《申论》考前冲刺试卷

《申论》考前冲刺试卷满分：100分时限：150分钟一、注意事项1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。

考试时限为150分钟。

其中阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。

满分100分。

2.监考人员宣布考试开始时，你才可以开始答题。

3.请在题本、答题卡指定位置填写自己的姓名，填涂准考证号。

4.所有题目一律使用现代汉语作答在答题卡指定位置。

未按要求作答的，不得分。

5.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。

二、给定资料1.2012年12月14日上午7点多，一名36岁男子手持菜刀，在河南省光山县文殊乡陈棚村完全小学砍伤22名小学生和1名老人。

被砍伤者和受伤的砍人者随后被送往当地医院救治，很快脱离生命危险。

12月14日中午，光山县宣传部官方的光山网首先披露了这一消息，并称15日上午9点半将召开新闻发布会。

而14日晚时，光山县撤下消息，单方告知15日的新闻发布会取消，并开始封锁消息。

截至15日晚的两天内，光山县委县政府集体失声。

15日，记者赶到事发地小学采访，只有一名曹姓工作人员值班。

透过窗户，一至三楼的教室内有明显的清洗痕迹，有的水渍未干，地上仍有斑斑血迹，书本和桌凳散乱。

三楼一间教室的门窗被打破、损坏，二楼的校长办公室内，监控录像一直开着，但值班人员说“领导去县城了，没有密码”，无法调出。

而学校对面的向家英老人家，屋内殷红的鲜血还在。

整个陈棚村街上冷冷清清。

记者赶到村委会，只有一名自称“不是村干部、只是过来帮忙”的妇女在办公。

记者电话联系村干部，一名周姓村干部竟称“在外有点私事，不在家，也不知情”。

记者随后赶到犯罪嫌疑人闵应军位于文殊乡邹鹏村的家，却发现大门紧锁，“昨天还在”的父母和两个女儿已不知去向，几名干警正在外围排查。

随后，记者到县教育局、县委县政府采访，情况更是令人吃惊。

光山县教育局一名自称“普通工作人员”、后被证实为办公室副主任的值班领导告诉记者，“领导都下乡检查去了”，而他自己竟然在玩电脑游戏！县政府的一名工作人员见到记者，说“领导不在”，后借故离开，一去不返，留下记者在办公楼内空等近2个小时。

此时，网传“县委宣传部消息，犯罪嫌疑人初步断定患有精神病”。

记者向县委宣传部的主要负责人电话核实，该负责人一边称“是否患病要花时间来鉴定”，一边告诉记者“讨论这有啥意义，先吃饭”！据记者调查，光山县“12·14”校园惨案已是当地一年多来的第三起校园学生伤亡事件：2011年，光山县二高一名17岁、父母外出打工的高二学生刘鹏在学校被同学捅死，身上有十几处刀伤；2012年11月29日，光山县一高18岁的高三学生程前被刺死在学校门口，正对面就是光山县教体局。

“12·14”惨案的发生让“留守儿童”这个群体的安全和幸福问题再被重提。

记者走访收治22名受伤小学生的光山县人民医院、中医院和弦城医院，只有数名学生的家长陪在身边，多数是父母外出打工的留守儿童。

11岁的邹灿受伤后，带着弟弟跑出了校园，由于父母都在陕西打工，只有奶奶和干爸陪在身边。

尽管外颅骨开裂，躺在病床上的她还安慰奶奶：“我没事，只是有点头疼。

”“学校所有的奖孩子都得过”，邹灿的干爸难过地说。

从江西匆匆赶回来的家长魏其才追悔莫及地说：“走时孩子还好好的，现在躺在重症病房，至今还没有见着。

”学校的工作人员说，14日，犯罪嫌疑人闵应军冲入校园时，学校“当时有一名保安”，最后闵还是冲上了三楼。

事后，经查犯罪嫌疑人闵应军，36岁，为文殊乡邹棚村桃元组人。

初步认定其患有精神病，间歇性发作。

据村民介绍，他有20多年癫痫病史。

2.2010年3月23日早上7点24分，南平实验小学门口发生一重大凶杀案，当场死亡3人，送医院救治10人，抢救无效后又死亡5人，嫌犯郑民生当场被抓。

4月12日16时30分左右，广西合浦县西场镇西镇小学门前约400米处，杨家钦用菜刀连砍7人，造成一名8岁男孩和一名80岁老妇死亡，另有两名小学生、一名学龄前女童及两名村民受伤。

4月28日15时，陈康炳混入广东省湛江雷州雷城第一小学，持刀砍伤15名学生和一名为保护学生而与歹徒搏斗的老师。

4月29日，江苏泰兴，徐玉元在幼儿园内持刀砍伤32人。

4月30日，山东潍坊男子王永来骑摩托车携带铁锤、汽油，强行闯入尚庄小学，用铁锤打伤5名学前班学生，然后点燃汽油自焚，王永来被当场烧死。

5月12日上午8时左右，48岁的陕西省南郑县圣水镇林场村村民吴焕明持菜刀闯入该村幼儿园行凶，致使7名儿童和2名成年人死亡，另有11名学生受伤，其中2名儿童伤势严重。

死亡的7名儿童为5男2女，2名成人为幼儿园教师吴红英及其母亲。

犯罪嫌疑人吴焕明行凶后返回家中自杀身亡。

校园惨案发生后，中央领导同志高度重视，曾多次作出重要批示，要求依法严肃处理犯罪分子，精心治疗受伤人员，切实加强校园安全防范，严防类似案件再次发生，维护社会和谐稳定，并着重指出：“社会安全最重要的是人身安全，最让人牵挂揪心的是孩子安全。

”要求全社会立即行动起来，给孩子们的成长和学习提供一个平安和谐的社会环境。

教育部长袁贵仁在第十五个“全国中小学安全教育日”说：生命不保，何谈教育？这是我们必须共同遵循的教育准则。

一个没有安全保障的学校，绝对是一所不合格的学校；一个不具备安全意识的老师，绝对是一个不称职的老师。

2010年5月5日，《关于切实贯彻落实全国综治维稳工作电视电话会议精神、严厉打击侵害学前儿童及师生安全刑事犯罪活动的紧急通知》下发。

通知强调，从重从快打击侵害学前儿童及师生生命安全的严重刑事犯罪活动。

校园惨案连发，安全问题上升至国家高度。

各地校园与公安武警展开合作，进行安保演练，增配安保器具与守卫力量，全力维护校园及周边安全秩序，遏制校园周边各类违法犯罪行为的发生。

然而两年过后，河南省南平县校园惨案还是发生了。

3.在光山县发生校园惨案的同一天，美国康州校园枪击案造成28人遇难，其中包括20名儿童。

虽然同是校园惨案，各有众多孩子被暴力袭击、惨遭厄运，也同样令公众感到万分悲痛，但从媒体报道和一些政府部门应对的情况对比来看，却完全是悬殊极大的不对等待遇。

国内几大门户网站，均将美国校园枪击案放在首条，甚至做了专题报道，而围绕枪击案的各个方面，亦事无巨细逐一披露，包括遇难者的名单，以及枪手的照片、学习成绩、心理特征、家庭状况等，都有详尽的图文信息可供查阅。

在事发后，美国总统奥巴马流泪发表演讲哀悼，全美降半旗志哀4天，多国政要表示哀悼，胡锦涛亦就枪击案向奥巴马致慰问电。

我国国内各地报纸均以显著位置，连篇累牍报道美国校园惨案，亦是细节多多。

《新闻联播》也打破“先国内，再国外”的传统，并以头条播报，显示对美国校园惨案的重视程度。

连续数日央视都对美国枪击案进行大幅分析报道：整理枪击案数量，深挖枪击根源，提出整改建议，估计枪支数量，预估潜在风险，滚动报道相关事宜……可是，反观河南光山校园惨案的报道却发现，网站多将其放在美国校园惨案的下面，具体内容亦语焉不详，只有寥寥可数的几条新闻，缺乏深度报道、专家评述和官方反思。

各地报纸与电视台亦是一语带过，相关画面和视频均极度匮乏，还没有网络曝光的内容详细。

甚至当地的官方通报称嫌犯名叫“闵应军”，但却有媒体调查发现，行凶者应为“闵拥军”，有20多年癫痫病史，而且曾吊沙袋练武，一时间使当地政府也莫衷一是。

名字尚且弄不确切，当地政府之轻率糊涂可见一斑。

而且，在光山校园惨案发生之初，河南光山官方的反应是撤销消息、取消原定新闻发布会、集体失声等，并使用各种手段拒绝采访，封锁消息，新华社记者称这其实一直是各地各级政府应对天灾人祸的标准模式。

如果不是微博的跟进曝光和网友的持续关注，光山校园惨案很可能会悄无声息，如同一桩桩普通的案件，最终淹没在海量的新闻里面。

公众对中美校园惨案的感受一致，均表达悲痛感情和强烈谴责。

而相比之下，两国媒体的报道空间、政府机构的应对措施和态度真可谓是天壤之别，令国人难以接受。

4.光山县校园惨案发生后，《人民日报》发表评论文章说：（事件）既需要有“内归因”，即犯罪者的人格、动机、情绪等；也需有“外归因”，即社会背景。

河南的伤害案中，为何300多个孩子生活其中的校园无人看守？为何有社会危害的疑似精神病人能“经常出去乱跑”？而当地拒绝采访、封锁消息等应对方式，也都折射出恶性事件背后的必然。

新华社评论指出：情感上冷漠、信息上封锁、运作上封闭是一些地方应对天灾人祸的“标准模式”。

这种模式的“标准”不是公仆为人民服务的宗旨，也不是以人为本的理念，更不是公开透明的时代要求。

说到底，就是一些官员把自己的乌纱帽看得重于一切，出了问题习惯性地捂着躲着，工作失误首先想到的就是推卸责任，缺乏起码的问题自觉和责任担当。

这种不良思想与作风，带给民众的伤害，不亚于那把明晃晃的菜刀。

《潇湘晨报》采访舆情专家、武汉大学教授沈阳时问到“光山县为何会集体失声”，沈阳指出：由于他们有维稳的视角，没有民意、舆论、法制的视角，所以他们会下意识地进行消息的封锁，避免扩散，甚至欺上瞒下，来削减该事件对当地官场的震动。

他们之所以封锁消息，是因为他们担心“官帽子”。

不少网友也纷纷发表自己的看法：网友“谓贤”：当地政府“拒绝采访、封锁消息”之“官胆”是哪来的？网友“张玉2012”：看美国枪击案和河南砍伤案的相关报道，显然国内对于国外的报道更加详细、脉络也更清楚，而对于国内砍伤案的报道则属于泛泛而谈。

关于新闻地域性的问题，在越来越透明的网络时代，媒体乃至体制是否应该有所反思？网友“饰非文过”：藏着掖着只能给民众留下更坏的印象。

网友“独木舟之非洲探险”：总是一阵风式的措施。

前几年出现伤害学生事件，就派公安、保安在学校布防，确保学生安全。

一段时间过去了，这些安全保障措施就随着时间淡化甚至消失了。

结果这次惨案又来了。

建立一个长期有效的保障措施是一个最切合实际的做法。

网友“草地寒风”:官员的责任是要检讨如何会有精神病患者闯到学校里乱砍的事情发生？学校是如何保护这些孩子的？这样的官员连亡羊补牢的事理都不明白！5.2012年12月24日上午9时许，江西贵溪市滨江镇洪塘村一辆载有15名幼儿园学生的7座面包车侧翻坠入水塘，当场致3人死亡，12人送医抢救。

江西鹰潭市政府新闻办称，截至24日17时30分，送医的8名儿童抢救无效死亡，使此次事故遇难儿童升至11人。

据调查，事故车辆是车牌号为赣LP2689的长安面包车，证照齐全，7座，司机名叫彭春娥，接送的孩子是滨江镇金沙村委会湖彭家小组一所叫春蕾幼儿园的学生。

造成事故的原因是，司机当时驾车速度较快，操作不当，为了避开停放路旁的农用车而冲上沙堆，滑落水塘，导致事故。

贵溪市委宣传部副部长江长有称，涉事幼儿园设在村里，没有审批手续，当地曾多次责令其整改。