执勤意识淡薄带来犯罪隐患1. 不专注执法:部分派出所工作人员虽然理论上了解应有执法程序,但在实践中缺乏切实的执行意识,导致犯罪分子逃脱惩罚。

2. 老套模式:部分派出所还停留在传统的治安管理方式下,对于新型犯罪手段和技术手段缺乏敏锐性觉察。

3. 内外勾结:少数派出所存在警民关系紧密而不正当,甚至与地方黑恶势力有勾结。

这种情况会使得一些违法活动在被发现之前得到保护。

四、培训不足引发综合素质低下1. 专业知识缺失:由于岗位技能培训机制不完善或落后,一些派出所从业人员对新型犯罪等领域里的知识水平仍显滞后。

2. 心理咨询支持不足:长期面临高压工作环境以及暴力事件影响,很多警务人员缺乏心理咨询与支持机制,在处理问题时可能带有个人偏见或情绪化。

3. 创新意识淡薄:对于应用科技手段、引入先进管理理念的重要性未能认识到,大规模信息化建设在许多派出所仍未实现。

五、社会监督机制不够完善1. 对民意回应慢:派出所作为基层警务单位,应当及时响应民众报案求助以及反映问题。

然而,现实中往往存在回复速度过慢的情况。

2. 信息透明度低:派出所内部工作缺乏对外公开与交流,导致社会对于警务行为不能有效监督和评价。

3. 投诉处理不善:一些投诉被辖区领导视而不见或采取轻描淡写态度解决,使得公众信任感下降。

当前中国基层干警警力不足的现状及对策

当前中国基层干警警力不足的现状及对策

当前中国基层干警警力不足的现状及对策徐文君*[摘要]警力不足并非是全由公安机关自身造成的,也不是近年才出现的问题,它有着深刻的历史渊源和复杂的社会原因。

就重庆市的情况来看,随着经济的迅速发展和社会的迅速转型,这一现象表现得日益突出。

警力不足在实际工作中,已严重影响了公安机关的日常工作的有序开展。

既有警察机关自身结构不合理的原因,也有我国长期以来形成的对警察机关管理的体制和观念陈旧的原因,为从根本上解决警力不足的问题,各级党委政府和警察的上层决策部门应从共创和谐社会出发,对内转变观念、更新机制、改善内部结构,对外从法律上和制度上保证有足够的警力充实到基层,从而使警察更好地发挥其职能作用,有效地服务于社会,为创建和谐社会提供良好社会治安环境。

[关键词] 警力不足公安机关民警2007年夏,作为西南政法大学行政法学院2004级的一员,我满怀兴奋与期待参加了学院的集中实习。

因为平时的学习中就对刑事诉讼比较感兴趣,所以得知自己被分入重庆市公安局渝北分局实习时,心情非常的高兴。

第一天实习,渝北区分局政治处的老师把我和杨阳分在了分局的法制科,与另外三位同学一起留在分局,其他同学被分到分局下属的各派出所实习。

实习中得到了所处科室领导老师的帮助和教导,受益颇多,领悟颇多,启发也颇多。

对于基层警力不足的现状尤其有了深刻地认识,以往书本上轻飘飘的几句话在实际生活中,特别是在刑事、公安这一领域却是用血的事实证明。

这在我没有参加实习的时候是想不到的。

我们基层的干警太苦,太累,基层的警力实在不足!一、血的教训双凤派出所是重庆市渝北分局管辖的十几个派出所中的一个,而今年该派出所中的一名普通干警却牺牲在自己的岗位上!他不是遭遇危险追捕歹徒始遇害,也不是意外是身亡,而是在连续工作后累死!胡昌伟,1964年8月28日出生,*作者实习单位:重庆市渝北区公安局1982年12月5日参加工作,生前系分局双凤派出所治安民警,二级警督。

2007年2月7日上午9时,根据双凤派出所值班安排,胡昌伟与冉夏宇和邱岚两名年轻同志值班,值班领导为曾令柱。

警力不足现状及改善途径正式文件

警力不足现状及改善途径正式文件

警力不足现状及改善途径摘要:基层公安机关警力不足不仅制约了公安职能的充分发挥,影响了公安机关的整体形象,而且损害了公安民警的身心健康,队伍凝聚力与吸引力受到挑战.公安机关任务量成倍增长,警力总量增长与之不相适应,侦查办案和治安管理的难度不断加大,执法要求越来越高,公安工作科技含量还不高,部分民警素质还不适应现代警务要求,警力资源内部配置不尽科学合理等,造成了当前基层公安机关警力严重不足,从而引发了一系列问题。

因此解决公安机关警力不足的问题已成为当务之急。

关键词:基层公安机关警力不足警力配置改善途径?警力就是指警察的战斗力,既包括警察的数量,又包括警察的素质、对警察的组织指挥、警察装备、后勤保障等多种因素。

警力是公安机关得以正常运转的决定性因素,它不仅关系公安机关的可持续发展,更关系到国家的长治久安和安居乐业。

长期以来,警力不足一直是困扰公安工作的老大难问题,尤其在我国贫困地区,警力紧缺已成为制约公安机关发挥职责作用的重要障碍。

在目前构建和谐社会、保障经济建设需要的前提下,我们必须有效改善警力不足的现状,发挥公安机关维护社会政治稳定和社会治安安定的效能。

因此我们必须进一步解放思想,转变观念,理顺机构设置,挖掘内部潜力,使有限的警力发挥最佳的工作效能,同时主动做好党委、政府和上级业务部门的参谋,建立健全警力保障机制,重新增强充实力量,重新整合警力等有效措施,切实提高工作效率,改善警力不足,推进公安事业的持续健康发展。

一、警力不足的现状1、警力配置不合理,基层警力不足而机关警力比重过大。

在总体警力增加不多的情况下,从事文字、后勤、审核、领导等部门的人数过多,而承担基层实战工作的警力严重不足。

目前,县级公安机关内设的科室所队多达15个以上,几乎与省、市级一一对应。

如某县公安局共有民警400余人,其中领导人数就达到15人之多。

除过局长、政委以外,有5名副局长、2名副政委、3名局长助理和纪检书记、督察长和政工科长。

当前公安机关存在的主要问题及建议

当前公安机关存在的主要问题及建议

当前公安机关存在的主要问题及建议当前公安机关存在的主要问题及建议公安机关作为我国维护社会安全、维护公共利益的关键力量,其工作至关重要。

然而,在当前社会发展的背景下,公安机关也面临着一些问题,需要我们加以关注和解决。

本文将从多个方面列举当前公安机关存在的主要问题,并提出相应的建议。

一、警力不足首先,当前公安机关面临的最主要问题之一是警力不足。

由于人民群众对安全的需求增长,公安机关的工作任务也随之增加。

与此同时,国内的社会治安形势也日益复杂化,犯罪手段逐渐迈向高科技的方向。

在这个背景下,现有的警力已经无法满足社会需求。

为解决这个问题,公安机关可以采取以下建议:1. 加大警力扩编力度,增加警察人员的招募和培养。

2. 提高警察人员的待遇和福利,增强他们的工作积极性和归属感。

3. 加大对警察的培训力度,提升他们的专业素质和技能水平。

二、执法过程中存在的问题除了警力不足之外,公安机关在执法过程中也存在一些问题。

有些警察在处理案件时缺乏专业素养,执法不规范,容易引起社会不满。

某些地方的执法过程存在权力滥用、程序违法等现象,严重影响了公安机关的形象和信任度。

为解决这个问题,公安机关可以采取以下建议:1. 加强对警察的法律法规培训,提高他们的执法能力和业务水平。

2. 加强对警察的监督和纪律教育,规范他们的行为,遏制权力滥用现象的发生。

3. 加强对执法程序的监控和审查,确保执法过程的公正和合法性。

三、技术手段的应用不足目前,随着科技的发展,犯罪手段也变得更加复杂和高科技化。

然而,公安机关在应对犯罪的过程中,对技术手段的应用还存在一定的不足。

比如,在犯罪侦查和预防方面,公安机关的科技手段和设备相对滞后,难以满足执法需求。

为解决这个问题,公安机关可以采取以下建议:1. 加大对科技设备的研发和引进力度,提高公安机关的科技水平。

2. 增加对科技人才的吸引和培养,打造一支高素质的科技队伍。

3. 加强与高校和科研机构的合作,促进科技创新和应用。

关于警力不足的现状分析与改善

关于警力不足的现状分析与改善

摘要:长期以来,警力不足一直是困扰公安工作的老大难问题,不仅在我国贫困地区,在富饶的苏中地区警力紧缺也已成为制约公安机关发挥职责作用的重要障碍,一些基层派出所由于警力严重不足,民警长期超负荷、超时限工作,积劳成疾甚至累倒在岗位上;而许多案件因人手不够得不到及时的侦破和处理,论文网使公安工作往往处于被动局面。

所有这些现象,与当前构建和谐社会的要求和保障经济建设的需要极不相符。

为了有效改善警力不足的现状,发挥公安机关维护社会政治稳定和社会治安安定的效能,我们要进一步解放思想,转变观念,理顺机构设置,挖掘内部潜力,使有限的警力发挥最佳的工作效能,同时主动做好党委、政府和上级业务部门的参谋,建立健全警力保障机制,重新增强充实力量,重新整合警力等有效措施,切实提高工作效率,改善警力不足,推进公安事业的持续健康发展。

关键词:警力就是指警察的战斗力,是公安机关得以正常运转的决定性因素,它不仅关系公安机关的可持续发展,更关系到国家的长治久安和安居乐业。

近年来,社会经济迅速发展,然而社会治安形式日趋严峻,有效地整合当前的警力资源,不断挖掘现有的警力潜力,努力提高各级领导者的素质和领导班子的战斗力,是公安机关在全面建设小康社会的新形势下,充分有效发挥公安机关职能作用的必须途径,同时也是基层公安机关保持与时俱进的精神,联系自身实际,不断开拓创新,解决警力不足瓶颈的突破口。

一、我省警力不足的现状及其表现形式警力不足并非完全是由公安机关自身造成的,也不是近年才出现的问题,它有着深刻的历史渊源和复杂的社会原因。

就我们泰州市的情况来看,随着经济的迅速发展和社会的迅速转型,这一现象表现得日益突出。

警力不足在实际工作中,已严重影响了公安机关的日常工作的有序开展。

(一)警力配置结构与实际需要之间差距过大1、机关警力所占比例数难以下降。

以县区级局为例,经过几年的改革,治安、刑侦逐步脱离了机关化模式成为基层实战单位。

而承担队伍管理任务的警力数却逐年上升,从事文字、后勤、审核等新兴部门不断建立,在总体警力增加不多的情况下,这些部门有时也叫“警力不足”,使警力在合理使用方面出现与改革初衷不相协调的现象。

论警力不足现状及改善途径

论警力不足现状及改善途径

论警力不足现状及改善途径摘要:在新的历史条件下,警力不足问题已成为制约和困扰基层公安工作协调运作的一个主要因素。

笔者从警力不足的现状入手,对其作了简要描述,并对所谓的警力不足作了定义。

并对怎样充分认识警力不足作了概括。

然后作者分析了造成现在警力不足这个问题的原因。

为了解决警力不足这个问题,笔者从解决警力不足问题的原则出发,认为改善警力不足的现状可以从几个方面入手。

主要包括实现编制法制化,尽快建立治安员协警制度,体制上大胆改革警种设置,挖掘现有前在警力等几个途径。

关键词:警力不足改善原则改善途径随着社会主义市场经济的发展,原有计划经济条件下的管理模式被打破,人、财、物大量流动,责、权、利法制化。

在不断改革完善的进程中,因政治、经济利益调整引发的各种矛盾呈现出多元化,具有错综性、复杂性,在某些方面还具有对抗性。

在这种新的历史条件下,警力不足问题已成为制约和困扰基层公安工作协调运作的一个主要因素。

一、警力不足现状及概述任务繁重与民警人数少是警力不足的直接表现。

以河北省石家庄市公交分局为例,现有在编民警65 名,担负着市内“三车”“两站”即公共汽车、出租汽车、长途客车和桥东、桥西两个长途汽车站的治安管理、打击各类违法犯罪活动的任务。

随着改革开放和经济建设步伐的加快“,三车”得到迅速发展。

其中公共汽车由1990 年的350 部发展到现在的2430 部,增加了5.9 倍,运营线路由36 条增加到79 条,增加了1. 2 倍;出租汽车由1990 年的430 部发展到现在的6550 部,增加了14.2 倍。

车辆的增多,客流量的加大,客观上为犯罪活动提供了较大的空间,案件也随之上升。

2000 年侵害出租车的刑事报警案件43 起,公共汽车上的扒窃报警案件443 起,分别是1990 年的3. 6 倍和3. 4 倍。

每年处理“三车”上的治安案件、民事纠纷和帮助乘客寻找遗忘物等都近千起,2001 年1-9 月份受理查处此类报警则高达1561 起,占用了相当大的警力和精力。

公安工作存在的主要问题及对策研究

公安工作存在的主要问题及对策研究

公安工作存在的主要问题及对策研究一、引言公安工作是维护社会稳定、保障人民安全的重要职责。

然而,随着社会的发展和变革,公安工作面临着越来越多的挑战与困境。

本文将探讨公安工作存在的主要问题,并提出相应的对策。

二、主要问题分析1. 基础设施建设不完善首先,公安工作基础设施建设不完善是一个突出问题。

过时的装备、陈旧的通信系统以及缺乏现代化信息技术应用都制约了公安机关高效率运行和快速反应能力。

2. 技术手段滞后其次,技术手段滞后也是当前公安工作面临的问题之一。

犯罪分子利用科技手段实施犯罪活动越来越多,而公安机关在技术领域上的投入与更新相比较滞后,导致打击犯罪活动的效果大打折扣。

3. 不合理警务管理体制另外,不合理警务管理体制也是目前存在并困扰着公安工作的一个重要问题。

资源分配不均衡、职能划分不清晰以及管理机制缺乏灵活性等因素,使得公安机关内部存在工作效率低下和纷争频发的情况。

4. 人员素质与培训需提升再次,人员素质与培训也是公安工作的薄弱环节。

对于公安人员而言,其包括警察和辅警在内的综合素质需要进一步提升。

同时,公安机关应加强对于专业技术的培训,提高科学立案水平以及技术调查手段。

三、对策研究1. 提升基础设施建设水平针对基础设施建设不完善问题,需要加大投入,并且引入先进科技装备和信息化系统。

投资于新一代通信系统、调度指挥系统和大数据分析等方面以提高运行效率和反应速度。

2. 加强技术手段应用为了解决技术手段滞后问题,公安机关需要密切关注科技发展趋势并通过引进新技术、改善现有技术来保持竞争力。

此外,还应积极与高校、研究机构合作,开展犯罪技术的研发和应用。

3. 改革警务管理体制针对不合理警务管理体制,可以通过调整机构设置、明确职责、强化内部交流与协作等方式进行改革。

同时,推行现代化管理理念和方法,提高工作效率和机动性,并注重激励机制的建立,激发公安人员积极性与创造力。

4. 加强人员培训与素质提升为了提高人员素质与培训水平,公安机关应加大对各级警察的培训投入力度。

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当前我国警力不足原因分析与对策研究摘要:随着改革开放的逐步深入和社会的迅速发展,人流、物流、信息流也在不断发展和变化,境内外、传统与非传统安全因素等给公安工作提出了许多新问题, 特别是治安形势的不断变化和警力不足的矛盾日益突出,当前我国警力不足的原因并不仅仅是公安机关自身的问题,也不是最近几年才出现的,而是由各种复杂的因素所造成的,警力不足的问题已成为制约当前公安工作发展的瓶颈,更影响了我国国家安全和社会的稳定。

本文试对当前我国警力不足的原因进行分析,进而得出解决我国警力不足这一问题的对策。

关键词:警力不足原因对策一、警力的概念警力,从习惯意义上理解仅是代表警察的数量,但是从深层次意义上理解,警力代表着警察的素质以及警察的组织指挥、装备、后勤保障等因素的总和。

警力是指依据有关法律法规, 系统地进行社会安全控制的社会力量。

既包括警察的数量, 又包括警察的素质、对警察的组织指挥、警察装备、后勤保障等多种因素。

警力是公安机关得以正常运转的决定性因素, 它不仅关系公安机关的可持续发展, 更关系到国家的长治久安和安居乐业。

二、当前我国警力不足的原因警力不足是一个我们必须正视而且要引起深刻思考的问题,笔者认为目前影响我国警力不足的原因有着复杂的社会、经济、当前的国内外形势等诸多因素,是各种内外因素交错而成的。

(一)影响我国警力不足的外部因素1 、我国治安形势日趋严峻当前,中国仍处于体制转轨、社会转型时期,社会经济成分、组织形式、就业方式和利益关系日趋多样化,人财物和信息流动频繁,社会经济快速发展,但社会管理和治安防控却相对滞后,加上市场经济的负面影响及外来暴力、色情等腐朽文化渗透等原因,滋生和诱发违法犯罪的因素增多,社会治安形势依然严峻,并呈现出新的特点:犯罪总量增加,恶性程度提高,社会危害性加大,隐蔽性增强;犯罪手段升级,智能化程度提高;黑恶势力犯罪仍然存在,犯罪组织化趋势明显,抢劫、盗窃等侵财犯罪和涉毒犯罪居高不下;犯罪人员呈现低龄化趋势,未成年人犯罪比例上升等。

这无形中也增加了公安机关和民警的负担,公安工作量的加大和负担的增加彰显出了我国警力的不足。

2执法要求越来越高2012年3月14日修改的《刑事诉讼法》对辩护制度、证据制度、强制措施、侦查和审判制度作重大修正,并新增四个特别程序,将尊重和保障人权原则贯彻始终。

这是我国刑事诉讼制度的重大发展和进步,也给公安机关的刑事侦查工作带来重大挑战。

这些情况在基层派出所反映地尤为明显,办案的时间比以往更长,此外严禁刑讯逼供在某种程度上也对提高办案效率产生了一定的制约作用,间接地削弱了警力。

另一方面,随着社会公众素质、文化水平及法制观念的提高,人民群众对公安机关执法和服务的要求水平也越来越高,这就要求基层执法民警必须提高执法水平和服务质量,然而许多办案民警还没有完全过渡过来,不适宜当前的执法环境,导致办案效率低,在一定程度上造成了警力的下降。

3、警力编制不足警力资源是开展警务活动的第一资源, 警察编制管理是警力资源管理的基础。

长期以来,受国家严格控制公安专项编制的制约,警力资源管理研究的目光都聚焦到向科技要警力、向教育要警力等内部挖潜措施上,而忽视了警察编制这一基础研究对象. 公安机关警察编制总量明显不足。

中国内地的警察(特指公安系统)约有170多万,但警力实际上是严重不足的,以广州为例,广州市公安局目前约有3万名警察,和香港的差不多,但广州的人口却多达1800万人,每名警察为600人服务,警队压力是非常大。

中国香港目前约有3万多名警察,4000多名辅警(香港辅警上班期间拥有和正规警察一样的执法权),平均每位警察(或辅警)为205人服务。

虽然中国内地的警察人数位居世界第一,但相对来说警力是缺乏的。

4、警用装备相对落后从总体上看,我国警用装备的发展还是比较快的。

改革开放以来,特别是近几年,大量的现代化装备被广泛应用于公安第一线,但警用装备相对来说还是落后,比如说:(1)中国的警用装备与国外警用装备存在差距,以美国为例,现在美国各大城市的警方基本上都装备了一种现场勘察车,上面装备了血检、痕检、指纹比对及其他物证检验设备和计算机网络系统。

接到报案后,它可以跟随办案人员在第一时间赶到现场,及时处理在现场获得的证据,大大提高了办案效率。

而我们在现场获得了一些物证后大都无法处理,还必须要送到有条件的上级单位进行鉴定。

再比如美国警用车辆上的车载计算机系统十分先进,一个美国警察可以通过车载的计算机,实现与指挥中心、警用信息中心等系统的联网,在几秒钟内就可以调出他所需要的各类信息。

(2)国内地区之间由于经济水平差距导致的警用装备的落后。

我国地域辽阔,各地区经济发展不平衡,因此不同地区警用装备水平的差异就非常明显。

比如北京、上海、成都、昆明、厦门、珠海等地的“110报警系统,从硬件设施上讲,可以同美国的纽约、芝加哥、底特律等城市的报警系统相媲美。

然而,中西部及一些中小城市,由于经费短缺,警用装备仍然相当落后,在近期内地出现暴恐袭击之前,许多基层派出所甚至连把手枪都没有。

(二)影响我国警力不足的内部因素1、警力资源内部配置不尽科学受现实因素的影响,公安机关警力资源内部配置不尽科学,机构设置不合理,警力分布失衡,特别是基层公安机关警力配置头重脚轻。

有的科所队只有五六个民警, 领导与内勤还占了一半。

机关和综合部门人员偏多, 业务部门警力偏少,警力分布呈“倒金字塔”状,做领导的人越来越多,干实事的人越来越少。

另外,警力配置中职能模糊不清,导致好的、有利的事大家争着做,不好的、无利的就相互推诿,笔者工作过的派出所就是这样,有能够“创收”的案子出现时大家都抢着去处理,遇到群众因为生活琐事来调解的案子事都躲得远远的,这在一定程度上间接地造成了警力的不足。

2、公安机关运行机制不尽科学公安机关运行体制不科学浪费警力资源。

一是,长期以来公安机关除了处置突发事件和整治专项斗争之外,其他都与普通行政机关一样执行作息制度,使得警力在时空与治安管理之间存在不少磨合。

二是同级公安机关各业务部门各行其是,对企事业单位的和公共场所的治安管理和安全检查也是如此,存在重复检查现象比如,许多地方社会治安是由派出所、刑侦队和巡警队共同管理的,而刑侦中队、巡警中队均属于“派驻制”,这样一方面容易导致警力分散、多头指挥、大大脱节形成不了合力,警力分布上出现重复布警、浪费警力的现象。

三是公安机关内部对案件管理的制度也不尽合理,管理起来要么一窝蜂,要么有空隙。

3公安工作科技含量还不高“工欲善其事,必先利其器。

”当今社会,警与匪的较量,已不再是短兵相接的肉搏战、耗神费力的消耗战,而是充满技术含量的科技战、信息战。

我国公安机关目前科技投入不足的问题仍很突出。

公安科技队伍的状况不是很适应公安信息化建设对科技人才的需要,科技技术专业人才严重匮乏,严重影响信息化建设工作的实施和进一步落实。

部分民警素质还不适应现代警务要求。

目前, 大多数公安保卫和安全防范任务仍靠人力密集型的做法来完成, 特别是警务信息化程度还比较低,“电子警察”普及率不高。

4、非警务活动较多,挤占了一部分警力各种非警务活动也牵涉了公安机关的不少工作精力。

由于信息警务的需要, 办案信息的输入也在客观上增加了民警的工作量。

各种考核、报表要占用民警的不少工作时间。

如遇领导莅临检查,还需增加一项“应付检查的能力”。

《2011年公安机关党风廉政建设和反腐败工作意见》,明确提出严禁公安民警参与征地拆迁等非警务活动,再此之前不少地方政府为了完成拆迁任务让警察出面为相关职能部门“助威”、“壮行色”。

另外,群众对公安机关权威的过度依赖所产生的非警务活动。

由于公安机关具有法制赋予的强制力和威慑力,公安机关和民警受到求助群众的特别“青睐”,有事找民警成了群众习惯性的思维定势。

比如,有些群众发生诸如邻里纠纷、夫妻不和、经济纠纷等,都习惯找派出所调解,而只有小部分才求助于司法行政机关等其他调解渠道。

过多的非警务活动让有限的警力难以集中于正常的警务工作。

(三)我国警力不足受民警自身因素的影响1、民警综合素质偏低民警的综合素质不高致使我国警力不足。

随着社会的发展,社会各方面对基层公安工作的要求越来越高,我国民警在整体素质和能力方面还存在着相当大的差距,一些民警办案方法粗暴、不作为、乱作为等情况时常发生,群众反映强烈。

另外,我国警察队伍存在结构断层、年龄老化等问题。

这些都直接影响了公安工作的成效,影响了公安机关的整体战斗力。

2、民警保障机制的缺陷民警保障机制不健全导致部分地区民警工作积极性不高。

按照相关法律规定,公安机关为行政机关和刑事执法机关,公安所需经费由国家财政全额负担,但有的地方受经济实力的制约导致其难以兑现。

一些基层公安机关领导把大量的精力都花在了跑财政、要钱、抓“创收”等等,造成了公安工作警力资源的严重浪费。

其次,虽然同为警察,待遇不仅仅有区别,甚至相差悬殊。

如我国沿海警察的工资待遇每年约为8 万元至10 万元左右,而内地警察的工资待遇每年约为3 万元左右。

相比之下这容易挫伤部分民警的工作积极性。

另外,安工作任务艰巨、危险性大、紧张度高、民警伤病突出再加上连续作战,休息时间得不到保障,民警的身体素质明显下降,不少民警积劳成疾。

俗话说得好“兵马未动,粮草先行”,这是历代军事家在作战前必须完成的首要动作,这就是后勤保障的系统工作。

警民保障机制的缺陷,使民警办案效率大受影响,在一定程度上制约了我国警力的发展。

三、解决我国警力不足的对策(一)改善公安运行机制,优化警力资源的配置。

1、改善公安运行机制。

随着日益复杂的治安形势与低效落后的预防控制体系及手段的矛盾日趋明显,改善公安运行机制,一是要改革现行的公安机构设置,精简机关,充实基层,建立“小机关、大基层”的新格局;二是要优化基层警力的分配,切实做到警力下沉,尤其是新录用的民警下到一线充实基层。

要注意发挥警力整体效应,追求警力要素的适宜质量,使其精细搭配,扬长避短,以组合成一个充满活力、高效优化的警力结构。

使“警力跟着警情走”,根据发案情况适时调整警力部署、保持最佳比例。

2、进一步明确基层公安机关的任务,减少非警务活动。

基层公安机关需要严格执行相关的约束公安机关非警务活动的规章制度,做到积极争取党委、政府的理解、支持和配合,以解决公安机关“拿人钱财,替人消灾”的尴尬局面,从而有效规范警务活动,真正做到为公安机关减负。

要增强依法行政、规范执法意识,规范公安机关的职责范围,明确公安机关的任务,把有限的警力投入到繁重的警务活动之中。

在坚持全心全意为人民服务宗旨之下处理为群众服务与公安机关管的了、管不好和不该管的事情之间的关系,减少公安机关自身的非警务活动,使警察职能回到法律规定的轨道上来,发挥警力的最佳效能。

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