当前预算管理存在的问题和建议
企业全面预算管理的现状及对策
企业全面预算管理的现状及对策随着经济的不断发展和竞争的日益激烈，企业预算管理已经成为企业管理中至关重要的一部分。
只有通过全面的预算管理，企业才能更好地掌握财务状况和进行有效的资源配置，从而提高运营效率和竞争力。
目前企业在预算管理方面仍然存在着一些问题，需要提出相应的对策来解决。
本文将对企业全面预算管理的现状及对策进行探讨。
一、现状分析1. 预算管理的理念落后目前许多企业在预算管理方面仍然停留在传统的财务预算水平上，只注重财务数据的编制和执行，而忽视了与企业战略目标的对齐以及对业务运作的支持。
这种理念的落后导致预算管理局限于纯财务管控，难以发挥预算管理的综合效益。
2. 预算编制的死板性许多企业在预算编制的过程中，过于注重细节和规则，导致了预算的死板性。
一旦预算完成，如果发生外部环境的变化或者业务需求的调整，就很难进行灵活的调整，这导致了预算的僵化和失灵，对企业运作产生不利影响。
3. 预算执行的难度在预算执行阶段，许多企业也面临着一些难题。
一方面是由于预算编制的问题，导致了预算与实际的脱节，使得预算执行变得困难；另一方面是由于企业内部的部门之间缺乏沟通和协作，导致了预算执行的阻力，使得预算无法有效执行。
4. 预算管理工具的不足当前，许多企业在预算管理方面依然依赖传统的Excel表格等工具，这些工具往往缺乏灵活性和全面性，难以满足企业复杂的预算管理需求。
对于中大型企业来说，这样的工具往往已经无法胜任日益复杂的预算管理工作。
二、对策建议企业在编制预算时，应该注重预算的灵活性，考虑到可能的外部环境变化和业务需求调整，灵活调整预算的内容和规划。
预算编制的方式应该更加注重战略性和长期性，强化预算与企业战略目标的对齐。
3. 加强内部沟通和协作企业内部应该加强部门之间的沟通和协作，建立起一个协作的预算管理机制。
各部门之间要密切配合，共同商讨预算的制定和执行计划，确保预算的执行和运作。
企业需要引入先进的预算管理工具，以满足企业复杂的预算管理需求。
预算管理体制存在的问题及对策
预算管理体制存在的问题及对策一、问题分析1. 财政分权不明确：当前预算管理体制存在着财政分权不明确的问题。
在中央和地方政府之间，以及各级地方政府之间，财政权力划分模糊，导致预算编制、执行过程中出现协调不足、责任漠视等情况。
2. 预算信息透明度不高：公众对于预算信息获取难度大，无法真实了解到资金使用情况。
缺乏有效的监督机制和公开透明渠道，容易滋生腐败和浪费行为。
3. 预算控制手段单一：目前的预算管理体制主要依靠垂直控制方式进行监管与约束。
然而，在经济发展快速、社会需求复杂多样的背景下，这种单一手段已经无法满足应对各种变化环境的需要。
4. 不合理支出倾向严重：部分地方政府在投资项目选择上存在盲目追求规模而忽视效益、重点培养新产业驱动力等问题。
这导致了大量资源被浪费或流入低效领域，并影响了经济可持续发展。
二、对策建议1. 确定明确的财政分权责任：中央和地方政府在财政分权上应明确各自责任范围，清晰划定权限与职责。
加强协调机制的建设，完善层级间相互配合的规则。
同时，在地方政府层面，要进一步明确各级单位之间的财力拨付和资金归口使用等事项。
2. 提升预算信息透明度：加大预算公开力度，通过多渠道广泛向社会公开预算编制过程、执行情况以及资金使用效果等相关信息。
可以借鉴国际惯例，建立透明度评估系统，并向社会公布评估结果以实现舆论监督作用。
3. 创新预算管理手段：推动预算管理体制创新变革，引入市场化机制，在资源配置中充分发挥市场优势作用。
同时加强绩效考核和激励机制，将经费投入与项目成效挂钩，并探索采用目标管理、绩效合同等方式来促进部门和个人工作实际成效的提高。
4. 强化支出科学性导向：在投资决策上，要坚持科学合理、风险可控的原则，注重项目效益和社会效益的综合考虑。
加强财政投资审计工作，在项目实施过程中进行监督和评估，确保预算支出的有效性。
5. 推进预算管理信息化：建设完善现代化信息系统，提高预算管理的精细化水平。
通过引入大数据分析、人工智能等技术手段，实现对财政收支情况及资金使用情况的全面监测与管控。
预算管理制度存在的主要问题及建议 (3)
预算管理制度存在的主要问题及建议引言：预算管理制度是公共财政管理中的核心组成部分，对于实现财政收支平衡、提高资源利用效率和保障经济发展具有重要作用。
然而，在实践中我们也不可避免地面临一些问题。
本文将探讨预算管理制度存在的主要问题，并针对这些问题提出相应的建议。
一、透明度不足在当前的预算管理制度中，透明度不足是一个突出问题。
首先，预算编制过程缺乏公开性，导致很多决策可能仅由少数人掌握。
其次，财政数据披露不够完备，缺乏精细化信息披露和易读性报告。
这种情况下，居民无法全面了解政府财政活动，从而限制了他们行使监督权益和参与决策的能力。
建议：为解决预算管理制度的透明度不足问题，我们需要采取以下措施：1. 提升预算编制过程的公开性水平。
政府应当加大对社会公众参与财政决策过程的倡导，并通过广播、电视等媒体向公众定期公布预算编制的相关信息。
2. 完善财政数据披露机制。
政府应当及时、准确地向社会公开所有重要财政数据，并提供易读性的报告，以增强居民对财政状况的了解和监督能力。
二、控制力度不足预算管理制度中另一个突出问题是控制力度不足。
无论是预算编制阶段还是执行阶段，控制手段相对薄弱，导致高额赤字、严重浪费以及资金错配等问题频发。
建议：为加强预算管理制度中的控制力度，我们需要做到以下几点：1. 明确责任追究机制。
建立健全预算执行结果考核评价机制，明确责任主体，并对履职不力者进行问责。
2. 强化内部审计工作。
加大内部审计人员数量和培训力度，提高其专业能力水平，细化审计检查程序和指标体系。
3. 加强信息管理。
建立完善的信息系统和数据库，实现财务数据自动化采集、分析和监控功能，提升财政管理效率。
三、缺乏有效益处激励机制在现行预算管理制度中，缺乏有效的激励机制是一个普遍存在的问题。
由于预算执行主体难以从预算管理中获得实际利益，其积极性和责任意识容易降低，导致预算执行效果不佳。
建议：为解决缺乏有效益处激励机制的问题，我们可以考虑以下措施：1. 建立绩效考核与奖惩制度。
预算管理存在的问题及对策建议
预算管理存在的问题及对策建议预算管理存在的问题及对策建议随着市场竞争的不断升级和企业竞争环境的不断变化，预算管理已成为企业重要的管理工具。
但是，预算管理在实践中仍然存在各种问题，如制定过于僵化、缺乏灵活性、指标设置不合理、执行不到位等方面。
为此，我们需要深入研究预算管理存在的问题，制定相应的对策建议，推动企业预算管理的持续改进和进一步提高管理水平。
一、预算管理存在的问题1. 制定预算过于僵化在实践中，部分企业在制定预算时缺乏灵活性和弹性，主要集中在对预算的规划和结构上。
比如，企业预算在大部分时候都是根据过去的销售额和实际开支制定的，而对于未来可能出现的变化或意外事件，企业预算制定却无法灵活应对，预算管理变的过于僵化。
2. 缺乏有效的预算控制机制预算控制是管理预算的重要环节之一，也是保持预算有效性和正确性的关键。
但是，在实践中，许多企业缺乏有效的预算控制机制，没有明确的控制指标和控制手段，容易使预算失控，导致企业资金浪费和经营效益降低。
3. 指标设置不合理在制定预算时，许多企业指标的设置不合理，可能是由于参考数据来源不够准确、指标选择随意或专业人员参与不足等因素导致。
这样一来，既难以评估企业的经营状况，又难以制定有效的管理措施。
同样，制定不合理的指标也容易导致企业错失市场机会，影响企业的发展规划。
4. 执行不到位在实践中，许多企业预算管理执行不到位，主要是由于各种原因导致的。
比如，部分企业从制定预算到执行预算的过程中存在中途改变、理解误差、人员流动等因素，导致预算执行效果不理想；此外，预算管理执行需要全员参与，因此企业员工对预算管理提供的数据不够熟悉，执行预算管理的质量较低。
二、对策建议1. 提高预算的灵活性和弹性为提高预算的灵活性和弹性，企业应合理分配财务预算，并适时提出调整方案。
另外，企业应制定以时间为基础的预算计划，允许在预算执行过程中对计划进行调整，以适应不断变化的市场环境。
2. 建立有效的预算控制机制为建立有效的预算控制机制，企业必须确定并明确预算控制的目标和标准，包括资金预算、业务预算等，并根据企业实际情况设计相应的控制程序和控制方法，保证预算的控制设备得以合理运作。
预算执行情况存在的主要问题及建议
预算执行情况存在的主要问题及建议一、问题分析预算执行是财政管理中至关重要的环节，直接影响着国家经济发展和社会稳定。
然而，在预算执行过程中，存在着一些主要问题。
1. 预算规划不合理首先，许多预算编制时缺乏充分的市场调研和数据支持，导致预算规划不够科学合理。
部分项目的资金安排过多或过少，无法满足实际需求，从而造成资源浪费或项目滞后。
2. 预算分配不公平其次，预算分配过程中存在不公平现象。
有些地区或部门可能会因为某种原因获得更多的财政拨款，导致资源配置失衡。
这种不公平现象既影响了经济社会发展的公平性与效率性，也容易引发社会矛盾。
3. 预算控制不严此外，在预算执行阶段，一些单位出现了对预算控制不严的情况。
财务管理人员在资金使用上存在侥幸心理，并没有按照合同约定和相关规定进行严格监管。
这样就产生了挪用资金、超支等违规行为，给财政资金管理带来了很大的困扰。
二、问题解决方案针对上述存在的主要问题，我们可以提出以下几点建议来改善预算执行情况。
1. 建立科学合理的预算编制机制为了避免预算规划不合理的问题，应建立一套科学合理的预算编制机制。
这需要加强市场调研和数据支持工作，根据实际需求进行细致分析和预测，确保每个项目的资金安排与实际需求相匹配。
同时，参考国内外先进经验和技术手段，利用计算机模型进行辅助决策，提高预算规划的科学性和准确性。
2. 加强公平分配原则的落实为了解决预算分配不公平的问题，应坚决贯彻公平优先原则。
对拨款对象进行全面、客观评估，并参考相关指标和依据进行合理分配。
同时，建立健全监督机制，严禁地区或部门之间搞权力寻租、以权谋私等行为，确保资源配置更加均衡合理。
3. 加强财务监管与责任追究要解决预算控制不严的问题，需要加强财务监管和责任追究机制。
建立健全内部控制体系，明确职责权限，加强财务预警和内务审计等工作。
对于违规行为，严肃追究责任，依法依纪进行处罚，形成有效的震慑机制。
4. 完善公众参与机制在预算执行过程中，应更加注重公众参与，让社会各界参与到预算执行的监督中来。
预算管理存在的问题及对策建议
预算管理存在的问题及对策建议预算管理存在的问题及对策建议随着现代企业的快速发展，预算管理已经成为企业重要的管理工具，也是企业日常运营的必要手段。
然而，每个人都能看到现有的预算管理存在许多问题和挑战。
在这篇文章中，我们将会探讨预算管理存在的问题，以及如何制定对策，以确保企业能够充分利用预算管理的优势。
一、预算管理的问题1. 缺乏有效的沟通预算管理经常因为双方缺乏沟通而出现问题。
管理层和预算执行者之间的交流不足会导致预算计划实施效果不佳。
此外，没有将预算计划明确的传达给下属，也会导致预算执行者缺乏有效的执行计划。
2. 预算制定不够科学预算制定不够科学也是当前预算管理的一个显著问题所在。
经常出现预算制定的依据不明确，分配不合理，缺乏优先级排序和以往经验不够积累等问题。
由此，导致预算结果与实际情况相差较大。
3. 缺乏绩效评价与监督预算的制定和执行过程缺乏绩效的评估和监控，是预算管理的另一个问题所在。
预算执行者没有明确的绩效要求，导致预算实施效果无法达到预期。
此外，企业缺乏对预算执行者的跟踪和监督，集中精力于绩效结果分析和制定，导致预算管理效果未达到最优状态。
二、预算管理对策建议1. 提高沟通质量为了提高预算管理的质量和执行效果，我们必须加强与预算执行者的沟通。
而沟通渠道应该不限于固定的会议或记录，还可以通过其他形式如在线聊天、虚拟会议、短信或邮件的形式进行。
重要的是，这些沟通应该及时、精明和有效的反馈给预算执行者和管理层。
2. 优化预算制定企业应该优化预算制定制度，以确保制定出符合实际情况的预算计划。
具体而言，预算制定应该基于实际需求和企业目标，包括过去经验和目标预测因素在内，列出具体的预算细节，听取各部门反馈进行重新调整，最终制定出具有执行性的预算计划。
3. 加强绩效评价与监督为了提高预算实施的效果，企业应该增加对预算执行者的绩效评估和监督。
这可以通过制定具体的评估指标来实现，例如针对与原本预算执行目标之间的方差来量化绩效，及时提醒预算执行者究竟哪些方面还需要改进。
预算管理存在的主要问题及对策
预算管理存在的主要问题及对策一、引言预算管理是企业管理中至关重要的一环，旨在确保资源的有效利用和经济效益的最大化。
然而，随着市场环境的不断变化和企业规模的扩大，预算管理也面临着一系列的挑战和问题。
本文将探讨预算管理存在的主要问题，并提出相应对策。
二、主要问题1.信息采集不完整在制定预算时，准确收集和分析各种信息是至关重要的。
然而，在实践中，很多企业在预算编制过程中遭遇了信息采集不完整或错误导致偏差较大的情况。
这可能造成对实际情况的误判，进而影响决策结果。
2.目标设定不明确设定明确的目标是成功执行任何预算计划的基础。
然而，在现实中，许多企业缺乏明确的目标设置，并将其视为形式主义，导致无法量化目标并底线指导工作方向。
3.部门之间协调不足企业内部各个部门之间通常需要共同努力协调与合作才能顺利完成预算计划。
然而，在实践中，由于权责不明、信息不畅通等问题，部门之间协调不足成为制约预算管理的主要问题之一。
4.预算执行不力很多企业在制定完毕预算后无法正确执行，导致实际支出超过预算或资源分配不合理。
这可能是因为负责执行预算的人员对其缺乏充分了解或者存在激励机制与目标设定不契合导致缺乏动力。
5.缺乏有效的控制机制没有足够有效的控制机制来监督和管理实际支出情况，容易导致资金浪费、成本上升以及经营风险增加。
无论是内部控制还是外部监督都需要得到加强，以确保资源的有效利用和经济效益的最大化。
三、对策建议1.加强信息采集和分析能力企业应该建立完善的信息采集体系，确保所需信息全面、准确且及时。
同时，借助信息科技手段提高数据分析能力，并将其作为预算编制和管理过程中重要工具进行应用。
2.明确目标并量化指标明确企业发展战略与目标，并将其细化为可量化的指标，以更好地指导各项工作。
此外，设置阶段性目标和绩效评估机制有助于监督预算的执行情况，并调整策略与预算计划。
3.加强内外部沟通与合作企业内部各个部门之间应建立良好的沟通渠道和协调机制，共同参与预算编制、执行和控制过程。
预算执行存在的主要问题及建议措施
预算执行存在的主要问题及建议措施一、引言预算执行是一个国家财政管理的关键环节，它直接影响到财政资金的使用效率和财政管理的透明度。
然而，在实际操作中，我们经常会遇到一些预算执行存在的问题。
本文将就这些问题进行分析，并提出相应的建议措施，以期改善预算执行过程。
二、主要问题2.1 预算执行过程不透明在某些情况下，预算执行过程缺乏透明度，公众无法了解资金使用的详细情况。
这种情况容易产生财务不规范、挪用公款等现象，严重损害了政府形象和市民对政府的信任。
2.2 预算执行与实际需求不匹配有时候，预算执行并未充分考虑实际需求。
为了完成任务指标和保证自身利益，某些单位可能会随意调整预算支出，导致资源浪费和效益低下。
2.3 预算执行流程繁琐当前的预算执行流程往往繁琐而耗时。
相关部门需要层层审批、招投标等手续使得资金使用周期过长，影响了用款效率和项目实施的进度。
2.4 监管机制薄弱在预算执行过程中，监管机构的作用不够明显。
存在一些监管缺失、执法不力等问题，导致一些单位及个人逐利心理凸显，财务违规行为时有发生。
三、建议措施3.1 加强预算执行的信息公开政府应建立规范和透明的预算执行信息公开制度，并将相关信息向社会公布。
通过互联网等新技术手段推动信息公开，使公众能够对资金使用情况进行监督和参与。
3.2 提高预算编制质量应通过拓宽信息来源渠道、增加专家参与、加强内部管理等方式提高预算编制质量。
针对各项需求合理评估，并严格按照政策法规执行，确保预算执行与实际需求相匹配。
3.3 简化预算执行流程为了提高资金使用效率和项目实施进度，政府需要简化和优化预算执行流程。
减少不必要的层层审批环节，推行电子审批系统，并尽可能压缩时间成本。
3.4 强化预算执行监管加强相关部门的监管力度，完善违规行为查处机制，确保预算执行合规。
建立健全内部控制制度，增加监督检查频次，对违规行为进行严肃处理。
3.5 推行激励机制和问责制度在预算执行中引入激励机制，鼓励单位树立正确的用款观念和绩效意识。
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当前预算管理存在的问题和建议【摘要】财政预算管理是政府的一项重要职能，对国民经济的健康运行至关重要。
当前我国的财政预算管理体制相对滞后，财政预算管理还存在着很多的问题，本文针对政府财政预算编制、执行和监督中存在的主要问题进行了分析，并探讨了加强财政预算管理的相应解决对策和建议。
【关键词】财政预算管理监督财政支出随着改革开放的不断深入，我国的财政体制改革取得了很大的成就，初步建立起了公共财政体制，促进我国经济的健康、快速发展。
但当前我国的财政预算管理体制还相对滞后，财政预算管理还存在着很多的问题，这些问题对于我国财政充分发挥其应有的作用产生了极大的阻碍。
文章分析了这些问题，并有针对性地提出了相应的改进措施。
一、当前财政预算管理存在的主要问题财政预算管理是政府的一项重要职能，对国民经济的健康运行至关重要。
财政预算是经法定程序审批的、政府在一个财政年度内的基本财政收支计划。
财政预算规范和安排着财政活动，直接体现着政府的政策意向，关系到社会经济运作的好坏。
但是当前我国财政预算管理和监督机制还存在着不少缺陷和问题，这在很大程度上制约了财政充分发挥其应有的作用，主要表现在以下几个方面。
1、财政预算编制不科学、不合理（1）编制方式不科学。
实行部门预算改革以来，提出了各预算单位在编制预算时，采用以零基预算为基础，逐步实行预算内外资金统筹的综合预算要求。
但在预算编制过程中，因多年惯性以及零基预算需做大量的核实确认工作，实际上仍延续了上年基数加增长的传统方法。
这种方法一方面固化了财政部门单位之间的分配格局，在财力有限的情况下，高的下不来，低的上不去，单位之间苦乐不均，使预算安排严重脱离实际;另一方面助长了财政支出的刚性增长，不利于调整和优化财政支出结构。
（2）预算编制范围不完整。
部分财政资金未纳入“体内循环”或未在当年及时纳入预算管理，预算收入规模不完整。
比如土地出让金等非税收入，在使用上有较大的空间和余地，往往没有全部编入预算管理;上年结余资金由于受财政决算批复时间晚等因素影响很难确定净结余，往往不把结余资金编入决算;还有关系民生支出的上级转移支付也很少纳入地方预算。
（3）预算编制内容过粗，分配随意性大。
人员经费和公用经费都按照一定的公式或标准编制，相对规范。
但项目支出的预算编制，就具有一定的笼统性。
比如科技三项经费、农业综合开发资金、义务教育学杂费补助等专项支出预算指标未细化到具体项目，往往作为切块经费，给有资金分配权的部门留有调剂空间，支出带有一定的随意性，影响财政资金的使用效益。
2、财政预算执行不规范财政预算执行过程是财政管理活动的重要环节，各级财政部门都应当严格按照人大批准的预算科学组织收入，合理安排支出。
但在预算执行过程中仍然存在种种不规范现象。
（1）无预算、超预算安排支出，追加、调减支出随意性较大。
专项资金的科目调剂、本年超收安排支出未履行向人大的汇报程序和备案手续，导致“部门申请-领导批条-追加预算”等隐性分配变成“一年预算，预算一年”，人大常委会对政府的这种做法也只能被动地采取事后追认的监督形式，冲击了预算的严肃性，影响了预算的约束力和权威性。
（2）预算执行进度过慢。
由于地方财政资金紧张，拨付到各单位的财力仅仅是保工资、保运转，日常财政预算在财政执行过程中进度比较缓慢。
等到申请办理追加预算手续，财政资金拨付或上级专项资金下达到位，已经是下半年了甚至更晚，很多项目只能是赶时间、赶进度。
所以到了年底就出现为了完成预算突击花钱的现象。
（3）平衡预算问题仍然存在。
大部分地方财政部门将年末滚存结存全部转入结转下年支出，使净结余为零，隐瞒地方实有财力;有的采取收入不入帐、支出挂帐等手段人为调节财政结余。
另外，因为县级财政不允许有赤字，但县级财政很困难、政府债务负担过重和收支不实，影响了预算的执行，隐含着很大的财政风险。
（4）挪用财政资金。
财政部门作为财政资金的管理者，应首先起模范带头作用，严格按预算安排拨付使用资金。
但是，在基层均不同程度地存在着违规使用财政资金问题。
有的将财政资金无偿出借给企业和个人经营，有的将社保资金有偿借给某些机关事业单位，有的将国库资金用于住宅小区建设;等等。
所有这些，都违反了《预算法》有关预算执行和国库资金管理的规定，触犯了财政预算的严肃性，影响了财政资金的使用效益。
3、财政预算监督不到位当前对财政预算监督的主要是各级人大，而从实际财政预算监督情况看，监督效果不理想，存在流于形式的程序性监督的现象。
原因主要是以下几点：其一，实效不强，人代会时间短、议程多，政府提交人代会审查的报告过于笼统，预算草案科目直列到“类”一级，没有“款”“项”“目”的具体内容，造成“内行看不清，外行看不懂”，代表们很难对预算草案进行深入的审查。
其二，监督力量薄弱，由于人大缺乏足够的专业人员和力量，很难开展经常性的监督，一些地方日常监督主要由财经工委承担，但多数财经工委却是一两人代表全委，而且对口联系部门多，很难对预算的执行情况进行全方位的跟踪监督。
另外，由于预算法对预算调整所规定的范围很窄，而许多地方基本上没有预算法所规定的预算调整，故各种频繁的预算追加增收增支、支出项目变换等等均由于不属于预算调整范围，所以均无须报经人大批准，频繁追加即成为可能，这样财政预算监督也就变得相当软弱而乏力。
二、加强财政预算管理建议1、加强财政预算管理的法制建设财政管理的规范化、科学化和现代化，只有建立在法制化的基础上，才能获得可靠保证。
因此，当务之急是必须大力加强财政领域中的法制建设，尽快完善财政法律关系，使财政预算管理真正做到有法可依，在各级财政管理工作中真正树立起法律的权威，减少以至杜绝财政预算过程中的主观随意性。
预算是具有刚性约束和法律效力的收支计划，要通过修订预算法，进一步完善预算法律内容。
一是明确财政预算资金范畴应包括一般预算、预算外资金和政府性基金收入在内的所有财政收支预算，明确规定政府将全部财政预算资金和政府的或有负债纳入预算管理，实行全口径预算管理，切实体现预算的完整性。
二是扩大预算调整的范围，规范预算调整行为，明确规定超收节支部分资金、预算科目间调剂等预算调整行为，应经本级政府审定，并接受本级人民代表大会常委会审查和监督，非经法定程序不得调整和变更，维护预算的严肃性。
三是强化预算执行的保障措施，加大违反预算法的处罚形式和力度，对有关违反行为的处罚不仅追究行政责任，还要增加刑事责任和经济性制裁方法，增强预算的惩罚和威慑效应。
四是增强预算法律意识。
财政部门应树立依法理财理念，建立预算执行的奖惩机制，增强执行预算的法律意识和法律责任。
2、精细化财政预算管理（1）改革预算编制方法。
一是要改变预算编制长期沿用的“基数法”，全面实行零基预算，研究制定科学合理的定额标准，据实预算和安排支出基数，提高预算编制的透明度和公开性。
二是细化预算编制内容。
细化预算科目将预算资金直接安排到具体单位和项目，减少财政性资金的二次分配;项目预算编制要合理，资金分配要突出重点，体现专项资金的重点使用效果，实现政府特定的预算政策目标。
（2）完善预算审批程序。
一是增加人大审批政府预算的时间。
建议增加人大审批政府预算的时间，各级政府至少应在同级人民代表大会举行的前两个月向人大常委会有关部门汇报预算编制情况，而且提交的预算草案必须细化到款、项。
二是设置专门的机构、配备专业人员，预算具有较强的专业性和技术性，即使是专业人员也要花很大的力气才能搞清楚。
地方有必要在立法监督机构中，以各级人大常委会预算工作委员会为基础，抽调一批专业知识强，由长期从事财政审计工作、统计分析工作的同志为预算工作委员会审议政府预算服务。
（3）严格预算执行。
一是严格预算约束。
预算一旦确定，任何人不得更改、增删，预算“突破”需经人大讨论通过，并按严格的审批预算的程序进行。
二是加快下达项目投资计划，切实抓好项目支出管理。
项目投资计划应与预算编制时间同步进行，预算单位应积极与财政部门对接，早日落实资金分配方案，保证项目支出顺利执行。
三是规范资金使用，避免违规行为。
在资金的使用上，既要重视和强调加快支出进度，又不能忽视财政资金使用的安全性、规范性和有效性。
严格按照规范的支付程序支付资金，避免出现挪用财政资金等违法违规行为。
四是夯实地方财政收支预算，杜绝虚假平衡。
引导和督促基层财政部门如实列报收支，杜绝人为调节财政结余、空调空转平衡赤字等行为，对弄虚作假搞政绩的要追究责任。
培育新的经济增长点，促进地方经济发展，逐年增加财政收入总量。
五是强化预算执行分析和信息反馈。
预算单位定期将预算执行的相关信息进行统计分析，及时发现并解决存在的问题。
建立预算执行的分析、监督和信息反馈机制，切实解决申报预算积极主动、预算执行工作进度迟缓问题。
3、完善预算执行监督体系一是强化人大预算监督力度，逐步实现预算审查监督批准由程序性向实质性过渡，增强预算的约束力和监督的实效性;二是加强审计监督，审计要事前参与预算编制过程，在编制部门预算的环节，增加审计机关协助政府审定各部门预算的程序和职责，从源头、过程、结果全方位对预算进行监督;三是建立透明的财政预算监督信息披露机制。
建议搭建一个媒体和公众监督平台，建立预算支出监督信息披露系统，定时发布信息公告让媒体和公众进行监督，保证财政预算管理工作健康规范发展。
【参考文献】[1] 王秀芝：人大对政府预算监督的五大问题[J].财政监督，2009（7）.[2] 李小深：探索财政预算改革的思路[J].审计天地，2007（5）.[3] 刘笑萍：深化财政预算改革的几个问题[J].财贸经济，2003（6）.[4] 刘霞：浅谈财政预算管理存在的问题及对策[J].商业经济，2010（5）.。