浅析台湾地区高等技职教育评鉴特点
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多年 的评鉴规 划 、 实施 与检讨 ， 已建 立起较 成熟 现 和完整 的高 等技 职 教育 评 鉴 体 系 。 目前 ， 陆地 大
了“ 绩效责任 ” 的要 求 。在社 会 民众 及 政府 财政 的
双重驱动下 ， 台湾教育届深刻意识 到通过评鉴 来促 进职业教育发展 的需 要 。于是 ， １７ 年起 ， 自 ９５ 台湾
置 了专 业的评鉴 中介机 构和 建立起评 鉴 的利 益机制 等特 点 。 关键 词 ：台湾地 区； 高等技职教 育 ； 鉴制度 评 中图分类 号 ： １．２ 文献标 志码 ： 文章 编号 ：６２２９ （０ ００—０８０ Ｇ７９２ Ａ １７—６８２ １ ）２０４—４ 台湾 地 区高等技 职 教 育 （ 当 于大 陆地 区所 相 指“ 高等 职业教 育 ”发 展 ３ ） Ｏ多年 以来 ， 直伴 随 一 开展 了技专 校 院评 鉴 （ 陆地 区用 “ 价 ” “ 大 评 或 评 估” 一词 ） 工作 。从 １７ ９５年起 ， 台湾教育 主管部 门 相继推 动了专科 学 校评 鉴 、 术 学 院评 鉴 与科 技 技 大学 评 鉴 ， 为 了解 高 等技 职 院校 办 学 品质 ， 作 辅 导、 奖励及核发学校各种申请案例的参考。］ ＿历经 】
尤 艺金
（ 州职 业技 术学院 公 共教 学部 ， 建 漳 州 ３３０ ） 漳 福 ６００
摘要 ： 台湾地 区高等技 职教 育评鉴 制度 经过 ３ ０多年 的发展 ， 目前 已建立起较 完整 的评鉴体 系， 呈现 出与 台湾经济发展 形成 良性 互动 、 评鉴 价值取 向形 成 多元 化 导 向、 评鉴 制 度 明确 分类 与 突 出针 对 性 、 设
收稿 日期 ：０ ００ — ８ ２ １ —２０
院校的直接管理 ， 通过不断地建立和完善高等教 育 的质量评 价 系统 ， 步 取代 政 府对 高 校 的 直接 逐 控制 ， 已是一种 国际趋 势 。因此 ， 为减 少对 高等教 育 的直接控 制 ， 持 院校拥有 更多 的 自主权 ， 支 台湾 地 区于 １ ９ ９ ４年颁 布 了新修订 的《 大学 法 》从 而赋 ， 予 教育行 政 主管部 门对大学 院校实施 评鉴工 作 的 法 源依据 。此 时期 台湾技职 教育评鉴 已独立 于大 学 评鉴 ， 自成体 系 。 由于高等技 职教 育各 方 面 的调 整发 展 ， 以资 本 和技术 密集 型经济 为重心 的 台湾 经济进一 步发 展 。１ ５ ９ ２年至 １ ８ ９ ６年 间 ， 湾经 济 年 平 均 增 长 台 率 达 ８ ６ ， ． ５ 国民 生 产 总值 从 １． ６ ６亿美 元 增 加 到 ７０８亿 美元 ， 加 ４． ４． 增 ３ ６倍 ， 均 国 民生 产总 人
高等 技职 教 育及 评 鉴制 度 与 台湾 经 济发 展形成 良性互 动
一
台湾评鉴制度的设立 ， 不仅使高等技职教育得 到进一 步发 展 ， 时也 促进 了台 湾经 济 的快 速 发 同 展 。据统计 ，９ １ 台 湾地 区的 “ 民生 产 总 值” １８ 年 国 比 １ ７ 年增长 了 １ ３ ， ９１ ．２倍 而同期就业 人 口只增长 了１ ， 所创造 的价 值却 增 长 了 ６４ 。劳动 生产 ． 力的增长率快于就业人口的增长率 。１８ 年工业 ９１ 直接 劳动生产 力 比 １７ ９６年提 高 了５． ， 同期 ６７ 而 就业人 口仅增加 １． ％。生产力 的快速 增长 相 当 ７８ 部分来 自劳动者技职教育水平 的提高 。］ ＿ ３
基金 项 目 ：０９年海峡 两岸职 业教 育 交流 合作 专 项课题 “ ２０ 台湾 高等技 职教 育评鉴 研 究” 福 建 省 （
教 育科 学“ 十一 五” 划 ２ ０ 年 度委托 研 究项 目）ＤＤ ９０ ２ 成果之 一 。 规 ０９ （ ０ —１ ）
一
进入 ２ 纪 ８ 代后 期 ， Ｏ世 Ｏ年 台湾 高 等技 职教 育 水平不 断提 升 。台湾 当局考 量 了当时世界 各 国 的高等教 育管理 体 制 ， 意识 到 取 消或 减 弱政 府 对
、
台湾技 职教育 的设计 与沿革 一直 是 以配合 区 域经济发展为 主轴 ， 灵活 地发挥 了“ 较 培育 学生 就 业能力 ， 经济建设 ” 加速 的实用 性教 育功 能 。应 经 济发展及产业结构 的改变 ，０ ２ 世纪 ７、Ｏ 代台湾 Ｏ８ 年 地区政府为配 合 “ 建 六 年计 划 ” 经建 十 年计 经 和“ 划” 相继推 出了一系列人力 规划方案 ， １７ 年 的 如 ９７ “ 人力发展专案计 划”１７ 年 的“ 力发 展专案计 ，９９ 人 划后三年 人 口及 人力 预测 之 修 正” １８ ，９ １年 的“ 台 湾经济建设 十年计 划人 力发 展部 门计 划” 。］ 等 ｌ 台 ２ 湾高等技 职 教育 迅 速发 展 ， 在迈 向大 众化 教 育 阶 段， 社会大众对如何确保高等技职教 育品质 的关注 与争论 日趋激 烈 。台湾地 区政 府 出 于对 高 等教 育 经费 Ｅ渐紧张 的考虑 ， ｔ 对其高等技 职教 育学校提 出
开始 了专科学校评鉴工作 的探 索 。
区 自 ２０ ０３年起 ， 单独 针对高 职高专 开展五 年一轮 的办学 水平评 估工作 ， 由于起 步 晚 ， 制度上 还有许 多需要 完善 的方面 。本文尝试 对 台湾高 等技职教 育评鉴 特点做 出 如下 剖析 ， 以期 对 大 陆地 区高 职 高专办 学水平 评估 工 作 的进 一 步有 效 开 展 ， 挥 发 借 ０ ０年 ４月
音鸟 技术净 学报 职甚
Ｊ ｕ ｎ ｌ ｆＱｉ ｇ ａ ｃ ｎｃ ｌＣ ｌ ｇ ｏ ｒ ａ ｎ ｄ ｏ Ｔｅ ｈ ｉａ ｏ ｌ ｅ ｏ ｅ
Ｖｏ ． ３ Ｎｏ ２ １２ ．
Ａｐｒ ２ ０ ． ０１
浅 析 台湾地 区高等 技职 教 育评鉴 特
了“ 绩效责任 ” 的要 求 。在社 会 民众 及 政府 财政 的
双重驱动下 ， 台湾教育届深刻意识 到通过评鉴 来促 进职业教育发展 的需 要 。于是 ， １７ 年起 ， 自 ９５ 台湾
置 了专 业的评鉴 中介机 构和 建立起评 鉴 的利 益机制 等特 点 。 关键 词 ：台湾地 区； 高等技职教 育 ； 鉴制度 评 中图分类 号 ： １．２ 文献标 志码 ： 文章 编号 ：６２２９ （０ ００—０８０ Ｇ７９２ Ａ １７—６８２ １ ）２０４—４ 台湾 地 区高等技 职 教 育 （ 当 于大 陆地 区所 相 指“ 高等 职业教 育 ”发 展 ３ ） Ｏ多年 以来 ， 直伴 随 一 开展 了技专 校 院评 鉴 （ 陆地 区用 “ 价 ” “ 大 评 或 评 估” 一词 ） 工作 。从 １７ ９５年起 ， 台湾教育 主管部 门 相继推 动了专科 学 校评 鉴 、 术 学 院评 鉴 与科 技 技 大学 评 鉴 ， 为 了解 高 等技 职 院校 办 学 品质 ， 作 辅 导、 奖励及核发学校各种申请案例的参考。］ ＿历经 】
尤 艺金
（ 州职 业技 术学院 公 共教 学部 ， 建 漳 州 ３３０ ） 漳 福 ６００
摘要 ： 台湾地 区高等技 职教 育评鉴 制度 经过 ３ ０多年 的发展 ， 目前 已建立起较 完整 的评鉴体 系， 呈现 出与 台湾经济发展 形成 良性 互动 、 评鉴 价值取 向形 成 多元 化 导 向、 评鉴 制 度 明确 分类 与 突 出针 对 性 、 设
收稿 日期 ：０ ００ — ８ ２ １ —２０
院校的直接管理 ， 通过不断地建立和完善高等教 育 的质量评 价 系统 ， 步 取代 政 府对 高 校 的 直接 逐 控制 ， 已是一种 国际趋 势 。因此 ， 为减 少对 高等教 育 的直接控 制 ， 持 院校拥有 更多 的 自主权 ， 支 台湾 地 区于 １ ９ ９ ４年颁 布 了新修订 的《 大学 法 》从 而赋 ， 予 教育行 政 主管部 门对大学 院校实施 评鉴工 作 的 法 源依据 。此 时期 台湾技职 教育评鉴 已独立 于大 学 评鉴 ， 自成体 系 。 由于高等技 职教 育各 方 面 的调 整发 展 ， 以资 本 和技术 密集 型经济 为重心 的 台湾 经济进一 步发 展 。１ ５ ９ ２年至 １ ８ ９ ６年 间 ， 湾经 济 年 平 均 增 长 台 率 达 ８ ６ ， ． ５ 国民 生 产 总值 从 １． ６ ６亿美 元 增 加 到 ７０８亿 美元 ， 加 ４． ４． 增 ３ ６倍 ， 均 国 民生 产总 人
高等 技职 教 育及 评 鉴制 度 与 台湾 经 济发 展形成 良性互 动
一
台湾评鉴制度的设立 ， 不仅使高等技职教育得 到进一 步发 展 ， 时也 促进 了台 湾经 济 的快 速 发 同 展 。据统计 ，９ １ 台 湾地 区的 “ 民生 产 总 值” １８ 年 国 比 １ ７ 年增长 了 １ ３ ， ９１ ．２倍 而同期就业 人 口只增长 了１ ， 所创造 的价 值却 增 长 了 ６４ 。劳动 生产 ． 力的增长率快于就业人口的增长率 。１８ 年工业 ９１ 直接 劳动生产 力 比 １７ ９６年提 高 了５． ， 同期 ６７ 而 就业人 口仅增加 １． ％。生产力 的快速 增长 相 当 ７８ 部分来 自劳动者技职教育水平 的提高 。］ ＿ ３
基金 项 目 ：０９年海峡 两岸职 业教 育 交流 合作 专 项课题 “ ２０ 台湾 高等技 职教 育评鉴 研 究” 福 建 省 （
教 育科 学“ 十一 五” 划 ２ ０ 年 度委托 研 究项 目）ＤＤ ９０ ２ 成果之 一 。 规 ０９ （ ０ —１ ）
一
进入 ２ 纪 ８ 代后 期 ， Ｏ世 Ｏ年 台湾 高 等技 职教 育 水平不 断提 升 。台湾 当局考 量 了当时世界 各 国 的高等教 育管理 体 制 ， 意识 到 取 消或 减 弱政 府 对
、
台湾技 职教育 的设计 与沿革 一直 是 以配合 区 域经济发展为 主轴 ， 灵活 地发挥 了“ 较 培育 学生 就 业能力 ， 经济建设 ” 加速 的实用 性教 育功 能 。应 经 济发展及产业结构 的改变 ，０ ２ 世纪 ７、Ｏ 代台湾 Ｏ８ 年 地区政府为配 合 “ 建 六 年计 划 ” 经建 十 年计 经 和“ 划” 相继推 出了一系列人力 规划方案 ， １７ 年 的 如 ９７ “ 人力发展专案计 划”１７ 年 的“ 力发 展专案计 ，９９ 人 划后三年 人 口及 人力 预测 之 修 正” １８ ，９ １年 的“ 台 湾经济建设 十年计 划人 力发 展部 门计 划” 。］ 等 ｌ 台 ２ 湾高等技 职 教育 迅 速发 展 ， 在迈 向大 众化 教 育 阶 段， 社会大众对如何确保高等技职教 育品质 的关注 与争论 日趋激 烈 。台湾地 区政 府 出 于对 高 等教 育 经费 Ｅ渐紧张 的考虑 ， ｔ 对其高等技 职教 育学校提 出
开始 了专科学校评鉴工作 的探 索 。
区 自 ２０ ０３年起 ， 单独 针对高 职高专 开展五 年一轮 的办学 水平评 估工作 ， 由于起 步 晚 ， 制度上 还有许 多需要 完善 的方面 。本文尝试 对 台湾高 等技职教 育评鉴 特点做 出 如下 剖析 ， 以期 对 大 陆地 区高 职 高专办 学水平 评估 工 作 的进 一 步有 效 开 展 ， 挥 发 借 ０ ０年 ４月
音鸟 技术净 学报 职甚
Ｊ ｕ ｎ ｌ ｆＱｉ ｇ ａ ｃ ｎｃ ｌＣ ｌ ｇ ｏ ｒ ａ ｎ ｄ ｏ Ｔｅ ｈ ｉａ ｏ ｌ ｅ ｏ ｅ
Ｖｏ ． ３ Ｎｏ ２ １２ ．
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浅 析 台湾地 区高等 技职 教 育评鉴 特