农村固体废弃物处理现状及对策分析
固体废物的处理与资源化利用分析及建议
坏4长节能清洗世界Cleaning World 第36卷第11期2020年11月文章编号：1671-8909 (2020) 11-0064-002固体废物的处理与资源化利用分析及建议李凌，姬瑞华(湖南环境生物职业技术学院生态宜居学院，湖南衡阳421005 )摘要：随着时代的进步以及科学技术的发展，人们的生活水平也显著提升，城市化进程更是明显加快，这就 导致固体废弃物大量产生。
从当前现状来看，我国不少地区对固体废弃物的处理都还不是很重视，相关处理设施也不够完善，这就对自然生态环境造成了极大的危害，甚至可能威胁到人们的身体健康。
由此可见，加强对固体 废物的处理是非常有必要的。
本文就固体废物的处理与资源化利用进行了分析和研究。
关键词：固体废物；处理；资源化利用中图分类号：X76 文献标识码：A1固体废物的概述1.1固体废物的定义及分类所谓固体废物，指的就是人们在生产活动中所产生 的己经失去原有利用价值或者虽然没有失去原有利用价 值却被人们抛弃的物质，同时还包括相关法律条例中规 定的可纳入固体废物的物质。
人们在开发资源或进行产 品制造的时候，难免会产生一些废品，所有产品在使用 之后都会变成没有用处的废物，结合其对环境的危害性，主要可将固体废物划分为工业废物、城市垃圾和农业废 弃物这三种类型；按照固体废物的来源，则可将其划分 为工业固体废物、城市垃圾、农村固体废物以及矿山固 体废物等，这些固体废物由于类型各不相同，所带来的 污染和危害也存在一定的差异。
其中，建筑垃圾、飞灰 等属于无毒无害的废物，废树脂、医疗废物和部分重金 属废物等则属于有毒有害固体废物，也被叫做危险废物。
城市生活垃圾以及各种有毒有害固体废物将对人们的生 活与工作环境造成极大的负面影响，因此，我国必须提 高对固体废物处理的重视度，加快实现固体废物资源化 利用的目标。
1.2固体废物的主要危害近些年，我国国民经济发展水平进一步提升，人们 的物质生活质量也大幅改善，不断提高的物质生活需求 有效促进了工业的繁荣发展，但与此同时也造成了固体 废物的大量增加，总的来说，固体废物的污染范围较为 广泛，造成的危害也多种多样，常见的危害主要有以下 几种：第一，对土壤的污染。
固体废弃物的处理与资源化
固体废弃物的处理与资源化摘要：近年来, 全球工业、农业飞速发展, 人们的生活水平也日益提高，但是经济、技术的发展给生态环境造成了巨大的负担，我国作为世界第一制造业大国环境污染问题日益严重，尤其是固体废弃物污染已给社会造成了很大的损失。
自从召开党的十八大后，国家整体的发展布局中，就将生态文明建设囊括在内，召开十九大以后，确立了新时代对我国特色社会主义进行发展的根本战略为“坚持人与自然和谐共生”，大家渐渐对生态环境的重要性有了深层次的认知，并通过各种手段控制预防环境的污染，维护生态的稳定，从而实现可持续发展。
以科学合理的方式治理环境污染极为重要，固体废弃物的处理与资源化以无害化、减量化、资源化为目标，倡导清洁生产、循环经济的理念，推动固体废弃物从“废弃物”到“资源”、从“污染源”到“绿色产品”的转变。
本文综述了固体废弃物的产生及分类，固体废弃物污染的机制和途径，分析了我国固体废弃物污染的现状，并列举了固体废弃物污染的治理对策和预防途径，最后讨论了固体废弃物污染治理面临的挑战与机遇并展望了未来固体废弃物治理的发展方向。
关键词：固体废弃物，环境污染，垃圾分类，废弃物资源化Solid waste treatment and recyclingWANG Kai-yuAbstract: In recent years, with the rapid development of global industry and agriculture, people's living standards have also increased day by day, but the economic and technological development has caused a huge burden on the ecological environment. As the world's largest manufacturing country, China's environmental pollution is becoming more and more serious, especially It is solid waste pollution that has caused great losses to society. Since the 18th National Congress of the Communist Party of China, the construction of ecological civilization has been incorporated into the overall layout of the country’s development. The 19th National Congress of the Communist Party of China regards "adherence to the harmonious coexistence of man and nature" as the basic strategy for adhering to and developing socialism with Chinese characteristics in the new era. People gradually realize the ecological environment The importance of the problem, and through various means to control and prevent environmental pollution, maintain ecological stability, and thus achieve sustainable development. It is extremely important to manage environmental pollution in a scientific and reasonable manner. The treatment and recycling of solid wastes are aimed at harmlessness, reduction, and recycling. They advocate the concepts of clean production and circular economy, and promote solid wastes from “waste "From" to "resources", from "pollution sources" to "green products". This article summarizes the generation and classification of solid waste, the mechanism and approach of solid waste pollution, analyzes the current status of solid waste pollution in China, lists the countermeasures and prevention methods of solid waste pollution, and finally discusses solid waste The challenges and opportunities faced by pollution control and prospects for the future development direction of solid waste management.Keywords: solid waste, environmental pollution, garbage classification, waste recycling1 固体废弃物的产生及分类当人类在进行生产、消费以及生活之时，抑或是动物活动之际，会有已经不具备原来的利用价值的废弃物存在，此类废弃物通常以固态抑或是半固态存在，这便是固体废弃物。
生活垃圾调查报告
生活垃圾调查报告生活垃圾调查报告「篇一」关于农村生活垃圾处理现状的调查报告近年来，随着经济的发展，农村的生活垃圾在数量上有了明显的增加，种类上也日益增多。
要提高农民的生活品质，农村的垃圾治理就显得尤为重要。
为积极引导农民养成良好的卫生习惯、生活习惯，对农村垃圾实施无害化处理，各地大都在积极探索农村垃圾处理运作的新模式，农村垃圾处理方式正在由过去的随意排放向无害化处理转变。
本文针对农村基层开展调研，探寻一条普遍适用的农村生活垃圾处理模式，对本县农村垃圾现状、垃圾处理方式等进行了调查，掌握了当前农村垃圾的实际情况，并在调查基础上进行了深入分析，对农村垃圾的处理提出了可行性的具体措施。
一、调查对象此次调查的对象主要针对自然村的村组干部及村民，向他们发放了调查问卷并对其中的重点问题组织座谈会，进行面对面的交流。
二、调查方法此次调查从全县24个乡镇共选取 80个自然村作为调查对象。
采取发放调查问卷、实地走访和专家访谈的方法，以面对面交流的形式收集调查问卷的答案，实地深入调查目前农村垃圾处理现状和方式，发现优点和存在的问题，与专业领域的专家进行交流，对现状、原因、和解决措施进行深层沟通、探讨。
三、调查内容(一)垃圾的来源及分类农村地域广阔，人口居住比较分散，各乡镇的经济发展、生活水平等状况存在着差异，农村垃圾的种类和数量相差较大。
我们对抽样的自然村进行了实地调查，按照农村垃圾的来源，主要分为四类：1.生活垃圾。
生活垃圾是指农村居民在日常生活中产生的固体废物，在农村垃圾中所占比重居于首位，约占75%，农村生活垃圾的主要成分是厨余垃圾、废织物、废塑料、废纸、陶瓷玻璃碎片、废电池、废电器元件以及其他废旧的生活用品等。
2.农业生产垃圾。
农业生产垃圾是指在整个农业生产过程中被丢弃的固体废物，主要包括农作物秸秆、残留的花和果实、畜禽粪便以及生产残留的地膜和棚膜等。
3.建筑垃圾。
建筑垃圾主要包括农户建房、水利工程、企业建筑等施工过程中产生的残余废料。
农村固体废弃物处理利用技术实践
农村固体废弃物处理利用技术实践现代社会面临的一个严重问题就是固体废弃物处理和利用技术的不足。
尤其是在农村地区，由于资源和技术的匮乏，固体废弃物处理更是面临着严峻的挑战。
在这样的背景下，如何进行农村固体废弃物处理利用技术实践成为迫切需要解决的问题。
首先，要认识到农村固体废弃物处理利用技术实践的重要性。
农村固体废弃物处理不当会对环境造成严重污染，影响人民群众的生活，也对农业生产产生不良影响。
因此，发展农村固体废弃物处理利用技术实践是当务之急。
其次，要加强农村固体废弃物分类处理。
在农村地区，由于人们对废弃物分类处理的意识较弱，导致大部分废弃物都被随意丢弃，造成了资源的浪费和环境的破坏。
因此，应该通过开展宣传教育活动，提高人们对固体废弃物分类处理的认识，从而有效地减少废弃物对环境的危害。
此外，要推广农村固体废弃物资源化利用技术。
在农村地区，很多固体废弃物还是可以被转化成资源利用的，并且能够为农民增加一定的经济收益。
比如，废弃农作物秸秆可以通过压块机加工成饲料或者生物质颗粒，废弃塑料瓶可以回收再利用等等。
通过推广这些资源化利用技术，可以有效地减少固体废弃物的数量，同时也为农民带来一定的经济收益。
此外，要加强农村固体废弃物处理利用技术的科研与创新。
当前，国内外都有很多先进的固体废弃物处理利用技术，如生物降解技术、焚烧技术、填埋技术等等。
通过加强科研与创新，可以不断改进和完善这些技术，使其更适合农村地区的实际情况，从而提高固体废弃物处理利用的效率和效果。
最后，要加强农村固体废弃物处理利用技术的管理与监督。
当前，由于农村固体废弃物处理利用技术多为小规模和散乱的情况，很多地方没有建立科学的管理和监督机制，导致废弃物处理不规范和失控的情况频发。
因此，应该加强对农村固体废弃物处理利用技术的管理与监督，建立健全的管理制度和监督机制，从而保障固体废弃物处理利用的效率和质量。
综上所述，农村固体废弃物处理利用技术实践是一个复杂而又重要的问题，需要各方共同努力，才能够有效地解决。
农村生活垃圾分类存在的问题、原因及治理对策
㊀㊀２０２１年２月㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀学㊀术㊀交㊀流㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀Ｆｅｂ．，２０２１总第３２３期㊀第２期㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀ＡｃａｄｅｍｉｃＥｘｃｈａｎｇｅ㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀ＳｅｒｉａｌＮｏ．３２３㊀Ｎｏ．２㊀社会学研究［收稿日期］２０２１－０１－０５［基金项目］浙江省乡村振兴研究院课题 农村生活垃圾分类的社会逻辑与实践路径 （２０２０００４）；浙江大花园建设研究院项目 丽水大花园标准体系构建的研究 （ＤＨＹＡ２０２０００５）；浙江农林大学基本科研业务经费项目 农村生活垃圾分类的社会逻辑阐释 （２０２００１７）［作者简介］蒋培（１９８７ ），男，浙江杭州人，讲师，博士，从事环境社会学研究㊂农村生活垃圾分类存在的问题、原因及治理对策蒋㊀培，胡㊀榕（浙江农林大学文法学院，杭州３１１３００）［摘㊀要］农村生活垃圾分类是当前应对农村垃圾围村㊁垃圾围坝等问题的重要手段㊂从全国农村生活垃圾分类的整体情况来看，当前仍处在探索起步阶段，大部分农村尚未推行生活垃圾分类机制㊂对已经开展农村生活垃圾分类的村庄来说，当前依然存在着形式化严重㊁分类标准不适用㊁分类机制不健全㊁分类设施不到位等问题㊂究其原因，主要是地方政府治理理念错位㊁分类手段错误㊁分类主体缺失等因素影响着农村生活垃圾分类的正常有序推进㊂结合已有的理论研究和实地调查，可从分类机制的形成㊁农民主体性作用的发挥㊁ 治用结合 处理方式的运用等方面来促进农村生活垃圾的有效分类㊂［关键词］农村生活垃圾；垃圾分类；循环农业；农村生态；美丽乡村［中图分类号］Ｃ９１２．８２；Ｘ７９９．３㊀［文献标志码］Ａ㊀［文章编号］１０００－８２８４（２０２１）０２－０１４６－１１我国农村现代化进程中，环境问题逐渐凸显出来㊂越来越多的外来工业品进入农㊃６４１㊃农村生活垃圾分类存在的问题㊁原因及治理对策村社会，农村居民生活方式日益城市化，垃圾围村㊁垃圾围坝现象越来越明显㊂根据不同学者对农村生活固体垃圾人均日排放量的测算，按人均日排放０．９５公斤估算，２０１９年我国农村人口为５５１６２万，则农村生活固体垃圾的年排放量约为１．９１亿吨㊂另据研究，２０００年至２０１０年，我国农村生活固体垃圾年排放量实际增长了６７．１％，而城镇生活固体垃圾年排放量从１．１４亿吨增长到１．５７亿吨，增长３７．７％㊂［１］可见，与城市的生活垃圾排放情况相比，农村生活固体垃圾排放量增长更快㊂面对日趋严重的生活垃圾问题，从中央到地方，各级政府都开始采取措施来予以应对，其中，开展生活垃圾分类是主要的解决途径㊂农村生活垃圾分类是一项复杂性高㊁综合性强的系统工程，且与城市生活垃圾分类存在较大的差异㊂农村本身的自然环境差异性也较大，不同村庄所处的外在环境的自我净化能力很不一样，其生活垃圾分类处理的方式也应有所差别㊂城郊村㊁中心村㊁普通村㊁旅游村等不同类型的村庄，在生活垃圾分类处理中需要区别对待，分别采取城乡一体化处理㊁就地自行应对㊁综合应对处理等方法㊂同时，不同村庄在社会结构㊁社会关系㊁地方文化方面的差异也很明显，它们内部需要采取不同的动员和组织形式来推动村民进行源头分类，这就决定了不同地区农村生活垃圾分类机制的建设也必然会有很大的不同㊂正是因为农村生活垃圾分类处理的复杂性与综合性，当前各村庄生活垃圾分类面临着一系列的问题㊂在过去几十年内，由于城市化㊁现代化进程的推进，农村社会有机体逐渐瓦解，村庄内部的公共性不断弱化，村民之间的联系也在减少，集体行动力的形成越来越难㊂在村庄原子化程度不断提高的背景下，农村生活垃圾分类的社会基础越发薄弱，动员㊁组织村民参与生活垃圾分类变得更加困难㊂村干部和地方政府面临上级政府的垃圾分类指令与村民集体行动力的不足，如何建立农村生活垃圾分类的长效机制，成为当前亟须应对的难题㊂㊀㊀一、农村生活垃圾分类现状及存在的问题当前农村生活垃圾分类仍处于起步阶段，东部沿海地区的农村正在开始推广生活垃圾分类，中西部地区的农村尚未大范围地推进生活垃圾分类㊂已经开始推行生活垃圾分类的地区也面临着不少的现实问题，分类工作有待进一步改进与完善㊂（一）农村生活垃圾分类的总体情况面对农村生活垃圾数量不断增长的现实困境，农村生活垃圾分类变得越来越迫切㊂从国内农村生活垃圾分类的现实情况来看，仍以点状分布为主，只有东部沿海地区形成了一些区域性的面状分布㊂２０２０年８月，‘住房和城乡建设部办公厅关于公布２０２０年农村生活垃圾分类和资源化利用示范县名单的通知“（建办村函 ２０２０ ４２３号）宣布，全国范围内有４１个县（市㊁区）成为 ２０２０年农村生活垃圾分类和资源化利㊃７４１㊃学术交流㊀２０２１年第２期用示范县 ㊂但从实践情况来看，这些示范县虽然建立了由县级负责同志牵头的工作推进机制，９０％以上的村庄实现了生活垃圾有效收运和处置，却只有５０％的行政村开展了垃圾分类㊂而在 示范县 之外的一般县域，农村生活垃圾分类的比例势必更低，更不用说大范围㊁大区域内的生活垃圾分类的有效推广㊂从开展生活垃圾分类较早和较多的东部农村情况来看，不同乡镇㊁不同村庄的生活垃圾分类也存在着较大差异：有些村庄根据自身村庄特色，能够形成具有长效性的分类机制；有些村庄则为了应付上级检查，在生活垃圾分类上存在 形式化 现象；有些村庄经过生活垃圾分类的实践，却以失败告终㊂从当前农村生活垃圾分类状况来看，大部分农村基本是在地方政府的政策推动下开始实行生活垃圾分类，利用地方政府提供的设施㊁设备㊁资金等，来启动垃圾分类活动㊂然而，农村生活垃圾分类是一项涉及每一位村民的长期性㊁系统性社会工程，需要充分发挥出村庄的内发性治理优势，如其不然，农村生活垃圾分类就只能是 昙花一现 ㊂根据实地调查，笔者发现，东部地区有相当一部分农村的生活垃圾分类流于形式，缺乏实质内容㊂例如，在一些村的村委会办公室门口和某些 关键 位置摆放一些分类垃圾桶，但到了村民家里，仍然是 一股脑儿 扔垃圾㊂有些村庄，开始的时候通过发放纸巾㊁食盐㊁洗洁精等生活用品来激励村民进行生活垃圾分类，但是 好景不长 ，村庄缺乏足够的经费来支持垃圾分类的物质奖励，村民的分类积极性也就慢慢消退了㊂从总体上看，当前我国绝大部分农村地区尚未开展生活垃圾分类，只有少数村庄建立了长效的生活垃圾分类体系㊂就已经开展生活垃圾分类的农村地区而言，存在三种情况：一是结合地方政府和村庄实际情况，有效发动村民实行生活垃圾分类，建立起符合村庄特色的农村生活垃圾分类体系；二是在地方政府政策推动下仅仅做了一些生活垃圾分类的表面工作，并没有实质性地推动村庄生活垃圾分类机制的建设；三是前期在地方政府政策推动下开展了村庄的生活垃圾分类，但当前却遭遇生活垃圾分类行动失败的困境，基本处于停滞状态㊂（二）农村生活垃圾分类中存在的问题农村生活垃圾分类仍处在起步探索阶段，面临着不少的现实问题，应当引起各方重视㊂在进行农村生活垃圾分类策略研究之前，有必要对目前农村生活垃圾分类存在的各类问题进行详细㊁深入的分析，更好地把握各类问题背后的症结㊂１．生活垃圾分类 形式化 严重从目前已经开展农村生活垃圾分类地区的实地调查情况来看，其中大部分村庄在生活垃圾分类方面存在不同程度的 形式主义 现象㊂由于农村生活垃圾分类是地方政府通过行政力量来推动的，村干部和村民参与生活垃圾分类的积极性并不高㊂出于地方政府政绩考核的要求，相关基层政府推动村干部在村庄内开展生活垃圾分类，村㊃８４１㊃农村生活垃圾分类存在的问题㊁原因及治理对策干部则为了应付政府部门检查，通过各种手段和形式来执行农村生活垃圾分类任务㊂但生活垃圾分类并非一项短期工程，它需要每一位居民都自觉地意识到垃圾分类的重要性并有效地实施生活垃圾分类才行㊂所以，在地方政府政绩考核与村民不配合的双重压力下，村干部别无选择，只能搞一些形象工程来应付检查㊁敷衍了事㊂在浙西Ｄ村进行实地调查时，村书记林先生坦诚地对我们说，农村生活垃圾分类工作实在太难开展，Ｄ村在地方政府动员下进行了多年的尝试与探索，也没有实质性的进展㊂目前，Ｄ村在村委会办公室门口和一些关键位置摆放了四色的分类垃圾桶，给每户农户分发了两色的分类垃圾桶，但实际进行分类的却很少㊂在实施村庄垃圾分类之初，村内还通过 积分兑换日用品 方式来鼓励村民参与垃圾分类；但受村集体经济能力限制，兑换和评比机制难以持续开展，村民的垃圾分类积极性也随之消退㊂所以，关于村内的生活垃圾分类现状，林先生坦言，基本上是走走形式，应付政府的日常检查，短时间内无法在村庄内真正建立长效的生活垃圾分类机制㊂类似Ｄ村的案例在实地调查过程中可以发现有很多，这类村庄并不具备开展生活垃圾分类的条件与基础，只是在地方政府的行政指令下被动推行生活垃圾分类，但村民并不配合，导致的结果便是村干部只能搞一些 形象工程 来应付地方政府㊂２．生活垃圾分类标准不适用当前农村生活垃圾分类的标准依然存在着不确定㊁不适用等问题，很多村民无法根据分类标准进行正确的垃圾分类㊂大部分农村生活垃圾分类标准并没有从农民的生产生活习惯出发来进行设定，很多仍是沿用城市生活垃圾分类标准，这样虽然从分类标准统一的角度看有助于进一步推广生活垃圾分类，但是并不符合农村生产生活和农民思想意识的现实状况，有可能阻碍农民生活垃圾分类习惯的养成㊂从分类标准设定情况来看， 城市中心主义 的痕迹很重，很多地方政府在推进农村生活垃圾分类的过程中，缺乏对农村生活与农民意识的调查，直接照搬城市生活垃圾分类模式来应对农村的环境问题，这就容易出现 水土不服 的情况㊂按照城市生活垃圾分类方式，与农村原来的分类习惯以及农民自身意识极不相符，农民可能就不知道如何分类，农村也就难以顺利开展生活垃圾分类㊂此外，部分农村在开展生活垃圾分类的过程中，分类标准朝令夕改，不断调整，导致农民在进行生活垃圾分类的时候无所适从，影响了农民持续开展生活垃圾分类的积极性㊂浙中Ｌ村在开展农村生活垃圾分类的过程中遇到了垃圾分类标准不适用的现实问题㊂在２０１４年刚刚实行农村生活垃圾分类时，Ｌ村采用的生活垃圾分类标准照搬了城市生活垃圾分类标准，分为厨余垃圾㊁可回收垃圾㊁有害垃圾㊁其他垃圾四类，在农民家中摆放了 厨余垃圾 其他垃圾 两个分类垃圾桶㊂但在实际分类过程中，这种分类标准与农民的生活习惯并不相符，很多农民都搞不清楚如何来具体进行分类㊂针㊃９４１㊃学术交流㊀２０２１年第２期对此类问题，当地村干部和村民进行自主的探索与实践，最终确立了 可腐烂㊁不可腐烂 的两分法，便于村民更好地开展生活垃圾分类㊂从当地历史上看，村民在集体化时期就有废弃物分类的习惯，根据生活常识把各类废弃物分为可腐烂的与不可腐烂的，这已经成为村民区别不同废物的重要标准㊂正因如此，依据村民习惯而重新确立的分类标准在很大程度上推进了Ｌ村生活垃圾分类机制的建设㊂３．生活垃圾分类机制不健全随着农村生活垃圾分类模式的不断推广，越来越多的农村也 跟风式 地开展生活垃圾分类㊂从实地调查情况看，很多农村并未建立有效的垃圾分类机制，就急于投资建设垃圾分类设施㊁推广生活垃圾分类，这很容易造成各类社会资源的浪费，甚至还可能打击农民开展生活垃圾分类的积极性㊂部分村庄在开展生活垃圾分类之前，并没有建立源头（村民分类）㊁中端（分类运输）㊁末端（分类处置）的一整套机制，这样就容易造成前端分类的垃圾仍被混合运输㊁混合处理的不正常现象，到头来仍是 功亏一篑 ，前功尽弃㊂很多村干部在开展农村生活垃圾分类之前并不了解生活垃圾分类处理的整套体系，却为了迎合地方政府的政绩考核需求或者显示村庄在环境保护工作中的特殊性而盲目上马生活垃圾分类工程，效果也就难免不尽如人意㊂农村生活垃圾分类不像城市社区那样具有较高的同质性，不同村庄的自然环境㊁社会结构㊁地方文化㊁生活习惯等都存在较大差异，生活垃圾分类体系必须与村庄实际紧密结合，否则，农村生活垃圾分类的推进必定困难重重㊂当前农村生活垃圾分类机制不健全的问题比较突出㊂从地方政府和村干部层面来讲，可能并没有把生活垃圾分类机制搞得很明白，就开始在农村推行，导致的结果便是前端各主体花了很大功夫进行垃圾分类，到了后面却仍是统一处理㊂在浙西Ｘ村进行调查时就发现，大部分村民家中都有分类垃圾桶，而且很多村民已经开始进行垃圾分类，但部分村民质疑，收集人员并没有进行分类运输，到最后仍是垃圾车统一拉走㊂这种生活垃圾分类机制不健全的问题，容易使村民垃圾分类的积极性遭到打击，部分村民甚至产生与村干部㊁地方政府对立的情绪㊂在实地调查中，经常听到的一句话是： 我们花了很多功夫来分类，到头来还不是一股脑儿装进垃圾车！ 可见，村民对农村生活垃圾分类过程十分了解，如果地方政府和村干部只是做一些表面工作，村民必然缺乏足够的动力来自觉地推进生活垃圾分类㊂４．生活垃圾分类设施不到位当前农村生活垃圾分类面临着分类设施不到位㊁分类制度不健全等现实困境㊂大部分农村在生活垃圾分类实施过程中缺少足够的资金㊁技术㊁设施来支撑生活垃圾分类，垃圾分类的各项配套制度也很缺乏，使得垃圾分类的推广遭遇重重阻碍㊂村庄地域较广，有些村庄的家户分布较为分散，因此，农村生活垃圾分类处理的成本要比城市㊃０５１㊃农村生活垃圾分类存在的问题㊁原因及治理对策社区生活垃圾分类处理成本更高，各类设施设备的建设与投入力度也必须更大㊂但从农村的实际情况来考量，大部分农村在生活垃圾分类方面的投入都很有限，分类垃圾桶㊁分类运输车与分类处理设施等比较缺乏，相应的环境管理力量也较薄弱，大多数乡镇在环境管理方面没有专门的管理部门与管理人员，这就使得农村生活垃圾分类的推进缺少相应的物质基础与管理基础㊂农村生活垃圾分类设施不到位的根本原因是相应的经费无法保障㊂在当前城乡融合程度不足的背景下，农村环境治理未得到足够的重视，政府仅能满足部分试点地区开展生活垃圾分类的经费需求，整体的设施建设资金缺口较大，已建成的环境治理设施的运行经费也无法保证㊂例如：江苏省利用２３．１亿元资金，三年时间建成１０２８个行政村的环境治理工程，照此推算，全国６０万个行政村大约需要１．３５万亿元资金来完成农村环境治理工程建设；按照环境治理设施每年的维护与运行管理费用相当于建设费用的２０％计算，浙江省农村环境治理设施全部建设后每年所需的运维费用达到６７亿元㊂［２］但目前国家专项资金中并没有运维资金，地方上把大量资金用于设施建设，无力继续承担设施运维费用，导致环境治理设施无法正常运转，造成资源浪费㊂㊀㊀二、生活垃圾分类存在问题的原因针对当前农村生活垃圾分类存在的各类问题，有必要对其背后存在的原因进行深入㊁透彻的分析，以此来掌握当前农村生活垃圾分类的真实情况以及影响机理㊂（一）地方政府治理理念错位地方政府应对农村生活垃圾问题的环境理念存在错位，没有从农村生活垃圾的实际情况出发来进行思考与设计，因而导致农村生活垃圾分类遭遇到较大阻碍㊂当前地方政府在处理农村生活垃圾分类问题时，照搬城市社区的生活垃圾分类方式来推进，缺乏对农村自然环境和社会状况的全面㊁有序的调查㊂举一个简单的例子，城市生活垃圾分类中，各类厨余垃圾或易腐垃圾占到生活垃圾的６０％以上，是生活垃圾的主要来源，所以，在城市社区设置易腐垃圾的垃圾桶很有必要㊂但是，如果照搬城市生活垃圾分类方式，把 易腐垃圾 桶直接应用到农村，会发现部分农村根本没有易腐垃圾或厨余垃圾㊂这并不是农村日常生活中不产生易腐垃圾，而是农民饲养的家禽家畜完全可以消化各类厨余垃圾，垃圾桶里则见不到易腐垃圾㊂这就容易使得城市生活垃圾分类方式无法有效地应用于农村社会㊂所以，政府的治理理念需要转变㊂从根源上分析，地方政府在农村生活垃圾处理上依然存在重 治 不重 用 的问题㊂从农耕社会的历史上看，早期农村并没有严格的 垃圾 一说，农民的生产与生活紧密连接，种植业和养殖业相互衔接，在村庄内部形成了物质和能量的有机循环，农村社会内部基本就能有效处理各类剩菜剩饭㊁枯枝烂叶㊁牲畜粪便等，村庄没有太多的物㊃１５１㊃学术交流㊀２０２１年第２期质输入㊁物质输出的状况㊂随着农村现代化进程的推进，越来越多的外来工业制品进入农村，导致传统农村社会长期 有废物，无垃圾 的状态发生了改变，村庄里出现了各类无法被农村环境消纳的废品和污染物，这也正是当今农村推行生活垃圾分类处理的必要性所在㊂但是，面对农村自然环境和社会状况的特点，有必要从农村实际情况出发来建立一套有效的生活垃圾分类体系，而不是简单地套用城市生活垃圾分类方式，致使农村生活垃圾分类出现各类问题㊂从当前大部分农村生活垃圾的特点来看，依然可以重点适用 利用 的理念，把各类日常生活垃圾有效地利用起来，减少资源的浪费，实现物质㊁能量的有机循环和利用㊂（二）生活垃圾分类手段错误目前，以地方政府为主导力量的生活垃圾分类方式存在着一些问题㊂从农村生活垃圾分类起步阶段来看，地方政府作为主要推动力量，需要动员村庄积极开展生活垃圾分类，并为村庄提供相应的经费保障和政策支持㊂但随着农村生活垃圾分类阶段的不断推进，越来越多的村庄需要结合实际情况来形成自发的组织力量和相应的村规民约，持续㊁有效地推进农村生活垃圾分类的开展㊂地方政府在推进农村生活垃圾分类过程中容易将其与农村其他公共事务治理方式相混淆，以政府为主导来推动村民参与日常生活垃圾分类㊂但是，农村生活垃圾分类涉及每一个村民，需要每一个村民都形成正确的分类意识和分类行为，并在村庄范围内形成相应的集体行动力来推进全村的生活垃圾分类㊂地方政府利用行政手段来推进农村生活垃圾分类，期望在短时间内就能够见到效果，初期确实掀起了一场 环境风暴 ，在各地的农村社会都产生了一些影响㊂可是，随着时间的延伸，地方政府发现这种运动式推进方式无法在农村建立长效的生活垃圾分类机制，村干部为了应付政府检查而做一些表面工作或者敷衍了事，村民则对政府的指令无动于衷，缺乏开展生活垃圾分类的积极性㊂这类治理机制问题的出现，很大程度上是与地方政府长期以来的治理方式有较大关联的㊂一方面，政府在开展农村生活垃圾分类的过程中并没有准确分析农村社会的实际情况，而是直接照搬城市社区的生活垃圾分类方式来推进㊂当前农村生活垃圾分类处理方式受村庄的自然环境㊁社会结构㊁社会规范㊁社会关系㊁集体经济等方面因素影响［３］，农户的直接和间接参与行为也影响着农村生活垃圾分类处理的投入和产出［４］㊂所以，政府照搬城市生活垃圾分类方式的举措必然会造成生活垃圾分类方式无法适应农村社会的实际情况，因而形成较大的张力㊂另一方面，政府未能有效地掌握农村生活垃圾分类的内在机理，仍然秉持长期以来的 惯性思维 ，以为农村的公共事务简单地依靠 政府＋村干部 就可以完成㊂农村生活垃圾分类虽然也确实是一项村庄公共事务，但它具有很强的特殊性，涉及每一个村民每一天的生活㊂生活垃圾分类不仅需要看结果，更要看过程，因为只有建立长效的生活垃圾分类机制，才能够有效地㊃２５１㊃农村生活垃圾分类存在的问题㊁原因及治理对策改善农村固体垃圾污染状况㊂以往以地方政府为主导的治理理念在农村生活垃圾分类治理过程中遭到失败，这是地方政府在开展行动之前没有想到的㊂（三）生活垃圾分类主体缺失农村主体性缺失㊁农民公共性不足㊁财政依赖性强㊁技术适应性弱等原因导致制度设计与实践效果相背离，严重制约了农村生活垃圾分类及资源化利用工作㊂［５］在分析生活垃圾分类治理主体之前，有必要详细阐述其主体类型㊂农村生活垃圾分类的主体包括两个层面：一是形式主体㊂所谓形式主体，是指从整体形式上而言的农村生活垃圾分类的主体，其在前期推进㊁政策配套㊁日常管理㊁事后监督等方面都发挥着重要作用，把握着农村生活垃圾分类的总体发展趋势㊂地方政府就是农村生活垃圾分类的形式主体，在农村生活垃圾分类过程中发挥着重要作用，从政策㊁经费㊁设施㊁管理等方面给村庄开展生活垃圾分类提供支持㊂二是事实主体㊂所谓事实主体，指的是农村生活垃圾分类过程中的实际执行主体，其具体开展相应的生活垃圾分类处理事宜㊂无疑，村干部和村民应该是当前农村生活垃圾分类的事实主体，村干部等地方精英在村庄范围内动员和组织村民开展生活垃圾分类，而每一位村民则需要逐步树立分类意识和分类行为，自觉地在家庭内部开展生活垃圾分类㊂当前大部分农村的生活垃圾分类难以有效推进，很大程度上与治理主体的缺失有关㊂地方政府作为形式主体，对推进各地农村生活垃圾分类工作的开展有着引领作用，也是持续推进农村生活垃圾分类的外在动力㊂但是，从当前农村生活垃圾分类情况看，地方政府并未有效履行形式主体的责任㊂其一，从政策㊁制度的制定与实施上看，农村生活垃圾分类的相关制度仍不健全，最突出的问题是与农村的自然㊁社会㊁文化等实际情况脱节，导致制度无法在农村落地㊂其二，从财政经费方面看，农村生活垃圾分类设施设备仍然缺乏，财政经费的支持难以长期维持，导致那些缺乏集体经济的村庄无法持续地推进生活垃圾分类机制的建设㊂其三，从管理方面看，地方政府在农村生活垃圾分类方面无法进行有效管理和持续管理，整体的农村生活垃圾分类管理机制尚未真正建立起来㊂与之相联系的是，村庄内部的事实主体也没有发挥效能㊂村干部与村民作为农村生活垃圾分类的最终实施者，并未很好地动员和组织起来，这与当前的政策制度㊁组织方式㊁教育手段等有直接关系㊂从村民方面分析，大部分农民自身缺乏足够的自觉性去实施生活垃圾分类，村庄内部的规范制度㊁行动机制与组织方式也没有建立，这就使得农村生活垃圾分类的行动主体缺乏动力去开展行动㊂㊀㊀三、农村生活垃圾分类的可能出路农村生活垃圾分类需要结合农村㊁农民的实际情况，因地制宜地建立生活垃圾分类机制㊂同时，要充分发挥农民的主体性作用，倡导农村生活垃圾分类的政府管理与㊃３５１㊃。
农村环境污染的原因分析与治理对策
工业固体废物排放
污水灌溉
部分农村地区使用未经处理的污水进 行灌溉，导致土壤中有害物质积累， 影响农作物生长和食品安全。
部分农村地区存在工业固体废物乱堆 乱放现象，其有害成分会渗透土壤， 造成土壤污染。
空气污染
工业废气排放
部分农村地区周边建有工厂，其 排放的废气中含有大量有害物质 ，如二氧化硫、氮氧化物、粉尘
害物质等污染水源。
农业面源污染
农业生产中大量使用化肥、农药 等化学品，经雨水冲刷后流入水 体，造成水体富营养化、有毒有
害物质积累等污染问题。
生活污水排放
农村地区生活污水处理设施普遍 缺乏，生活污水直接排放到河流 、湖泊等水体中，导致细菌、病
毒等病原体污染水源。
土壤污染
化肥、农药过量使用
农业生产中大量使用化肥、农药等化 学品，长期积累导致土壤中有毒有害 物质超标，影响土壤质量和农作物安 全。
04
监管与政策支持
加强环保监管力度
建立健全农村环境监测体系
增加监测点位，扩大监测范围，提高监测频次 ，全面掌握农村环境质量状况。
严格环保执法
加大对农村环境违法行为的查处力度，提高违 法成本，切实维护农村生态环境安全。
加强环保宣传教育
普及环保知识，提高农民环保意识，引导农民养成良好的环保习惯。
加大政策扶持力度
农村环境污染的原因 分析与治理对策
汇报人：XX 20XX-02-03
contents
目录
• 农村环境污染现状 • 农村环境污染原因分析 • 治理对策与建议 • 监管与政策支持 • 总结与展望
01
农村环境污染现状
水源污染
工业废水排放
部分农村地区周边建有工厂，其 排放的废水若未经处理或处理不 当，会直接或间接排入河流、湖 泊等水体，导致重金属、有毒有
农村面源污染现状分析以及解决方法PPT课件
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二、农业面源污染现状
二、农业面源污染现状iagram
1 农药化肥污染
面对巨大的人口压力，我国农业土地资源的开发已接近超强度利用，化肥农药的施 用成为提高土地产出水平的重要途径。过量施用农药、化肥带来了严重的面源污染。
与预警体系
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发展趋势
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感谢观看！
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四、农业化学品减量化技术
氮肥运筹优化技术: 在施氮量相等的情况下, 合理调整基追肥的分配比例, 但是此类研
究一般局限于较短时间, 对于长期减量施肥对作物产量有何影响, 尚需进一步探明。
种植制度优化技术: 比如稻麦轮作制中引入豆科绿肥, 既可降低旱季的施氮量, 又可
补充稻季的氮素。在太湖地区进行的水稻−紫云英轮作试验结果表明, 冬季将小麦改为 紫云英, 稻季不施用化学氮肥, 水稻产量可达到农户常规产量的95%左右, 如果补充农 户施氮量的 30%, 则可获得与农户正常产量相当的产量, 或略有增产。
主要内容农业面源污染治理技术研究农业面源污染的危害农业面源污染介绍农业面源污染现状农业面源污染未来发展趋势一农业面源污染农业面源污染又称农业非点源污染是指在农业生产活动中氮素和磷素等营养物质农药重金属以及其他有机和无机污染物质土壤颗粒等沉积物从非特定的地点以不同的形式对大气土壤和水体等环境形成污染尤其是通过农田地表径流和地下渗漏造成水域环境的污染
畜禽粪便堆积发酵后， 会产生氨、硫化氢、 甲基硫醇等有害气体， 严重影响空气质量； 其次粪便的淋溶性强， 能通过地表径流污染 地表水和地下水；再 者，粪便的大量堆积 造成土质过肥，直接 腐蚀农田，使其降低 或失去生产能力。
农村面源污染现状及防控措施
农村面源污染现状及防控措施随着农业生产方式的不断变化和农民生产方式的提高，农村地区面源污染问题日益突出。
面源污染是指分布广泛，主要来源于非点源的污染物排放，如农田、养殖业、畜禽粪便、农药等。
这些污染物通过土壤侵蚀和地下水渗流进入水体，加剧水环境污染。
农村地区因其农业生产的特殊性与城市地区不同，面源污染更为严重，农村地区的面源污染主要表现在以下几个方面：一、农田面源污染：主要是各种农药、化肥、畜禽粪便、沉积物等对土壤的污染。
二、畜禽养殖业面源污染：是由于养殖场大量的畜禽粪尿未能得到有效处理，这些废弃物被泼洒或采取其他处理方式，导致大量氮磷等有机物和微生物进入土壤和水体，严重污染环境。
三、农村生活面源污染：主要是由于生活污水、固体废弃物等未能得到妥善处理，直接排放导致水源污染。
为有效减轻农村面源污染，需要采取如下防控措施：一、建立健全相关法律制度，规范农村面源污染防控政府应加大对农业生产的监管力度，建立健全法律法规，切实保护农业生产设施和土壤生态系统。
对不合格的农业生产设施和土壤加强流转监管，不得随意转让，保护农业生产环境。
二、加大科技投入，进行资源循环利用农村地区应大力推广有机肥、生物菌肥等，利用垃圾、杂草等废弃资源，有效减少化肥使用量，改变传统农业的单一经济模式。
同时，适当改变农耕作法，引进新型种植模式，厘清农业生产物质输入输出关系，实现资源的循环利用。
三、合理规划农村建设，避免乱占乱建在规划新建农村集体经济组织和改建旧农村集体经济组织时，要科学合理地规划场地，避免乱占乱建，保护土地和水源环境。
要在建设过程中，引进环保灵活的工艺和设备，加强设施建设标准的制定，确保建设项目的环保指标达标。
四、加强对畜禽粪便的处理措施对于畜禽粪便未经处理直接排放的情况，要求农户建设粪池收集，通过发酵处理后再加入农田，使其成为有机肥。
因此，在未来的实践中，应该大力推广经济合理、环保的养殖污染防控技术，同时加强科研攻关，不断完善畜禽污染治理技术的研究。
农业固体废弃物的特点和利用技术
农业固体废弃物的特点和利用技术在农业生产、畜禽饲养、农副产品加工以及农村居民生活活动排出的废物，如植物秸秆，人和家畜的粪便等。
农业废弃物的特点是：除碳、氧、氢三元素的含量高达65%～90%外，还含有丰富的氮、磷、钾、钙、镁、硫等多种元素。
它的化学组成，一类是天然高分子聚合物及混合物，如纤维素、淀粉、蛋白质、天然橡胶、果胶和木质素等，另一类是天然小分子化合物，如生物碱、氨基酸、单糖、抗生素、脂肪、脂肪酸、激素、黄酮素、酮类甾体化合物，稀类和各种碳氢化合物。
尽管天然小分子化合物在植物体内含量甚微，但大多具有生理活性，因而具有重要的经济价值。
一、植物类废弃物利用植物类废弃物干燥后对热、电的绝缘性和声音的吸收能力较好，且具有较好的可燃性，并能产生一定的热量，热值一般在12～16MJ/公斤，虽比煤的热值低，但含硫量极少，燃烧清洁，且燃烧后产生的灰分有较大的用途。
它含有大量的粗纤维和无氮浸出物，也含有粗蛋白、粗脂肪、灰分和少量其他的成分。
其产量巨大，分布广泛而不均匀，利用规模小而分散，利用技术传统低效等特点，同时从作物秸秆的营养特点分析，其蛋白质、可溶性碳水化合物、矿物质和胡萝卜素的含量低，而纤维含量高，因而其适口性不好，家畜采食量小，消化率低。
不同作物秸秆的有机质成分基本相似，但化学组成和营养成分有所不同。
用作饲料和食用菌基料的秸秆，要求其粗蛋白、粗脂肪、无氮浸出物的含量高，而纤维素、木质素和灰分的含量低；用作建筑材料和能源材料的秸秆要求其纤维素和木质素的含量和热值要高，而蛋白质、脂肪无氮浸出物的含量关系不大；玉米秸秆外皮中所含纤维素强度极高，韧性好，可用来制造纸、制人造板和一次性植纤餐具，而其内容物的营养成分较高，可用来加工饲料。
秸秆是可利用的资源，并且具有可再生性。
秸秆中含有丰富的有机质和氮、磷、钾、钙、镁、硫等肥料养分，是可利用的有机肥料资源，秸秆还田作肥料是一种简便易行的方法，不同地区都可使用。
秸秆还田可增加土壤有机质和速效养分含量，培养地力，缓解氮、磷、钾比例失调的矛盾，并可改良土壤结构，使土壤容重下降、孔隙度增加，更有利于涵养水分，同时秸秆还田还为土壤微生物提高了充足的碳源，促进微生物的生长、繁殖，提高土壤的生物活性，秸秆还田降低病虫害的发病率，减轻土壤盐碱度，增加作物的产量提高作物的品质，优化农田生态环境。
农村固体废弃物的危害及治理措施
民营 科技２ ０ １ ３ 年第７ 期
科 技 论 坛
一
有很多， 在农村广泛推广的主要是青贮和氨化法。氨化处理技术现多 采 用 简便 的堆垛 式 ， 即用液 氨或尿 素 、 碳酸 氢 铵的水 溶 液 ， 经 １ － ８ 周，
可使粗蛋白含量增加 ， 消化率提高。 青贮有壕贮 、 窖贮 、 塔贮等形式 ， 青 绿秸秆经切碎 、压紧、密封， ３ ０ ～ ４ ５ 天后使用可减少营养损失 ２ ０ ％以 上， 尤其能保持蛋白质和纤维素。近年发明的热喷技术和秸秆压块饲 料技术 ， 可使各种植物秸秆由低粗饲料变成色 、 香、 味俱佳 ， 营养价值 高的商品饲料 。 ２ ． ２ 畜禽粪便的处理。 １ ） 还 田。 粪便还田有 种方法 ， 一是直接还田、 施用粪肥等， 操作简单 、 省工省事 ， 有实验表明， 连续还 田２ ～ ３ 年后土 每平方公里年均增产粮食 ５ ３ ４ ｋ ｇ 。二是 些有机固体废弃物在适宜温度和湿度下还可发生生物降解， 释放沼 壤孔隙度及肥力有显著提升， 气； 同时有毒有害废物还可发生化学反应产生有毒气体 ， 扩散到大气 发酵还田， 如各种堆肥 、 沼气肥等 ， 利用微生物进行生物化学反应 ， 将 中危害人体健康。 其中具有代表ｌ 生的是畜禽粪便污染 ， 在广大农村， 畜 有机废弃物转化成类似腐殖质的高效有机肥。其中， 堆肥由于简便易 禽养殖量还是很大的， 并且几乎都是露天散养的方式。畜禽粪便中含 行而被广泛采用 ， 而沼肥虽然相对复杂 ， 但营养元素损失少 ， 而且可回 有 的主要 有害 气体 为 氨气 、 硫化 氢 、 二氧 化碳 、 酚、 吲哚 、 粪 臭素 、 甲烷 收 能源 。 三是 生产有 机复合 肥 ， 将 畜禽粪 便 、 有机 垃圾等废 弃物经 一 系 和硫醇类等Ⅱ 】 。这些臭气主要是碳水化合物和含氮有机物在厌氧环境 列工艺处理 ， 加工成无病菌 、 无毒， 并便 于运输和贮存的有机复合肥。 条件下分解释放产生的。若大量高浓度的臭气长期存在 ， 会改变人体 此法投入相对较大 ， 适合有一定规模的中小型肥料厂 、 乡镇企业发展 神经内分泌功能， 降低人体代谢机能和免疫功能 ， 并使畜禽生产力下 ２ ） 饲料加工利用。 主要以鸡粪为主 ， 处理方法有十燥处理 、 发酵处理 等 。干燥处理多采用机械热粪干 ，现在有些养鸡户就是通过高温 、 高 降、 发病率和死亡率升高。 １ ． ２ 对水环境的影响。由于水的溶解特 性， 污染物质一旦进入水体便 压、 热化等技术处理 ， 将鲜鸡粪制成干粉状饲料 ， 然后用来饲养猪 ， 而 会产生严重的污染后果。固体废弃物可随地表径流进 ＾ 河流湖泊 ， 或 猪 的粪便又被用来饲养鱼 ，每年清洗 出来 的入水体 ， 从而将有毒有害物质带入水体 ， 污染人类饮用 田， 可谓一举多得。 而采用最新的微波处理工艺生产的颗粒饲料， 用于 水源 ， 危害人体健康； 固体废弃物产生的渗滤液危害更大 ， 它可进入土 饲喂肉牛， 每公斤可代替很多玉米 ， 成本也大大降低。 发酵处理 中， 一 壤污染地下水 ， 或者直接进入河流 、 湖泊和海洋， 造成水资源的水质型 种是通过发酵 ， 有效利用鸡粪中的尿酸； 另一种是采用青贮方法， 将 短缺。 在农村 ， 畜禽粪便一般裸露在外 ， 没有专门的化粪池。 雨天， 各种 鸡粪与适量玉米、 麸皮 、 米糠等混合装缸或入袋发酵 ， 发酵后的鸡粪 粪便会随着地表径流流 入水体，使大量的需氧腐败有机物进Ａ ． Ｔ ｋ 库、 具有酒香味且营养丰富，其粗蛋白和粗脂肪含量远高于玉米等粮食 ） 建设简易露天氧化塘， 利用生物技术处理畜禽粪便。畜禽粪 湖泊、 稻田、 内海等水域 ， 导致水生生物特别是藻类大量繁殖口 。 一方面 作物。３ 消耗水中的溶解氧 ， 威胁鱼类生存 ， 使禾苗徒长 、 倒伏 、 稻谷晚熟； 另一 便还可以利用农村特有的河沟加以改造后的生物塘来处理，一级处 方面 ， 在水底层进行厌氧分解 ， 产生 Ｈ 、 Ｎ Ｈ， 、 硫醇等恶臭物质 ， 加重 理 池种 水葫 芦 吸 附氮 ， 二 级处 理池 种 细绿 萍 吸 附磷 、 钾， 达 渔业 水 质 水体污染 。 另外， 放置粪便的池体都未做防渗处理 ， 会渗透污染地下水 标准后 ， 排入三级处理池养鱼 、 蚌， 再达灌溉水质标准后排人农 田。 而 水质 ， 而农村 自来水的主要水源主要来 自于地下， 在入户使用前几乎 水葫芦 、 绿萍等水生植物又是家养水禽 的食物来源 ， 只要对水生植物 没有任何 的处理， 长此以往会对人体的健康带来一定的影响。 的栽植密度以及饲养的水禽数量加以控制 ， 保持平衡 ， 就一定能为农 １ ， ３ 对 土壤 环境 的影响 。农村 垃圾 主要有 生活废 弃物 和产业废 弃物 ， 民带来创收日 。 此外还包括少量的危险废弃物。 农村垃圾随意堆放， 不但 占用土地， 还 ２ ． ３ 作生产和生活能源。目 前， 在农村大多都是把秸秆等农作物作薪 会污染土壤环境。难以挥发降解 的有毒物质残留在土壤环境中， 不仅 柴直接烧掉， 这样只能利用其热能的 １ ∞ 右 ， 而改为发酵沼气燃烧 ， 会破坏土壤正常结构与功能 ， 而且还会破坏土壤的腐解能力 ， 阻碍植 就可使热效率提高 ９ ４ ％， 除了可供烧饭 、 照明、 取暖之用外， 沼气还可 物的正常生长 以及相关生态系统 的运转。 例如那些在栽种棉花时留下 用于大棚种菜 、 保鲜水果 、 孵化雏鸡、 增温养蚕 、 发 电等， 是生产和生活 的“ 白色” 垃圾 ， 在土壤中长期存 留而不易降解 ， 严重影响农作物生长 ， 的很好 的能源来 源目 。 导致粮 食减产 。 ２ ． ４ 作培养料。有机废弃物经适当处理可用于栽培食用菌， 养殖高蛋 １ ． ４ 对人体健康的影响。有毒物质通过大气 、 水、 土壤途径和食物链 白蝇蛆 、 蚯蚓等， 如各种秸秆 、 棉籽粉碎后作培养基 ， 可以用来培养蘑 进入动植物体内并积蓄 ， 会严重影响动植物生长 ， 破坏生态平衡 。同 菇类食用菌； 而用食用菌下脚料喂蚯蚓， 又可以有其它的经济收入。 时， 人食用含有有毒物质积累的动植物后 ， 又使毒害物质积存在人体 ２ ． ５ 多层次循环利用。若秸秆只经过牲畜过腹还田， 其能量利用率仅 ０ ％， 氮、 磷、 钾等营养元素的利用率仅为 ６ ０ ％。有实验表 明， 通过 内并放大 ， 对人的肝脏和神经系统造成严重损害 ， 并诱发癌症和导致 为 ２
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农村固体废弃物处理现状及对策分析
固体废弃物是一种不可忽视的污染源，不仅给环境带来严重的污染，还严重威胁了人
体的健康。关于城市固体废弃物的处理，目前已有很多研究报告和管理规范出台，受到了学
者和政府的普遍重视，但在占国土面积90%的农村，其固体废弃物的处理现状却不容乐观。
固体废弃物的乱堆乱放，已严重影响了农村环境，威胁着农民的身体健康，成了现代农村面
临的一大难题。
1 农村固体废弃物处理现状
1.1农村固体废弃物的来源
农村固体废弃物的成分很复杂，包括生活垃圾、农业及养殖业废弃物、工业固体废弃
物、建筑垃圾、医疗垃圾等。以前，农村生活垃圾以厨房剩余物为主，而且大多数厨房剩余
物可作为畜禽饲料，而使得生活垃圾自生自灭。近些年来，农村居民的消费结构发生了很大
的变化，引起农村生活垃圾成分也发生了明显的改变。农业地膜的使用，畜禽产生的大量粪
便，更是加剧了农村环境的恶化。一些高污染企业近年来都向边远地区或者农村转移，给农
村经济带来发展的同时，也为农村环境的破坏埋下了隐患。乡镇工业在农村的发展，存在着
自然资源的过度利用、工业布局混乱、工艺设备落后以及环境管理手段薄弱等问题，给农村
的环境造成了很大压力。而城市固体废弃物向农村的转移，更是加剧了这一问题的严重性。
在农村存在着很多赤脚医生，虽方便了居民看病，但其对医疗垃圾的随意丢弃，造成了很大
的健康安全隐患。
1.2农村固体废弃物的特点
从农村固体废弃物的来源与成分分析来看，可以将其归于以下几个特点：数量大、成
分多、面积广、治理难。农村人口多，占全国的70%左右，产生的固体废弃物量就大。近
年来，一些难以自生自灭的废弃物，如包装废弃物、一次性用品废弃物等在农村大量地出现，
如婴幼儿使用的一次性尿不湿、妇女卫生用品、废旧衣服鞋帽等，尤其是塑料制品、玻璃、
陶器、废旧电器、电池、磁带、光盘、玩具等在农村固体废弃物中的比例逐年增加。另外，
随着农民生活条件的改善，液化气的普及利用和化肥的滥用，许多有机垃圾如秸秆和稻草等
未被利用或还田，而是作为废弃物被随意丢弃，使农村生活垃圾数量和成分上发生很大变化。
由于农民居住比较分散，不像城市那样集中，哪里有人或者住所，哪里就有固体废弃物的存
在，其分布面积广，给集中治理带来了难度。
1.3农村固体废弃物的处理现状
普遍说来，中国农村的固体废弃物存在着随意丢弃、随意焚烧的情况，基本上没有无
害化处理。在农村，按传统的观念，主要是靠“垃圾堆”这种方式收集和堆放垃圾，然后再通
过焚烧等方式解决。经济发展水平在很大的程度上决定了农村固体废弃物的处理情况，在经
济相对发达的地区，如深圳、上海、浙江及苏南的农村地区，垃圾处理状况要比其他农村地
区来得乐观一些，很多地方都设置了固定垃圾池，有些地方还实行了上门收垃圾。但实践表
明，由于受到资金筹集等方面的因素制约，固体废弃物污染仍然比较严重。在经济发展相对
落后的地区，其农村固体废弃物一般不经处理而直接乱堆乱放，破坏了村容、侵占了土地、
污染了地下水及河流，对农村环境造成了严重的影响，必须采取措施加以解决。
1.4农村固体废弃物处理现状的原因分析
分析农村固体废弃物处理不力的原因，主要有以下几点：一是长期的生活习惯，以及
环保意识相对薄弱；二是资金投入不够，固体废弃物存放的基础设施落后；三是没有专门的
环境卫生保洁队伍；四是农村固体废弃物分布较散，且面积较大，不利于收集；五是农民收
入低，固体废弃物收费难于实现，治理资金难以筹集；六是固体废弃物处理没有一个系统的、
长远的统筹安排和规划；七是政绩评定机制不完善，未能将农村环境保护纳入考评机制中；
八是国家环保监测网点，对乡镇及乡以下企业的监测，能力也是有限的，一些怵目惊心的案
例与数字，还未见诸报告；九是一些农村固体废弃物处理与处置工程，如秸秆气化工程，缺
少技术支持。
2 解决农村固体废弃物问题的方法探讨
根据农村固体废弃物特点及其处理不力原因分析，我试着从以下几个方面去解决农村
固体废弃物的问题。
2.1宣传教育经常化
针对村民的环保意识薄弱问题，应加大宣传力度，努力提高农村干部群众的环保意识。
各有关部门和单位应充分利用村广播、电视台、地方报纸、村头标语、办画廊、发资料，以
及通过志愿者参与和农村社区公益宣传等多种形式，切实做好宣传工作，提高农村干部群众
对垃圾治理的责任意识和参与意识，引导大家养成文明健康的生活习惯。同时要大力宣传环
卫和固体废弃物治理工作的成果，建立和逐步完善公众监督机制，及时通报在固体废弃物治
理中存在的问题，并广泛征求村民的意见和要求，使广大农民和社会各界积极参与到所在地
的固体废弃物治理工作中去。
2.2管理方法科学化
坚持把农村固体废弃物治理的具体工作纳入新农村建设整体规划中去，有计划、有重
点、分期分批地搞好农村生活垃圾治理，以及对相关设施设备的投入。根据“村收集、镇运
输、区处理”的管理模式，可以实行村落联合处理处置，集中资金，形成规模，产生经济效
益。必要时，可以与邻近的乡镇联合起来建立联合收集运输系统，形成规模化处理，使农村
垃圾处理工作逐渐走上了规范化轨道。但区别于城市垃圾，农村垃圾成分更趋复杂、分布面
更广、收集更为困难，并存在就地处理便捷、人力资源丰富、转化利用率高等特点，农村垃
圾这一特征决定了必须探索一条与农村实际情况相吻合，与经济承载实力相适应，与城乡统
筹发展相一致的科学处理模式，并根据各地实情有针对性地选择应用。
2.3筹集资金有效化
因建立农村固体废弃物处理与处置系统需要大量的资金，考虑到目前的农村固体废弃
物处理现状及危害，国家应该加大农村固体废弃物处理与处置的力度，提供更多的资金支持，
保障新农村建设，且还应鼓励社会资金向农村公共卫生服务设施倾斜。农村干部需争取各级
政府的资金支持，即省、市、区、镇各级拨款，再向辖区内单位或个人收取一定的农村固体
废弃物处理费，积极倡导个人捐助一点，实行专款专用于固体废弃物清扫、收集、清运及终
端无害化处理等工作经费，切实解决处理资金不足的问题，尽快建立长期稳定的投入机制。
2.4固体废弃物减量化
相对城市来说，农村生态系统较稳定，环境容量较大。应充分利用农村这种巨大的环
境自净能力，如土壤、水体、大气和生物的稀释、扩散、降解、吸收和转化等作用，建立农
村环境自净体系，以就近分化掉最大量垃圾，把需要集中收运处理的固体废弃物量降到最低
点。还可以建立人工自净体系，主要有扩大绿色覆盖率、修建氧化塘、保护自然天敌和益鸟、
推广生物防治等。根据农村固体废弃物成分特点，既有可就地填埋的瓦砾砖块，也有可就地
堆肥的菜叶瓜皮；既有可收集降解的塑料橡胶制品，也有可回收利用的金属玻璃制品等，有
必要实行就地分拣回收处理，实现减量化分类。另外，还应鼓励村民购买绿色产品，多使用
农家肥，从源头上减少一些难降解物质的引入。
2.5固体废弃物资源化
废弃物是放错地方的资源，一些固体废弃物通过处理，可以进行资源化利用。例如，
在广大的农村地区，应加大沼气建设，发展农村沼气，因为它可以在解决群众生活用能的同
时，带动养殖业和高效种植业的发展，不仅提高了农产品质量和产量，而且从各个方面直接
或间接地促进了农村经济的发展，具有显著的经济效益。食物垃圾进行生态堆肥，那些塑料
橡胶、废铜烂铁、玻璃制品等可卖给回收公司以进行再生利用，不能回收的碎砖石块等固形
物作为建筑道路填充物铺垫填埋，有效减少固体废弃物运送成本和资源浪费，最大程度地减
轻农村固体废弃物处理的费用负担。
2.6固体废弃物无害化
农村生产过程中产生的牲畜粪便以及菜帮、菜叶等都在沼气池中得到无害化处理，而
那些有害废弃物如电池、残留农药瓶等则单独集中处理，集中后待运至垃圾场，经过分类压
缩的垃圾集中无害化处理是农村垃圾处置的后道程序。一般说来，目前比较有效的无害化处
理方法是焚烧发电，它是目前世界各国广泛采用的垃圾处理技术，主要通过垃圾焚烧来发电，
焚烧后的废渣用来制砖，产生的余热用来发电，形成一个完整的循环经济链。但由于其处理
成本的限制，大多农村的固体废弃物都是作卫生填埋处理。当然，要彻底地清除那些有毒有
害固体废弃物，还需要优化农村固体废弃物收集及运输系统，保证垃圾桶、垃圾中转站及相
关垃圾运输车辆的数量。
3 结束语
农村固体废弃物的处理现状应该引起国家和地方政府的重视，加大对农村环境治理的
投入，切实保障农民、农村的利益。国家环境保护监测网点也应扩大化，将乡镇及农村纳入
监测网络中去。国内学者应加大在农村固体废弃物处理方法和技术方面的研究，开辟一些实
用性强、处理费用低的技术措施，让近11亿的农民从中获益。当地政府和农村地方组织也
应根据当地固体废弃物量及特点，灵活选择合理的废弃物收运模式，引入市场和监督机制，
责任到人、责任到位，有力推进固体废弃物减量化、资源化、无害化处理。当然，农村的固
体废弃物处理还需农民自己的努力，只有农民自身对之给予足够的重视，并为保护自己的生
存环境注入个人的力量，改变原来传统的固体废弃物堆放形式，才能改变目前农村垃圾处理
现状。