我国产业集群现状及发展建议
中国西部产业集群发展的现状及对策研究
产重 大装备 和 基 础设 备 的优 势 ， 已形 成 了一 定 的产业基 础。如 重庆 的汽车 、 托车 产业 ， 摩
四川 的 电子 信息 、 机械 冶金产 业 ， 南的烟草 云 业等， 已具备一 定的规模和 档次 都 ２ 有丰 富的 资 源． ． ，西部 地 区幅 员 广 阔，
集群 已成为 东部经济 增长和竞 争优 势的重要 来源 因此 ， 全面分析 西部产 业集群 的现状 ， 准确把握 西部地 区存在 的 问题 ． 分发 挥 比 充 较优势 ， 于推进 西部 产业 集群 的 发展 具 有 对
十分 重要 的 意 ｊ Ｌ
一
２ ％ ； 镇 居 民 年 可 支 配收 入 ８３ ９ 城 ０ １元 人 民 币。 相 当 于全 国 平均 水 平 的 ８ ％ ； 村 居 民 仅 ５ 农
建等省及 东莞等市 、 对此认识较旱 ， 县 行动较
快， 已先后 出台 了关 于培 育和推 进 产业 集 群 发展 的若干政策措施 。而西部 地 区各级 政 府 时如何 引导、 扶诗 、 调控 产业集群 的发展 问题
西部产业集群的现状 产业 集群 在 西部 已 国哈 佛 大 学 教 授 迈 榘 这
克尔－ 波特 于 １９ ９ ０年在 其代 表作 《 家竞 争 国 优 势》 中提 出的 产业 集群 是指 围绕 巢一特 定产业， 大量 密切联 系的企业在 空间上集 聚， 并形 成强劲 、 续竞 争 优势 的现 象。 产业 榘 持 群的 主要特 点是 ： 调 高度 分 工 、 业 化 经 强 专 营； 强调特 色产业 ， 突业产业潜在 后发优 势和
０ ２
●西部 开发
中 西 产 集 发 国部 业 群 展 的 状 对 研究 现 及 策
●李文清
开发区产业发展现状及发展形势分析调研报告(3篇)
开发区产业发展现状及发展形势分析调研报告（3篇）开发区产业发展现状及发展形势分析调研报告（精选3篇）开发区产业发展现状及发展形势分析调研报告篇1当前，是__市实现跨越式发展的重要战略机遇期，__开发区作为国家级开发区，在全市及区域经济发展中具有增长级的重要地位，面临着拓展新的产业发展空间和提升总体功能的首要任务。
本文综合分析开发区产业发展的总体条件，明确产业定位和发展方向，提出产业发展重点，为我区的产业招商提供参考依据。
一、产业现状目前，开发区具有规模以上工业企业84家，其中高新技术20家，已经形成以食品、医药、机械制造为主，化工、电子、纺织为补充的产业结构。
20__年，开发区规模以上工业完成工业总产值201亿元，其中，食品、医药、机械制造行业分别占全部工业的比重为46.2%（包括如意集团的25.9亿元）、19.3%和12%，合计占比77.5％。
化工、电子、纺织行业所占比重分别为7.4%、5.7％和4％。
以上六大行业占开发区产值比重达到95.7%。
1、从产业规模看:过50亿的产业一个，为食品产业93亿元（其中益海粮油58亿）；过20亿的产业2个，为医药38.8亿元，机械制造24亿元；过10亿元的产业2个，为化工17.2亿元，电子11.4亿元。
2、从龙头企业看:年销售收入过20亿元的.企业2家，分别为益海粮油（58亿元）、如意集团（25.9亿元）；年销售收入过10亿元的企业3家，为恒瑞集团（15.8亿元）、康缘制药（12.6亿元）、东方集装箱（17.4亿元）；年销售收入过5亿元的企业2家，为益海油化（5亿元）、豪森制药（8.1亿元）。
3、从产业水平看:①食品工业。
食品制造业是开发区工业的第一大支柱产业，在全市工业也有突出的地位。
食品加工行业的如意食品是__市第一家上市公司；益海粮油（）工业有限公司主要从事大豆深加工以及豆粕、油脂等相关贸易，日加工大豆能力达6000吨。
以味之素冷冻、雅玛珂紫菜有限公司为代表的食品企业也在迅速做强优大，加快了海洋食品深加工。
中卫市工业产业集群发展现状及对策
２ 亿元 ， ． ５ 职工近千人。三是畜禽加工产业群 ， 形成
了 以城 区东 园清 真 牛羊 肉定 点屠 宰 厂 、 宁县伊 鑫 中
清真 肉食品有 限公司为主的清真牛羊肉屠宰企业 ， ２０ 年加工产值近亿元 ， ０６ 职工 ６０ 。形成 了以鸡 ０人
产 业 为 主 ， 蛋孵 化 、 饲 料 加 工 、 蛋 加 工 、 屠 鸡 鸡 鸡 鸡 宰 加工 、 制 品包 装物 、 粪加 工等 产业 链 。 蛋 鸡
３ 冶 炼 高耗 能 产 业 群 。 以 电 石 、 合 金 、 属 、 铁 金
玉 米 淀 粉 为 主 的粮 食 加 工 产 业 群 ，０ ６年 产 值 近 ２０
工业产值 １ 亿元 ， 岗职工人数达 １０ 人 。 － ３ 在 ４０ ７ 化 工产 业群 。 以 明盛染 化 公 司 、 、 宁夏 兴 尔 泰
化 工公 司 、 中卫 远 东 化 工公 司为 主 的化 学 助 剂 、 化 肥 、无 机 盐 生产 产 业 群 ，相 关 主 要生 产 企业 ６家 。
镁、 生铁冶炼和其他有色金属冶炼为主的高耗能冶
炼产 业集 群 。 ０ ６ ， 市 电石 生产企 业 ７家 ， 热 ２０ 年 全 矿 炉生 产装 机 容 量达 到 ２ ６万 Ｋ Ａ， Ｖ 电石 产能 达 ５ ０万
成产业之间的协 同发展 。产业集群有利于降低产业 的发 展成 本 ，提 高企 业 生产 经 营效 率 和竞 争 优 势 ，
吨， 产值达 ６ 亿元 ， ． ５ 职工达 １０ 人 。 ６０ 铁合金生产企 业 ７家 ， 热 炉 生产 装 机 容 量达 到 １． Ｋ Ａ， 矿 ６８万 Ｖ 铁 合金产能达 １ 万 吨， ５ 产值达 ４ 亿元 ， ． ２ 职工 达 １０ ３０ 人 。生铁 生 产企 业 ７家 ， 铁 高炉 总容 量 达 １０ 炼 ００立 方米 ， 产值达 ４ 亿元 ， ． ３ 职工达 １０ ３０人。 还有金属镁
经济欠发达地区产业集群发展现状与优化对策
共同体。甚至在高新技术产业相对发达的高 新技术开发区，众多企业间交流与合作仍然 是非常稀少的。在有些地区很多企业还仍然 烙守 “ 同行是冤家”的商业教条，甚至出现 比较严重的同业竞争现象。这不利于本地企 业结成网络集群，形成竞争优势。 3.生产链条短 如在旅游业方面 ，一些地方政府主要重 视旅游业源头— 旅游景区 ( 点 ) 的建设 ， 而对其相关支撑系统— 中介机构 、科研院 所以及围绕当地特色旅游业展开的旅游商品 制造、饮食服务等重视不足。目前还没有建 立起能使他们之间直接沟通、对话的平台。 四、经济欠发达地区产业集群优化的对
策
(二) 从企业本身出 发，可采取的对策
有: 1.培育和启动内部的创新机制 ，构建集 群进步的动力关键 改革开放的初始条件 、生产力的特定布
域特点来确定，很大程度上要服从于发达地 区的经济走势和战略方向，具有明显的战略
从属性。 二、产业集群的经济效益
局是构成欠发达地区相对落后的客观原因， 但不可回避的是， 传统经济体制的思想观念、 等靠要的依赖情绪等主观因素也严重阻碍了
成来看， 投资总量规模和龙头资本规模都很 薄弱， 经济增长对投资增长的依赖程度依然
很高。
产业群缺乏合理规划和引导，对集群内的合 作与交流缺乏正确引导，致使许多处于发展
初期的自生性产业集群发展缺乏必要的规范 和指导，延缓了发展速度。在农产品加工业
三是在宏观区域经济结构中表现出明显 的从属性。现阶段，欠发达地区由于自身体 系和基础缺陷、资本导向力和聚集力不足、
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经济欠发达地区 产业集群发展现状与优化对策
杨灵珍 (华中师范大学城市与环境科学学院 ’ 430079) 武汉
国家发展改革委关于印发促进产业集群发展的若干意见的通知
国家发展改革委关于印发促进产业集群发展的若干意见的通知文章属性•【制定机关】国家发展和改革委员会•【公布日期】2007.11.13•【文号】发改企业[2007]2897号•【施行日期】2007.11.13•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】宏观调控和经济管理综合规定正文国家发展改革委关于印发促进产业集群发展的若干意见的通知（发改企业[2007]2897号）各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级省会城市、新疆生产建设兵团发展改革委、经贸委（经委）、中小企业局（厅、办）：为积极实施中小企业成长工程，促进产业集群又好又快发展，按照《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》和《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》的要求，我们研究制定了《关于促进产业集群发展的若干意见》。
现印发给你们，请结合实际贯彻落实，并将有关情况及时上报我委。
附件：关于促进产业集群发展的若干意见中华人民共和国国家发展和改革委员会二〇〇七年十一月十三日附件：国家发展改革委关于促进产业集群发展的若干意见改革开放以来，我国产业集群发展迅速，在促进经济社会发展中发挥着越来越重要的作用，但也存在一些急需研究解决的问题。
为促进产业集群又好又快发展，大力实施中小企业成长工程，按照《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》和《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》要求，现提出如下意见：一、我国产业集群发展现状与存在问题改革开放以来特别是近年来，产业集群已成为我国区域经济发展的重要产业组织形式和载体。
随着国家统筹区域发展战略的实施和区域经济结构调整步伐加快，目前，东部沿海省市产业集群已占到本区域工业增加值的50%以上，中西部地区产业集群发展迅速，东北地区装备制造业集群优势日益显现。
同时，产业集群覆盖了纺织、服装、皮革、五金制品、工艺美术等大部分传统行业，在信息技术、生物工程、新材料以及文化创意产业等高新技术领域加速发展，并涌现出一批龙头骨干企业和区域品牌。
我国黄金产业集群现状及升级发展途径分析
摘 要 ： 目前 ， 我 国 黄 金 产 业 集群 存 在 规 模 小 ， 产 业 集 中度 不 高 ， 很难 产生集聚效 应 ； 集群技 术和 管理 水平发 展不 平衡 ， 没有 形成产业链 ， 自我 创 新 机 制 不 强 ； 黄金矿 山资源不能 充分有效地利 用 ， 资源浪费严重 等劣 势 ， 受 今 年 国 际金 价 持 续 下跌 和 国 际 黄 金 市 场 竞 争 的 日益 加 剧 影 响 ， 我 国金 企 利 润 大 幅 下 滑 ， 黄金 产业深 受重创 ， 作 为 黄 金 产 业 的 领 头 羊 的 黄 金 产 业 集 群 发 展 也 受重 挫 。金 价 下 跌 的 倒 逼 作 用 ， 迫 使 我 国 集群 必 须 尽 快 通过 实施 技 术设 备 和 工 艺 流 程 改 造 、 产 品 及 品 牌 战 略 等 途
ｌ 我 国黄金产 业 集群优 劣 势浅析
有利可 图。以至于 ， 有 的 集 群 甚 至 连 制 造 加 工 简 单 的 黄 金 集 群无 产业链 可 言 ， 固 定 资 产 目前 我 国 黄 金 产 业 集 群 的 现 状 有 喜 有 忧 。首 先 ， 相 对 生 产 设 备 的关 联 企 业 都 没 有 ， 于 国外 产 金 区 ， 我 国黄金产业集 群 发展 的优势 在 于点 多 ， 面 等投 资成 本和 日常维修 等 日常 费用很高 。 广， 技 术和管 理能力提 升较 快 ， 后发 优势 明显 ， 等 等 。 目前 ， 按 照集群理论 而 言 ， 我 国 目前 大 多 黄 金 产 业 集 群 属 松 我 国黄 金 产 业 集 群 包 括 黄 金 矿 山 集 群 、 矿 山＋冶炼 集群 、 饰 散 型 和蜂 窝 型 ， 缺 少 核 心 企 业 领 导 型 集 群 和 专 业 市 场 领 导 型 集 群 。 。 由 于 集 群 内部 企 业 几 乎 没 有 多 少 分 工 和 协 作 关 品珠宝集 群等 等 。据 统计 ， ２ ０ １ ２年 我 国 产 金 县 （ 市） 达 ５ ０ ０ 多个 ， 黄金 工业在 １ ０ ０多 个 县 （ 市） 中 成 为 支 柱 产 业 和 重 要 系 ， 技 术 上 更 谈 不 上 有 多 少 密 切 联 系 。各 公 司 自 主 经 营 ， 单 的财政 收入来 源 。经过 多 年 发展 ， 黄 金 产 业 某 些 技 术 和 管 打独 斗 ， 专业化 程度不高 。相反 ， 由于过 于 强调集 群 内部在 理 水 准 有 了长 足 进 步 ， 某些集 群（ 如 山东 胶 东 半 岛 黄 金 产 业 矿 区、 矿权等方 面 的竞 争 ， 反 而 形成 技 术 、 管 理 信息 等 方 面 集群） 的整体 发展水平 已经接 近或 达到 ， 乃 至 在 某 些 领 域 领 的堡 垒 。 跑 世 界 先 进 水 平 。 同时 ， 随着 新 的大型金 矿 区 的不断 发现 ， （ ３ ） 从 资源 利 用 率 和 保 有 量 上 看 ， 黄 金 矿 山 资 源 不 能 充 将会 产生新 的或更大 的黄金产业集 群 ， 后发 优势更加 明显 。 分有 效地利用 ， 资源 浪费严重 ， 重开挖 、 轻勘查 现 象严 重 ， 资 但是 ， 作 为资源 型产业集 群 ， 黄 金 产 业 集 群 发 展 严 重 受 源 保 障 程 度 低 。其 主 要 表 现 为 完 整 的 黄 金 矿 山 资 源 被 严 重 制 于 自然 条 件 的 优 劣 ， 其 发 展 的根 植性 、 风 险性 、 短 线 性 更 地 分 割 为 不 同 的 主 体 开 发 ， 一 些 相 对 完 整 的 成 矿 地 带 或 矿 加突 出 ， 加 上 受 条 块 分 割 的 行 政 管 理 体 制 和 历 史 开 采 等 诸 脉 ， 被多家 矿山企业 （ 包 括 大 型 黄 金 公 司 在 各 地 各 黄 金 集 群 多 因素影响 ， 导 致 目 前 我 国 黄 金 产 业 集 群 存 在 以 下 不 足 和 开设 的 子 分 公 司 ） 人 为地分成 多个 采矿 区 ， 这 不 仅 造 成 了 低 劣势 ： 水 平的重复 建 设 ， 增 加 了开 采 成 本 ， 还 造 成 了 安 全 事 故 频 （ １ ） 从生产规模上看， 大 部 分 黄 金 产 业 集 群 企 业 规 模 发 、 群 内恶 性 竞 争 的 局 面 。 例 如 我 国 中 部 某 采 金 基 地 一 条 小， 产业集 中度不 高 ， 很 难 产 生 集 聚 效 应 。 我 国 黄 金 资 源 遍 主 矿 脉 上 ， 竟 然存 在 大大 小 小 １ Ｏ多 家 规 模 矿 山 在 开 挖 ， 加 布全 国 各 地 ， 但地 区分布极 不 平衡 ， 且贫 矿 多 ， 富矿 少 ， 特 大 上 私 人 采 矿 点 ， 使得 整 条 矿脉 基本 处 于 无 序开 采状 态 。 由 型矿 山 更 少 ， 资 源赋存状况 较差 ， 先 天 不 足 的 自然 禀 赋 使 得 于 企 业 规 模 小 ， 技术 水平低 ， 目 前 我 国 每 生 产 １吨 黄 金 平 均 我 国较难形成 特 大 型单 体 黄 金矿 山。同时 ， 由 于 集 群 内 部 消耗 储 量 １ ． ７ 吨， 其 中大 型 矿 山 平 均 在 １ ． ５吨 左 右 ， 而 小 矿 各矿 山分属不 同的投 资和利 益主体 ， 造 成产 业集 中度 不 高 ， 山 则 高 达 ２吨 以 上 ， 资源浪费严 重 。 难 以发挥集 聚 和规 模 效益 。据统 计 ， ２ ０ １ １年 我 国 ７ ０ ０多 个 ２ ０ ０ ２ 年至 ２ ０ １ ３年 ４月 间 ， 由 于 黄 金 生 产 的 高 利 润 和 资 黄 金 矿 山企 业 中 ， 黄金产量 在万两 以下的企业 约 占 ７ Ｏ ％， 其 源勘探 高风 险的反 差 ， 使 多 数投 资 者对 黄 金 勘 查和综 合 研 产金 量仅 占总产 金量 的 １ ５ 。该年 度 ， 我 国 十 大 黄 金 企 业 究 工 作 认 识 不 足 、 力 度 不够 ， 不愿 进 行 风 险投 资 ， 甚 至 存 在
我国新型煤化工产业发展现状及趋势
14少气贫油富煤是我国能源消费结构一大特点，国内煤炭市场低迷，国际油价高位运行，再加上环境污染严重等因素，大力推动煤化工、尤其是新型煤化工快速发展。
随着技术不断突破、产业快速兴起，我国新型煤化工发展整体处于世界领先地位。
但近期，由于新冠肺炎疫情影响及国际油价下跌，导致整个行业遭遇历史以来最强冲击，但从保障我国能源安全角度来讲，恰恰体现出煤炭及相关产业的地位和作用，作为煤炭清洁高效利用的主要方向之一，新型煤化工确有发展的必要性和重要性。
一、产业发展现状1.技术路线新型煤化工是以煤为原料，采用先进技术和加工手段制取石油、天然气，以及代替石油天然气、石油制取烯烃、乙二醇、二甲醚等下游产品，新型煤化工产业链如下：图1 新型煤化工产业链2.间接液化、直接液化工艺间接液化是将煤气化并制得合成气，然后通过费托合成法合成，得到燃料油和其他化工产品的过程，工艺流程见图3.直接液化是将煤制成油煤浆，于450℃和10-30MPa压力下催化加氢，获得液化油，并进一步加工成汽油。
柴油机其他化工产品。
图2.间接液化流程图图3.直接液化流程图我国新型煤化工产业发展现状及趋势刘凌云1 周 明2 1.毕节市能源发展技术中心；2.七星关区生态环境保护综合行政执法大队【摘 要】本文阐述了我国新型煤化工产业发展现状，包括工艺技术、产业概况，及产业发展趋势以及所面临挑战，并结合实际情况提出建议对策。
【关键词】新型煤化工；现状；挑战；对策3.产业不断壮大2017年3月22日发布的《现代煤化工产业创新发展布局方案》(以下简称《方案》)首次提出了现代煤化工产业示范区规划布局方案，即“十三五”期间规划布局内蒙古鄂尔多斯、陕西榆林、宁夏宁东、新疆准东4个现代煤化工产业示范区，推动产业集聚发展，打造世界一流的现代煤化工产业示范区。
《方案》要求这四个示范区“十三五”期间新增煤炭转化量总量须控制在2000万吨以内(不含煤制油、煤制气等煤制燃料)。
截至2019年，我国已建成煤制油项目8个，总产能达878万吨;煤制烯烃项目18个和甲醇制烯烃项目16个，合计产能达1669万吨;建成煤制天然气项目5个，总产能64.4亿立方米;煤制乙醇项目7个，合计产能85.5万吨/年，煤基甲醇、二甲醚、乙二醇、醋酸乙酯产能分别达到7620万吨(含焦炉煤气制甲醇)、750万吨、806万吨和292万吨，规模稳居全球首位。
我国机械制造行业发展现状及其未来发展趋势
我国机械制造行业发展现状及其未来发展趋势在当今的工业领域，机械制造行业始终占据着举足轻重的地位。
它不仅是国民经济的基础性产业，更是衡量一个国家综合实力和科技水平的重要标志。
随着科技的不断进步和全球经济的快速发展，我国机械制造行业经历了巨大的变革，取得了显著的成就，同时也面临着一系列的挑战和机遇。
一、我国机械制造行业的发展现状（一）产业规模持续扩大近年来，我国机械制造行业保持着快速增长的态势，产业规模不断扩大。
众多机械制造企业如雨后春笋般涌现，形成了较为完整的产业链和产业集群。
从大型的重工机械到精密的仪器仪表，从传统的机床设备到先进的数控机床，我国机械制造行业的产品种类日益丰富，满足了国内市场的多样化需求，并在国际市场上占据了一定的份额。
（二）技术水平显著提升随着国家对科技创新的大力支持和企业自主研发投入的不断增加，我国机械制造行业的技术水平得到了显著提升。
在数字化设计、智能制造、自动化生产等领域取得了一系列突破。
例如，一些企业已经开始采用三维 CAD 软件进行产品设计，提高了设计效率和精度；在生产过程中，工业机器人、自动化生产线等得到广泛应用，提高了生产效率和产品质量稳定性。
（三）高端装备制造取得突破在高端装备制造领域，我国也取得了一些重要成果。
例如，航空航天领域的飞机零部件制造、卫星制造等技术逐渐成熟；在海洋工程领域，大型海洋平台、深海钻井设备等的研发和制造能力不断增强；在轨道交通领域，高速列车、地铁车辆等的制造技术达到了国际先进水平。
（四）国际化进程加快越来越多的我国机械制造企业开始走出国门，参与国际竞争。
通过海外并购、建立生产基地、拓展销售渠道等方式，我国机械制造产品在国际市场上的知名度和影响力不断提升。
同时，一些企业与国际知名企业开展技术合作和联合研发，进一步提升了自身的技术水平和管理经验。
然而，在取得成绩的同时，我国机械制造行业也存在一些问题。
（一）核心技术仍受制于人虽然在一些领域取得了突破，但在关键零部件、高端材料、核心控制系统等方面，我国仍依赖进口，核心技术自主创新能力有待提高。
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●
18
中国经贸导刊2004年第22期
产业政
策
当前,产业集群的壮大对促进区域经济发展、提升经济运行质量的作用越来越大,尤其是产业集群通过协同效应显现出的竞争优势已日益受到关注。
一、我国产业集群发展现状和问题
(一)现状
我国的产业集群现象首先出现在经济开放度较高的地区,如浙江宁波、温州地区(服装行业)、广东的珠江三角洲地区(家用电器行业)、江苏的环太湖地区(纺织行业)和福建闽东地区(电器、制鞋行业)等。
根据有限的资料,将分区域和分行业对我国产业集群的情况做一简要介绍。
1.有代表性的几个地区的情况(1)浙江省。
从全国来看,浙江的产业集群程度是最高的。
据初步统计,1999年,浙江省特色工业总产值约达4300亿元,占全省全部工业的65%,部分乡镇甚至达到80%以上。
“一乡一品”、“一县一业”已成为浙江省区域经济发展的一大特色。
目前全省已形成特色优势产品产值超亿元的块状经济306个,平均每个区域8.7亿元。
特色工业园区的建设也是产业集群发展的重要途径,1998年以来,浙江省特色工业园区的发展从温州、台州起步,并迅速向杭州、嘉兴、湖州、绍兴、金华等地发展。
据初步统计,至今年6月底,经审批的省级重点特色工业园区达102个,列入省重点工程项目的有56
个,去年底已建成特色工业园区46个,预计今年底还将建成20个,园区内企业总数已超过2000家,预计年底工业总产值将达395亿元。
涌现出了诸如温州的鹿城服装、鳌江鞋业、乐清电工电器,台州的模具,绍兴的纺织,海宁的中国皮都、经编等国内外具有较高知名度的工业园区。
目前,特色工业园区已遍布浙江全省,形成了省、市、县、乡(镇)不同层次配套、产品门类齐全、协同发展并带动和促进高新技术开发区和经济技术开发区共同发展的态势。
(2)广东省产业集群集中的行业有玩具、食品、服装、电子、家电以及陶瓷等。
(3)江苏省产业集群已初具规模,已经成形的产业集群有110个,集群企业数46571个,2002年实现销售收入5320亿元。
产业集群不仅有纺织、服装、金属制品、建材、电器、轻工等传统产业,也有IT 、环保、花木园艺等新兴产业。
产业集群几乎在各个县市都有分布,带动了地区经济的发展,而且还形成了一批集群名牌。
江苏的产业集群中纺织占有重要地位。
(4)福建省已形成了几个初具规模的产业集群。
一是电子信息产品制造业产业链、群凸显,成为拉动电子信息产业乃至全省工业生产增长的主要力量。
二是汽车产业群和工程机械产业链的活力进一步增强,成为全省机械工业发展的主力军。
三是石化行业运行质量处于全国先进水平,一个龙头、两条链、两个基地(集群)的发展局面正在形成。
四是冶金行业已形成从矿山采选到冶炼压延加工、辅助材料、冶金机修及科研院所等门类比较齐全的产业链、
群。
五是逐步形成纺织、服装、化纤、鞋业等产业链,以产业链的形成促进产业集群和产业基地的健康发展。
从以上集群经济比较发达的省份看,目前中国的产业集群现象主要出现在轻纺、电子信息、汽车和石化等产业。
2.已初具产业集群特点的行业(1)纺织行业。
改革开放以来,纺织产业的集群化发展在东部沿海地区日趋成为一种“产业现象”,在浙江、广东、江苏、山东等纺织大省尤其突出。
目前江苏、浙江、广东、山东这4个省占全国纺织产值的73%,出口占70%,利润占87%。
全国有32个市(县)和36个镇由于纺织产业集中度较高、对纺织市场影响力较大、对产业发展和区域经济贡献较突出,被纺织行业协会分别授予中国纺织基地市(县)和中国纺织产业特色城(镇),这些地区的纺织产值及出口交货值占全行业的1/4左右。
(2)电子信息产业。
上个世纪90年代广东省电子信息产业快速发展,结构调整深入、技术水平提高、产品种类丰富、产业规模持续扩大,并进一步向珠江三角洲地区集中。
目前珠江三角洲的电子信息产品制造业已形成门类齐全、配套能力强、规模相当和技术水平较高的格局,主要优势领域为通信设备、计算机、视听产品和基础元器件。
(3)汽车产业。
随着深化改革扩大开放,联合兼并和高速发展,我国汽车工业的格局发生了新的变化,已由过去一个一个的企业和集团发展成为三个
我国产业集群现状及发展建议
文/国家发展改革委工业司
●产业政策
汽车产业集群,形成了汽车产品品种比较齐全,并形成了专业化的供应商和相关的产业厂商,比较强的配套网。
三个汽车产业群是环渤海汽车产业群、沿长江产业集群和南方或者珠三角汽车产业集群。
(4)石化产业经过多年的发展,我国已经初步形成了长江三角洲(含杭州湾地区)石化产业集群,环渤海地区以及珠江三角洲已初具石化产业集群雏形。
(二)产业集群特点及优势
1.规模效应。
产业集群所在区域一般都形成了实质性工业园区和与产业配套的专业化市场,每天进出集群区的原料和产品都达到了规模批量,如一些纺织产业集群在很小地区内的产品可以占据国内市场的60—70%,在本地就可以形成市场垄断和相对垄断,具有显著的规模效应。
2.社会化分工。
由于集群内同类生产企业竞争激烈,促使企业向专业化、社会化发展,相当一批企业从彼此竞争的关系转变为上下游配套的伙伴关系,不仅降低了成本,而且促进了创新能力的不断提高。
3.社会化服务体系。
如纺织产业集群促进了为纺织企业服务的第三产业的迅速发展,包括物流、金融担保、信息、技术、人才、外贸等市场中介服务业、统一的研发中心等,这些产业的兴起,又大大提高了纺织制造业的综合竞争力。
4.集中治理污染,提高外部效应,节约治理环境的成本。
5.可以实现原料和能源的充分利用,从而减少消耗,提高原料和资源利用率,降低投资和生产成本,提高产品的市场竞争力。
据国际经验,微电子产业的集聚效应可降低企业成本10%左右。
产业集群上述特点给企业带来生产成本优势、区域营销优势、国内及国际市场竞争优势。
产业集群作为推动产业发展和地方经济增长的区域经济组织形式,为非公有制中小纺织企业集约式发展提供了有利条件,与大中城市大企业集团发展形成了优势互补,使轻纺、电子等工业在我国沿海地区全方位迸发出旺盛的产业活力,并对加快农村城镇化进
程,增加社会就业和财税收入,发挥了
重要作用。
(三)存在的问题
1.以“堆”代“群”,产业链缺乏整体
设计和战略。
常常只是把同类企业吸引
到一起就完事大吉,对它们之间的竞争
与合作不做更细的考虑。
产业链的设计
缺乏国际视野,区域的个性化、特色化
战略得不到体现。
2.好“高”重“短”,产业定位不当。
倾向于发展高科技集群、对传统产业的
集群重视不够;注重短期效果,等不及
集群的长期积累与发展。
3.发展方向或力量把握方面有偏
差。
如重视超大型的项目和企业、轻视
中小企业和项目
;高聚集带来高竞争,
尤其是价格战异常激烈,但对企业间的
技术、市场和经营上的合作重视不够;
另外在技术设备、产品工艺方面重视引
进、轻视自己创造,重视模仿他人、轻视
自主创新。
4.中小企业技术需求得不到应有
的重视。
客观地说,由于政府的科技投
入非常有限,很多地方又把很有限的投
入用到有显示度的项目上,于是乎中小
企业的技术需求很难摆上政府的议程
当中。
5.人力资源开发能力及服务配套
能力与集群发展脱节。
6.社会保障措施发展滞后,影响到
产业的持续发展。
还有很多与产业发展非直接相关
的因素也影响产业集群的形成与发
展。
如区域产业发展的重点太多,目标
过于分散,影响到战略聚焦和力量集
中。
很多地方政府的跟进和服务没有到
位。
二、关于发展产业集群的建议
(一)政府应是集群的催化剂和润
滑剂或者桥梁,间接参与产业集群的创
建过程,要让企业成为集群的主导者。
政府不要刻意创造产业集群,要避免创
造产业集群导致的高成本、高风险和不
同的地区追求相同的产业集群重点导
致的重复建设。
(二)地方政府必须以现有的或者
是新兴的集群为前提制定相应规划,集
群规划的重点应放在为企业提供尽可
能完善的服务和创造良好的发展环境,
加快市场中介服务体系的建设;适当引
导集群的规模,增强集群总体的生产能
力和市场占有,扩大集群的影响力。
在
集群的形成和发展过程中,政府应引进
产业内极具竞争力的企业或一些公共
机构、智囊团体,改善集群的结构。
(三)集群政策的目标应该是遵循
产业集群形成、演进、升级的规律,把握
集群发展各阶段的特征、满足产业集群
发展的外部环境要求,并有针对性地对
产业集群发展中的共性问题进行深入
研究,制定切实可行的措施来促进产业
集聚,通过对集聚产业的整合、调整从
而延长产业链和促进产业结构优化升
级。
(四)实施产业集群战略要因地制
宜,突出重点。
从目前情况看有5类区
域适合产业集群战略。
一是一些沿海外
向型出口加工区,二是国内一些中小型
高新区、经济开发区,三是我国乡镇企
业集聚的区域,四是一些智力密集区如
中关村,五是我国的一些国有大中型企
业集聚区,如东北老工业基地。
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中国经贸导刊2004年第22期19。