十三五期间新疆喀纳斯景区存在问题及解决对策研究
喀什地区旅游业发展现状问题和对策研究
喀什地区旅游业发展现状问题和对策研究喀什地区是新疆维吾尔自治区的一个地级市，也是新疆最大的综合交通枢纽。
拥有丰富的自然资源和人文景观，喀什地区具备发展旅游业的优势。
目前喀什地区的旅游业发展存在一些问题，需要提出相应的对策来促进其健康发展。
本文将就喀什地区旅游业发展现状问题和对策进行研究。
1. 缺乏宣传推广喀什地区的旅游资源丰富，但是宣传推广力度不够。
一方面，喀什地区的宣传推广手段相对落后，缺乏大规模、多样化的宣传渠道；对外部的宣传力度也较小，很少进行针对性的推广活动。
这就导致了喀什地区旅游资源没有得到充分展示，吸引力不够，难以吸引更多的游客前来。
2. 交通不便虽然喀什地区拥有综合交通枢纽的优势，但是市内的交通却相对不便。
喀什地区的公交配套设施不完善，公交线路不够方便，公交车辆数量少，运力不足，无法满足市民和游客的出行需求；喀什地区的交通建设仍存在不足，道路状况不佳，交通拥堵现象频发，给游客的旅行体验带来了困扰。
3. 旅游基础设施亟待完善喀什地区的旅游基础设施亟待完善。
在旅游接待方面，酒店低档次、设施陈旧，无法满足高品质的旅游要求；旅游配套设施不完善，如景区内景点解说设施较少，导游服务质量参差不齐。
1. 加大宣传推广力度喀什地区应该加大宣传推广力度，提升旅游资源的知名度和吸引力。
通过举办旅游节、展会等推广活动，邀请旅游专业人士进行调研考察，并积极与旅游企业、旅行社等合作，共同开展市场推广活动。
喀什地区还可以利用互联网、社交媒体等现代化的宣传手段，提升品牌知名度，吸引更多的游客。
2. 改善交通条件喀什地区应该加大交通基础设施的建设力度，提升交通条件。
加大公交建设力度，增加公交线路和车辆数量，提高运力和频率。
完善道路建设，提升道路的通行能力和安全性，减少交通拥堵现象。
还可以建设更多的停车场，解决游客的停车问题，方便游客自驾出行。
3. 完善旅游基础设施喀什地区应该加大旅游基础设施的建设力度，提升旅游接待能力。
喀什地区旅游业发展现状问题和对策研究
喀什地区旅游业发展现状问题和对策研究一、引言喀什地区位于中国新疆维吾尔自治区南部，是中国西南边疆的重要组成部分，具有悠久的历史和丰富的文化资源。
由于地理条件和历史原因，喀什地区的旅游业发展还存在一些问题。
本文将从旅游资源开发、基础设施建设、宣传推广和旅游服务等方面进行分析，并提出相应的对策。
1. 旅游资源开发不足喀什地区拥有丰富的旅游资源，如美丽的自然风光、独特的民俗文化、悠久的历史遗迹等，但是目前的旅游资源开发不足。
由于缺乏有效的开发和保护措施，部分旅游景点无法充分展示其独特的魅力，影响了旅游业的发展。
2. 基础设施建设滞后喀什地区的交通、饮食、住宿等基础设施建设滞后，不符合旅游业发展的需求。
如交通不便利、住宿条件简陋等问题，给游客的出行和居住带来了困扰，影响了旅游体验和满意度。
3. 宣传推广不足喀什地区的旅游宣传推广工作相对薄弱，没有形成有效的品牌形象和影响力。
游客对喀什地区的认知度低，知名度不足，缺乏吸引力。
这导致了旅游业的发展不够活跃，游客数量不稳定，旅游收入不高。
4. 旅游服务水平有待提升目前，喀什地区的旅游服务水平较低，游客在旅游过程中遇到问题时，无法得到及时有效的解决。
比如导游服务不尽如人意、语言沟通困难等问题，给游客的旅游体验带来了负面影响。
三、对策提出1. 加强旅游资源开发加大对喀什地区旅游资源的投入，制定科学合理的规划，加强对旅游资源的开发和保护。
通过修建道路、建设设施等方式，改善旅游景点的接待能力和环境质量，提高游客的参观体验和满意度。
2. 加快基础设施建设喀什地区应加快交通、饮食、住宿等基础设施建设进程，提高交通运输的便利性和安全性，改善住宿条件，提升饮食服务水平。
还应加大对基础设施的维护和管理力度，确保其正常运行。
3. 加大宣传推广力度喀什地区应加大旅游宣传推广的力度，通过各种媒体渠道和途径，提高喀什地区的知名度和声誉，塑造品牌形象，吸引更多的游客。
还可以加大对旅游企业的扶持力度，引导其进行积极的宣传工作。
喀什地区旅游业发展现状问题和对策研究
喀什地区旅游业发展现状问题和对策研究【摘要】喀什地区作为中国西部重要的旅游目的地，旅游业发展潜力巨大，但也面临着诸多问题。
本文从喀什地区旅游业发展现状问题和对策研究的角度进行分析。
在问题分析部分，着重探讨了景点建设和管理不完善、旅游服务水平有待提升以及营销推广力度不足等问题。
在对策研究部分，提出加强旅游景点建设和管理、提升旅游服务水平、加大营销推广力度等对策。
通过深入调研和分析，本文总结出喀什地区旅游业发展现状问题和对策，并展望未来发展。
希望通过本研究，能为喀什地区旅游业的可持续发展提供有益建议和支持。
【关键词】喀什地区、旅游业、发展现状、问题分析、对策研究、景点建设、管理、服务水平、营销推广、总结、未来发展、研究背景、研究意义。
1. 引言1.1 研究背景喀什地区位于中国西南边疆地区，拥有悠久的历史和丰富的文化遗产，是一个重要的旅游目的地。
由于长期以来受地理位置、交通不便、基础设施不完善等因素的影响，喀什地区的旅游业发展一直比较滞后。
随着经济的发展和旅游市场需求的增加，喀什地区旅游业发展亟需提升。
研究背景中，我们需要了解喀什地区旅游业现状存在的问题，并提出有效的对策来解决这些问题，进一步推动喀什地区旅游业的健康发展。
通过深入分析喀什地区旅游业的现状问题，我们可以为政府、企业和相关机构提供科学的建议和策略，促进喀什地区旅游业的发展，提升旅游业的竞争力和吸引力。
的重要性在于引起社会各界对喀什地区旅游业发展问题的关注，为后续深入研究和实践提供有益的参考。
1.2 研究意义观光旅游业是一种独特的文化产业，已逐渐成为世界各国经济增长的重要动力之一。
随着全球化进程的加快和人们生活水平的提高，旅游业已成为许多国家和地区的支柱产业之一。
喀什地区作为我国具有丰富历史文化遗产和特色风景资源的地区，其旅游业发展潜力巨大。
由于种种原因，喀什地区旅游业发展存在一定的问题和障碍，需要加以认真分析和解决。
研究喀什地区旅游业的发展现状和问题，并提出有效对策，不仅有助于喀什地区旅游业的健康发展，更有助于提升当地经济发展水平、改善人民生活质量、弘扬本地文化、促进民族团结等方面的意义重大。
新疆乡村旅游中存在的问题及其对策研究
新疆乡村旅游中存在的问题及其对策研究近年来，随着旅游业市场的不断扩大，乡村旅游在全国范围内越来越受到人们的关注。
尤其是在新疆这个拥有丰富的民族文化和人文景观的地方，乡村旅游也得到了快速发展。
然而，在发展的过程中，乡村旅游也存在着一些问题，下面我们就来分析一下新疆乡村旅游中存在的问题及其对策。
问题一：缺乏统一的旅游规划和规范。
目前，新疆的乡村旅游发展还很不成熟。
虽然许多地区都已开发了一些乡村旅游景点，但很少有地区建立起完善的旅游规划和标准化服务体系。
这不仅缺乏目的性和针对性，也容易出现不同景区之间的混乱和竞争。
对策：加强旅游规划和标准化建设应该根据不同地区的特点和资源，建立起完善的旅游规划和标准化服务体系。
这既有助于提高景区的质量和服务水平，也有助于完善整个乡村旅游产业。
问题二：景区价格过高乡村旅游作为一种新兴产业，其建设和维护成本往往比较高。
但是，有些景区的门票价格过高，这既阻碍游客的到来，也使得旅游业收益无法得到最大化发挥。
对策：合理制定门票价格景区应该根据其所提供的服务、资源等因素，制定合理的门票价格，从而吸引更多的游客前来参观。
同时，也要注重营销和宣传，扩大知名度，提高盈利能力。
问题三：旅游环境不佳乡村旅游景区往往处于自然环境较好的地方，但是由于存在人为因素的破坏，有些景区的环境卫生情况很不好，这会影响游客的参观体验。
对策：加强景区管理景区应该建立完善的管理体系，做好景区的环境维护和卫生清理工作，持续推进景区的环境保护和可持续发展，打造出更良好的旅游环境，为游客提供更好的参观体验。
综上所述，新疆乡村旅游在快速发展的同时还存在着不少问题。
通过加强旅游规划和标准化建设，合理制定门票价格，以及加强景区管理等措施，可以更好的解决这些问题，从而让新疆的乡村旅游再上新的台阶。
喀什地区旅游业发展现状问题和对策研究
喀什地区旅游业发展现状问题和对策研究喀什地区位于中国新疆地区，拥有丰富的自然景观和独特的民俗文化，具备发展旅游业的良好条件。
目前喀什地区旅游业发展面临一些问题。
本文将探讨这些问题，并提出相应的对策，以促进喀什地区旅游业的健康发展。
喀什地区旅游基础设施相对薄弱。
公共交通、酒店、餐饮等基础设施不完善，不能满足旅游者的需求。
对策是加大对旅游基础设施的投资，提高设施的品质和数量。
政府可以引导私人企业加大对基础设施建设的投资，同时加强监管，确保设施建设符合标准，并提供必要的政策和财政支持。
喀什地区旅游市场营销手段相对落后。
目前，喀什地区的旅游宣传主要依赖传统的宣传方式，如广播、电视广告等。
这些方式的传播效果有限，无法吸引更多的游客。
对策是加大对新媒体宣传的力度，利用互联网和社交媒体等新媒体平台广泛传播喀什地区旅游的美景和特色。
政府可以与专业的旅游宣传机构合作，制定创新的宣传策略，并开展推广活动，提高喀什地区旅游的知名度和美誉度。
喀什地区旅游产品单一。
目前，大部分游客来喀什地区主要是为了欣赏自然景观和探索民俗文化，但相关旅游产品相对单一。
对策是拓展旅游产品的种类，引入多样化的旅游元素，如户外探险、农家乐、民俗表演等，满足不同客户的需求。
政府可以引导私人企业开发新的旅游产品，并提供相应的财政支持和优惠政策。
还应加强对旅游产品质量的监管，确保产品的安全和服务质量。
喀什地区旅游接待能力不足。
随着旅游业的发展，游客数量急剧增加，喀什地区的旅游接待能力无法满足需求。
对策是加大对旅游接待能力的投资，提高酒店、餐饮等服务设施的数量和品质。
政府可以鼓励和引导私人企业增加投资，提升服务质量，同时加强对服务标准的监管和评估，推动喀什地区的旅游服务业提质增效。
喀什地区旅游业发展面临着基础设施薄弱、市场营销手段落后、产品单一和接待能力不足等问题。
为了解决这些问题，应加大对旅游基础设施的投资，提高设施的品质和数量；加大对新媒体宣传的力度，拓宽宣传渠道；拓展旅游产品的种类，满足不同客户的需求；加大对旅游接待能力的投资，提高服务设施的数量和品质。
喀纳斯景区工作总结
喀纳斯景区工作总结引言喀纳斯景区是位于中国新疆北部的一个著名的自然风景区，以其壮丽的湖泊、浓郁的森林和独特的民俗文化而闻名于世。
作为景区的工作人员，我在过去一年里参与了景区的运营与管理工作。
本文将总结我在喀纳斯景区工作的经验与收获，并针对其中遇到的一些问题进行分析和改进提议，希望能为景区的进一步发展和提升服务质量做出贡献。
工作内容与收获1. 客户服务工作作为景区的工作人员，我主要负责接待游客，提供相关信息和服务。
在工作中，我努力与游客保持良好的沟通，解答他们的疑问，并提供给他们舒适的旅行体验。
通过这一年的工作，我发现了以下几点：•游客的需求多种多样，有些人喜欢徒步旅行，有些人喜欢拍照，还有些人对当地的民俗文化感兴趣。
为了满足不同游客的需求，我不断学习和了解相关知识，掌握了更多的信息。
•沟通技巧很重要。
通过与游客的交流，我学会了倾听和表达，提高了我的沟通能力，使得我能够更好地处理游客的问题和需求。
2. 环境保护与管理作为一个自然风景区，环境保护是我们的首要任务之一。
在工作中，我参与了保护环境、宣传环保知识以及管理景区的工作。
通过这一年的工作，我注意到以下几点：•景区的环境面临着一些问题，如游客乱扔垃圾、破坏植被等。
我们需要更加强调环保意识，加大宣传力度，引导游客正确对待环境。
•管理景区的人员需要更多的培训和指导，以提高他们的服务质量和环保意识。
遇到的问题与改进方案在工作中，我也遇到了一些问题，如游客投诉、工作压力等，以下是我针对这些问题的一些改进方案：1. 游客投诉处理在处理游客投诉问题时，我发现应该更加积极主动地解决问题，而不是简单地推给其他部门处理。
同时，我们还可以建立一个投诉处理系统，让游客能够更方便地提出投诉并得到解决。
2. 工作压力景区的旅游旺季，客流量会大幅增加，这给工作人员增加了很大的压力。
为了减轻工作压力，我们可以在旺季增加工作人员数量，也可以进行更科学的工作安排，合理分配工作量，确保每个人都有足够的休息和精力来应对工作。
喀纳斯对外运营方案
喀纳斯对外运营方案一、运营背景分析近年来，旅游业蓬勃发展，旅游市场需求快速增长。
喀纳斯风景区作为中国西北地区著名的旅游景点，拥有得天独厚的自然风光和独特的人文景观，吸引着大批游客前来观光旅游。
然而，随着旅游市场竞争的日趋激烈，传统的景区运营模式已经难以满足现代旅游者的多样化需求。
因此，喀纳斯景区亟需更新运营模式，提升其市场竞争力，实现可持续发展。
二、运营目标1. 提升景区知名度和美誉度，实现更广泛的市场推广；2. 完善景区基础设施，提升游客满意度和游览体验；3. 扩大景区营收规模，增加旅游业收入；4. 建立健全的景区管理体系，提高运营效率和管理水平；5. 实现景区可持续发展，保护好喀纳斯自然环境和文化遗产。
三、运营策略1. 提升景区知名度和美誉度（1）加强营销推广，开展全方位的市场宣传活动，提升景区在国内外游客中的知名度；（2）打造特色产品，积极开发喀纳斯地区独特的旅游资源，推出具有创新性和吸引力的旅游产品；（3）加强网络营销，借助互联网平台，拓展线上预订和推广渠道，吸引更多游客。
2. 完善景区基础设施（1）加大投入力度，优化景区基础设施，包括停车场、交通、餐饮、住宿等，提升游客满意度和游览体验；（2）加强景区内部管理，改善游客游览秩序，保障游客的安全和舒适度；（3）加强旅游服务，提供更加优质的旅游服务，包括导游讲解、旅游咨询、紧急救援等。
3. 扩大景区营收规模（1）多元化经营，拓展景区产业链，开发旅游商品销售、餐饮服务、特色文化演艺等，增加景区营收；（2）提高门票价格，科学制定门票价格，更好地体现景区价值，增加景区收入；（3）拓展合作渠道，加强与周边旅游企业的合作和联营，共同发展旅游经济。
4. 建立健全的景区管理体系（1）加强景区规划，制定明确的发展规划和目标，指导景区运营发展；（2）科学管理，建立完善的景区管理制度和运营流程，提高管理水平和运营效率；（3）加强人才培养，引进专业管理团队，提升景区管理水平和服务品质。
喀什地区旅游业发展现状问题和对策研究
喀什地区旅游业发展现状问题和对策研究1. 引言1.1 背景介绍喀什地区位于新疆维吾尔自治区西部，是中国著名的历史文化古城之一，拥有悠久的历史和丰富的人文资源。
喀什地区以其独特的民俗风情、丰富的文化遗产和壮丽的自然风光而闻名于世，吸引了大量国内外游客前来观光旅游。
随着旅游业的蓬勃发展，喀什地区的旅游业也取得了长足的进步，旅游业已成为喀什地区经济发展的重要支柱之一。
在迅猛发展的背后，喀什地区旅游业也面临着诸多问题和挑战，如旅游设施不完善、宣传推广不足、服务质量参差不齐等。
为了更好地促进喀什地区旅游业的可持续发展，需要认真分析和研究当前旅游业的现状问题，并提出有效的对策建议。
只有通过加强旅游设施建设，推动旅游宣传营销等措施，才能进一步提升喀什地区旅游业的发展水平，实现旅游业的良性循环和持续增长。
【背景介绍】这将是本文要探讨和研究的重要内容。
1.2 问题意义喀什地区作为中国西部边陲地区，拥有丰富的旅游资源和独特的民族文化，旅游业发展潜力巨大。
由于种种原因，喀什地区的旅游业发展仍然面临着诸多问题和挑战。
这些问题不仅影响着当地经济和社会发展，也影响着旅游者的体验和满意度。
研究喀什地区旅游业发展现状问题及对策，对于促进当地经济发展、维护和传承当地文化以及提升旅游业竞争力具有重要的意义和价值。
本文将从喀什地区旅游业的现状分析、问题分析以及对策建议等方面进行探讨，以期为喀什地区旅游业的持续健康发展提供一些有益的参考和建议。
2. 正文2.1 喀什地区旅游业现状分析喀什地区位于新疆维吾尔自治区西端，是中国历史悠久、文化底蕴深厚的地区之一。
由于地处丝绸之路核心地带，喀什地区拥有丰富的历史遗迹和民俗风情，吸引着大量游客前来观光旅游。
喀什地区旅游业发展依然存在一些问题。
喀什地区旅游业的基础设施相对落后。
市区道路狭窄拥挤，导致交通堵塞严重；酒店住宿条件有待提高，服务水平不高；旅游景点设施老旧，缺乏现代化的管理和维护。
这些问题影响了游客的游览体验，也制约了喀什地区旅游业的发展。
喀什地区旅游业发展现状问题和对策研究
喀什地区旅游业发展现状问题和对策研究
喀什地区位于中国西南边疆地区，拥有丰富的历史文化和自然资源，具有得天独厚的
旅游发展优势。
喀什地区旅游业的发展仍然面临一些问题，需要采取相应的对策加以解
决。
喀什地区旅游业的基础设施发展相对滞后。
由于地处边疆地区，交通不便，导致游客
前往喀什地区的困难较大。
需要加大投资力度，提高交通基础设施的建设水平，包括铁路、公路、航空等交通设施的完善，以便更好地满足游客的出行需求。
喀什地区旅游产品和服务的质量有待提升。
一些景区的设施老化、服务水平低下，无
法满足游客的需求，影响游客的旅游体验。
要加强景区的管理，改善景区设施，提升服务
水平，打造具有特色和优质的旅游产品，吸引更多游客前来。
喀什地区旅游营销推广不够有效。
由于知名度不高，很多人对喀什地区的了解有限，
导致旅游业的发展受到限制。
需要加强对喀什地区旅游资源的宣传推广，通过各种渠道和
媒体，向外界展示喀什地区丰富的历史文化和自然风光，增加知名度，提高吸引力。
喀什地区旅游业的发展也面临安全问题。
由于地理位置敏感，部分游客可能对喀什地
区的安全状况感到担忧，影响了游客的选择。
要加强安全保障措施，保护游客的人身安全，加强社会治安管理，增强游客的安全感，为喀什地区的旅游业发展提供保障。
喀什地区旅游业发展现状问题主要包括基础设施滞后、旅游产品和服务质量低、营销
推广不够有效和安全问题。
针对这些问题，应该加大投资力度，提高交通基础设施建设水平，改善景区设施和服务质量，加强宣传推广，增强安全保障措施，从而促进喀什地区旅
游业的健康发展。
景区发展中存在的主要问题和对策
景区发展中存在的主要问题和对策概述：随着旅游业的快速发展，越来越多的人选择前往各地旅游观光。
然而，景区发展中也面临着一些问题。
本文将讨论景区发展中存在的主要问题，并提出相应的解决对策。
一、过度开发带来环境变化问题1.1 环境破坏随着人们对美丽景色的追求，一些景区过度开发导致了环境破坏。
大规模土地利用、乱砍滥伐、水源污染等都给景区带来了严重影响。
1.2 生态平衡打破不合理的开发导致生态平衡打破，自然资源无法得到有效保护和恢复。
解决对策：为了解决环境变化问题，可采取以下措施：2.1 加强规划管理加强规划管理工作，制定科学合理的发展方案，确保在开发过程中最大限度地保护自然环境，并根据实际情况进行调整。
2.2 引入可持续旅游推广可持续旅游理念，倡导游客文明旅游，采取控制人流量、引入环保交通工具等方式，减少对景区的破坏。
二、服务质量不高带来游客体验下降2.1 景区设施不完善有些景区的基础设施建设跟不上旅游业的发展需求，导致缺乏舒适便利的服务设施。
2.2 服务水平不足部分景区在人员培训和服务意识上存在欠缺，导致游客在接受服务过程中体验差。
解决对策：为提升服务质量和游客体验，可以从以下方面入手：3.1 加强设施建设积极投入资金加强景区的基础设施建设，在交通、住宿、餐饮等方面完善配套设施，提供更好的环境给游客。
3.2 提升人员素质加强员工培训，提高服务质量。
通过学习礼仪知识、语言沟通技巧等专业培训，提升景区员工的素养和服务意识。
三、营销策略薄弱导致宣传不到位3.1 宣传手段有限部分景区在宣传手段上仍停留在传统方式，没有及时利用互联网技术实现更广泛的宣传。
3.2 竞争压力加大随着旅游业竞争的加剧，景区营销策略薄弱导致宣传和推广力度不够。
解决对策：为了提升景区的宣传效果和竞争力，可以采取以下措施：4.1 多渠道宣传利用互联网、社交媒体等新兴平台进行广告投放和内容推送，增加景区曝光率。
同时，通过定向宣传，针对不同目标客户群体进行个性化的推广。
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十三五期间新疆喀纳斯景区存在问题及解决对策研究
作者：蔺欣艳
来源：《农村经济与科技》2016年第14期
[摘要]“十二五”时期喀纳斯景区经济社会发展取得积极成效，为“十三五”发展奠定了良好的基础，但也存在旅游产品单一、基础设施不完善、保护与开发相矛盾、管理体制不顺、人才缺乏等新问题，需要从构建旅游产品体系、完善基础设施、保护与开发相协调、深化体制改革等方面进行解决，从而保证喀纳斯景区不断提高发展质量和效益。
[关键词]喀纳斯景区;存在问题;解决对策
[中图分类号]F592.7 [文献标识码]A
喀纳斯景区位于新疆阿勒泰地区布尔津县北部，属国家5A级旅游景区，它具有国内外享有胜名的七大自然景观区和三大人文景观区。
在“十二五”期间新疆喀纳斯景区经济社会发展取得积极成效，但也存在问题，“十三五”时期是喀纳斯景区转型发展的关键时期，面临的机遇大于挑战，优势大于劣势，因此，要全面破解问题，把握时题，提高喀纳斯景区发展质量和效益，不断开拓发展新境界。
机，大力发展喀纳斯旅游。
本文主要研究如何解决新疆喀纳斯景区发展中存在问
1 喀纳斯景区发展存在问题
1.1 旅游产品和业态较为单一
旅游产品和业态还较为单一，与丰富多样的旅游资源和多元化旅游消费需求不相适应。
目前，喀纳斯景区旅游还主要以观光旅游为主，产品不够丰富、结构不尽合理，新产品开发、新业态培育还处于起步阶段，旅游服务水平还有待提升，加快发展的任务还很繁重。
1.2 基础设施建设有待加强
景区内外交通道路还不完善，贾登峪国际旅游小镇接待能力急需加强;信息基础设施建设滞后，核心景区还没有实现无线网络全覆盖，“互联网+”应用还不充分，基础设施总体薄弱仍然是制约景区进一步发展的主要瓶颈。
1.3 保护和开发矛盾突出
旅游业的加快发展和开发建设项目的增多对景区森林、草地、水、空气、野生动物等的扰动进一步增大，对古村落原始风貌的破坏时有发生，如何处理好保护与开发的关系，进一步加强生态治理、环境监测、节能减排、古村落保护等方面的工作，做到在开发中保护好生态环境，是“十三五”时期喀纳斯景区发展必须面对的课题。
1.4 管理体制不顺
《喀纳斯景区管理条例》还未获批，景区管委会“准政府”的行政管理职能导致景区在各项管理工作中缺乏主体地位和法律依据，解决体制遗留问题需要上级部门积极推动，工作协调任务重。
1.5 旅游市场监管不到位
旅游执法职能还很不健全，还存在黑导游、黑车载客、逃票、倒票现象，部分酒店、民宿家访接待标准低、低价不正当竞争，旅游餐饮行业整体卫生条件差，还需进一步加大监管力度，规范旅游市场秩序。
1.6 人才匮乏
喀管委、乡政府、各部门发展所需的高素质人才以及旅游开发所需的金融、营销、网络技术、综合管理等人才严重缺乏，极大地制约了景区服务能力提升、社会事业发展、旅游业推进速度和质量，如何创新用人机制，积极引进和留住人才还需作出积极探索。
2 喀纳斯景区问题解决对策
2.1 构建多元化多层次复合式旅游产品体系
坚持生态为基、文化为魂，加快培育旅游新产品，着力开发和提升观光旅游、生态旅游、文化旅游、休闲度假旅游、自驾车旅游、冬季冰雪旅游和高端定制旅游等产品，形成满足主体市场需求、独具特色的核心旅游产品体系。
充分借助核心旅游产品开发所形成的规模优势、设施配套和旅游服务，不断扩展相关旅游产品类型，重点打造节事旅游、跨境旅游、村镇旅游、特种旅游、商务会议旅游、康体疗养旅游、山地运动旅游、科普考察旅游等产品，逐步完善喀纳斯景区旅游产品体系。
2.2 加快完善基础设施建设
加大对基础设施的完善，增加休憩设施，改善服务，提升旅游产品的竞争力。
十三五期间，喀纳斯景区需加大改善景区内各主要景点间道路状况的力度，重点做好贾登峪-铁热克提、白哈巴-那仁等公路建设，实施卧龙湾、月亮湾道路拓宽工程，以及边境巡逻、公共安全道路建设。
同时，全力推进“互联网+”在旅游业的应用，对接腾讯公司，积极推进“互联网+智
慧喀纳斯”项目建设，搭建网络购票、语音导览、互动体验等多种功能为一体的信息平台。
加快旅游互动终端建设，在景区各主要节点增设智能触摸屏、语音广播点位、SOS求助终端，在禾木、铁热克提门票站设置自助售取票机。
加快建设银联快捷支付体系，推进刷卡无障碍景区建设。
积极推进与阿里巴巴开展“未来景区”合作试点，加快推进微信、QQ钱包支付体系建设。
2.3 保护与开发相协调
紧紧围绕国家重点生态功能区定位，牢固树立“环保优先、生态立区”的发展理念，加大林地、草场、生物等保护力度，严格控制、限制建设区开发强度，坚持“保护优先、限制开发、点状发展”的原则，科学、适度、高效地开发旅游资源，严控旅游开发的边界，注重开发时序和开发强度，节约集约利用土地资源，确保景区旅游开发与生态环境保护共赢。
对古村落的开发与保护，应从全局统筹规划景区，保持原生态古迹文化和现代休闲文化的和谐统一。
同时，以改善环境质量为主线，统筹游客集中区域和农村的环境综合治理，加大环境监管和执法力度，（下转P27）
（上接P25）提高环境保护的综合管理与服务水平，为游客和居民创造良好的旅游环境和生活环境。
2.4 深化体制改革，充分实行管理职能
大力推进管理体制改革和机制创新，加快景区立法工作，积极争取《喀纳斯景区管理条例》获批，实现景区管理有法可依和有章可循。
深化景区工作体制改革与机制创新，调整完善部门（单位）工作职责，推动职能转变和管理创新。
加快喀纳斯景区管委会自身建设和职能转变，强化社会管理和公共服务职能，着力提高行政效能。
2.5 加大旅游市场监管力度
开展旅游市场监管人员的旅游法律法规培训工作;动员社会力量，全员参与旅游市场监管，充分运用景区执法部门监督和游客监督方式，加强对旅游市场活动的全程监督，营造专项整治氛围，积极引导群众参与监督，让广大群众知晓旅游市场监管，努力调动群众参与旅游市场监管的主动性，就喀纳斯而言，可实行“有奖检举，全民参与”策略，无论是黑车黑导还是欺客载客，无论是旅游企业还是旅游服务人员，只要存在违法现象都可以揭发。
景区执法部门应做到不定期进行价格检查，防止酒店、民宿家访价格不正当竞争现象出现，亦可出台相关规定，对违法行为做到依法严惩，从而严格规范旅游市场秩序。
2.6 进一步增强景区持续健康发展的人才支撑
高度重视对旅游从业人员专业技能和素质的培训，着力提高他们的文化水平和业务技能;根据旅游业发展需要和市场需求，利用主题培训、景校合作、远程教育等办法，扎实开展旅游经营管理、餐饮服务、民族刺绣等“订单、定岗、定向”培训，培养一批以餐饮、手工制作等为旅游服务的技能人员。
树立全球视野和战略眼光，充分开发利用国内国际人才资源，实施多种优惠政策，建立人才发展基金，提升政府购买力，完善更加开放、更加灵活的人才培养、吸引和使用机制，不唯地域引进人才，不求所有开发人才，不拘一格用好人才，大力引进一批景区建设和管理所需的管理、营销、策划、创意等各类人才。
积极探索、创新用人机制和分配机制，创造人才干事创业的工作条件和优越的生活环境，做到待遇留人、环境留人、事业留人。
3 结论
针对十三五期间喀纳斯景区旅游存在的种种新问题，找出了切实可行的解决对策，使其准确把握机遇，在短板上有突破性进展，提高旅游发展质量和效益，不断开拓发展新境界。
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