行政管理专业毕业论文
行政管理毕业论文题目大全
行政管理毕业论文题目大全一、行政管理理论与实践。
1. 行政管理理论的演变与发展。
2. 行政管理实践中的问题与对策。
3. 行政管理与社会治理的关系研究。
二、行政管理体制改革。
1. 行政管理体制改革的历史回顾与现状分析。
2. 行政管理体制改革对政府效能的影响。
3. 行政管理体制改革对社会治理的影响。
三、行政管理与公共服务。
1. 行政管理在公共服务中的作用与效果。
2. 公共服务领域中的行政管理创新与实践。
3. 行政管理对公共服务质量的影响。
四、行政管理与政府治理。
1. 行政管理与政府决策的关系研究。
2. 行政管理对政府治理能力的影响。
3. 行政管理在政府改革中的作用与局限。
五、行政管理与社会发展。
1. 行政管理对社会发展的支撑与推动作用。
2. 行政管理在社会变革中的应对与调整。
3. 行政管理与社会稳定的关系分析。
六、行政管理与公共政策。
1. 行政管理对公共政策制定的影响。
2. 公共政策执行中的行政管理问题与对策。
3. 行政管理与公共政策效果评估。
七、行政管理与公共管理。
1. 行政管理与公共管理的关系与区别。
2. 公共管理中的行政管理创新与实践。
3. 行政管理与公共管理的协同发展。
以上是行政管理毕业论文题目大全，希望对大家有所帮助。
在选择论文题目时，建议结合自身兴趣和专业背景，选取与实际工作或研究领域相关的题目，以便更好地深入研究和撰写。
祝大家在行政管理领域取得优异的研究成果！。
行政管理本科毕业论文范文三篇
行政管理本科毕业论文范文三篇
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行政管理本科毕业论文范文三篇
（一）
摘要：党的xxxx届三中全会以来，我国对农村乡(镇)村管理体制进行了大的调整。由过去的”政社合一”的公社、生产大队、生产小队高度集中的垂直管理体制改变为“政社分设”的乡、村、组的相对独立和集中的管理体制。改变了过去政企不分的状况.自治权力在基层政权体系中的比重日益增加，农村基层政权建设也得到了加强。随着农村改革的深化，社会主义市场经济体制的逐步建立。农村经济一体化要求日益突出。但目前我国实行的条块分割、相互封闭的乡(镇)村管理体制，客观上制约了农村大市场的统一管理和规划，人国地阻碍了区域之间、乡镇之间、村与村之间的横向联系和紧密协作，严重影响了农村经济的协调、健康、迅速发展。因此，探讨我国目前乡(镇)村管理体制中存在的问题，改革和完善乡(镇)村管理体制，以适应农村经济发展的要求.具有重要的意义。
行政管理本科论文
行政管理专业本科毕业论文篇1行政管理目前是开放教育招生的第一大专业，也是国家开放大学确定的十大重点建设专业之一。
重点专业建设的核心目的在于提升专业培养质量，而实践教学一直以来都是行政管理专业的一个短板和弱项，而毕业论文环节又是行政管理专业本科综合实践环节的核心内容。
因而，在明晰现有毕业论文教学框架的基础上，分析存在的问题，探索通过教学改革提升毕业论文环节教学质量，十分有必要。
一、开放教育行政管理本科毕业论文写作的重要性及教学框架开放教育行政管理专业本科学生基本上是在职学习，毕业论文写作是专业教学工作的最后一个环节，处于“出口”位置，对于提升培养质量的重要性不言而喻。
事实上，关于开放教育行政管理专业本科毕业环节是否一定要让学生撰写毕业论文，在教学改革中一直有讨论。
有观点认为开放教育主要面向厂矿企业和城乡的基层劳动者，培养的是应用型人才，而毕业论文较偏学术性，所以主张用其他形式代替毕业论文写作。
然而，毕业论文的写作过程，“是有效提高学生分析和解决问题能力的重要途径”，对于学生的逻辑思维和语言运用等也是一次全面的检验和提升，从这个意义上来说，毕业论文写作对于开放教育行政管理专业本科培养质量而言是不可缺失的一环。
开放教育行政管理专业本科毕业论文教学安排包含课程性质、指导教师、教学方式、论文评价标准等方面的系列规定。
应该说，毕业论文环节的教学框架总体上要素齐备，保证了行政管理每届分散在全国各地的两万多名毕业生论文写作的顺利进行，对论文质量起到了重要的保障作用。
但不可否认的是，毕业论文环节仍然存在一些问题，“毕业论文环节是整个质量保证体系的重中之重，也是相对薄弱的环节”。
因此，认真分析存在的问题，并寻求改进之道，对于提升开放教育行政管理专业本科毕业论文工作质量很有益处。
二、开放教育行政管理本科毕业论文教学存在的问题１．对学生的实际写作基础缺乏深入研究开放教育行政管理专业本科学生平时接触学术论文的机会比较少，对论文的基本规范、基本写作模式缺乏认知，同时学生基本上是成人，时间精力有限。
行政管理专业毕业论文格式
Part
06
参考文献
参考文献
要点一
中文文献引用格式
中文文献引用格式应按照国家标准《文后参考文献著录规 则》进行编排，包括作者姓名、文献题名、刊物名称、发 表时间等。
要点二
英文文献引用格式
英文文献引用格式应按照APA、MLA等国际通行规范进行 编排，包括作者姓名、文献题名、刊物名称、发表时间等 。
VS
详细描述
通过计算均值、中位数、众数、标准差等 统计量，描述数据的基本特征；通过制作 直方图、箱线图等图形，直观展示数据的 分布情况。
相关性分析
总结词
相关性分析用于研究两个或多个变量之间的 关系，判断变量之间是否存在关联以及关联 程度。
详细描述
通过计算相关系数（如皮尔逊相关系数、斯 皮尔曼秩相关系数等）来衡量变量之间的关 联程度，判断变量之间的关系是否显著。
研究方法与思路
研究方法
文献研究、实证研究、案例分析等方法的综合运用，以提高研究的科学性和实用性。
研究思路
从理论框架构建、文献综述、实证分析等方面展开研究，注重理论与实践相结合，提出切实可行的政策建议。
Part
03
研究方法与数据采集
调查问卷设计
调查目的
明确调查问卷的目的和目
1
标，确保调查问卷与论文
针对行政管理的发展趋势，提出了应对策略和措施，以促进行政管理学科 的持续发展。
对未来研究的展望
指出了当前研究的不足之 处，并提出了未来研究的 方向和重点。
探讨了未来研究可以采用 的方法和技术，以及未来 研究可能面临的挑战和机 遇。
强调了未来研究需要关注 的问题和领域，以推动行 政管理学科的深入发展。
运用统计分析、内容分析等方法对数据进行处理 和分析，提取有意义的信息和结论。
电大行政管理专业毕业论文
电大行政管理专业毕业论文摘要本篇论文旨在研究电大行政管理专业的教育培养模式、课程设置与实施以及毕业要求，从而提出一些改进方案，以适应当前社会环境和市场需求。
在调研和分析的基础上，本论文提出了一些关于行政管理专业教育的建议，以促进学生的综合能力提升，提高电大行政管理专业的毕业质量。
第一章：引言1.1 研究背景电大行政管理专业是一个重要的专业方向，具有广泛的应用领域，培养学生具备行政管理知识和技能，为企事业单位的管理提供人才支持。
然而，在当前社会环境下，行政管理岗位的职责和要求正在发生变化，要求行政管理专业人才具备更高的综合素质和创新能力。
1.2 研究目的本论文旨在通过研究电大行政管理专业的教育培养模式、课程设置与实施以及毕业要求，提出一些改进方案，以适应当前社会环境和市场需求。
通过改进教育模式和加强课程设置，提高学生的综合能力，提高电大行政管理专业的毕业质量。
第二章：电大行政管理专业的教育培养模式在这一章节中，我们将讨论目前电大行政管理专业的教育培养模式，包括传统的远程教育模式和现代在线教育模式。
通过比较和分析这两种模式的优缺点，提出一种更适合电大行政管理专业的教育培养模式，以满足学生的学习需求和发展目标。
第三章：电大行政管理专业课程设置与实施在这一章节中，我们将分析目前电大行政管理专业的课程设置与实施情况。
通过调研和对比其他高等院校的行政管理专业课程设置，提出一些改进方案，以使课程更加贴近实际工作需求，增强学生的行政管理能力。
第四章：电大行政管理专业的毕业要求与评估在这一章节中，我们将研究电大行政管理专业的毕业要求与评估制度。
通过对毕业要求的分析和对评估制度的研究，提出一些改进方案，以确保学生的毕业论文能够符合行业标准和学术要求。
第五章：电大行政管理专业的教育改进建议在这一章节中，本论文将根据对电大行政管理专业的研究与分析，提出一些教育改进建议。
这些建议包括改进教育培养模式、优化课程设置与实施、完善毕业要求与评估制度等方面的改进措施，以期提高电大行政管理专业的毕业质量和学生的综合能力。
新电大行政管理专科毕业论文范文(推荐十二篇)
电大行政管理专科毕业论文范文(推荐十二篇)5电大行政管理专科毕业论文范文(篇一)毕业设计即将结束，在老师的指导和同学的帮助之下，学生对于道路设计有了更多新的认知，对路基路面设计有了更深一步的认识，对路基路面综合设计的整体脉络了解得更加的清晰透彻。
通过毕业设计，学生对自己大学四年以来所学的知识有更多的认识。
毕业设计，帮助我们总结大学四年收获、认清自我。
同时，还帮助我们改变一些处理事情时懒散的习惯。
从最开始时的搜集资料，整理资料，到方案比选，确定方案，再到着手开始进行路基工程、路面工程和路线排水的设计，每一步都是环环相扣，衔接紧密，其中任何一个步骤产生遗漏或者疏忽，就会对以后的设计带来很多的不便。
学生的动手能力和资料搜集能力在设计中也得到提升。
毕业设计中很多数值、公式、计算方法都需要我们去耐心地查阅书籍，浏览资料，设计中需要用到辅助设计软件的地方，也需要我们耐心的学习。
掌握其使用的要领，运用到设计当中去。
最后汇总的时候，需要将前期各个阶段的工作认真整理。
毕业设计结束了，通过设计，学生深刻领会到基础的重要性，毕业设计不仅仅能帮助学生检验大学四年的'学习成果，更多的是毕业设计可以帮助我们更加清楚的认识自我，磨练学生的意志与耐性，这会为学生日后的工作和生活带来很大的帮助。
电大行政管理专科毕业论文范文(篇二)随着毕业论文的完成，两年半的大专生活即将结束，继大学四年后又体验了两年多温暖快乐的校园生活，感谢父母的支持、老师们的教导和同学们的陪伴。
首先，我要感谢我的父母，没有他们的鼓励与支持我不会有勇气参加研宄生的入学考试，没有他们的支持我也不能安心的完成学业，假期认真的复习参加注册会计师的考试，并且取得了满意的成果。
其次，我要感谢我的导师罗金明老师。
入学以来学业、生活上罗老师都非常的关心学生，平时的学习以及论文的写作过程，罗老师都给予了耐心的指导。
从最初的论文选题以及初稿完成以后，罗老师都在百忙之中抽空来给我们提建议，帮助我们修改构思到后来的写作，使我的论文能够更加的精益求精。
行政管理本科生毕业论文范文大全
行政管理本科生毕业论文范文大全行政管理在中国特色社会主义的历史进程中具有非常重要的地位和作用，高校对于行政管理专业的人员的培养也越来越重视。
下面是店铺为大家整理的行政管理毕业论文，供大家参考。
行政管理毕业论文范文篇一：《行政管理体制改革探析》摘要：我们要全面地服务与领导的工作，首先，应当以相关工作与中心任务为核心对文件进行高效处理;其次应当主动收集企业工作中存在的一些问题，对问题进行走访调查，并适当地提出自己的建议，以供领导决策参考。
关键词：行政管理;体制改革1企业行政管理体行政管理制改革企业行政管理指的是依靠企业行政组织，通过行政渠道对企业进行管理的一系列方案和措施的综合。
狭义上的行政管理指的是企业行政部门和行政人员依靠企业行政组织，然后按照企业行政管理系统的行政流程对企业的生产和发展进行有效的管理。
当前一些企业的行政管理制度不健全，行政管理执行不到位，导致企业行政效率低下，下面介绍几点企业行政管理体制改革的意见。
1.1合理选择和设计行政组织机构行政组织机构与行政渠道都是企业行政管理开展的依据，因此，建立与企业行政管理需求相一致的组织机构是完成行政命令与指示等工作的重要基础。
机构庞杂、人浮于事、沟通不畅等问题是企业行政管理普遍存在的问题，这些问题的存在导致了企业相关信息更新不及时和行政效率低下等负面影响。
因此，建立与企业行政管理需求相一致的组织机构对行政管理科学化的影响巨大。
建立健全的企业行政管理制度、简洁合理的机构组织、明确各个部门的岗位职责、工作程序以及掌握相关事项办理的表格、图表规范填写等，进而实现行政部门行政工作有条不紊的开展。
1.2优化企业行政决策职能的程序首先，发现问题，确定决策目标。
其次，拟订方案，寻求达到企业决策目标的途径。
研究和拟定实现企业决策目标的各种途径和办法，就是准备行动方案。
现代企业行政决策一般要求有多个备选方案。
现代企业行政现象复杂多变，更不允许只准备一个行政方案，也不是科学的决策。
行政管理毕业论文5000字
行政管理毕业论文5000字篇一：行政管理专业毕业论文管理行政管理专业毕业论文指导本次论文指导，共安排了六节内容：第一节毕业论文的目的与任务第二节论文选题第三节资料搜集与加工整理第四节论文的写作第五节毕业论文格式规范第六节答辩规则与范文分析第一节毕业论文的目的与任务毕业论文是本科教学计划的重要组成部分，是学生总结所学专业知识的重要方式，是反映学生素质、能力、质量水平的重要标志。
一、毕业论文的目的1、培养学生运用专业基本理论、基本知识、基本技能的能力；培养学生独立分析问题、解决问题的能力；2、培养学生理论联系实际的工作作风和严肃认真的科学态度；3、培养学生调查研究、利用文献等综合技能。
二、毕业论文的流程与学生的任务1、集中上写作辅导课；2、选好题，收集写作参考资料，拟定写作提纲报给指导教师审阅；3、根据提纲写出论文初稿并交指导教师审阅修改（论文各要素要齐全）；指导教师应对各个环节进行监督指导，并提出具体要求；4、与指导老师沟通、修改论文（原则上不少于三次）、定稿、按格式要求打印一式三份交给指导教师审查验收（注：格式要求请在惠东电大网站教学管理专栏下载：《广东广播电视大学“开放教育试点”行政管理专业毕业论文格式规范》；5、指导教师写出评语、评定成绩、并做好答辩准备。
第二节论文选题一、论文选题论文选题应当在行政管理专业范围之内，并符合行政管理专业的特点。
选题非常重要，一定要在行政管理范围内，党建，思想政治建设、经济管理等范围的选题不符合行政管理的范围，应避开。
行政管理专业的研究范围：（一）从领域上看包括政府管理、非政府公共组织（NGO）管理与企业管理从政府主体性角度进行研究都可以，如政府能力，非政府公共组织（Non-Government Organization）管理，如事业单位人事制度改革、人事分类制度改革、危机管理中的非政府组织作用等，都可以作为选题。
行政管理不同于企业管理，两者有交叉，不覆盖，企业内部管理属于企业行政管理，如企业内部人事管理问题、绩效管理、企业招聘等。
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行政管理专业毕业论文 毕业论文能提高学生对工作认真负责、一丝不苟、敢于创新和协作攻关的精神，以及对事物潜心考察、勇于开拓、勇于的态度。下面是为大家整理的行政管理专业毕业论文，欢迎参考～
篇一：行政管理专业毕业论文 摘要：党的十一届三中全会以来，我国对农村乡（镇）村管理体制进行了大的调整。由过去的”政社合一”的公社、生产大队、生产小队高度集中的垂直管理体制改变为“政社分设”的乡、村、组的相对独立和集中的管理体制。改变了过去政企不分的状况。自治权力在基层政权体系中的比重日益增加，农村基层政权建设也得到了加强。随着农村改革的深化，社会主义市场经济体制的逐步建立。农村经济一体化要求日益突出。但目前我国实行的条块分割、相互封闭的乡(镇)村管理体制,客观上制约了农村大市场的统一管理和规划，人国地阻碍了区域之间、乡镇之间、村与村之间的横向联系和紧密协作，严重影响了农村经济的协调、健康、迅速发展.因此，探讨我国目前乡（镇)村管理体制中存在的问题,改革和完善乡（镇）村管理体制，以适应农村经济发展的要求。具有重要的意义。
关键词：国家政权建设 乡镇体制改革 乡镇自治 基层政府建设 村民自治 一、我国乡镇行政管理体制的发展和存在的问题 1.乡镇一级“条条”与“块块”互相分割，政府利益与部门利益的冲突日益加剧。条块分割的乡镇管理体制与乡镇政府行政效率的要求不相适应。乡镇政府。作为国家在农村最基层的一级政权，承担着管理本地区政治、经济、文化和各项事务等繁重任务。繁重的任务客观上要求行政的高效率运转。但由于现行条块分割的乡镇管理体制。乡镇政权的职能受到了严重的削弱。行政管理很难实现高效运作。
2。乡镇一级政府的“事权”与“财权”严重失衡。人民公社解体后.乡村两级组织仍然承担着旧体制遗留下来的公共服务职能。如兴办农村教育、修建乡村公路、优待军烈属、供养五保老人、兴办农林水基础设施等等。此外，还有落实计划生育国策、征收农业税费和“三提五统"。调整农业生产结构、发展乡镇企业和小城镇、保护生态环境、维护社会治安、调节民事纠纷、组织防洪救灾、实施移风易俗、举办民间文化娱乐活动等项工作。乡镇一级“小政府”与“大服务”“强政府”与“弱财政”长期并存的格局。造成乡镇主要领导想方设法增加乡镇财政收入，必然成为乡镇政府的第一要务。 3。乡镇一级“党政企不分"与“村民自治”之间的矛盾冲突和利益摩擦愈演愈烈。主要是党、政、企之间的关系还没有完全理顺，有些地方党政不分、政企不分的现象依然存在.少数地方乡政府还没有完全起到一级政权的作用.总的来看。乡镇作为国家政权结构中最低的一级政权组织。仍未摆脱人民公社体制的影响，实际是党政混合运作的一体性机构.具体表现在上下组织之间习惯于采取行政措施处理关系.习惯于直接指挥和控制，不善于运用各种杠杆和利益导向实行间接、弹性控制，而且“村民自治也始终处于行政和财政双重压力下的‘紧约束'运行状态。"这是我国新时期的农民负担不断加重、社会秩序混乱、党群干群关系日趋紧张的政治根源所在。
4。乡镇行政机构缺少监督系统。行政监督是权力构成的一个重要组成部分,是减少政府行政失误，确保政府管理畅达,高效运行的必要环节。从某种程度上说，目前我国农村乡镇政权建设中，却缺少有效的行政监督系统。一是国家行政监督体系延伸到乡镇出现了“断层”。中央、省、地（市）、县都设有政府的监察机关，负责对同级国家权力机关的监督，到乡镇基层政府,却没有设置监察机构。二是缺乏自下而上的群众监督机制。乡镇政府的主要任务是贯彻执行党和国家的各项政策、指令和任务.但贯彻执行的情况如何。必须接受人民群众的监督。人民是主人,干部是公仆，公仆必须接受主人的监督.但由于耳前乡镇管理体制中缺乏自下而上的群众监督，使主人对公仆的监督难以落到实处。
二、如何建构21世纪的现代乡镇行政管理体制 1.应当充分认识乡镇基层政府在国家行政体系中所具有的重要地位与作用。在中国乡镇既是国家最基层的政治权力中心，又是满足农民各种需要的经济文化中心和社区服务中心.当前我国乡镇政府改革的实质是把它所拥有的行政权力规范到合理的空间，逐步形成一种“国家、社会、农民”三者良性互动、密切合作的关系。而其核心是解决过去在传统计划体制下所形成的“政党政治”与“政府政治”互相交叉.“国家行政权”与“村民自治"互相渗透.“条条”与“块块”互相分割，“事权"与“财权"互相脱节等等一系列历史遗留问题.无论怎么改革，“乡镇”作为一种地方基层行政建制.应当保持其行政地域的完整性，人口规模的适度性。管理层级的有序性,职能定位的科学性,机构设置的合理性,人员编制的法律约束性,政权名称的固定性和运行程序的规范性。只有这样，才能使之逐渐成为直接面向9亿农民的法制型、公共服务型政府。
2。坚持党对农村工作的领导核心地位，不断加强和改进党的领导方式。多年来，我国农村政治体制改革尤其是乡镇政府体制改革遇到的最棘手问题是如何处理党政关系。坚持党对农村工作的领导，不断巩固和完善党在农村的组织体系，是由中国的特殊国情决定的，是历史的必然选择,是不能轻易改变的。乡镇党委是农村各种组织的领导核心,是作好农村各项工作的“前沿指挥部”，与乡镇其他各种组织是领导与被领导的关系.同时，实行村民自治，扩大农村基层民主，也要在党的统一领导下有步骤、有秩序地进行,充分发挥乡镇党委和村党支部的领导核心作用。不断改善乡村基层党组织的领导方式和工作方法，重塑乡镇一级的”政府形象 “，使之逐渐形成一种整合的、协调互动的社会政治力量，共同为建设社会主义新农村而奋斗。
3.建立城乡统一的公共财政制度和公共服务体系，建设精干高效的乡镇基层政府。我国下一步的乡镇政府改革重点是.建立城乡统一的公共财政制度和现代农村公共服务体制及运行机制。同时，要按照在合理区分公益性和经营性职能的塾础上。整合现有的乡镇事业站所，强化公益性事业单位的公共服务功能。其经费主要由县级财政保障：逐步增强经营性事业单位的自我发展能力。使其走向市场化经营的轨道总之.我国建构21世纪的现代乡镇行政管理新体制，光靠中央和省级财政投入是不够的，还需要进行政治体制改革的全面突破：光是乡镇一级改而竖立其上的政府机构不改革。也难有实质性的进展。还需要启动市、县政府体制改革。如果仅仅寄希望于”撤并乡镇、精简机构、裁减人员”这样的低层次改革，那么很可能陷入“循环改革的陷阱"。
4.进一步完善“村民自治”制度。在我国农村社会管理体制中有两种相对独立的权力：乡、镇人民政府的行政管理权和村民自治权。这两种权利构成了现阶段农村社会“乡政村治”的格局。虽然两种权力的运作法律作了清楚、明确的规定。但在实际工作中，二者又经常发生矛盾。大多数乡、镇人民政府仍把村民委员会当作自己直接的下属行政组织，以各种方式影响和控制村民委员会的活动，沿用传统的领导方法进行指挥管理。或继续控制村民委员会的人事权：或对属于村民委员会自治范围内的生产、经营等村务活动横加干涉，随意发号施令，从而压缩村民自治的空问,使村民自治在一定程度上名存实亡.为此,村民自治的成长必须依赖于政府的行政放权。而政府是否放权又取决于整个国家治理体制和政策选择。村民委员会与乡、镇人民政府之间是一种相互依赖的关系,或者说是一种交换关系,双方在交换过程中的地位是应该平等的，村民委员会需要乡、镇人民政府的资源，乡、镇人民政府也需要村民委员会所提供的服务。因此，用法律来约束乡、镇人民政府的行为、减弱其对村民自治的束缚是极其重要的。
篇二：行政管理专业毕业论文 论文摘要 本文是从利益法学的理念出发来研究法的利益基础的。从利益法学角度出发,法律的任务是维护特定利益的.历史上公法在利益选择方面是维护公共利益。但伴随着时代的呼唤,现代公法也必须维护好私人利益，其利益基础应当是公共利益与私人利益的并立与整合。
一、传统理论认为公法的利益基础是公共利益 一般认为,公法的概念是由古罗马法学家乌尔比安首创的,本文是从利益说出发的。利益说认为，凡是以维护国家或社会公共利益为目的的法属于公法,而以维护私人利益为目的的法属于私法。最早进行公法与私法划分的古罗马法学家乌尔比安就是这一观点的代表.乌尔比安指出:公法“有关罗马国家的稳定",私法“涉及个人福利”，“公法见之于宗教事务、宗教机构和国家管理机构之中”.
（一)公法的产生。 公法是如何产生的?笔者认为公法是在与私法的分立后才成为一个独立的法律概念、法律学科，这就要追溯到公私法划分之初。从某种意义上来说，社会产生之初是以公权力的出现为标志的。国家产生之初,属于自然经济占主导的时代，公权力主要表现为国家权力，它无所不管,各种社会关系混同在一起并表现出强烈的国家权力性,反映到法律上自然是“诸法合一”并体现国家法的性质， 它必然是以维护国家利益为己任的.后来，商品经济逐步发展起来，开始出现了公权力少干预或不干预、私人自主进行商品交换活动的“私域”，即开始产生了商品交换的“私域”与政治管理的“公域"的分野.伴随“私域”与“公域”的分野,分别以调整二者所处领域纠
纷为己任的公法与私法也从“诸法合一”中分立出来。而“私域"里充斥着私人利益，“公域”里充斥着公共利益，进而可以推出公法产生之初的利益基础是公共利益。
（二)公共利益的界定。 何为公共利益?历史上庞德曾对利益分类做过细致的研究，构筑起了一个社会利益体系。庞德将利益分为三大类:个人利益、公共利益和社会利益。个人利益是直接从个人生活本身出发,以个人生活名义所提出的主张、要求和愿望;它包括人格利益、家庭关系利益和物质利益三类。公共利益是从政治组织社会生活角度出发，以政治组织社会名义提出的主张、要求和愿望;它包括国家作为法人的利益和国家作为社会利益扞卫者的利益两类。所以，这一体系基本上是公共利益和个人利益的二元划分，但同时突出了国家自身的利益主体地位，不将国家利益和社会利益等同。据此我们认为，公共利益是指从政治组织生活或社会生活角度出发，以政治组织或社会的名义提出的主张、要求与愿望,它是与个人利益相对的,包括国家利益与社会利益.在传统公法学说中，权力主体为了维护公共利益，可以采取一切措施甚至包括可能侵害个人利益的措施来实现,为公的利益永远优先于为私的利益。这时期的公法较之私法发达，公权力较之私权利更强。例如在我国《物权法》等民事私法立法之前，国家公权力机关为了所谓的“公共利益”，可以采取任何措施来限制甚至是剥夺个*＊*＊利的行使以达到所谓的维护公共利益之目的，私人利益在公共利益面前始终是第二位的。当前我们正在建设公平合理的和谐社会,故上述传统公法学说越来越难以与时代发展相适应。
二、现代公法的利益基础是公共利益与私人利益的统一