攻克招标文件编制的七大难题
项目招标文件编制中存在的问题与对策
项目招标文件编制中存在的问题与对策1. 引言1.1 研究背景项目招标文件编制是一个极为重要的工作，它直接关系到整个项目的顺利进行和效果的实现。
在实际操作中，我们常常会遇到一些问题，导致招标文件的编制工作存在诸多困难和障碍。
有必要对项目招标文件编制中存在的问题进行深入研究，探讨相应的对策，以提高招标文件的质量和效率。
在当前的项目管理实践中，项目招标文件编制的问题已经成为一个普遍存在的难题。
由于项目的复杂性和多样性，往往会导致招标文件内容不完整、标书要求繁琐、标书要求不明确等一系列问题的出现。
这些问题不仅会影响招标工作的顺利进行，还会影响项目的实施和成果的达成。
有必要对这些问题进行充分研究，找出问题的根源，并提出相应的解决对策，以确保项目招标文件的高质量和高效率。
通过深入研究项目招标文件编制中存在的问题及相应的对策，我们可以更好地指导实际工作的开展，提高项目管理的水平和效率，为项目的成功实施和效果的达成提供坚实的保障。
本文拟就项目招标文件编制中存在的问题及对策进行深入研究，以期为相关研究及实践工作提供一定的参考和借鉴。
1.2 研究意义对于项目招标文件编制中存在的问题与对策，研究意义主要体现在以下几个方面：深入研究项目招标文件编制中存在的问题与对策，有助于提高招标文件的质量，推动招标工作的规范化和标准化。
通过解决存在的问题，可以使招标文件更加合理和完善，确保各方利益得到充分保障，减少招标过程中的纠纷和风险。
研究项目招标文件编制中的问题与对策，对于促进项目的顺利实施和推动经济社会发展具有重要意义。
只有招标文件的内容清晰明确，要求合理规范，才能有效引导投标人提供符合要求的方案，最终实现项目的顺利进行和高质量完成。
深入研究项目招标文件编制中存在的问题与对策，对于促进经济社会发展和推动行业健康发展具有重要意义。
2. 正文2.1 项目招标文件编制中存在的问题项目招标文件编制是整个招标过程中非常重要的一环，其质量直接影响着招标结果和项目的顺利推进。
招标文件常见的问题及建议
招标文件常见的问题及建议一、引言招标是指企业或政府机关通过公开招标方式，邀请各方投标并评审选定供应者的过程。
招标文件是招标过程中的重要文件，其中包含了招标的工作范围、要求、标准以及其他相关条款。
然而，在实际招标过程中，常常会出现一些问题，给参与者和招标方带来不便和困扰。
本文将就招标文件常见的问题进行探讨，并提出一些建议。
二、问题一：文件不清晰明确招标文件的清晰度直接关系到供应商是否能理解其要求和目标。
有时候，招标文件没有明确列出具体的项目描述、需求以及可接受的标准，使得供应商难以理解招标方的真实意图。
此外，缺乏具体的时间表和截止日期也会给供应商的投标过程带来困惑。
针对这个问题，我们建议招标方在招标文件中提供充分的项目描述，包括项目目标、要求和明确的标准。
此外，还应提供具体的时间表和截止日期，以便供应商能够准确了解整个招标流程。
三、问题二：文件过于冗长复杂有些招标文件过于冗长复杂，篇幅过长，使用了大量的术语和专业词汇，给供应商的理解和评估造成了不小的困扰。
对于中小型企业或新进入市场的供应商来说，理解和遵从这样的招标文件可能会有一定的难度。
为解决这个问题，我们建议招标方在编写招标文件时尽量避免过多的专业术语和复杂的句式结构。
文档应该简练明了，使用通俗易懂的词汇和语句，以便供应商更好地理解和评估。
四、问题三：文件不完整或矛盾在某些情况下，招标文件可能存在一些不完整或矛盾的问题，比如遗漏了某些关键信息、说明矛盾或者有多个不同版本的文件。
这些问题会导致供应商在投标过程中产生困惑，并增加招标方的工作量，延误了整个招标流程。
为解决这个问题，我们建议招标方在发布招标文件之前进行仔细的审核，确保文件的完整性和一致性。
同时，还应提供一个统一的渠道，供供应商提供反馈和咨询，及时解决他们的疑问和问题。
五、问题四：文件不公平或不合理有时候，招标文件中的一些条款可能存在不公平或不合理之处，比如对某些供应商设置了不合理的要求、不公平的评标方式或者不合理的合同条款等。
施工招标的难点(3篇)
第1篇一、招标文件编制难度大1. 招标文件内容繁多：招标文件通常包括工程概况、技术要求、合同条款、投标须知等内容，内容繁多，编制过程中需要仔细核对，确保无误。
2. 技术要求复杂：工程项目的技术要求往往较为复杂，需要招标人具备丰富的专业知识，以便在招标文件中准确描述。
3. 法律法规更新快：招标文件编制过程中，需要参考最新的法律法规，确保招标文件的合法性、合规性。
二、投标人资格审查困难1. 投标人资质认定标准不统一：不同地区、不同行业的资质认定标准存在差异，导致投标人资格审查难度加大。
2. 投标人数量众多：一个工程项目可能吸引众多投标人，资格审查过程中需要花费大量时间和精力。
3. 资质审查标准不明确：部分招标项目对投标人的资质要求不够明确，导致资格审查过程中出现争议。
三、招标投标过程不规范1. 招标信息公开程度不高：部分招标项目信息公开程度不高，导致潜在投标人无法及时获取招标信息。
2. 招标代理机构不规范：部分招标代理机构在招标过程中存在违规操作，如泄露招标信息、压低投标报价等。
3. 投标人围标串标：部分投标人为了获取中标机会，采取围标、串标等不正当手段，影响招标投标的公平性。
四、合同签订与履约风险1. 合同条款不完善：部分招标项目合同条款不完善，可能导致在项目实施过程中产生纠纷。
2. 风险转移不明确：招标文件中对风险的转移规定不明确，可能导致项目实施过程中风险承担不均。
3. 争议解决机制不健全：部分招标项目缺乏完善的争议解决机制，导致在项目实施过程中出现争议难以解决。
五、招标投标监管力度不足1. 监管机构职能不明确：部分招标投标监管机构职能不明确，导致监管力度不足。
2. 监管手段单一：部分监管机构仅依靠行政手段进行监管，缺乏有效的监管手段。
3. 监管力度不均衡：部分地区招标投标监管力度不均衡，导致部分项目存在监管漏洞。
六、招标投标成本较高1. 招标文件编制费用：招标文件编制需要投入大量人力、物力，导致招标文件编制费用较高。
工程投标文件编写中常见问题及解决方法
工程投标文件编写中常见问题及解决方法工程投标文件是企业参与工程投标时的重要材料，它不仅体现了企业的实力和专业水平，也直接关系到企业是否能够顺利中标。
然而，在实际编写过程中，往往会遇到一些常见问题，影响文件的准确性和完整性。
本文将就工程投标文件编写中常见问题进行分析，并给出相应的解决方法，以帮助企业提升投标的成功率。
一、缺乏对招标文件的准确理解在编写工程投标文件之前，企业需要详细阅读招标文件，并对其中的要求和规定有准确的理解。
然而，很多企业在这一环节存在着不足，导致投标文件的编写与实际要求不符。
解决方法：企业应在阅读招标文件时仔细标注和理解每一条要求，并与招标方进行沟通，确保自己对招标文件的理解准确无误。
同时，可以邀请专业人士对招标文件进行解读和解释，以确保投标文件的准确性。
二、投标文件内容的不全面和不清晰工程投标文件需要包含详细的技术方案、工程量清单、投标报价等内容，这些内容的缺失或者不清晰将直接影响到投标评审的结果。
解决方法：在编写投标文件时，企业应充分考虑招标方的需求，详细列出技术方案，并明确说明每一项工程量清单的内容和计价依据。
此外，投标报价要合理、清晰明了，避免出现模糊不清的情况。
三、未突出企业的竞争优势和核心实力工程投标通常是一场激烈的竞争，企业需要准确地展示自己的竞争优势和核心实力，突出自己在该项目中的独特价值和优势，以提高中标的可能性。
解决方法：企业在编写投标文件时，要充分挖掘和展示自己的技术实力、项目经验、人才团队等方面的优势，并与招标方的需求相结合，让招标方能够清晰地看到自己相比竞争对手的优势和特色。
四、文档排版和语句表达不规范工程投标文件的排版整洁美观，语句通顺和流畅，直接影响阅读体验和招标方对企业的印象。
然而，很多企业在文件编写中存在排版混乱、语句表达不流畅的问题。
解决方法：企业应该在编写投标文件前，了解和掌握文档排版的基本规范，合理使用标题、段落、字号等不同的排版方式，使文件整体呈现出清晰、有序的结构。
项目招标文件编制中存在的问题与对策
项目招标文件编制中存在的问题与对策项目招标文件编制是项目管理中的重要环节，涉及项目的计划、组织、实施和控制等方面，直接关系到项目的成功与否。
在实际操作过程中，常常会出现一些问题，例如：招标文件不准确、信息不完整、流程不清晰等。
下面就项目招标文件编制中存在的问题及对策进行探讨。
项目招标文件编制中存在的问题之一是招标文件不准确。
招标文件的准确性直接影响到后续的投标过程，如果文件中的信息不准确，将导致投标者产生误解，从而导致招标的不公平。
为解决这一问题，应该加强对招标文件编制人员的培训与管理，提高其专业水平，保证招标文件的准确性。
应该建立起招标文件的审批制度，对招标文件进行反复的审查和修改，确保文件中的信息准确。
项目招标文件编制中存在的问题之二是信息不完整。
招标文件中的信息如果不完整，将导致投标者获得的信息不全面，从而无法做出准确的投标决策。
为解决这一问题，应该在编制招标文件之前，对项目的需求进行详尽的调研，充分了解项目的背景和目标，明确需要向投标者提供的信息。
要与相关部门进行紧密合作，及时获取项目的最新信息，确保招标文件中的信息是最新的、全面的。
项目招标文件编制中存在的问题之三是流程不清晰。
招标文件中的流程不清晰，将导致投标者在投标过程中遇到困惑，同时也使得招标申请的处理过程不透明。
为解决这一问题，应该对项目招标的整个流程进行规范化和标准化，明确每一步骤的具体操作和时间节点。
要加强与投标者的沟通，及时解答他们的疑惑，确保投标过程的透明度和公正性。
项目招标文件编制中存在的问题之四是技术要求难以理解。
项目招标文件通常包含了一些专业性较强的技术要求，如果这些要求过于复杂或难以理解，将导致投标者无法准确把握项目的要求，从而影响到投标的质量。
为解决这一问题，应该在编制招标文件时，尽量简化技术要求，使其更易于理解和实施。
要加强与投标者的沟通，提供必要的技术支持和解释，确保他们对项目的技术要求有清晰的理解。
项目招标文件编制中存在的问题包括招标文件不准确、信息不完整、流程不清晰和技术要求难以理解等。
项目招标文件编制中存在的问题与对策
项目招标文件编制中存在的问题与对策随着市场竞争的加剧，越来越多的企业和政府部门使用项目招标采购的方式进行业务合作。
项目招标文件编制是项目招标过程中非常重要的一个环节，它在一定程度上决定着招标的成功与否。
然而，在实际工作中，我们也发现了项目招标文件编制中存在的一些问题。
本文将对这些问题进行分析，并提出可行的对策。
问题一：材料审核不严格有些单位编制招标文件时采取草草了事的态度，监管不力或审核不严格，容易导致招标文件不周全、存在漏洞。
例如，出现一些不符合工程标准的技术规范，或规定的标准不符合实际情况。
这给投标企业带来了很大的困扰，同时也会危害公共利益。
对策一：检查并审核招标文件制定招标文件前，必须充分考虑到相关法律、技术、财务、运作等方面的问题，并对文件进行严格的审核。
审核招标文件时应该注重对规范、技术、设计等方面的审查和把关。
真正确保文件的规范、全面及具有科学的可实行性。
问题二：标书数量方面的问题有些单位在制定招标文件时，因为对工程项目及标书数量的把握不够，或投标公司重复密集，或是由于某些不确定因素等原因，导致招标文件中标书数量不足或标书数量过多。
汇集一些不足的标书投标不足，而包容不应竞争的标书数量过多则容易引起标书定价过高的问题，影响投标公司的投标意向。
对策二：标书数量控制在合理范围内根据工程项目和公司数量，希望在招标文件中提出标书数量的要求。
制定合理的标书数量要求可以通过多种方式实现，如按比例排除重复的、涉及判断条件的标书，排除其中不能与本工程加快对接的参标公司等原则。
问题三：缺少专业审定意见有些市级或县级单位在制定招标文件时，没有专业技术人员参与编写，导致招标文件中出现重大遗漏问题。
例如，招标工程中涉及机电或电子方面的工作，确需技术专家对招标文件进行审定，避免工程过程出现不必要的失误现象。
对策三：严格执行审定要求对于涉及机电等方面的工程，需要有专业技术人员参与编写招标文件，此外，还需要邀请专业机构对招标文件进行审定，确保招标文件够全面，严谨，具有代表性和可行性。
编制工程建设项目招标文件主要问题及对策
编制工程建设项目招标文件主要问题及对策
摘要：近些年我国经济发展速度飞快，涉及基础设施项目的招标也随之得到了社会的广泛关注。在项目招标中招标文件是非常重要的内容，其质量决定了项目的成功与否。这篇文章主要围绕着在编制招标文件过程中出现的问题展开系统的探讨，并提出了一系列有针对性的对策，希望能够为招标文件的编制提供一定的参考。
关键词：建设项目；招标；文件编制；问题；对策 0引言 在建设项目的过程中，最关键的环节就是招标文件，其质量对于整个项目顺利的实施有着决定性作用。然而，在实际应用过程中，编制的文件存在较多的问题，例如招标文件当中缺少内容、表述模糊等，这些问题不仅对招标的效果造成了一定程度的影响，甚至还会引发招标项目的失败。因此，必须采取有针对性的措施来避免此类问题的发生，这对于保障招标文件的质量来说意义十分重大。
1.工程建设项目招标文件及其构成 该文件主要是指工程及与其提供相关的服务、货物。招投标的内容通常包括了招标、投标等。在招标阶段，招标人需要根据项目自身的特点和实际，制定相应的招标方案，并编制相应的文件。编制招标文件必须严格按照规范文件的要求进行。目前，对于一些具有较强专业性的行业，如水利，交通等国家也出台了相应的招标文件范本。不同行业的招标文件都需要建立的国家规范的基础上，再与本行业自身的特点进行有机结合编制的，同时对文件中的专用条款、技术标准等相关内容进行了合理调整制作而成。根据相关规定，招标文件的组成包括了招标公告、投标人须知等相关内容，并且对于该工程量清单、图纸等也有着明确的要求。在实际编制招标文件时，要以招标文件范本为基础，合理的修改相应的内容，但不管对文件进行如何的调整，招标人都需要将招标项目的要求和施工条件进行明确。
1目前招标文件编制存在问题 1.1招标文件编制针对性不足 通过多次招投标实践，我国为了更好的提高其质量，制定了各个行业的规范性文本；但这个文本并不适用于所有行业，没有对特定工程进行相关的编制，此时就要按照工程实际的情况进行有针对性的优化调整，这样做能够在实际施工中更好操作，真正达到招标要求，同时帮助招标人挑选出符合条件的中标单位，更加能够达到项目对于招标方面的要求。但在实际运行时，文件的编制缺少有效的针对性，甚至一些招标文件仅仅在模板的基础上进行了略微的调整；还有的干脆直接使用范本。这类文件无法公正的评价项目的真实情况，自然招标的质量也很难得到保证，此外还有可能出现流标、废标等相关情况，给各方造成了严重的经济损失。出现这类问题的原因主要有，一是代理公司缺乏较强的责任意识，不能对其进行有效管理；二是相关人员专业素质无法适应当前的编制工作。
招标文件常见的问题及建议
招标文件常见的问题及建议招标文件是进行项目竞争性招标的重要文件，是竞争性招标的基础和核心文件。
合理的招标文件可以促进招标工作的顺利进行，而不合理的招标文件则会给竞标企业带来很大的困扰和投诉，对招标过程产生不良影响。
下面就招标文件的常见问题及建议进行探讨。
一、技术规范方面技术规范是招标文件中的重要内容，是衡量竞标企业是否符合招标要求的标准。
在编写技术规范时，应注意以下问题：1.技术规范是否科学合理：技术规范应该是科学合理的，要符合国家有关法规和标准，不能超出标准。
2.技术规范的明确程度：技术规范应该是明确的，能够清晰地反映招标方的需求和要求。
3.技术规范的实用性：技术规范应该具有实用性，竞标企业可以根据技术规范准确地制定方案。
二、资格要求方面资格要求是招标文件中的另一个重要内容，是对竞标企业资格的比较。
为使招标文件的资格要求更加合理，可以注意以下问题：1.资格要求的合理性：资格要求应符合相关法规和标准，不能过于苛刻。
2.资格要求的明确程度：资格要求需要明确，确保竞标者能够清楚了解自身的资格是否符合招标方的要求。
3.资格要求的公正性：资格要求需要公正，不能给某个企业造成不利的影响。
三、文件审查方面文件审查是招标文件中的一个重要环节。
在进行文件审查时，可以注意以下问题：1.审查标准的合理性：招标方需要确保审查标准合理，对竞标企业公平公正。
2.审查程序的透明性：审查过程应该是透明的，要公布评标标准和评标方式，确保竞标企业了解评标过程。
3.评标结果的公正性：评标结果应该是公正的，保证竞标企业的利益不受损害。
四、招标文件中其他重要问题及建议：1.价格要求的明确性：招标文件中需对价格要求进行明确说明。
2.文件发布的及时性：招标文件需在发布时进行及时性把控，确保招标时间和方案。
3.相关问题的应对：招标文件相关问题可以及时回应，避免竞标企业出现疑问。
总之，在编写招标文件时，需要全面考虑各方面的问题，努力使招标文件更加透明、公正、合理、具有公信力，为招标工作创造良好的环境和条件。
投标文件编制存在的问题及建议
投标文件编制存在的问题及建议
投标文件编制存在的问题及建议
投标文件是检验供应商诚信经营的一种有效方式之一，供应商应当按照招标文件的要求编制投标文件，对招标文件提出的要求作出实质性响应。
但在投标的过程中，有些供应商没有充分利用招标这个公平竞争的平台，把大量的时间和精力用在找熟人，希望评标时予以关照，却很少注重为响应采购需求而精心制作投标文件，敷衍了事，以致投标文件在评标的资格性和符合性审查中被列为没有实质响应招标文件，被取消投标资格，这其中不乏实力较强的供应商，委实可惜。
笔者作为一名多年从事政府采购工作的人员，在实际工作中，发现供应商的投标文件主要存在以下几个方面问题：
一、编排杂乱无序。
整本投标文件没有目录，投标文件各组成部分不按招标文件要求排序，先后顺序颠倒，缺乏条理性，而评标专家对照招标文件的要求，查找投标文件与招标文件对应的相关内容，往往费尽心思，耗费大量的时间，为客观公正地评分，通常要翻来覆去地寻找对应项，很伤脑筋，这实质上加大了评标工作的难度，延缓了评标的进度，降低了评标效率。
二、叙述答非所问。
一些投标人对制作投标文件掉以轻心，随心所欲，自以为久经”标场”，制作投标文件轻车熟路，采取复制、套搬、抄袭等手段将以前已经实施过的同类采购项目的投标文件照搬照抄，殊不知每一采购项目都有具体的质量技术标准，反而造成”聪明反被聪明误”，对招标文件的实质性响应张冠李戴，漏洞百出，对质量技术标准和服务要求的阐述词不达意，抓不住主题，。
招标文件中常见问题及解决方法
招标文件中常见问题及解决方法一、招标文件中常见问题1. 规格标准过于复杂很多招标文件中的规格标准及其复杂，对于未经专业训练或缺乏经验的投标人而言，这些条款难以理解，因此很容易发生误解，甚至错过投标的机会。
2. 需求不明确有些招标文件中的需求描述不够清晰，可能会给投标商带来很大困难，需要进行二次猜测。
3. 技术难度过高对于个别招标文件，技术难度过高，要求投标人必须拥有极高的技术水平、丰富的经验、高耐受力和反应速度。
这种投标过程很难得到成功。
4. 条件不合理很多招标文件的条件就像是大公司商业支配下的契约。
条件要求投标人必须满足超过自身规模的要求，这种导致一些企业将无法参与这些招标。
5. 计划太紧招标文件中往往规定了紧迫的时间表，这使得部分投标人难以在规定时间内完成项目，更不用说提供深入的技术研究。
6. 合同条款过于歧视有些招标文件中，对于个别企业有特殊要求，有时会包含对某些供应商、制造商、服务提供商的歧视条款，让某些企业丧失了公平的机会。
7. 投标人保证金问题很多招标文件中，规定了投标人需要缴纳一定的保证金。
在投标人数量较多的情况下，此项费用是不容忽视的。
然而，如果投标人无法缴纳保证金，则无法参与招标投标，这给投标人加重了经济负担和压力。
二、招标文件中的解决方法1. 简化规格标准为了确保各投标人都能够明确招标内容，招标单位应该试着将规格标准简化，以便投标人更容易理解和操作。
2. 确定具体的需求投标单位应该尽可能清晰地表达自己的需求，为了确保能够满足投标人的需求，有必要在招标书中详细说明。
3. 投标问题的技术处理对于具有技术困难的招标文件，招标单位应该尽可能减少技术难度，或者更好地解释这些要求，以便投标人理解和完成。
4. 公平条件招标单位应该确保招标条件对所有投标人都是公平的，避免歧视条款，避免给任何企业带来重大负担。
5. 控制时间招标单位应该控制招标时间，使其尽量对每个投标人友好，确保完整性和合理性，给投标人足够的时间。
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攻克招标文件编制的七大难题
来源：中国政府采购报
■冯璟
作为采购活动中招标人向投标人提供的具有告知性和要求性的书面材料，招标文件是否完整、严谨，决定了招标工作质量的好坏。
笔者在业务实践中对招标文件编制的七大难点进行了总结和梳理，并提出了解决方案。
难点一：对“合格供应商资格要求”的确定
依据政府采购法第二十二条的规定，合格供应商不仅需要具备承接政府采购项目的实力，还需具备国家法律、行政法规定的其他条件。
招标文件确定的“合格供应商资格要求”，既不能过于苛刻，又不能遗漏重要项。
前者比如在无须集成服务的项目中提出系统集成资质要求。
后者比如在购买特种设备时忽略国家行业主管部门对供应商的特种设备制造或销售、安装许可资质要求。
而过于苛刻的要求，会加大项目因投标人少于三家而流标的风险；忽略某种资质要求则可能导致安全风险。
解决方案：为恰当地确定“合格供应商资格要求”，采购人需了解法律法规的强制性要求，并根据项目性质了解产品的市场供应情况，这样才能达到既规避重新招标的风险，又最大限度满足采购人需求的目的。
难点二：对“变相指定品牌”的认定
采购人有时在描述采购需求时，虽不指定具体品牌名称，却会通过一些方式变相指定品牌，具体表现为：一是通过设定规格、型号等单一性或歧视性技术指标变相指定品牌，或通过指定配件品牌变相指定品牌；二是作出对投标产品必须为“知名品牌”“中高档品牌”的规定。
这种变相指定品牌的行为实际上属于政府采购法实施条例第二十条第六项“限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商”情形。
解决方案：受从业人员技术水平的限制，采购需求中“变相指定品牌”的问题可能不易察觉，但采购代理机构可以通过召开专家意见咨询会或供应商意见征询会，借助外部力量进行论证。
难点三：对“原厂授权”的规定
由于产品在生产和流通环节可能存在监管不到位的问题，一些采购人为了有效约束投标供应商，保障自身利益，往往要求供应商必须出具原厂授权。
但由此也带来了一些问题：一是一些供应商向招标人反映拿不到授权。
二是一些原厂发放授权时间过长，延长了采购周期，降低了采购效率。
解决方案：按照我国产品质量法的规定，产品一旦出现质量责任，消费者既可以追诉至销售者，也可以追诉至生产者。
换言之，如果产品真的是原厂生产的，并通过市场正常流通至用户的，一旦出现质量问题，原厂难逃其责。
因此，在编制招标文件前，采购人、采购代理机构可以进行市场调查并参考行业惯例，对那些市场流通规范、监管有力的产品逐渐取消原厂授权要求，以提高采购竞争力和采购效率。
难点四：对“低价能否中标”的规定
目前我国法律法规与操作惯例均允许采购代理机构设定最高限价，但对是否能设定最低限价没有详细规定。
在招标文件已经采购人单位确认且合法合规、招标人的评标过程没有任何问题的情况下，废除最低报价者的中标权没有任何法律法规的依据。
但由此也带来了超低报价中标者的履约风险问题。
解决方案：除了严格履约验收制度，提高验收手段外，还可以在招标文件模板中规定：若投标人的报价明显低于其他投标人的报价，使得其报价可能低于其个别成本的，并有可能影响该采购项目质量或不能诚信履约的，投标人应按评标委员会的要求作出书面说明并提供相关证明材料。
不能合理说明或不能提供相关证明材料的，作无效投标处理。
难点五：对“供应商注册资本金”等条件的规定
政府采购法第九条规定，政府采购应遵循“政策导向”原则，“促进中小企业发展”是政策导向之一。
《政府采购促进中小企业发展暂行办法》明确，政府采购活动不得以注册资本金、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等供应商的规模条件对中小企业实行差别待遇或者歧视待遇。
在编制招标文件时，如何贯彻这一规定？
解决方案：招标文件可以从两个方面对中小企业进行注册资本金、资产总额、营业收入等的限制性规定：一是合格投标人资格条件的设定，二是评分细则的制定。
难点六：对“采购国货”的规定
政府采购法第十条规定，政府采购应当采购本国货物、工程和服务，但现有法律法规并未界定何为国货，因此加大了政府采购招标文件相关规定编制的难度。
解决方案：尽管我国现有法律法规没有关于国货的认定标准，但有关进口产品的认定标准，即财政部《政府采购进口产品管理办法》提到的：进口产品是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品。
据此，可以将最终产品产自国内，不需要通过中国海关报关验放进入中国境内的产品认定为本国产品。
难点七：对“评分细则”的规定
在编制招标文件时，对采购人的某些需求，如将同类项目实施经验，既作为合格供应商资格条件，又作为评标加分项，或对价格分的权重要求畸高畸低，采购代理机构应如何应对？
解决方案：根据《财政部关于加强政府采购货物和服务项目价格评审管理的通知》，招标文件“采用综合评分法的，应当根据采购项目情况，在招标文件中明确合理设置各项评审因素及其分值，并明确具体评分标准。
投标人的资格条件，不得作为评分因素。
”招标文件的评分细则中“货物项目的价格分值占总分值的比重不得低于30%，不得高于60%；服务项目的价格分值占总分值的比重不得低于10%，不得高于30%。
”。