安健环体系建设知识竞赛复习题

中电投新疆能源化工集团有限责任公司安全健康环境管理体系知识竞赛复习题1.什么是体系？什么是管理体系？什么是风险管理体系？答：体系是一定范围内或同类的事物按照一定的秩序和内部联系组合而成的一个整体。

管理体系是为了达成组织的方针与目标，在组织内建立起的一种秩序，使组织的各部分按照秩序运行。

风险管理体系是以风险控制为目的，组织建立起的一种运行秩序。

2.中电投集团安健环管理体系建设的基本思路是什么？答：以OHSAS18001职业健康及安全管理体系标准、ISO14000环境管理系列标准、NOSA“安全五星”管理系统、ISRS 国际安全评级系统为基础，以危害辨识、风险评价与控制为主线，以结构化、程序化、文件化管理为手段，建立以方针、策划、实施与运行、检查与纠正、管理评审与绩效评定等基本要素组成的安全、健康、环境一体化管理体系。

按照“PDCA”运行模式，不断强化体系功能，达到持续改进的目的。

3.安全健康环境管理体系建设工作的重要意义是什么？答：（1）是贯彻国家科学发展、安全发展理念的迫切需要。

建立、实施符合法律、法规和有关安全、劳动卫生、环保标准要求的安全健康环境管理体系，有效规范生产活动，不断提升事故防范能力和环境保护绩效是集团公司贯彻落实科学发展、安全发展的一次具体实践，将对创新安全环保管理体制机制和方式方法，实现科学发展、安全发展目标起到重要的作用。

（2）是集团公司实现“三步走”战略目标的内在要求。

建设安全标准和运行模式统一、符合各产业领域安全生产实际的安全健康环境管理体系，缩小各产业之间的安全管理差距，有效降低产业链延伸带来的安全风险，是确保“三步走”战略有效推进，实现集团公司持续健康发展的必然选择。

（3）是企业提升安全生产管理水平的有效途径。

国内、外先进企业的管理实践已经证明，建立与实施安全健康环境管理体系是预防和避免事故，建立安全生产长效机制的有效途径，是安全环保管理的一项治本之策。

4.安全健康环境管理体系建设必须紧紧围绕一个核心，就是风险预控。

请简单阐述。

答：现代安全管理认为事故是由于不受控的风险导致的，预防事故的核心内容就是开展危害辨识和风险评估，通过科学有效的分析方法对作业行为、设备设施、工艺流程的危险性进行动态测量并采取闭环控制措施，使风险处于可接受的范围。

风险管理是安全健康环境管理体系的基础和精髓，贯穿于体系建设的各个环节。

因此，各单位在体系建设过程中，必须紧紧围绕风险管理，以风险控制为主线，以危险因素辨识和风险评价为基础，着力提高全员的安全风险意识和危害辨识能力，认真落实每一台设备、每一个工艺流程、每一次作业行为、每一项管理环节的风险控制措施，使科学识别风险，正确应对风险，自觉控制风险成为每一名员工的必备技能，使风险管理在员工的意识中深化、在企业的制度中固化、在作业行为中强化，真正实现风险可控、在控。

5.安全健康环境管理体系建设必须牢牢抓住两个方法，就是坚持“PDCA”循环、实施绩效测量。

请简单阐述“PDCA”循环在体系中的用运。

答：“PDCA”循环的本质是确立了一套科学的工作执行程序，即从事任何一项工作都要按照工作策划（P）、运行实施（D）、检查评估（C）、改进提高（A）四个步骤进行，每一个循环结束后，都要进行总结，提出新的目标，再进入下一个循环，每循环一次，就解决一部分问题，取得一部分成果，工作就前进一步，水平就提高一步，周而复始、持续改进。

集团公司安全健康环境管理体系的一个显著特色就是严格遵循“PDCA”循环,体系的13个单元按照P、D、C、A的顺序设置，同时，每一个要素的实施同样是一个P、D、C、A循环，这样，体系建设大的循环与每一项具体工作小的循环紧密结合在一起，形成持续推动体系前进的合力。

6.安全健康环境管理体系建设必须牢牢抓住两个方法，就是坚持“PDCA”循环、实施绩效测量。

请简单阐述绩效测量在体系中的用运。

答：实现对体系的有效测量是体系建设的一项重要内容，是衡量安全环保绩效成果、评价体系建设是否按照目标有序推进的关键环节。

南非的NOSA“安全五星”系统、挪威船级社的风险管理体系之所以在国内外得到广泛应用，与其有一套科学有效的安全绩效测量系统有很大关系。

我们在日常管理中，安全基础不牢的问题始终难以彻底解决，一个重要的原因就是对安全生产基础工作缺乏系统梳理和有效测量，找不到管理的短板和存在问题的真正原因。

目前，集团公司进行安全绩效评估工具开发工作，应用评估工具，可以对各单位每一个体系要素的实施情况进行量化测量，实现从结果考核到过程和结果并重的转变。

7.中电投集团公司在推进安全健康环境管理体系建设工作中，必须始终把握的三个原则是什么？请简单阐述。

答：一是领导重视。

企业主要领导的认识与重视程度对体系建设工作的开展具有决定性作用。

各级领导干部要深入理解体系的理念、内容和精髓，掌握体系建设的具体方法，精心组织，切实落实体系建设的机构、职责、人员、物资和经费。

主要领导要充分发挥表率作用，分管领导要直接落实好体系建设的具体事项，重点抓好责任落实和体系监控两个关键环节，培育新的管理习惯，促进观念转变，将体系建设工作与安全生产标准化、对标管理及日常工作有效结合起来，共同促进，确保体系建设落到实处。

二是全员参与。

全员参与是体系建设的基本要求。

各单位要特别重视体系建设的全员参与，广泛引导企业管理层、执行层和操作层共同关注体系、推进体系，凝聚全体员工的力量，使每个人都成为体系建设的主角，共同实现体系建设的目标。

三是紧密结合实际。

安全健康环境管理体系不是抛弃已有的安全、健康和环境管理制度，而是对现有制度进行完善，对岗位职责进行规范、对生产业务流程进行梳理，在此基础上实现安全生产的标准化、规范化。

各单位的体系建设必须紧密结合生产实际，借鉴和吸纳原有管理的经验，充分体现企业、行业特点，做到切实可行。

绝不能搞形式主义，单纯为了建体系而建体系，要坚决避免日常管理和体系建设“两张皮”的问题。

8.安全健康环境管理体系建设推进阶段必须着重做好四项工作是什么？请简单阐述。

答：一是广泛宣传培训。

各单位要采取形式多样、内容丰富的宣传培训方式对体系建设进行广泛动员，使员工在潜移默化中接受安健环的理念和方法。

要形成人人学习体系知识，参与体系建设，追求体系目标的良好工作氛围。

要建立符合岗位基本需求的安全健康环境管理体系培训机制，分系统、按工种、有重点地将体系培训分解到最基础的操作单元，使员工从事每一项生产管理活动都能够感受到安健环理念的引导和控制。

二是抓好体系示范。

为了推进体系建设工作，集团公司选取蒙东能源本部、金元集团林华煤矿、黄河公司新能源分公司、黄河公司拉西瓦发电分公司、中电国际芜湖发电公司、宁夏能源铝业青铜峡铝业分公司、山东核电7个单位作为体系建设示范单位，以点带面推进工作。

我们各单位都要主动与示范单位沟通交流，学习他们体系建设的经验，积极推动体系建设。

三是全面推进。

集团公司安全健康环境管理体系建设的一个重要思路就是体系示范与全面推广同时启动，同步推进。

所有生产企业都要依照集团公司的体系文件，积极组织开展体系建设，充分发挥主观能动性，摸索规律和经验，随时发现问题，随时改进，不断完善、不断提高，逐渐步入良性循环轨道。

各单位在体系建设推进过程中既不要求胜心切、急功近利，也不能怀疑退缩、消极观望，要静下心来，扎扎实实开展工作，逐一解决遇到的问题，按照集团公司的总体要求，不断推动体系建设向前迈进。

四是及时纠偏。

检查与纠正是体系建设极为重要的环节。

纠正措施是否真正实施，实施的效果是否达到了预期的目标，是体现一个企业开展体系建设是否真正到位的显著标志，也是衡量一名领导干部是否真抓实干、求真务实的具体表现。

各单位要重视对纠正措施落实情况的督促检查，主要领导要亲自参与，及时掌握工作进展情况。

纠正措施的跟踪检查，要形成闭环，有始有终。

9.新疆能源化工集团安全健康环境管理体系建设的工作目标是什么？答：新疆能源化工集团安全健康环境管理体系建设的工作目标是：在公司系统全面推进安健环体系建设。

到2013年年底以前，公司安健环体系建设试点单位乌苏分公司、四棵树公司、盐湖制盐公司完成危害辨识与风险评估、体系文件与标准编制，实现体系试运行；2014年一季度，应用集团公司安健环信息化系统及安全绩效评估工具进行绩效测量。

其他生产经营性单位同步跟进。

2014 年4月以后，各生产单位全面实施安健环管理体系。

各建设单位根据工程建设实际，在正式投产后一年内完成体系文件编制工作。

通过体系全面的运用、实施与持续改进，培育人员的行为习惯，培育员工基于风险、基于标准的安健环价值观，不断提高安健环管理绩效。

10. 新疆能源化工集团安全健康环境管理体系建设的推进思路是什么？答：为最大限度挖掘内部潜力，充分调动公司及各二级单位相关部门和人员积极性，群策群力推行体系建设，降低推进成本；保证体系与单位安健环管理的融入，保证全员参与，避免“两张皮”现象，决定按照“公司自主推进，重点环节借助咨询公司”的思路推进公司安健环体系建设。

公司及二级单位体系建设推行骨干人员通过培训学习掌握集团安健环体系建设要求和推进程序、方法，依据集团安健环管理体系导则、指南和管理手册，考察学习和借鉴试点单位的经验，自主推行安健环体系建设。

根据各单位实际需要，协调咨询机构对各单位在体系基础知识和技能培训、体系文件编写、内审等方面提供单项服务，不做项目全过程咨询。

11. 简述安全健康环境管理体系创建过程。

答：安健环体系创建分为准备、策划、实施与运行、监督与评估、改进与提高五个阶段。

准备阶段应开展安全健康环境管理体系基准测量，对企业安全健康环境管理现状进行初始评估，确定企业安全健康环境风险管理的目标，并匹配适当的人力、物力和财力等资源。

主要内容包括：（1）识别过去、当前、将来或计划中的活动、产品和服务中的环境因素和危害，并评价风险。

（2）识别适用的法律法规和其他要求。

（3）制定适宜的安全健康环境目标、指标和实施计划。

（4）建立组织机构，明确职责、到位标准和权限，提供资源及文件，以实施方针，实现目标和指标策划阶段应根据基准测量结果、集团公司安全健康环境管理体系导则及相关体系指南的要求，确定安全健康环境管理体系的管理文件、常运行及监督机制、开展人员培训等内容。

实施与运行阶段应根据策划结果，落实安全健康环境管理体系的各项要求，提供有效运行的必要资源。

监督与评估阶段应对安全健康环境管理体系的实施情况进行监督、检查、评估，发现问题，找出差距，提出整改措施。

改进与提高阶段应根据评估结果，改进安全健康环境管理体系，不断提高安全管理水平和安全绩效。

12.中电投集团公司安健环体系有哪些核心要素？答：有13个核心要素。

（1）安全健康环境理念与方针（2）组织保障管理（3）能力要求与培训（4）危害辨识与风险评估（5）工作场所管理（6）生产用具管理（7）生产管理（8）职业健康系统（9）环境保护（10）行为管理（11）事故事件管理（12）应急管理与响应（13）监测与纠正预防13.中电投集团公司安健环管理理念是什么？请简单阐述。