华鼎时代-二建【法规】-总结

第1页/共50页 《建设工程法规及相关知识》★注：61个考点，21个全书总结，配题126道。2Z200000建设工程法规及相关知识【全书总结1】法律关系框架梳理 完人 X≥18 16≤X≤18，且能够以自己的劳动收入为主要生活来源的

自然人 限人 8≤X<18 不能完全辨认自己行为的精神病人

无人 X<8 完全不能辨认自己行为的精神病人

主体 营利法人 法人 非营利法人 特别法人

其他组织（如联合体投标、共同承包） 物（财产）——物权法律制度 行为——债权法律制度 法律关系 客体 人身 智力成果——知识产权法律制度 自物权——所有权——占有、使用、收益、处分 物权 用益物权——建设用地使用权、地役权 民事权利 他物权—— 担保物权——抵押权、质押权、留置权 权利 债权 内容 知识产权——专利权、商标权、著作权 社会权利——劳动权 义务——施工许可、发承包、环境保护、节约能源、文物保护、安全生产、质量管理

法律责任——和解、调解、仲裁、诉讼（民事诉讼、行政诉讼、刑事诉讼） 第2页/共50页

【全书总结2】工程流程体系梳理（鱼骨图） 【全书总结3】教材逻辑体系梳理 章 逻辑主线 第一章 建设工程基本法律知识 1.法律基础知识搭建；2.基本法律主体（法人）与基本法律行为（代理）；3.法律权利（物权、债权、知识产权、担保权、保险权）梳理；4.法律责任（民事责任、行政责任和刑事责任）梳理。 第二章 施工许可法律制度 1.施工前各方主体（建设单位、施工单位和项目经理）各自的先义务。 第三章 建设工程发承包法律制度 1.施工前各方主体缔约法律关系的过程机制（发包、承包、分包等）。 第四章 建设工程合同和劳动合同法律制度 1.施工前各方主体缔约法律关系的落实确定（合同）。

第五章 建设工程施工环境保护、节约能源和文物保护法律制度 1.施工中各方主体的义务（环保、节能和文物保护）。 第六章 建设工程安全生产法律制度 1.施工中各方主体的义务（安全生产）。 第七章 建设工程质量法律制度 1.施工中各方主体的义务（质量管理）；2.施工后的验收与结算。 第八章 解决建设工程纠纷法律制度 1.解决争议的方式（和解、调解、诉讼、仲裁）。

2Z201000建设工程基本法律知识 2Z201010建设工程法律体系 【考点1】法律体系的基本规定 7大法律部门： （1）宪法（2）民法商法 （3）行政法 （4）经济法（5）社会法（6）刑法（7）诉讼与非诉讼程序法 7大法的形式： （1）宪法（2）法律（3）行政法规（4）地方性法规 （5）部门规章（6）地方政府规章（7）国际条约 5大效力层级： （1）宪法至上； （2）上位法优于下位法；（如《安全生产法》优于《安全生产管理条例》） （3）特别法优于一般法；（如《招标投标法》优于《合同法》） （4）新法优于旧法。（如《物权法》优于《担保法》） （5）特殊情况（总结3个原则）： ①制定机关裁决；②共同的上级机关裁决；③家长裁判制原理。 家长裁判制：地方性法规与部门规章之间对同一事项规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院提出意见。国 第3页/共50页

务院认为适用地方性法规的，应当决定在该地方适用地方性法规的规定；认为适用部门规章的，应当提请全国人大常委会裁决。 【例题1·单选】关于上位法与下位法法律效力的说法，正确的是（ ）。 A.《招标投标法实施条例》高于《招标公告发布暂行办法》 B.《建设工程质量管理条例》高于《建筑法》 C.《建筑业企业资质管理规定》高于《外商投资建筑业企业管理规定》 D.《建设工程勘察设计管理条例》高于《城市房地产开发经营管理条例》 【答案】A 【解析】在我国法律体系中，法律的效力是仅次于宪法而高于其他法的形式。行政法规的法律地位和法律效力仅次于宪法和法律，高于地方性法规和部门规章。地方性法规的效力，高于本级和下级地方政府规章。省、自治区人民政府制定的规章的效力，高于本行政区域内的设区的市、自治州人民政府制定的规章。自治条例和单行条例依法对法律、行政法规、地方性法规作变通规定的，在本自治地方适用自治条例和单行条例的规定。经济特区法规根据授权对法律、行政法规、地方性法规作变通规定的，在本经济特区适用经济特区法规的规定。部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间具有同等效力，在各自的权限范围内施行。 【例题2·多选】根据《立法法》，（ ）之间对同一事项的规定不一致时，由国务院裁决。 A.部门规章 B.地方政府规章与部门规章 C.同一机关制定的旧的一般规定与新的特别规定 D.部门规章与地方性法规 E.地方性法规与地方政府规章 【答案】AB 【解析】根据《立法法》，法律之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由全国人民代表大会常务委员会裁决。行政法规之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院裁决。地方性法规、规章之间不一致时，由有关机关依照下列规定的权限作出裁决：（1）同一机关制定的新的一般规定与旧的特别规定不一致时，由制定机关裁决。（2）地方性法规与部门规章之间对同一事项的规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院提出意见，国务院认为应当适用地方性法规的，应当决定在该地方适用地方性法规的规定；认为应当适用部门规章的，应当提请全国人民代表大会常务委员会裁决。（3）部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间对同一事项的规定不一致时，由国务院裁决。根据授权制定的法规与法律规定不一致，不能确定如何适用时，由全国人民代表大会常务委员会裁决。

2Z201020建设工程法人制度 【考点2】法人的具体规定

1.条件 （1）依法成立（合法）；（2）应当有自己的名称、组织机构、住所、财产或经费（名、人、地、钱）；（3）能独立承担民事责任（责任）；（4）有法定代表人。【总结】法人三独：名义独、财产独、责任独。

2.分类 （1）营利法人 ①以取得利润并分配给股东等出资人为目的成立的法人，为营利法人；②有限责任公司、股份有限公司和其他企业法人；③营利法人经依法登记成立。 （2）非营利法人 ①为公益目的或非营利目的成立；②事业单位、社会团体、基金会、社会服务机构；

（3）机关法人 机关法人、农村集体经济组织法人、城镇农村的合作经济组织法人、基层群众性自治组织法人 3.法人与项目经理部的关系：【总结】无论项目经理部、项目经理，还是法定代表人，其授权行为的法律后果，都由企业法人来承担。

【例题3·单选】下列关于法人的表述中，正确的是（ ）。 A.法人可以没有法定代表人 B.法人名称是法人相互区别的标志和法人活动使用的代号 C.法人的场所与法律管辖权无关 D.法人的民事责任由它的法定代表人承担 【答案】B 【解析】法人成立的条件：（1）依法成立。（2）应当有自己的名称、组织机构、住所、财产或者经费。（3）能够独立承担民事责任。（4）有法定代表人。 【例题4·单选】法人可以分为以下几类（ ）。 A.行政法人、事业法人 第4页/共50页

B.企业法人、非企业法人 C.营利法人、事业法人 D.营利法人、非营利法人、特别法人 【答案】D 【解析】法人分为营利法人、非营利法人和特别法人三大类。以取得利润并分配给股东等出资人为目的成立的法人，为营利法人。为公益目的或者其他非营利目的成立，不向出资人、设立人或者会员分配所取得利润的法人，为非营利法人。机关法人、农村集体经济组织法人、城镇农村的合作经济组织法人、基层群众性自治组织法人，为特别法人。 【例题5·多选】关于建设工程施工企业的法人资格的说法，正确的是（ ）。 A.施工企业分公司不具有法人资格 B.施工企业的项目经理部不具有法人资格 C.施工企业法人属于非营利法人 D.施工企业的法定代表人是法人 E.施工企业的法人资格自成立之日取得 【答案】AB 【解析】A选项正确，分公司不是独立的法人，不具有法人资格；B选项正确，项目经理部不是独立的法人，不具有法人资格；C选项错误，施工企业属于营利法人；D选项错误，法定代表人是企业授权对外行使一定行为的主体，不是法人本身；E选项错误，以取得利润并分配给股东等出资人为目的成立的法人，为营利法人。营利法人包括有限责任公司、股份有限公司和其他企业法人等。营利法人经依法登记成立。依法设立的营利法人，由登记机关发给营利法人营业执照。营业执照签发日期为营利法人的成立日期。 【例题6·多选】下列对于法人的表述中，正确的是（ ）。 A.法人可以分为营利法人和非营利法人 B.营利法人从设立时起具有法人资格，无须经专门机构核准登记 C.特别法人经工商行政管理机关核准登记后取得法人资格 D.营利法人以取得利润并分配给股东等出资人为目的成立的法人 E.营利法人包括有限责任公司、股份有限公司和其他企业法人等 【答案】DE 【解析】A错误，法人分为营利法人、非营利法人和特别法人三大类。B错误，营利法人经依法登记成立。依法设立的营利法人，由登记机关发给营利法人营业执照。营业执照签发日期为营利法人的成立日期。C错误，机关法人、农村集体经济组织法人、城镇农村的合作经济组织法人、基层群众性自治组织法人，为特别法人。有独立经费的机关和承担行政职能的法定机构从成立之日起，具有机关法人资格，可以从事为履行职能所需要的民事活动。D正确，以取得利润并分配给股东等出资人为目的成立的法人，为营利法人。E正确，营利法人包括有限责任公司、股份有限公司和其他企业法人等。 【例题7·多选】关于项目经理部及其行为法律后果的说法，正确的有（ ）。 A.其行为的法律后果由项目经理承担 B.不具备法人资格 C.是施工企业为完成某项工程建设任务而设立的组织 D.其行为的法律后果由项目经理部承担 E.其行为的法律后果由企业法人承担 【答案】BCE 【解析】项目经理部施工企业为完成某项施工任务而设立的组织。不是法人，项目经理部行为的法律后果由企业法人承担。BC正确。AD错误，E正确，项目经理部的行为的法律后果由企业法人承担。

2Z201030建设工程代理制度 【考点3】代理的具体规定

1.主要种类 （1）委托代理 委托代理终止的法定情形：①代理期间届满或者代理事务完成；②被代理人取消委托或者代理人辞去委托；③代理人丧失民事行为能力；④代理人或者被代理人死亡；⑤作为被代理人或者代理人的法人、非法人组织终止。 （2）法定代理 无民事行为能力人、限制民事行为能力人的监护人是其法定代理人。

2.转代理 （1）代理人需要转委托第三人代理的，应当取得被代理人的同意或者追认。 （2）转委托代理经被代理人同意或者追认的，被代理人可以就代理事务直接指示转委托的第三人，代理人仅就第三人的选任以及对第三人的指示承担责任。 （3）转委托代理未经被代理人同意或者追认的，代理人应当对转委托的第三人的行为承担责任，但在紧急情况下代理人为了维护被代理人的利益需要转委托第三人代理的除外。