京山县公路路政大队2011年工作方案

京山县公路路政大队2011年工作方案 2010年，京山路政大队在各级领导的正确指导下，在全体路政职工的共同努力下，以建设一支精干、高效、廉洁、文明的路政执法队伍为根本，紧紧围绕市公路局制定的“五个建设、五个提高”的工作目标，全体执法人员团结一心、克难工作，出色地完成了各项工作任务，得到了各级领导的一致认可，为2011年的路政工作打下了坚实的基础。为了确保2011年的各项工作再上一个新台阶，大队将紧紧围绕交通运输“先行跨越年”的工作任务，落实公路路政规范执法年的活动，以实行路政工作管理精细化、标准化、规范化、信息化为工作目标，进一步规范路政执法行为，提高执法水平，树立京山路政执法队伍新形象，开创京山路政执法工作新局面，制定如下工作目标： 一、指导思想 以科学发展观为指导，以文明执法、规范执法为着眼点，以和谐路政、便民服务为切入点，以保护路产、维护路权、保障公路安全畅通为落脚点，依法行政，精细管理。 二、工作目标 （一）超限治理： 1、坚持“科学检测，卸货放行”及政府主导、部门联动的工作机制，进一步深化和加强我县治超工作。 2、加强超限治理工作，治超工作中达到五全：超限货物全卸载、运输散货全覆盖、恶意非法超限车辆全处罚、执法程序全规范、治超过程全监控，超限50%以上全处罚，超限车辆不卸货不放行，超限率控制在5%以内。规范执法文书制作，认真学习文书制作基本要求，使文书达到格式统一、内容完整准确、表述清楚、用语规范，进一步提高执法水平，提升执法人员素质。 3、对非法超限50%以上的超限运输车辆处罚率达到40%，对车货总重超过55吨以上非法超限运输车辆处罚率100%，禁止车货总重超过55吨以上非法超限运输车辆上路行驶。 4、钱场超限检测站争创省级示范站和县级文明单位或青年文明号。 （二）路产管理： 1、执法人员在巡查过程中严格执行路政巡查管理制度，巡查频率为一周不少于4天，做到路政巡查人员落实、时间落实、内容落实，及时发现问题，及时处置，确保道路安全畅通。 2、加大路政巡查力度。对在公路路面、路肩上堆放杂物、挖掘路肩、违章建筑、非法大件运输，做到及时发现和制止，对违法行为给予依法处罚。对路损案件查处率98%，结案率100%，案卷合格率100%。 3、加强对公路及其附属设施和建筑控制区的检查，做到建筑控制区内无一处新的违章建筑。公路边沟实行建档，责任到人。严格非路用标志标牌、行道树砍伐的审批管理，确保申报手续齐全。 4、完成市局下达的过境路段雁门口镇集镇整治任务，并建立长效管理机制，形成集镇所在地政府与公路部门齐抓共管的良好局面。经常开展公路沿线环境整治行动，清除违法构造物，占道堆积物，清理非路用标志标牌、非法加水、洗车点、实现路宅分离，路况良好、路容整洁、排水正常、标志规范、有序畅通。 （三）规范执法。 1、加强业务培训，全面提高路政执法队伍素质与形象。执法水平。完善学习制度，用制度规范、强化学习活动，采取集中学习与自学相结合的办法，抓好执法人员的政治思想、职业道德、法律意识、廉洁从政等教育和业务培训，内强素质，外素形象，塑造一支团结奋斗，作风过硬，纪律严明的执法队伍。 2、按照市路政支队的要求，规范内业管理，建立健全各类档案、台帐、报表，超限车案件严格实行一车一档，提高内业管理水平。进一步优化迎国检资料，确保内业资料齐全，并做到分类明晰，整理规范，内容翔实。已整理好档案分类及时归档，并进一步完善档案的内容，启用新文书标准制作各类文书，全部内业实行计算机管理。 3、完善大队执法大厅、宣传栏、公示栏、文化活动室、档案室，做到公示栏内执法操作流程图与文字说明清楚明晰，程序简化、标准具体、期限明确，并配备解说员。路产管理和行政许可实行现场调查、取证与大厅收费处理分离。建立健全服务承诺制、限时办结制、首问负责制、责任追究制、一次性告知制。执法人员精神面貌好、素质高，询问事项做到有问必答、回答正确清楚无误。 4、建立健全执法咨询与投诉机制，公布投诉电话，严格规范执法行为，文明执法、规范执法，力争零投诉，确保无败诉案件。 5、加大稽查力度，确保路政执法队伍高效廉洁。大队将加大对各中队、站的监督管理，进一步完善各种制度，使制度更加合理化。稽查队根据各项管理制度，定期、不定期进行稽查，对稽查中发现的问题及时上报大队，大队将严格按制度处理。 6、规范执法车辆管理，驾驶员不酒后驾车、无证驾车、不把车交与他人驾驶，不公车私用，不得停放在公共娱乐场所。随时保证路政执法车辆车容整洁、车况良好，确保行车安全。车辆需保养维修的，应事先上报大队领导，开具维修保养单据后到指定地点维修，车辆维修保养完毕后，通知大队财务人员现场结账。驾驶员要做好每天的工作日志，工作日志必须注明当天的行驶里程，并由各站点的负责人签字，以备大队考核。 （四）加强路政宣传报道工作。始终把宣传工作放在各项工作前列，加强对社会的宣传，通过挂横幅、在公路两侧桥梁、挡土墙上印制路政管理、超限治理的宣传标语，用路政宣传车进行流动宣传，组织公路沿线乡镇开专题会等手段，扩大社会对公路路政管理的认知度，全年确保在市级以上报刊发表通讯报道不少于20篇。 （五）加强文明创建。大队和钱场超限检测站今年确保达到县级文明单位，力争创建市级文明单位，钱场超限检测站要建成省级示范站。 三、保障措施 （一）健全机构 大队下设大队办公室、财务票管室、执法大厅（执法大厅的建设与装修在3月底完成，投入使用）、档案室、一个部级钱场固定超限检测站和三个中队。办公室负责大队内务管理；财务票管室负责大队财务和票据的领、发、核、销及收取公路赔（补）偿费资金的上解工作；办证大厅负责办理行政许可申报和路损案件处理工作；档案室存放各种内业资料；钱场超限检测站负责省道S243大天线过往车辆超限治理的固定检测工作；一中队负责所有干线、支线公路的日常巡查和维护路产路权工作；二、三中队负责车辆超限运输治理的流动检测工作。 （二） 明确职责 路政管理职责：一是保护路产的完好；二是维护公路路权不受侵犯；三是负责宣传、贯彻执行公路管理的法律、法规，依法查处各种违反路政管理法律、法规、规章的案件。大队本着“人尽其才，物尽其用”的原则，将全体路政管理员合理安排，在全大队内形成人人有岗位，人人有责任，从而挖掘路政管理员潜力，提高工作效率，路政大队班子成员在今年将实行包点管理。具体安排如下： 路政大队：负责协调、安排全大队的路政工作。 组成人员：陈鑫、左永锋、冯波、郭达勇、谢家洪、刘长征、彭慧琼 职责分工： 陈 鑫：大队长负责路政大队全面工作。（包点钱场超限检测站，每月下站不得少于6次）； 左永锋：教导员负责党务和超限治理工作。（包点流动超限治理，每月跟队上路不得少于6次）； 冯 波：副大队长负责路政巡查及内业管理。（包点巡查中队，每月随队上路巡查不得少于6次）； 郭达勇：办公室主任具体负责路政大队办公室日常事务，车辆加油，非生产性开支登记； 谢家洪：稽查队长具体负责路政大队稽查工作。（工作主要任务：不定时、不定期对钱场超限检测站、巡查中队、流动治超中队进行稽查）； 刘长征：具体负责路政大队内业资料整理，文件收发，车辆维修登记； 彭慧琼：具体负责财务及票证管理工作。 执法大厅：负责接路损案件的报警电话，调配巡查中队出现场和路损案件的结案、处理及案卷整理归档。受理各种行政许可申请及上报审批。 谢家洪：负责执法大厅的全面工作； 刘长征：负责执法大厅的日常工作； 王 芳：负责执法大厅的开票、收费、资料整理及路政大队解说工作。 一中队：中队长由冯波兼任，程继革、胡文海为副中队长分别负责北片和南片路政管理的日常工作。按照巡查制度坚持路政日常巡查，查处各类违法案件。重点对辖区内的打场晒粮、违章建筑、接道、非路用标志标牌、洗车站点进行清理整顿，并按照有关收费标准收取费用。 二中队：中队长柯小平，负责S311分当线、S212小应线、S243大天线北段流动治超。 三中队：中队长王刚，负责S107汉宜线、S243大天线南段流动治超。 钱场超限检测站：站长张健，负责S243大天线的超限车辆的固定检测工作，按照省市业务主管部门的要求搞好本站的超限治理工作。 （三）落实奖惩 1、奖惩办法 （1）过境路段管理与巡查人员补助挂钩，加大对运输散货未盖油布车辆的管理力度。 （2）路损赔补偿费的奖惩办法：中队对各自管辖范围内的路损案件，查处率必须达到100%，赔补偿费在2000元以内的必须由大队领导签字结案，赔补偿费在2000元以上的路损案件，必须由局分管领导签字结案，否则，按照路损案件赔偿金额的20%扣除中队当月计补金。对路损案件不作为和查处不力导致路损赔偿费不能收处到位的中队，大队将依照考评表实施处罚。 （3）治超人员工作目标对照市局工作目标治超达到“五全”（超限货物全卸载、运输散货全覆盖、恶意非法超限全处罚、执法程序全规范、执法过程全监控），进行考核并与其补助挂钩，对完成任务好的中队，大队按照相应的制度予以奖励，未完成任务的也按相应的制度从当月补助中扣除。 2、奖惩方式：各中队、站、执法大厅的各项工作（含内业资料整理、归档）采用月底一检查，每季度一考评，每次检查由中队长在考评表上签字，大队年底对照考评表进行考评，并进行书面通报。评分在88—90分的不奖不赔，评分在88分以下的，每低1分人均扣50元补助金，高于90分的每高1分人均奖励50元。 2011年工作已全面展开，我们将紧紧围绕“路政规范执法年”活动，深入开展文明执法、规范执法活动，进一步规范全体路政人员的执法行为，以科学发展观为指导，以文明执法、规范执法为着眼点，以和谐路政、便民服务为切入点，以保护路产、维护路权、保障公路安全畅通为落脚点，依法行政，精细管理，力争达到“十个规范”。在今后的工作中不断探索，不断创新，确保全年工作顺利完成。

二○一一年二月十八日