民主政治实现的主要途径
3.我国公民政治参与的途径和方式
（2008广东卷38）辨析：公民的有序政治参与就是按照政 府的要求进行政治参与。
答案：①有序政治参与是指公民的政治参与必须遵循法 律、规则和程序，正确处理权利和义务的关系，坚持中国共 产党的领导。否则，就会导致无序的政治参与。
②我国政府是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者， 当政府的要求符合法律规定的权限和程序时，按照政府的要 求进行政治参与就是有序政治参与。
是帮助决策机 关发现问题、 修正问题的有 效途径
有利于提高决 有利于提高决策的透明 听政于民就是
策的科学性识， 度和公民的参与度
为了决策利民
掌握相关信息
2.公民如何参与民主决策 社情民意反映制度、专家咨询制度、重大事 项社会公示制度、社会听证制度等只是公民直接 参与民主决策的方式，而不是全部方式。公民间 接参与决策的形式是通过民主选举，选出代表人 民意志的人进入决策机关，参与、审议、监督、 制定决策，这是使各项决策能够反映最广大人民 根本利益的重要保证。
人民版历史选修二【专题2】(2)实现民主的政治构建ppt课件
D．英国的君主立宪制存在很大弊端
解析：英国国王属于国家元首，扮演着仪式性的角色，故A项 表述错误；C、D两项与题干材料没有直接关系，可以排除； 题干材料体现了议会权力高于王权，说明英国国王并没有掌 握实际权力，故B项符合题意。 答案：B
二、英国两党制是如何演变的？
1．英国两党制的出现和逐步完善
(1)两党制的出现：英国的两党最早形成于17世纪晚期。 1679年，围绕詹姆士二世继位问题，英国议会中出现了两个 派别：赞成詹姆士二世继承王位的一派被骂成托利(爱尔兰 歹徒)，反对者被骂为辉格(苏格兰强盗)。一般来说，托利
多数党领袖任首相并组建内阁。内阁对议会负责，定期向议
会报告工作。在英国逐渐形成了这样的惯例：一旦内阁受到 下院的反对，首相就要辞职向议会谢罪，或解散下院提前大 选，由新选出的下院决定内阁的去留。
三、政党政治的鼻祖 1．背景 (1)政党制度是西方民主政治的基本制度之一。 (2)最早实行政党政治的国家是英国。
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专 题 二
二
高频考点·巧解密
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教材问题解答
[主旨概括]民主思想的发展与成熟引 导着政治变革。本专题主要概述英、 法、美三国在近代将民主思想法制化 和形成具体的民主政治制度的历程。 在世界近代发展的大背景下，中国也 开始了民主道路的探索。由于各国的 发展状况、文化传统的差别，各国的 发展道路、制度形式也各有特色。但 有两点是共同的：一是都强调法律的
(5)1870年，法兰西第三共和国建立；1875年，国民议会 通过宪法，最终确立了 共和政体 。
一、英国代议制民主政体有何特点？其影响如何？ 1特点 (1)历史悠久，具有连续性。议会起源于13世纪，《权 利法案》确立了议会主权至上的原则。19世纪的议会改革逐
中国政治体制改革的六条途径
（三）采取新举措新制度，不断加 强对权力的制约和监督。
• 对权力的制约和监督，是中国政治体制和运行 机制中的一个薄弱的环节，许多严重腐败事件 的产生，从根本上说由此而引起。要进一步加 强对公务员，尤其是各级领导干部的监督制度， 进一步完善党的纪律巡视制度，逐步建立领导 干部财产申报制度。要完善重大事项和重要干 部任免的决定程序，推行领导干部公推公选制 度，建立党代会、人代会对领导干部问责和质 询制度。重视发挥舆论监督的作用，制定新闻 法保护媒体议政，对官员实施监督。
• 各级党组织的执政重心，要转移到领导和 支持人大、政府、政协和人民团体的领导 职能，发挥国家权力机关、行政机关、司 法机关以及人民团体机关有活力有担当的 领导作用，加强制度建设，而且要保证党 的政策的合法性。应当制定“执政党与国家 权力机关的关系法”一类法律，来完善执政 党在宪法规定的范围内活动、依法执政的 法律依据。
• 改变政府“重管理、轻服务；重经济、轻社会” 的观念和体制机制，切实加强社会管理和公共 服务，不断提高政府社会管理和公共服务的能 力和水平，实现向服务型政府转变。推进政府 的决策透明、财务透明、用人透明，合法行政， 诚信高效，推进行政信息公开，善纳民众诉求， 探索建立一个民评政府、民评官员的政府绩效 评估体系，建设法治政府。坚决防止政府公共 权力形成特殊的利益集团，防止让权力部门化、 部门利益化、利益政策化的现象出现。
• 同时，人民代表大会是我们国家权力机关，既 有立法权，也有决策权、监督权，尤其要对政 府监督问责。人大在财政预决算方面将起重要 的决策和监督的作用。政治民主是从财政民主 做起的。应当加强人大对于财政预决算的审议 和监督作用，建立起现代公共财政制度，并实 行财政分权制衡体制。多党合作制度要发展， 民主党派优秀人才要有职有权地进入政府、法 院、文化、人民团体的领导岗位，也可以探索 以党派形式参加人民代表大会。民主党派应当 也可以办报，对执政党实行舆论监督。
我国公民政治参与的途径、方式
②投寄新闻媒体发表方案
③旁听市“两会”时提出相关议案 ④通过人大代表向人大转交方案
A．①②③
C．①③④
B．①②④
D．②③④
B
2011年10月24日，包括北大、清华等高校专家在内的 15名公民联名向总理写建议书，提请国务院审查并修改 教育部《普通高等学校招生工作规定》，呼吁取消有关 “学生在户籍所在地报名参加高考和招生”的规定。专 家联名建议： ①是通过专家咨询制度行使民主监督权 ②是通过社情民意反映制度参与民主决策 ③表明其有强烈的参与民主决策的热情和意识 ④表明其履行义务的意识不断增强 A．①③ B．②③ C．②④ D．①④
专家 咨询 制度 社会 公示 制度
专家学者利用自 己掌握的专业知 识、相关信息 决策机关将涉及 公众利益的各项 决策进行公示
论证会、 专家学者的专业 座谈会 知识、相关信息
有利于提高决策 的科学性、可行 性 有利于提高决策 的透明度和公众 的参与度
公示
公民有知情权， 这是公民参与民 主决策的前提和 基础 决策机关拟定的 方案可能存在不 足
A
3．公民要珍惜自己的选举权利 （1）意义： ①选民参加选举的态度和能力，是影响 选举效果 的 重要因素。 ②是否积极参加选举，是衡量公民 参与感、责任感 的 重要尺度。 ③怎样行使选举权，是公民 政治参与能力和政治素养 高 低的重要体现。 （2）要求： ①公民行使选举权应出于公心，以 人民利益 为重； ②要了解候选人的品德和能力表现，在 理性思考 的 基础上审慎投票。
社会 听证 制度
对公众利益密切 相关的重大事项, 公民通过社会听 政参与决策.
听证会
听证的目的是为 了决策利民
当代中国政府与政治重要考点
当代中国政府与政治重要考点【针对中国政法大学政治学理论考研（50分，考题较基础，2008年至2011年全部集中于三大机关、政协、多党合作，内容琐碎且考题较细），根据谢庆奎版《当代中国政府与政治》第一版、第二版（两版核心内容基本无异，第二版更具有条理性。
从2012年开始请以第二版为参考教材）并适当参考浦兴祖《当代中国政治制度》整理 BY shuangtianhx 】第一部分导论（了解）一、一般意义的政府二、国家机构的政府三、非国家机构的政府四、马克思政治观五、中外历史上的政治观六、中外近现代政治观七、当代中国政府与政治的历史演进（记忆改革开放后政府全能主义消减的表现）第二部分宪法（了解）一、五四宪法的产生和起草过程二、五四宪法的内容和特点三、八二宪法的内容四、八二宪法的修改五、宪法结构、功能、作用六、宪法性质、原则、特点（着重记忆原则）七、宪法规定的国家基本政治制度八、宪法规定的政府组织和活动原则九、宪法对公民基本权利的规定第三部分政党和政协（重点为多党合作、政协）第一节政党制度概况一、共产党概况、民主党概况（了解）二、如何加强和改进党的领导（思想、组织、作风、健全领导体制，新版已删，了解）三、中国政党制度的基本特点（二版P71，以下版次直接标注一或二）第二节政党与政府、市场、军队立法：一、简述共产党和各民主党派在人大制度中的地位（二P73）二、如何正确处理政党与国家权力机关的关系（二P74)三、简述共产党执政党、民主党派参政党与人大制度关系的特点（二P74）行政：一、建国初期共产党一元化领导模式体现（二P75，了解）二、执政党和行政机关关系特点（二P77）三、党政关系改革应遵循的原则（二P78)司法：从政党和司法机关关系角度阐述司法独立（二P79)市场：共产党和市场关系的基本特点（一P90，了解）军队：共产党对军队进行政治领导的三大制度（二P86，了解）第三节多党合作一、多党合作制的特点（参照中国政党制度的基本特点，也可做以下适当补充）中国共产党领导的多党合作制度是具有中国特色社会政治的重要特征，不同于其社会主义国家一党制，更不同于欧美资本主义国家的政党制度。
九年级道德与法治第2单元民主与法治第3课追求民主价值
九年级道德与法治第2单元民主与法治第3课追求民主价值第三课追求民主价值1.为什么说我国社会主义民主是新型的民主?(1)我国社会主义民主是一种新型的民主,它从中国的社会土壤中生长出来,在实践中不断得到验证,是有生命力的°人民当家作主是社会主义民主政治的本质特征°(2)我国社会主义民主是维护人民根本利益的最广泛、最真实、最管用的民主°(3)有事好商量,众人的事情由众人商量,是人民民主的真谛°协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势°2.发展社会主义民主的意义是什么？发展社会主义民主,有助于推动经济社会持续健康发展,实现人民安居乐业、社会和谐稳定、国家繁荣富强°3.我国实行人民民主的重要形式：(1)发展选举民主,保障人民通过选举、投票行使权利°(2)发展协商民主,推动人民内部各方面在决策之前和决策之中进行充分协商,尽可能取得一致意见°4.在我国,保障人民当家作主的制度体系的内容主要有哪些?(1)人民代表大会制度是我国的根本政治制度,是人民掌握国家政权、行使权力的根本途径°(2)中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度°这项制度强调通过充分协商,求同存异,找到最大公约数,画出最大同心圆° (3)民族区域自治制度,是一项独具中国特色的实现民族平等、保障少数民族合法权利的基本政治制度°(4)实行基层群众自治制度,发展基层民主,是社会主义民主政治建设的基础°5.公民行使民主权利的方式主要有哪些?(1)民主选举是人民实现民主权利的一种重要形式°(2)民主决策是保障人民利益得到充分实现的有效方式°1 / 3(3)民主监督是公民参与民主生活、行使公民监督权的具体体现°6.为什么要增强公民的民主意识?(1)在现代社会,民主应该成为公民的一种生活方式和生活态度,一个国家和社会民主生活的质量和水平,与公民的民主意识密切相关°2 / 3九年级道德与法治第2单元民主与法治第3课追求民主价值(3)增强我国公民的民主意识,有利于完善中国特色社会主义民主,也是社会主义制度生命力的重要保证°7.公民参与民主生活的基本要求有哪些? 我国公民参与民主生活,要求具有社会贵任感和主人翁意识,不断增强分析判断能力,以理性、公正、客观的态度全面、深刻、辩证地看问题,立场正确、逻辑清晰地表达观点和意见,逐步提高依法有序参与民主生活的能力°8.公民应怎样增强民主意识?(1)公民要自觉遵守宪法,始终按照宪法原则和精神参与民主生活°(2)公民要不断积累民主知识,形成尊重、宽容、批判和协商的民主态度°(3)公民要通过依法参与公共事务,在实践中逐步增强民主意识°。
必修一知识框架
高一历史必修一知识框架专题一古代中国的政治制度【知识结构】本专题主要讲述我国古代政治制度的演变，可分为两大阶段：夏商周时期的早期政治制度（课本第1课）；秦朝以来的中央集权制度的确立、演进和强化（课本第2、3、4课）。
中央集权制度构成有三个部分：皇帝制度、中央行政制度、地方行政制度，该制度下包含二大基本矛盾：皇权与相权的矛盾；中央与地方的矛盾。
概括掌握中央集权制度发展的历程。
在掌握上述史实的基础上概括和理解中央集权制度发展的两大趋势（特点）：相权日益分散削弱，君权日益加强；地方权力日益分散削弱，中央权力日益加强。
夏朝：“家天下”制度的形成商朝：实行宗法制、神权与王权的密切结合①背景：早期政治制度②内容：(夏商周时期) (1)分封制③主要封国④诸侯的权利和义务概括早期政治制度的特点西周政治制度⑤影响：①含义：(2)宗法制②特点：③影响：(1)前提：秦的统一。
（要求：掌握秦统一的过程和意义）①皇帝制：特点、地位确立 (2)确立②三公九卿制和“朝议”制度：三公名称及职权、评价(秦) ③郡县制：由来、内容、意义。
(3)比较西周分封制和秦朝郡县制古代①汉朝：频繁换相、中外朝制度中②唐朝：三省六部制、政事堂设立；国（1）中央行政③宋朝：中书门下、枢密院、三司的制度变化④元朝：中书省、宣政院政⑤明朝：废丞相、设内阁。
治⑥清朝：设置军机处制演进与强化①秦朝：郡县制度中央集权制度（汉至清）②汉朝：汉初，郡国并行，东汉末，州、郡、县 (秦朝至清朝) （2）地方行政③唐朝：道、州、县制度变化④宋朝：路、州、县⑤元朝：行省(行省制度)、路、府、州、县⑥明清：沿用行省设置。
（3）古代中央政治制度和地方行政制度演变的特点（发展趋势）①秦：中央：御史大夫；地方：监御史；②两汉：中央：御史大夫；地方：设刺史（1）监察体制完善③唐：御史台④宋：提点刑狱司制度保障⑤元明：元朝设有御史台，明朝改为都察院①世官制：含义（2）选官制度变化②察举制：含义、发展、特征③科举制：含义、创立、评价。
2021年新高考政治第五单元考点3我国公民政治参与的途径与方式
票选举村委会成员是公民参与管理国家社会的基础
A.①②
B.①④
C.②③
D.③④
【解析】根据《中华人民共和国村民委员会组织法》 的规定,凡涉及全村村民利益的事,都由村民会议按 照少数服从多数的原则讨论决定,③错误;行使选举 权和被选举权是公民参与管理国家和社会的基础和 标志,④错误。选A。 【答案】A
怎样行使选举权,是公民政治参 与能力和政治素养高低的体现
要求 不断提高参与民主选举的素养,行 使好民主选举的权利 积极参加选举,不断增强公民意识 和主人翁意识 应出于公心,以人民利益为重;了解 候选人,在理性思考的基础上审慎 投票
2 在某市第十届村民委员会换届选举工作中,3450个行政村通过投票 选举完成村民委员会换届。许多老年人、残疾人、外出务工经商人员 积极参与,全市共登记选民181.53万人,平均参选率达到92%,其中郊区 的参选率达到了99.21%。材料反映了( )。 ①村民的公民意识、主人翁意识和政治素养逐步增强 ②选民更加珍惜自己的民主权利,人民享有更加切实的民主权利 ③ 自己选举当家人是村民自治的基础,也是村民参与民主管理的主要途 径 ④基层群众自治制度是中国特色社会主义政治制度的组成部分 A.①② B.①③ C.②④ D.③④
听证会
决策机关拟定的方案可 听证的目的
能存在不足
是决策利民
3 为贯彻落实税收法定原则,财政部、国家税务总局起草了《中华人 民共和国资源税法(征求意见稿)》,面向社会公开征求意见。该做法 有利于( )。 ①提高公民政治参与的积极性,扩大公民的政治权利 ②提高民主决策的透明度和公众参与度 ③广泛聚集民智民意,保障 公民民主决策权 ④公民通过重大事项社会公示制度参与决策 A.①② B.①③ C.②④ D.③④
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民主政治实现的主要途径
（一）树立和增强人民是社会主人的思想意识
民主思想，亦即民主意识或民主观念。
从广泛的意义上说，民主思想包括人权观念、自主观念、平等观念、公民权利与义务观念、自由与法制观念、政治参与观念，权力制约观念、民主监督观念等。
而它的核心，则是人民是社会的主人的观念。
民主思想建设的中心任务，就是在思想意识形态领域里树立和增强人民是社会的主人的思想观念。
在阶级社会，只有掌握和支配社会主要财富的通知阶级才是社会的主人，而广大人民群众只能是社会的努力，供主人驱使和奴役。
在公有制经济占主导地位的社会主义社会，人民成了社会的主人。
然而，在社会主义初级阶段，这在很大程度上还只是名义上的。
在国家生活和社会生活中纵然建立起了一套实行民主的制度和形式，但作为民主主体的人民，如果没有树立起必要的民主思想和当家作主的民主精神和要求，起结果不是民主的失败，就是民主的畸形发展。
即使有好的民主选举制度，由于选举人的民主意识尚处于蒙昧状态，也可能使选举制度的运转流于形式，或者成了一些争夺权力者的工具。
民主意识，既是社会每个成员的个体意识，同时也是社会全体成员的社会意识。
两者是统一的，是相互依存、相互促进和相互作用的。
社会民主意识，是以个体意识为前提和为基础，是个体民主意识的升华和结晶，而个体民主意识的增强和提高，又有赖于社会民主意识的积极影响和推动。
“人民是社会的主人”的“主人”一般只是从人民这个总体讲的，而经常会忽视个体的“主人”，个体的主人地位得不到社会应有的确认和尊重。
这样，社会意识中的主人只能是抽象之物，是虚的。
这也就是说，先天不足，后天失调
的个体民主意识，难以升华结晶为实实在在的有生命活力的在现实生活中能起决定作用的社会民主意识。
只有主人的抽象的社会意识，是不可能有真实的民主实践的。
加强民主思想建设要在对社会进行民主思想教育的同时，更要着力加强个体的启蒙教育、个体的思想解放。
个体主人意识愈浓厚愈扎实，整个社会就会充满着生机勃勃的、有创造性的人民是主人的社会意识，并能见之于实实在在的民主实践。
（二）加强程序性民主的制度性建设，依法保障人民民主权利的实现
在民主政治条件下，政治过程的启动、政治资源的投入、政治机器的运转、政治产品的输出、检验、分配和交换等全部政治过程均表现为一种程序化的状态。
如果缺乏了政治程序，民主政治就是去了其运行的依据和保障，从而也就无法实现。
民主正式建设的目标是实现高度民主，其基本内容之一就是民主法制化，它不仅包括以法律的形式确定民主的性质和程序，也包括依法定程序进行的民主活动。
推进民主的实现进程最基础性的工作就是通过规范民主的各种具体形式、程序和步骤，使民主原则得到真正的落实。
从程序民主本身来说，它具有独立发挥作用的价值，即只要按民主的程序去运作，实体民主的实现就具有更多的必然性，不按民主程序运作虽然也可能偶然造成实体民主的结果，但这终究是靠不住的。
也就是说，程序民主是实体民主的一个基本前提，要把民主政治建设落脚在现实的基础上，就必须大力推进程序民主的制度化、法制化建设。
程序性民主在民主法制社会里应当法律化，就是要加强民主程序的立法。
从内容上看，民主程序立法的框架构成可以分成一般性民主程序立法和特殊性民主程序立法，前者主要用以规定政治主体依据自己的行为参加到政治关系中来的各种途径、方式和步骤，是
关于国家权力运行和公民权利实现的法定程；后者主要是用以纠正和保护受到破坏或被阻碍的实体政治法律关系，是对于侵害国家权力运行和公民权利实现的救济程序。
（三）通过发展执政党党内民主，积极推动人民民主的发展
党的十六大报告明确指出：“党内的民主是党的生命，对人民民主具有重要的示范和带动作用，”党内民主就是在党的政治生活中，全体党员一律由平等地间接或直接地决定和管理党内事务的权利。
扩大党内民主是巩固执政党地位和健康发展党组织的必要步骤，是使党在伟大斗争中克服困难争取胜利的一个重要的武器。
党内民主首先是一种制度。
党内民主如果缺乏具体制度的安排，就难有保障。
民主集中制作为党的根本组织制度和领导制度，正式党内民主的制度表现。
它所规范的主要是广大党员以民主为基础的党的各级代表大会的代表会议制度，以及党委会的集体领导原则，要求充分发扬民主；同时坚持党的统一领导原则，把权利集中于党组织而非个人手里。
党内民主还是一种政党运行体制和运作机制。
它在实践中具体表现为：第一，党内决策的科学化、民主化途径；第二，党委内部的议事和决策机制；第三，干部任用的科学化、民主化制度；第四，党内监督机制；第五，党员民主权利的保证机制。
它要求拓宽党内民主的渠道，加强党员对党内事务的了解和参与。
发展社会主义民主政治，最根本的是要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一结合起来。
中国共产党是执政党，执政党内的民主状况对全社会的民主状况产生着极大的影响。
党的领导和人民当家作主是统一的，党内民主是民主是人民民主的一个。