建设工程征占用林地审核运行流程图
贵州省占用征用林地审核审批管理规范
贵州省占用征用林地审核审批管理规范贵阳市林业绿化局网站 | 更新时间：2008-12-16 | 来源：市林业绿化局字号：【大】【中】【小】错误！未找到引用源。
【复制本页地址】【打印本页】【关闭窗口】为了进一步规范占用征用林地的审核审批工作，促进林地资源合理利用，现将《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国森林法实施条例》、《贵州省森林条例》、《贵州省林地管理条例》和国家林业局《占用征用林地审核审批管理规范》等法律、法规及有关政策对占用征用林地审核审批管理的规定系统归纳为本规范。
一、占用征用林地审核审批项目（一）工程建设占用征用林地。
包括交通、电力、水利、通讯、建筑和采石、采砂、采矿、取土、建窑、修建坟墓等各类建设工程因改变林地用途，造成林地灭失，或限制了林地、林木所有者合法权益的工程建设项目。
（二）临时占用林地。
包括符合《森林法实施条例》第十七条第二款规定的三个要件的下列项目：1、不影响正常的林业生产经营活动的管线工程和其它工程；2、各工程项目施工需要的临时材料堆放场所、临时运输通道和其它临时设施的修建工程；3、以建设选址为目的，基本不破坏林业生产条件的地质勘查或设计的工程；4、其它临时占用林地工程。
（三）符合《森林法实施条例》第十八条规定的修筑直接为林业生产服务的工程设施占用林地。
二、建设项目占用征用林地的条件、范围和林地类型划分的依据（一）建设项目占用征用林地类型的条件和范围1、国务院批准或同意的建设项目，国家和省重点建设项目，国务院有关部门、国家计划单列企业、省人民政府批准的国防、交通、能源、水利、农业、林业、矿山、科技、教育、通讯、广播电视、公检法、城镇等基础设施（以下简称基础设施）建设项目，原则上可以占用征用（含临时占用，下同）各类林地。
2、国务院有关部门、国家计划单列企业、省人民政府批准的非基础设施建设项目，省人民政府有关部门批准的基础设施建设项目，原则上可以占用征用除国家级自然保护区核心区和缓冲区、国家级森林公园和风景名胜区范围以外的林地。
景德镇市林业局行政执法职权运行流程图
景德镇市林业局行政执法职权运行流程图一、行政执法职权的依据森林法、野生动物保护法、种子法、农村土地承包法、刑法、森林法实施条例、森林和野生动物类型自然保护区管理办法、森林采伐更新管理办法、陆生野生动物保护实施条例、自然保护区条例、野生植物保护条例、植物新品种保护条例、森林病虫害防治条例、植物检疫条例、森林防火条例、退耕还林条例、全民义务植树运动的实施办法、江西省森林条例、江西省野生动物保护管理条例、江西省林地保护管理条例、江西省全民义务植树条例、江西省森林病虫害防治实施办法、江西省森林和野生动物类型自然保护区管理实施细则、江西省木材运输监督检查办法、江西省植物检疫实施办法、江西省外商投资造林管理办法、江西省生态公益林建设管理和效益补偿办法、江西省森林防火实施办法、江西省木材市场管理暂行办法、林木林地权属争议处理办法、植物检疫条例实施细则(林业部分)、森林公园管理办法、国家重点保护野生动物驯养繁殖许可管理办法、森林资源资产产权变动有关问题的规范意见（试行）、森林植被恢复费征收使用管理暂行办法、林业行政处罚程序规定、林业行政执法监督办法、占用征用林地审核审批管理办法、林木和林地权属登记管理办法、国家林业局林木、种苗质量监督管理规定、林木种子生产经营许可证管理办法、林业行政听证规则、突发林业有害生物事件处置办法、江西省林业基金管理办法.二、承办岗位林政科、防火办、森林病虫害防治检疫站、造林科、政策法规科、绿化办、市森林公安局、林业综合行政执法支队（木材检查站）。
林业行政征收运行流程图一、行政执法职权的依据中华人民共和国森林法第八条；省林业厅、财政厅、物价局、景价费[1994]50号；赣价行字[1997]87号；赣财综字[1997]166号、赣府发[1998]27号；国家物价局、财政部[1992]价费字196号，国家计委、财政部计价格[2002]2672号；中华人民共和国野生动物保护法第二十七条；林业部、财政部、国家物价局林护字[1992]72号；国家计委、财政部计委价格[2002]599号；江西省野生动物资源保护管理费收费办法；植物检疫条例第二十一条；国务院关于开展全民义务植树运动的实施办法第九条；国家计委、财政部计价格[2001]1998号；中华人民共和国森林法第十八条；2002财政部、国家林业局联合印发森林植被恢复费征收使用管理暂行办法第六条。
1、林木采伐许可运行流程图
河北省林业厅六类行政执法行为流程图（一）河北省林业厅行政许可流程图
（二）河北省林业厅行政处罚流程图
(≡)河北省林业厅行政强制流程图
（四）河北省林业厅行政征收流程图（森林植被恢复费征收）
占用河北省林地的单位或个人向省林业厅提交申请
省林业厅森林资源管理处受理，办理相关手续，并
计算应缴纳植被恢复费。
申请单位到当地财政缴纳森林植被恢复费
申请单位凭《河北省行政事业性收费缴款书》（回执）到省林业厅许可大厅办理占地许可证。
（五）河北省林业厅行政收费流程图
（植物检疫费）
（六）河北省林业厅行政检查流程图
（七）河北省森林公安局办理林业行政案件流程图报案、控告、举报、群众扭送、主动投案。
林木采伐许可流程图行政许可第1项
林木采伐许可流程图行政许可第1项
征占用林地审核流程图行政许可第2项
备注：流程图所
指的“日”均为
工作日
森林植物检疫核准审核流程图行政许可类第3项
木材运输证行政许可审批流程图行政许可类第4项
木材经营加工许可证行政许可审批流程图
行政许可类第5项
非主要林木种子生产经营加工行政许可审批流程图
行政许可类第6项
备注：流程图所
指的“日”均为
工作日
省重点保护野生动物驯养繁殖许可证行政许可审批流程图
行政许可类第7项
野生动物经营许可证行政许可审批流程图
行政许可类第8项
备注：流程图所
指的“日”均为
工作日。
房建项目审批流程图
图解：
涉及事项名称 其中，绿色边框为行政服务中心
责任单位
审批事项，蓝色边框为镇街、土
发中心、国土局配合完成工作 工作时间（完成时限）
人防意见
规划意见
消防意见
人防办（翁雄鹰：
规划局（陈学庆：
消防大队（李俊：
13905911616）
13706978155）
13600818116）
5个日历日
施工许可 住建局（林铭文：
13905921756）
2个日历日
备注：行政服务中心管委会一对一跟踪服务工作人员：督查科王峰 （15880181435），行政服务中心管委会将适时召开并联审批会议解决多 部门联合审查出现的审批症结，并针对所有审批环节的工作单位、工作 人员，采用《投资项目并联审批责任考核办法》相关规定进行督查和考 核。
规划局
规土局
2个日历日
企业投资项目备案 发改局 即办
规划选址与用地报批 选址意见书 规划局（陈学庆：13706978155）
7个日历日
用地预审
国土局（吴和国： 15280189555）
业主同步编制相关报告、图纸
编制使用林地可行性 研究报告及调查表 （涉及）
编制水土保持方案
节能评估报告（涉及）
编制环评 报告
项目所在园区、国土局
7个日历日
完成送达听证告知书 国土局、人社局 2个日历日
召开听证再协调会议（建 议办理免听证手续）
项目所在园区、国土局 14个日历日
签订出让预申请书，缴纳 保证金 业主单位
2个日历日
生产建设项目水土保 持方案审批
水利局（林雄风： 13705996860）
节能评估报告（涉 建设项目环境影响评价 建设工程设计方案（含总平
行政审批项目流程图
（一）行政审批项目流程图
林业植物检疫证书核发（林业部分）流程图
昆明市占用征收林地办理工作流程
（试行）
程 序 内 容
行政审批项目流程图
昆明市林业局征占用林地审核流程图
5个工作日
在中心办理部份反馈窗口在单位办理部份审批材料定期存档
建立固定狩猎场所审批行政审批流程图
昆明市林业局《野生动物经营许可证》办理流程图
材料不齐
出售、收购国家二级和本省珍贵树木、野生植物及其制品审批行
政审批流程图
出售、收购、利用国家和省级重点保护陆生野生动物及其产品审
核、审批行政审批流程图
采集林业部门管理的国家保护野生植物行政审批流程图
昆明市木材检查站（市林政稽查支队）查处林业行政违法
案件办案流程图
行政审批项目流程图
行政给付流程图（昆明市林业局分类办）
16 / 19
因城市建设、绿化和科研教学需要移植野生树木审批工作流程
（三）行政处罚流程图
林业简易程序流程图
（四）行政强制措施流程图。
林业行政许可流程图
林业局行政许可流程图 林木采伐许可证的核发流程①申请承办人：林政股经办人 办理时限：1个工作日②受理职责：1、受理材料，检查材料的完整性。
2、向申请人出具《行政许可受理单》。
③ 初 审承办人：林政股经办人 办理时限：5个工作日职责：进一步核实审查材料、现场勘查、提出准予或不予许可的意见④复审 承办人：林政股股长 办理时限：3个工作日职责：审核申请事项的合法性和合理性。
直接涉及他人重大利益的，听取申辩,组织听证，提出不予许可或准予许可建议。
⑥决定 承办人：主管局长 办理时限：3个工作日职责：签发许可或不予许可决定。
⑦办证承办人：林政股经办人 办理时限：1个工作日职责：制作准予许可决定，办理林木采伐许可证，或制作不予许可决定。
⑧送达承办人：林政股经办人 办理时限：1个工作日职责：1、送达林木采伐许可证或不予许可决定书，退回有关申请材料。
2、填写《送达回证》并交受送达人签字或盖章确认。
材料不齐全，告知补正。
承办人：森林资源处经办人 办理时限：1个工作日⑨结案归档注：法定期限20日，承诺期限：15日。
环节向申请人公开，办理结果向社会公开。
承办人：林政股股长办理时限：顺延10个工作日职责：直接涉及他人重大利益的，听取申辩,组织听证⑤听证申请人提出申请，需提供的资料： 1、采伐林木的单位/个人提出书面申请。
2、林木采伐设计书、采伐林木的林权证。
3、征占用林地需采伐林木的，需提交经县级以上林业行政主管部门核发的《使用林地审核同意书》。
木材运输证的核发流程①申请申请人提出申请，需提供的资料：1、首次办理企业提供相关材料：（1）营业执照副本原件及复印件；（2）林木采伐许可证或者其他合法来源证明；（3）检疫证明；（4）省、自治区、直辖市人民政府林业主管部门规定的其他文件；（5）填写木材运输证申请表。
2、其他办理企业提供相关材料：（1）林木采伐许可证或者其他合法来源证明；（2）检疫证明；（3）省、自治区、直辖市人民政府林业主管部门规定的其他文件；（4）填写木材运输证申请表。
国家林业局关于明确各项建设工程征占用林地审批、审核手续的函
国家林业局关于明确各项建设工程征占用林地审批、审核手续的函文章属性•【制定机关】国家林业局(已撤销)•【公布日期】1999.05.10•【文号】林函资字[1999]145号•【施行日期】1999.05.10•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】森林资源正文国家林业局关于明确各项建设工程征占用林地审批、审核手续的函（林函资字〔１９９９〕１４５号）各省、自治区、直辖市人民政府：自新《森林法》颁布实施和《国务院关于保护森林资源制止毁林开垦和乱占林地的通知》（国发明电〔１９９８〕８号）文件下发后，各省、自治区、直辖市人民政府对各项建设工程征占用林地大都能够按照要求上报国务院批准。
但近一段时间以来，国家林业局在进行各项建设工程征占用林地的审批、审核工作时，发现部分省、自治区、直辖市上报国务院审批的一些建设工程项目的有关材料不规范、不齐全，直接影响了审批、审核工作和办事效率。
为进一步加强征占用林地管理，提高审批、审核工作的办事效率，请各省、自治区、直辖市人民政府在上报国务院批准各项建设工程征占用林地的请示时，同时向国家林业局报送以下材料：一、省、自治区、直辖市人民政府向国务院呈报的征占用林地请示；二、计划等有关主管部门的项目批准文件；三、县级以上林业主管部门逐级审核的全国统一的《使用林地申请表》和《使用林地现场调查检验表》；四、森林植被恢复费、林地补偿费、林木补偿费、安置补助费四项费用的补偿协议书，其中，森林植被恢复费要单列说明；五、确保恢复不少于因征占用林地而减少的森林植被面积的措施。
各省、自治区、直辖市人民政府已经向国务院申请征占用林地尚未批复的，也请按以上要求尽快补报有关材料，以便及时办理审批、审核手续。
国家林业局一九九九年五月十日。
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承办人提出审查意见
审核、复核
20 日
站领导签批 不予许可的 准予许可的
1、发不予许可通知书，2、告知理由， 3、退回资料，4、通过本厅网站及时 公开不予许可结果
向申请人 出具审核 意见
收取成本费
1、办理许可批文，2、将已办许可批文返回 许可大厅，3、将许可批文交与申请人 4、通 过厅网站向社会公开，4、存档
准予许可的
1、发不予许可通知书；2、告知 理由；3、退回资料；4、通过本 厅网站及时公开不予许可结果
转报国务院野生动植物 主管部门
向申请人发准予许可通 知书
4
5、运输、携带国家重点保护陆生野生动物 或者其产品出县境批准运行流程图
申请人提出申请
通过厅网站、行政许可大厅审批指 南公开审批权限、程序、条件、时 限、申请资料要求等信息
审核、复核 厅领导签发
报国家林业局做出是否行 政许可的决定
8
9、国家一级保护野生动物驯养繁殖许可审核运行流程图
申请人提出申请
通过厅网站、行政许可大厅审批指 南公开审批权限、程序、条件、时 限、申请资料要求等信息
五日内一次 性告知申请 人补正材料
资料不全的
行政许可大厅接受申 请、登记、受理审查
符合受理条件
未按期修改补报资料的
告知申请人： 退回资料
承办人提出审查意见
审核、复核
20 日
站领导签批
不予许可的
准予许可的
1、发不予许可通知书，2、告知理由， 3、退回资料，4、通过本厅网站及时 公开不予许可结果
向申请人 出具审核 意见
收取成本费
13
1、办理许可证，2、将已办许可证返回许可 大厅，3、将许可证交与申请人 4、通过厅网 站向社会公开，4、存档
不属于本厅受理范围的
告知申请人， 退回 资料
1、发受理通知 2、将申请资料送主办处室 3、通过本厅网站及时向社会公开受理结果
经补正仍不符合受理条件 或超过补正期限
要求申请 人限期 修改、补 报资料
资料不合格的
主办处室审查申报资料 承办人提出审查意见
告知申请人，退回资料
未按期修改、补
报资料
用
20 日
1、监察室、林政处全程监督； 2、审批过程通过厅局域网在 局内部全程公开
告知申请人， 退回 资料
1、发受理通知 2、将申请资料送主办处室 3、通过本厅网站及时向社会公开受理结果
经补正仍不符合受理条件 或超过补正期限
要求申请 人限期 修改、补 报资料
资料不合格的
1、监察室、林政处全程监督； 2、审批过程通过厅局域网在 厅内部全程公开
主办处室审查申报资料 承办人提出审查意见 审核、复核
经补正仍不符合受理条件 或超过补正期限
要求申请 人限期 修改、补 报资料
资料不合格的
主办处室审查申报资料 承办人提出审查意见
告知申请人，退回资料
未按期修改、补
报资料
用
20 日
1、监察室、林政处全程监督； 2、审批过程通过厅局域网在 厅内部全程公开
不予许可的
审核、复核
厅领导签发
准予许可的
1、发不予许可通知书；2、告知 理由；3、退回资料；4、通过本 厅网站及时公开不予许可结果
经补正仍不符 合受理条件或 超过补正期限
要求申请 人限期 修改、补 报资料
资料不合格的
主办处室审查申报资料
如有必要，可到 现场进行查验
承办人提出审查意见
告知申请人，退回资料
未按期修改、 补报资料
10 日
1、监察室、政法处全程监督； 2、审批过程通过厅局域网在 厅内部全程公开
不予许可的
审核、复核
厅领导签发
五日内一次 性告知申请 人补正材料
资料不全的
行政许可大厅接受申 请、登记、受理审查
符合受理条件
不属于本厅受理范围的
告知申请人， 退回 资料
1、发受理通知 2、将申请资料送主办处室 3、通过本厅网站及时向社会公开受理结果
经补正仍不符合受理条件 或超过补正期限
要求申请 人限期 修改、补 报资料
资料不合格的
向申请人发同意文件
7
8、国家一级保护野生动物《特许猎捕证》审核运行流程图
申请人提出申请
通过局网站、行政许可大厅审批指 南公开审批权限、程序、条件、时 限、申请资料要求等信息
五日内一次 性告知申请 人补正材料
资料不全的
行政许可大厅接受申 请、登记、受理审查
符合受理条件
不属于本厅受理范围的
告知申请人， 退回 资料
通过省厅网站、行政许可大厅行政审批指南公 开审批权限、程序、条件、时限、申请资料等
求等信息
申请人提出申请
5 日内一次性告 知申请人补正资 料
资料不全
行政许可大厅接 受申请、登记、 受理审查及许可 结果反馈申请人
不属于本厅受理范围的
告知申请人，退 回资料
符合受 理条件
资料不合 格的
1、发出受理通知 2、送资源处主办 3、通过本厅网站向社会公开受理及许可 结果
1、发受理通知 2、将申请资料送主办处室 3、通过本厅网站及时向社会公开受理结果
经补正仍不符合受理条件 或超过补正期限
要求申请 人限期 修改、补 报资料
资料不合格的
主办处室审查申报资料 承办人提出审查意见
告知申请人，退回资料
未按期修改、补
报资料
用
20 日
1、监察室、林政处全程监督； 2、审批过程通过局局域网在 局内部全程公开
登记、受理审查
退回资料
符合受理条件
1、发受理通知 2、将申请资料分送主办处室 3、通过本厅网站及时向社会公开受理结果
经补正仍不 符合受理条件
要求申请人限期 修改补正资料
1、监察室、资政处全程监督， 2、审批过程在厅厅域网站全程公开
资料不合格的
种苗管理站 审查申报资料
未按期修改补报资料的
告知申请人： 退回资料
向申请人颁发良种证书
11
存档
12、林木种子生产许可证核发运行流程图
五日内一次性告知 申请人补正资料
资料不全的
申请人提出申请
通过厅网站、许可大厅审批指南 公开的审批权限、程序、条件、 时限、申请资料要求等信息。
许可大厅接受申请、 不属本庭受理范围的 告知申请人：
登记、受理审查
退回资料
符合受理条件
1、发受理通知 2、将申请资料分送主办处室 3、通过本厅网站及时向社会公开受理结果
审核、复核 厅领导签发
报国家林业局做出是否行 政许可的决定
9
10、采集或者采伐国家重点保护种质资源审批运行流程图
五日内一次性告知 申请人补正资料
资料不全的
申请人提出申请
通过厅网站、许可大厅审批指南 公开的审批权限、程序、条件、 时限、申请资料要求等信息。
许可大厅接受申请、 不属本庭受理范围的 告知申请人：
经补正仍不 符合受理条件
要求申请人限期 修改补正资料
1、监察室、资政处全程 监督，2、审批过程在厅 厅域网站全程公开
不符合审定条件的
省种苗站
未按期修改补报资料的
审查申报资料
符合审定条件的
告知申请人： 退回资料
承办人提出审查意见
会议审定 审定通过品种
300 日
领导签批
审定未通过 的品种
省林业厅 公告
1、发不予许可通知书，2、告知理由， 3、通过本厅网站及时公开不予许可结果
通过省局网站、行政许可大厅行政审批指南公开 审批权限、程序、条件、时限、申请材料要求等 信息
申请人提出申请
当场告知申请人 补正材料
材料不全的
行政许可大厅接 受申请、登记、受 理 审 查 及 许 可 结 不属于本厅受理范围的 果反馈申请人
告知申请人，退 回材料
符合受理条件
材料不合格 的，退行政许 可大厅
10
11、主要林木良种推广前的审定运行流程图
五日内一次性告知 申请人补正资料
资料不全的
申请人提出申请
通过厅网站、许可大厅审批指南 公开的审批权限、程序、条件、 时限、申请资料要求等信息。
许可大厅接受申请、 不属本庭受理范围的 告知申请人：
登记、受理审查
退回资料
符合受理条件
1、发受理通知 2、将申请资料分送主办处室 3、通过本厅网站及时向社会公开受理结果
主办处室审查申报资料 承办人提出审查意见
告知申请人，退回资料
未按期修改、补
报资料
用
20 日
1、监察室、林政处全程监督； 2、审批过程通过厅局域网在 厅内部全程公开
不予许可的
审核、复核
处领导签发
准予许可的
1、发不予许可通知书；2、告知 理由；3、退回资料；4、通过本 厅网站及时公开不予许可结果
向申请人发陆生野生动物 或其产品出省运输证明
申请人提出申请
通过局网站、行政许可大厅审批指 南公开审批权限、程序、条件、时 限、申请资料要求等信息
五日内一次 性告知申请 人补正材料
资料不全的
行政许可大厅接受申 请、登记、受理审查
符合受理条件
不属于本厅受理范围的
告知申请人， 退回 资料
1、发受理通知 2、将申请资料送主办处室 3、通过本厅网站及时向社会公开受理结果
告知申请人，退回资料
未按期修改、补
报资料
用
猎捕为 3 个 月 ， 其 它 20 日
不予许可的
处领导签发
准予许可的
1、发不予许可通知书；2、告知 理由；3、退回资料；4、通过本 厅网站及时公开不予许可结果
向申请人发《特许猎捕证》或《驯 养繁殖许可证》或同意文件
6
7、外国人对国家和省重点保护野生动物进行野外考察、 采集标本或者在野外拍摄电影录像审核运行流程图