转供电问题的研究与应对

高， 转供 电的弊端也逐步 显现 出来 。
表、 抄表 到户” ， 开发商不再负责供 电建 设配套 的问题 。 实施后 ， 供 电 公司能够统一掌 握供 电设施 的建设标 准， 解决后 续增容投 资风险， 同时 １ ． 转 供电 的形 式 １ ． １ 部分厂 矿企 业向单位和居 民提 供转供 电 也可杜 绝低劣产品进入 ， 提高供 电设施 整体的健康 水平 。 转 供 电的 客户 主要有 两种 情 形， 一种 是 公用供 电网络还 没有覆盖 ３ ． ２ 实施转供 电移交 的地区或者虽有供电网络但供 电能 力达不到的地 区； 二种 是在供 电公司 针对 已经存在 的转供 电用户， 实施 转供 电移交 ， 供 电部分直接 抄表 对供 电设 备严重老 化 、 容量 配置不足的商 品房 和小 区可考虑 “ 彻 与厂 矿企 业线路 交叉供电区域 ， 客户用转供 电通过关 系能享 受到一定优 到户。
转 供 电与现 行法律 法规 相冲突， 浪费社会资 源， 影 响行业发 展。 部 行转 供， 但转供 电必须经供 电公司同意 。 供 电公司要 与委托转 供户要签 分单位转 供电属予违规 行为， 违反了 《 电力法》 第二十五 条和 Ⅸ 电力供应 订协议 ， 应 就 转供 范 围、 转 供容量 、 转 供 期限 、 转 供 费用、 转供 用电指 与 使用条 例》第八条 的规 定 。 转供 电单位转 供 电模 式无法 进行 详细 电 标 、 计量 方式 、 电费计算 、 转 供电设施 建设 、 产权 划分、 运行 维护、 调度 网统 计分 析， 致使用 电量 、 电力分类 、 产品用电单耗 、 度 电利 税等 难 以统 通信 、 违约 责任等 事项 进行详 细约定 。 转供 区域 内的用户， 视 同供 电公 计， 无法 向政府 提供准确 的、 有实际意义的统计数 据。 司的直供 户， 与直供 户享 有同样 的用 电权利 ， 其一切用 电事宜 按直供 户 ２ ． ２ 管理 方面 的规 定办理 。 转 供 电单 位没有 健全 完善 合 理 的管 理制 度 ， 管理、 收 费人 员配备 另外 ， 为 保障用户权益 ， 政府 主管部 门应 对转供单位的用 电收费进 不 建全 ， 缺 少必要 的监督 和制 约机制 ， 给违规 操作 带来了可乘之 机。 受 行规 范， 可以 以供 电公司收 取的平 均电价 为基础 ， 对加价率 做出适 当限 个人利益 驱动 ， 在转供 电过 程 中对用 户用电审批 把关不严 ， 造成 用电准 制 。
一
惠， 可以拖 欠电费甚 至少交 电费 。 这 些区域供 电设施 普遍 比较 差， 管理 底改造 配电设 施 ， 实施一户一表” 的处理模 式。 混乱 ，电能 质量 差、 电价高 ， 供 电服务水平更是 与直供 区域相 去甚远 。 转 供 电移 交 能够 解决 企业 办社 会职能 的 问题 ， 减 轻 企业负担 ， 同 １ ． ２ ｓ Ｊ ， ， 区物 业向居 民用户提供 转供电 时也可理顺供 用电关系， 规范 电力市场 管理 。 由于在实施 转供 电移 交时
转供电问题的研究与应对
韩 军
泰安供电公司 山东泰安
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非 法的双 电源供 电随处可见， 使转供 电方面的安 【 摘要 ｌ 转 供电问题 有着复杂的历史原因， 也是 当 前 电力营销工作中 低压 线路更相互 穿插， 由于转 供电用户的故障 往往造成 主网、 主 线用户的停 的一 个难点问题 ， 通过研 究归纳了 转供 电的形式， 分析 了 转供电 存在 的弊 全问题尤为 突出。 端， 结合转 供改直供工作 中发现 的一些问题 施。 ３ ． 应 对 措施 ３ ． １ 新 建居民小区 【 关键词 ｌ 转供电； 研 究； 应对 目前， 居 民小 区内的供 电设 施均 由房产开发商 直接建 设， 为节约成
２ ． 转 供 电的弊 端
２ ． １ 法律 方面
部 门、 供 电公司三 方共 同出资的形式 ， 对 供电设 施进行彻底 改造 ， 并移 交供 电公司管理 ３ ． ３ 规范转供 电行为 在供 电公司供 电能力所及 的地 方， 要严格 禁止 大企 业发 生新 的转 供 电行为 ； 在 供电公司供电不能 达到或 不能满 足的区域， 可允许 暂时进
。
本， 建 设标 准一般都 低于 国家标 准和电力行业标准 。 开发商一般不将设 引 言 供 电公司在 变压器容量、 小区内部网络建 设等方 转 供 电是 在电力部门 申请、 登记过 的用电单位 ， 由于其 申请 装机容 施交 给供 电公司管 理， 量 大干实际用电容量， 把剩 余的一部份 电能 向其它非登记 单位转供 的一 面也缺少 制约、 监 督手段。 种 供电模 式。 转供 电现象 的存在， 是社会用 电发展过程 中历史原 因造成 收取 新建住宅供 电配套 工程建设 费是解决 小区供 电问题 的一种很 在 小区建设 时， 供 电公司根 据小区建筑 面积收取供 电配 的。 转 供电在一定程 度上满 足群众 的用 电需 求， 有着 值得 肯定的积 极作 好的 解决渠道 。 负责小区 户表 及 以上部分 的供 电设 施建 设， 实现 “ 一户 用。 但随 着社会 经济和文化 的发 展， 群 众对 电力服务质量 的要求不断提 套工程 建设 费，
有 些居 民用户 的用电是房产 公司以总 表 的形式 向供 电公司 申请报 涉及到多方利益再分 配问题， 一是 转供电移交单位与供 电公司的利益 问 装 的， 电力 设施在 完成房产 开发 之后就移 交 给了物 业管 理公司， 物业 管 题 ， 二是转 供电移 交单位 与居 民的个人利 益问题， 这些矛盾还需要 政府 理 公司的总 表与分表 之 间的线 变损耗和 管理费据 实向用户分摊 ， 电价标 的协调支持 和帮助。 准 也各异。
在供 电设施 移交 时， 由干利益原 因， 移交单位 通常并不愿意将这部 分资产和供 电权交给供 电公司。 另一方面， 资产移 交后， 供电公司要承担
由于历史 原因， 企 业办社 会的情况一直存在 ， 在 企事业 内部建 宿舍 相应 的财 务费用， 还 必须要按 照国家标 准和 电力行业标 准进行改 造， 以 消除 隐患 ， 另外还 要产生 多余 的人工成 本。 因此 ， 供电公司和移 交单位 应积极 配合， 积极 向政 府主管部 门汇报 ， 争取资金 ， 采用移 交企业 、 政府
１ ． ３ 企事业单位 向内部职 工转 供电
楼 是普 遍现象 。 宿舍 楼卖 给个人后 ， 这 部分居 民客 户绝 大多数仍然 由企 事业单位供 电。 １ ． ４ 政府 等组织转供 电 政 府为开发风 景区等， 以 政府名 义向供 电公司 申 请 用电， 转 供给 区
域 内部的小客户。