事业单位预算管理存在的问题及具体解决措施
事业单位预算管理存在问题及对策
事业单位预算管理存在问题及对策一、存在的问题1. 预算编制方式单一事业单位预算编制的缺陷之一就是编制的方式单一，通常是按照历史数据进行修订。
但事业单位的运营环境和项目规模变化是随时发生的，如果仅仅按照历史数据来编制预算，很容易出现信息不准确或过时的情况，导致预算不够精确、完整和可靠。
此外，由于预算过于严格、刻板，往往不足以应对意外的情况，常常会导致预算编制与预算执行不相符，进而影响到整体经营和发展。
2. 预算执行调整不灵活在实践过程中，预算并不是一个静态的工具，而是应该是一个动态的过程。
由于事业单位运营环境的复杂性，可能出现计划外开销，因此，预算的灵活性便显得极为重要。
但现实情况是，在实际执行预算过程中，往往没能及时、有效地进行调整，导致偏差不断积累，最终影响整个预算体系的可持续性发展。
3. 预算管理过程监管较弱预算监管是事业单位预算管理的重要环节，它包括预算执行进度汇报、预算执行质量监督等方面。
但是，由于预算管理过程监管机制不够完善，很多的管理缺陷得不到及时掌控，导致各种违规现象的发生。
例如：预算支出不当、违规决策、人员密集度过大等情况，都可能导致资源的浪费和效益的降低。
二、对策要克服单一的预算编制方式带来的弊端，可以在编制预算的时候，采用多种统计方法和模型，使得预算更加精确和可靠。
例如，可以采用风险管理模型、动态模型等，以更好地发现和分析下一时期内的运营风险和机会。
要保持预算执行的准确性和可持续性，需要建立起一个灵活的调整机制，即在预算执行过程中，要根据变化的实际需求及市场状况，不断调整预算，确保预算执行的贯彻和落地。
同时，预算执行调整须要引入科学的管理手段和方法，在调整过程中，合理地分配预算支出，避免出现资源浪费现象。
强化预算的过程管理和监管机制，可以有效地遏制违规现象，避免预算管理的漏洞。
要做到这一点，可以通过完善预算管理责任制，建立完整的内部控制体系，强化预算管理中各个环节的监管和审核，保证每一个环节都严格按照预算执行，防范各种违规情况的发生。
事业单位预算管理存在问题及对策
事业单位预算管理存在问题及对策事业单位是指依法设立，以提供公共服务为宗旨，由政府充分或部分出资、组织管理、在政府直接领导下独立核算的事业法人单位。
在事业单位的运行过程中，预算管理一直是一个重要的环节。
由于各种复杂因素的影响，事业单位在预算管理方面存在着一些问题。
本文将对事业单位预算管理存在的问题进行分析，并提出相应的对策。
问题一：预算编制不科学事业单位的预算编制是一项复杂的工作，需要综合考虑各个方面的因素。
由于部分事业单位在编制预算时没有进行充分调研和分析，导致预算编制不够科学，缺乏数据支撑。
为解决预算编制不科学的问题，事业单位可以建立科学的预算编制体系。
对编制预算的各项指标进行深入研究和调研，充分了解各方面的需求和实际情况，保证预算编制的科学性和合理性。
引入先进的数据分析技术和工具，进行充分的数据分析和模拟预测，确保预算编制的可靠性和准确性。
建立多方参与的预算编制机制，充分听取各个部门和岗位的意见和建议，确保预算编制的全面性和公正性。
问题二：预算执行不到位在事业单位的运行过程中，由于各种原因，预算执行不到位的情况时有发生。
一方面，由于预算编制时存在不科学的情况，导致预算执行过程中出现了问题。
由于各种因素的影响，部分责任人员在执行预算时存在不负责任的情况。
对策二：建立健全的预算执行体系为解决预算执行不到位的问题，事业单位可以建立健全的预算执行体系。
对责任人员进行专门的培训和教育，提高其预算执行的相关意识和能力。
建立科学的预算执行监督机制，对预算执行情况进行全面的监督和检查，及时发现和解决问题。
建立激励和约束机制，对预算执行情况进行全面考核，对超过预算执行情况的单位给予激励，对不达标的单位进行相应的处罚。
问题三：预算监督不力对策三：建立有效的预算监督机制问题四：预算资源分配不合理为解决预算资源分配不合理的问题，事业单位可以建立合理的预算资源分配体系。
建立科学的预算资源分配原则，充分考虑各方面的需求和实际情况，保证资源的合理分配。
事业单位预算管理存在的问题及对策
事业单位预算管理存在的问题及对策事业单位是指政府直接管理或者委托管理的依法独立开展公益性活动、提供公共产品和服务的法人组织。
随着我国经济的快速发展，事业单位的数量、规模和业务范围也在逐年扩大。
然而，事业单位在预算管理方面存在着一些问题，这些问题主要包括：一、预算编制不合理许多事业单位的预算编制往往缺乏科学性和实际性，在预算经费的分配上极其不合理，导致一些项目得不到应有的资金支持，而一些不必要的项目却得到较多的预算支持。
二、预算执行不规范事业单位往往出现预算执行不规范的问题，例如财务部门在执行预算时存在着滥花经费、乱用经费、挪用经费等情况，导致预算执行结果不佳。
三、预算监管不严格预算监管不严格也是造成事业单位预算管理问题的一个重要因素。
许多政府部门在对事业单位进行预算监管时缺乏有效措施和方法，对事业单位的财务管理和决策没有足够的了解与把握，导致事业单位的预算管理难以得到有效监管。
针对以上问题，应采取以下对策：一、加强预算编制的科学性建立科学的预算编制制度，以合理的方式确定预算支出，对于未来的可预见性和不可预见的风险进行充分的预算安排。
同时，尽可能考虑到事业单位的财务状况，合理拨配经费，确保项目的可操作性和效果性。
加大事业单位预算执行的监管力度，采用现代化的监管手段和科技手段，加强对预算执行的跟踪和监控，及时发现问题，及时予以解决。
加强预算执行的规范性培训，普及财务知识和管理理念，提高预算执行的规范性和专业水准。
强化对事业单位预算的监督和管理，实行跨部门合作监管，确保预算执行的合规性、透明度和精准性。
完善事业单位的预算管理制度，建立健全政府和社会监督机制，确保财务管理的规范化和合法性，构建预算监管的整体框架，提高预算监管的严格性和效率。
综上所述，事业单位预算管理问题的发生与处理，在现阶段已成为一个不可忽视的问题。
我们需要积极加强监管和管理，建立科学的预算管理制度，提高预算管理专业水平，最大限度地保障财务安全和预算效益。
事业单位预算管理中存在的问题和对策
事业单位预算管理中存在的问题和对策 事业单位是国家机关和公共机构之外的另一类机构，其预算管理是为了保障其正常运行和发展。然而，在实践中，事业单位预算管理中存在着一些问题，需要针对性地制定对策。
一、存在的问题： 1.预算编制过程缺乏严谨性 预算编制过程中，由于对数据的不加区分，不进行严密核算和过度乐观评价，造成预算编制偏离实际情况，导致预算执行困难。
2.预算执行不够规范 预算执行中出现的问题常见有资金占用不足、超支、拖欠供应商款项等。原因是事业单位没有完善的执行制度和监督机制。
3.预算控制力度不足 有些事业单位在实施预算管理中，对预算控制不够重视，缺乏制定详细、实用的管理措施，导致当预算遇到波动时，管理层对之不及时作出反应，造成不良后果。
二、对策措施： 1.建立科学的预算编制管理制度 事业单位需要建立科学的预算编制管理制度，对预算编制各项流程和程序进行规范，做到数据科学核算，取得实际的数据依据。同时还应制定完善的预算编制评审机制、报告机制和奖惩机制，逐步规范和完善预算编制工作。
加强预算执行的规范管理，主要是通过健全的管理制度、检查制度和监督机制实行严格跟进和反馈。定期进行预算执行检查，对执行情况进行审查分析，对存在的问题进行整改，不断提高财务管理水平。
建立严格的预算控制制度和红线机制，制定管理标准和常规操作程序，确保预算得以有效管理。同时还需采用先进的技术手段，如数字化、云端公开等方式，实时监控预算执行情况，确保预算得到及时的有效监管。在预算执行出现偏离预期时，应尽早评估并采取模拟预案，及时应对预算执行波动，从而减小对事业单位稳定运行的影响。
综上所述，事业单位预算管理需要制定科学的制度和规范，强化预算执行和控制，才能提高机构稳定的运行水平和保障机构可持续发展。
事业单位预算管理存在问题及对策
事业单位预算管理存在问题及对策事业单位是指由国家机关、团体和企事业单位投资或依法设立的具有管理资产或承担行政或公共服务职能的组织。
事业单位预算管理是指对事业单位各项经费进行分类、安排、核定、执行和监督的过程。
事业单位预算管理在实践中经常会遇到一些问题。
接下来将针对事业单位预算管理存在的问题提出一些建议的对策。
第一个问题是预算过于僵化。
传统的预算管理模式将预算定为“一刀切”的模式，事业单位只能按照预算执行，无法灵活调整。
这导致了对事业单位业务发展的限制和局限。
首先我们需要强调预算的灵活性和可调度性。
建议引入绩效预算管理模式，将预算与单位的业务目标、绩效目标相衔接，根据实际情况对预算进行调整和分配。
第二个问题是预算审批过于繁琐。
目前，事业单位在编制和执行预算过程中需要经过多个环节的审批，时间长、成本高。
这导致了预算执行的延误和低效。
为了解决这个问题，需要简化预算审批程序，减少层级并加强审批责任。
可以建立预算执行信息公开制度，增加预算信息的透明度。
第三个问题是预算执行过程中的挪用现象。
由于事业单位预算来源多样，执行过程中很容易出现资金挪用和滥用的情况，这给单位财务管理带来了很大的风险。
为了解决这个问题，首先需要加强事业单位资金监管机制，加强对资金流向的监督和审核。
建立健全内部控制体系，规范预算执行流程，确保预算按照规定用于合法用途。
第四个问题是对预算执行情况的监督不力。
很多事业单位在预算执行过程中缺乏有效的监督机制，导致预算执行结果难以评判和反馈。
为了解决这个问题，可以建立事业单位预算执行评估机制，定期对各个单位的预算执行情况进行评估和反馈。
鼓励社会各界和公众参与监督，增加监督的公开性和透明度。
事业单位预算管理存在问题的主要原因是预算过于僵化、预算审批繁琐、资金挪用和滥用、对预算执行情况监督不力等。
针对这些问题，建议可以引入绩效预算管理模式、简化预算审批程序、加强事业单位资金监管机制、建立健全内部控制体系、建立事业单位预算执行评估机制等对策，以提高事业单位预算管理的效率和透明度。
行政事业单位预算编制存在的问题及对策
行政事业单位预算编制存在的问题及对策1. 引言1.1 背景介绍行政事业单位预算编制是行政管理中的重要环节，对单位的经济运行和资源配置具有重要影响。
目前在实际操作中，行政事业单位预算编制存在着一些问题，如预算编制程序不规范、缺乏预测性、缺乏监督机制等。
这些问题不仅影响了单位的财务管理效果，也影响了单位的发展和服务水平。
本文将从行政事业单位预算编制的问题、原因分析和对策三个方面展开论述，旨在探讨如何加强行政事业单位预算编制工作，提高预算编制的规范性和预测性，促进单位的财务管理水平的提升。
1.2 问题意义行政事业单位预算编制存在的问题，是影响着单位财务管理及资源配置效率的重要因素。
预算编制不规范会导致资源浪费、财务风险增加，影响单位的可持续发展。
针对预算编制存在的问题，加强规范性、增强预测性、建立监督机制，是提高单位财务管理水平，实现资源最优配置的必要举措。
加强预算编制程序规范性可以提高单位财务管理的透明度和效率，防止预算资金被挪用或滥用。
增强预算编制的预测性可以更好地应对外部环境变化，确保预算的有效执行。
建立预算执行监督机制可以有效监管预算执行情况，及时发现问题并加以解决，保障单位财务的稳健运行。
解决行政事业单位预算编制存在的问题，不仅关乎单位的经济效益和财务风险，更关乎单位的整体管理水平和可持续发展能力。
通过采取有效的对策，可以提升单位的财务管理水平，实现资源的最大化利用，为单位的长远发展打下坚实基础。
2. 正文2.1 行政事业单位预算编制存在的问题1. 预算编制程序不规范：一些行政事业单位在编制预算时，存在程序不规范、流程不清晰等问题。
预算编制过程中，可能缺乏明确的指导文件和标准，导致预算编制结果不够科学、合理。
2. 预算编制缺乏预测性：一些行政事业单位在编制预算时，往往只依赖历史数据和经验，缺乏对未来发展趋势和市场变化的深入分析和预测。
这导致预算编制的可靠性和精准度不高。
3. 预算执行监督不力：一些行政事业单位在预算执行过程中存在监督不力、执行不到位的问题。
事业单位预算管理存在的问题与对策
事业单位预算管理存在的问题与对策随着市场经济的不断发展，事业单位在社会经济生活中起着重要的作用。
事业单位的预算管理是保障其正常运行和提高效益的重要环节。
在实际操作过程中，事业单位预算管理存在的问题不容忽视。
本文将详细分析事业单位预算管理存在的问题，并提出相应的对策。
事业单位预算管理面临的问题之一是预算目标制定不明确。
很多事业单位在制定预算目标时，往往过于笼统或模糊，缺乏明确的指导。
这会导致预算的执行过程中缺乏针对性和可操作性，无法有效实现预算目标。
解决这个问题的对策是，事业单位在制定预算目标时应该明确和具体，根据自身的特点和实际情况进行合理的设定。
加强预算目标的落实和监督，确保预算目标的实现。
事业单位预算管理存在的问题之二是编制预算时缺乏科学性和合理性。
部分事业单位在编制预算时，往往基于经验和主观判断，忽视了科学和客观的方法。
这种情况下，预算安排容易出现偏差和不合理，影响了预算管理的效果。
应对这个问题，事业单位应加强预算编制的科学性和合理性，注重数据的收集和分析，运用经济学和管理学的方法，制定合理的预算安排和控制措施，确保预算的合理性和可执行性。
事业单位预算管理存在的问题之三是缺乏预算执行的监控和控制。
在事业单位的预算执行过程中，往往缺乏有效的监控和控制机制。
这导致预算执行的结果无法及时了解和掌控，无法做出及时的调整和优化。
要解决这个问题，事业单位应加强对预算执行过程的监控和控制，建立健全的预算执行制度和流程，明确责任和权限，确保预算的执行和掌控。
事业单位预算管理存在的问题之四是预算使用效益不高。
一些事业单位的预算使用效益较低，无法发挥预算的优势和作用。
这主要是由于事业单位缺乏对预算使用的计划和控制，导致预算资金的浪费和滥用。
解决这个问题的对策是，事业单位应加强对预算使用的计划和控制，确保资金能够合理、有效地使用，实现最大化的效益。
事业单位预算管理存在的问题是多方面的，需要采取相应的对策进行解决。
事业单位财务预算管理的问题与解决策略
事业单位财务预算管理的问题与解决策略事业单位在财务预算管理活动中应当对现有的财务管理流程、管理措施进行优化，革新现有的财务管理思想，明确各项财务管理指标，结合行之有效的财务管理方法，使得财务预算管理水平、管控效率以及管控品质均能够得到有效提高，整体提升单位的综合运作水平、运作效率。
一、事业单位财务预算管理存在的问题（一）重视预算收支，忽视预算编制、评价、执行新时期事业单位在财务预算管理工作中需要革新现有的工作管理模式、管理方法，结合精细化、精益化的管理措施，提高财务预算管理品质、管控效率。
但是大部分事业单位在财务预算管理工作中往往只重视预算收支，却忽视了对前期预算编制工作以及中后期的执行工作、评价工作进行更加科学高效地管理、控制，导致资金很难发挥出具体的价值和作用。
部分事业单位从业人员在内部财政预算管理工作中对预算编制未引起足够的重视，采取应付了事的态度，在工作管理期間存在“遇事跑财政”的现象，导致预算推行工作存在较大的难度。
由于事业单位在前期忽视了对预算报表的编制，在财务决策管理过程中存在盲目性、随意性，从而导致财会管理工作存在散乱的情况，各专项资金的使用效率大幅度降低。
此外，在预算执行管控活动中，由于缺乏完整全面的预算编制计划、编制报表，从而导致预算执行工作不具备科学性、完整性、全面性，最终也导致资金的使用无法得到跟踪审计，无法实现跟踪调查。
现有的财务分析、财务管理、财务控制流于表面形式，在监管、教育考核方面无法获取完整全面的信息资料，从而使得预算评价以及预算执行工作还存在较大的不足，导致资金浪费。
（二）预算外收入与实际存在较大的差异近年来，事业单位凭借自身的权力以及各种名目进行收费的现象越来越常见，而相应的收费资金却成为预算外的资金项目，大部分收费收入并没有纳入正常预算资金管理体系中，有的资金作为自收自支，而有的则作为事业单位的家底，并且部分预算外的收入也会受到财务人员个人素养的影响，存在随意记录的情况，比如将相关收入纳入其他会计科目中，而部分单位为了逃避上缴，也将相关收入计入其他科目留作自用，导致账务信息不真实、不可靠、不完整。
事业单位预算管理存在的问题与对策
事业单位预算管理存在的问题与对策随着我国经济的不断发展，事业单位在社会中的地位和作用越来越重要。
事业单位的预算管理是保证其正常运转和发展的重要保障，然而事业单位在预算管理中也存在一些问题，如预算编制不科学、预算执行不到位、资金使用不规范等。
针对这些问题，需要采取一些对策来解决，以保证事业单位预算的合理、有效管理。
一、问题分析1. 预算编制不科学事业单位在编制预算时往往缺乏科学性和合理性，存在着很大的主观性和随意性，导致预算目标和实际需求之间存在较大的偏差。
有的事业单位预算编制时过于乐观，导致预算超支的风险增加，有的事业单位则过于保守，导致资金使用效率低下。
2. 预算执行不到位事业单位在实际执行预算时往往存在诸多问题，如部门之间协调不畅、预算执行监督不到位等，导致预算执行效果不佳，甚至出现资金浪费、资金闲置等情况。
3. 资金使用不规范一些事业单位在资金使用时存在不规范的现象，如滥用公款、公款私用、贪污腐败等问题，严重影响了公共财政的有效使用。
二、对策建议1. 完善预算编制制度事业单位应建立健全的预算编制制度，明确预算编制的程序和责任，合理确定预算目标，提高预算编制的科学性和合理性。
要注重与实际需求的对接，依托数据统计和经验分析，科学制定预算方案。
2. 强化预算执行监督事业单位应加强预算执行的监督力度，健全预算执行的内部控制机制，提高预算执行的效率和效果。
各部门要强化协调，加强部门间的沟通和配合，及时发现和解决预算执行中的问题。
3. 加强资金使用监管事业单位应建立健全资金使用的监管机制，严格执行资金使用的流程，加强对资金使用的监督和审查。
加强对资金使用的信息公开和公众监督，厘清资金使用责任，确保公款安全和合理使用。
4. 提高预算管理的信息化水平事业单位应借助信息技术手段，提高预算管理的信息化水平，建立健全的预算管理信息系统，实现预算编制、执行、监管的全过程信息化管理，提高工作效率和管理水平。
5. 加强人员培训和管理事业单位应加强对预算管理人员的培训和管理，提高其预算编制、执行和监管的专业能力和责任意识，提高其对预算管理重要性的认识，加强预算管理人员的职业操守和廉洁从业意识。
行政事业单位预算编制存在的问题及对策
行政事业单位预算编制存在的问题及对策一、问题描述行政事业单位作为公共服务机构，在日常运营中需要进行预算编制，以合理分配资源，提高资金利用效率。
然而在实际操作中，我们常常会遇到一些问题，这些问题严重影响了预算编制的效率和准确性，甚至可能导致资源错配和浪费。
下面就是一些行政事业单位预算编制存在的问题：1. 缺乏科学性和可操作性：一些行政事业单位在预算编制过程中缺乏科学性和可操作性，导致预算方案不够精确和具体，不能满足实际需要。
2. 预算目标单一：一些行政事业单位的预算目标单一，只关注经济效益，忽视了公共服务的内涵和质量，导致公共服务水平下降。
3. 部门间沟通不畅：一些行政事业单位各部门之间沟通协调不畅，导致预算编制过程中信息不畅通，资源配置不合理。
4. 预算编制过程不透明：一些行政事业单位的预算编制过程不够透明，导致员工对预算编制过程缺乏了解，难以参与到预算编制工作中去。
5. 预算执行难度大：一些行政事业单位的预算制定和执行之间存在着较大的偏差，任务执行难度较大，无法按照预算计划执行，导致预算浪费。
这些问题严重影响了行政事业单位预算编制的效率和准确性，需要采取一系列对策来加以解决。
二、对策建议针对上述问题，我们可以采取如下对策来解决，从而提高行政事业单位预算编制的科学性和准确性。
1. 加强预算编制规范化管理：建立科学的预算编制规范化管理体系，制定预算编制流程和标准，明确预算编制的责任主体和流程，规范预算编制的要求和标准。
2. 综合考虑预算目标：在预算编制过程中应该综合考虑经济效益和公共服务水平，制定多层次、多维度的预算目标体系，做到经济效益和服务质量相辅相成。
3. 加强部门间沟通协调：加强行政事业单位各部门之间的沟通协调，建立跨部门协作机制，推动信息共享和资源整合，实现资源配置的最优化。
4. 提高预算透明度：增加预算编制的透明度，定期向员工通报预算编制情况，鼓励员工参与到预算编制中来，充分发挥员工的智慧和创造力。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn
事业单位预算管理存在的问题及具体解决措
施
作者：袁志冬
来源：《环球市场信息导报》2014年第06期
预算管理作为事业单位管理工作中极其重要的一部分，是确保事业单位内部控制得以有效
的实施的基础，通过预算管理，可以有效的将事业单位的资产集中起来，确保收支的平衡。目
前我国事业单位预算管理工作中还存在着一些问题，制约了事业单位的发展步伐，所以需要事
业单位在预算管理上及时改变观念，使全体员工都积极参与进来，合理进行预算编制，提高预
算管理的执行力度，确保预算管理的顺利开展，保证国家财务的供应。
一、事业单位预算管理中存在的问题
事业单位的领导和员工对预算管理缺乏重视。预算管理是一项需要全员积极参与和配合的
全面、科学的管理工作，但在我国当前事业单位中，对于预算管理还缺乏重视度，觉得预算管
理与自己没有关系，是财务部门的事情。而在财务部门中还有较大部分财务人员对于预算管理
的重点和内容理解不够，对预算管理的目的和重要性认识不清，从而使预算管理的有效性和完
整性缺乏，影响预算编制的质量，预算管理工作往往是走走过场，形同虚设。
预算编制方法不合理。预算是事业单位对于未来一定期间内的收入和支出的计划，是用货
币来量化表达的文件，所以需要进行全方位、系统的考虑，这就决定了编制工作的重要性，其
编制方法也较为复杂。特别是近年来采用“零基预算”方法来进行编制，其在对费用进行编制
时，是以预算支出为零来作为编制工作的出发点，这种预算编制方法其特点是一切从实际出
发，不受以往预算计划和执行情况的限制。但在当前很大一部分事业单位中，在进行预算编制
时往往是财务部门闭门造车，缺乏调查研究，科学性较差，而且仍然采用传统的增量预算编制
方法，参照上一年的实际支出为今年预算的编制基础，这样的编制方法具有较多的不科学和不
合理性，导致编制出来的预算缺乏有效性和全面性。
预算缺乏执行力。按照事业单位预算管理的要求，行政事业单位的预算一经批准，必须严
格执行，不得随意的更改。但是，在许多的事业单位都存在着预算执行不够、随意变更预算指
标等现象。首先，事业单位对预算财务指标不明确，缺乏事后对预算执行情况的分析、监督和
考核，对下一年的预算编制起不到指标的作用；其次，缺乏监管机制，即使有的建立了监管机
制也没有做到对预算实行全方位、全过程的监督；最后，缺乏有效的激励机制和奖惩机制。对
预算执行过程表现较好的个人给予相应的奖励，对预算执行中随便增加支出、改变资金用途的
个人给予惩罚措施，只有将预算的执行情况与员工的绩效评价、工资相挂钩，预算管理才能真
正有效。
二、强化事业单位预算管理的措施
龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn
加强重视，使全员积极参与到预算管理工作中来。要使事业单位全体员工都能够认识到预
算管理的重要性，则需要改变其传统的预算管理理念，增强其对预算管理的认识，事业单位领
导要以身作则，对预算管理给予充分的重视，这样才能起到较好的带头作用，使单位从上到下
都参与到预算管理中业，从而有效的调动起各个部门及员工的工作积极性，将预算和考核有效
的结合起来，实现预算管理的有效执行。
确保预算编制的科学性和合理性。预算编制是一个比较繁琐的过程，它所涉及的部门、人
员等都比较广泛，所以要编制一个合理有效的预算就需要充足的时间。仅仅一个月或者几十天
是无法来完成预算所需要的调查考证、目标预测、专家讨论等步骤。为了确保预算编制时间的
充分性，事业单位可以提前或者延长预算的编制时间，只有这样，才能在充分考虑本单位实际
情况及总体目标的基础上，充分实施了预算编制步骤，才能编制出真实有效的预算。当然，在
编制过程中采用先进的预算编制方法也是必要的，传统的预算编制方法的弊端显露出来，与事
业单位的进一步发展产生矛盾。因此，推行“零基预算”是必要的。目前来说，该预算方法是比
较科学有效的编制方法，它最大的优点就是一切从零开始，能按照单位的实际情况来计算，这
样就能产生压缩经费开支，杜绝浪费的作用。
加强预算管理的执行力度，使预算管理与考核机制有效的结合。预算在分配上，应该实施
层层分解的方式，将一个总的预算落实到每个部门、每个环节、每名员工上，这样就将预算管
理与岗位的绩效考核评价体系相结合起来，促使部门、员工能自动参与到预算管理中来，确保
预算管理能很好的被执行；在预算实施过程中，要明确预算的内容及进度安排，严格防止随意
改变资金用途、资金浪费、超额超支的现象存在，对预算的每个项目进度都要实施全面的监督
管理，及时对预算的执行情况与预算安排进行比较，对执行效果不理想的单位或个人，及时查
找原因，分析情况；可以采用计算机信息技术来实施预算管理，即将预算财务指标的设置、执
行、考核等环节通过计算机来实现。这样不仅可以提高事业单位预算管理的效率，也可以通过
计算机实现对预算管理的全面监督，将事前、事中、事后控制能有效结合起来，减少财务风
险。
强化预算监督管理体制。事业单位可以在其设立的预算管理机构中建立一个监督小组，其
专门负责对预算的实施情况进行监督，对出现问题的部门或人员进行记录，并追究责任，计入
岗位绩效考核中，这样就可以提高员工的积极性，使预算管理能真正实施有效；事业单位预算
编制以后，可以从外部聘请审计机构来对编制的预算进行复审，从而确保预算编制的科学性和
合理性，有效的提高预算管理工作的水平，促进事业单位预算管理工作的进一步完善；接受社
会各界的监督评价。事业单位可以将其预算编制、执行情况、监督评价体系等向全社会进行公
示，接受社会各界的监督，提高预算管理工作的透明度。当然，还要建立良好的反馈机制，这
样可以将公众反映的问题及时反馈上来，从而能够更好的针对具体问题进行调查，并进行有效
的处理，并将处理意义进行及时的反馈。
预算管理作为事业单位内部控制的重要组成部分，其对事业单位的发展起着非常关键的作
用。事业单位在发展过程中，需要建立一套有效的、科学、全面的预算管理体系，从而使事业
单位不断加强内部资源的整合，提高事业单位的工作效率和管理水平。特别是在当前事业单位
龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn
体制改革深入进行的情况下，事业单位更需要加强对预算管理体系的改进和完善，使自己得以
快速的发展，更好的为社会提供良好的服务。
（作者单位：黑龙江省气象局）