大学资产管理制度
大学资产管理公司财务制度
大学资产管理公司财务制度第一章总则第一条为规范大学资产管理公司的财务管理行为，保障资产安全，提高资产管理效率，依据相关法律法规，制定本制度。
第二条大学资产管理公司的财务管理应当遵循合法、诚信、公开、透明的原则，实行科学、规范的财务管理制度。
第三条大学资产管理公司的财务管理人员应当具备相应的财务管理专业知识和职业操守，服从公司的财务管理要求。
第四条财务制度适用于大学资产管理公司的全体员工和相关人员，任何单位或个人都必须遵守和执行。
第五条公司财务管理要严格按照国家相关法律、法规和公司内部规章制度执行，任何行为不得违反法律法规。
第六条公司应当不断完善财务管理制度，及时调整和更新财务管理政策。
第二章财务监督第七条公司应设立财务监督部门，负责对公司财务管理活动的监督和审计工作。
第八条财务监督部门应当独立开展财务管理监督工作，不得受其他部门的干涉或控制。
第九条财务监督部门应当按照公司制定的监督程序开展财务监督工作，对公司的经济活动进行全面监督和审计。
第十条财务监督部门对公司的财务报表、财务预算、资产清查等工作进行定期检查，向公司领导层和董事会报告检查结果。
第十一条财务监督部门应当对公司内部控制制度进行评估和监督，发现问题及时提出改进意见。
第三章财务管理第十二条公司的财务管理应当建立健全科学有效的财务管理框架，确保财务信息的真实、准确、完整。
第十三条公司应当建立完善的财务制度和内部控制制度，规范财务管理流程，保证财务数据的安全和可靠性。
第十四条公司应当建立财务报告制度，定期编制财务报表，向公司内部管理和监督部门提交财务报告。
第十五条公司应当建立财务审计制度，定期进行内部审计工作，发现并解决财务管理中存在的问题。
第十六条公司应当建立资产管理制度，规范公司的资产收购、处置、使用和清查过程，保证资产的安全和合理利用。
第四章财务预算第十七条公司应当依据公司经营情况和发展计划，制定年度财务预算，确保资金的合理分配和利用。
华南师范大学资产管理规定
华南师范大学资产管理规定（华师［2001］79）第一章 总则第一条 我校拥有的财产是国有和校有的资产。
它是我校教学、 科研、行政办公、生产经营、产业开发和师生生活等活动的重要物资条件。
加强学校的资产管理，充分发挥学校资产应有作用，是办好学校的基本保证。
第二条 学校资产管理是学校-项基础性管理工作，其主要任务是：建立和健全各项规章制度；明晰资产产权关系；实施资产产权管理；保障资产的安全、防范资产流失；推动资产的合理配置及有效使用；对经营性资产实行有偿使用，实现经营性资产的保值和增值。
第三条 学校资产的管理和使用，贯彻统一领导、分级管理、明 确责任、合理调配、用管结合的原则。
实行学校所有、统一监督管理，学院（系、所）及机关部处等各单位享有资产合理使用的权力，承担资产保管、维护保养以及维修管理，提高资产利用率等责任。
经营性单位或经济实体对资产负有保值、增值责任。
第四条 根据国家国有资产管理的有关文件精神，根据原国家教委《关于加强高等学校物资工作的若干意见》（教备［1997］ 14号）， 教育部《高等学校仪器设备管理办法》(教高［2000］9号)，结合我校情况，制定本条例。
第二章 管理体制及其责任第五条 学校成立资产管理委员会，其职责是：研究和决定学校资产管理的方针、政策和校产管理的重大问题。
管理委员会由学校主管校领导任主任，组成人员包括资产管理处、财务处、校办公室、校工会、校教代会、审计处、监察处、产业办、总务处、基建处、教务处、科研处等部门负责人及有关专家。
第六条 资产管理处是学校资产管理的职能部门，它接受学校资产管理委员会的监督和指导。
主要职责是：一、根据政府资产管理的有关政策、规定，组织拟定学校资产管理的规章制度并组织实施、检查执行情况。
二、负责资产产权登记，组织固定资产的建帐工作与管理；三、负责组织学校资产的清查、统计、报告及日常监督检查工作；四、负责学校资产的调拨、报废、报损、报失的审批和处理；五、负责组织大型仪器设备配置的项目可行性论证和设备选型论证；组织购买各类设备、物资；六、负责学校大型、精密、贵重仪器设备使用效益的监管和大型公用行政设备的使用与维护管理；七、负责学校公共用房和地产管理；八、负责校内非经营性资产转为经营性资产过程中，学校应得权益的管理。
南方医科大学经营性资产管理办法【模板】
**大学经营性资产管理办法（草案）第一章总则第一条为维护学校国有资产的安全和完整，进一步加强学校经营性资产管理，提高学校国有资产的使用效益，根据财政部《事业单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第36号）、《事业单位非经营性资产转经营性资产管理实施办法》（国资事发〔1995〕89号）、《事业单位及事业单位所办企业国有资产产权登记管理办法》（财教〔2012〕242号）、《广东省财政厅关于省直行政事业单位国有资产使用管理的暂行办法》（粤财资〔2011〕18号）、广东省《省直行政事业单位资产处置管理暂行办法》（粤财资〔2005〕32号）和《**大学国有资产管理办法（试行）》等文件的有关规定，结合我校实际，特制定本办法。
第二条本办法所称经营性资产是指学校在保证完成本单位正常工作前提下，按照国家有关政策规定，办理了资产划转和产权登记手续，并已划转到相关单位直接或间接用于生产经营活动或将用于生产经营活动，并在生产经营活动中能够给学校带来经济利益或潜在利益的资产；以及学校各单位在完成教学、科研、医疗、行政管理和后勤服务等工作的前提下，虽未进行产权划转和登记但在进行有偿服务的资产。
第三条学校对委托经营资产视同经营性资产进行管理。
委托经营资产是指学校在完成教学、科研、医疗、行政管理、后勤服务和保障师生员工生活前提下，由学校授权委托南方医大资产经营管理公司经营，并为学校创造效益的资产，其产权属学校。
第四条学校对经批准利用国有资产从事经营和有偿服务的项目，实行“经营性资产经营许可证”制度。
第二章经营性资产和委托经营资产管理的内容第五条学校经营性资产和委托经营资产的表现形式为:流动资产、固定资产、无形资产、对外投资和其他资产。
1、流动资产是指可以在一年内变现或者耗用的资产,包括现金、各种存款、应收及暂付款项、借出款、存货等。
2、固定资产是指一般设备单台（件）价值在1000元以上（专用设备1200元以上），使用年限在一年以上,并在使用过程中基本保持原有物态不变的资产；单台（件）价值虽未达到规定标准,但耐用时间在一年以上的大批同类物资，视同固定资产管理。
民办大学财务管理制度
第一章总则第一条为加强民办大学的财务管理，规范财务行为，提高资金使用效益，根据《中华人民共和国民办教育促进法》、《中华人民共和国高等教育法》及相关法律法规，结合本大学实际情况，制定本制度。
第二条本制度适用于民办大学内部各级机构、各部门及全体教职工。
第三条民办大学财务管理应遵循以下原则：（一）合法性原则：遵守国家法律法规，确保财务活动合法合规。
（二）真实性原则：财务数据真实、准确、完整，不得虚报、瞒报、伪造、篡改。
（三）效益性原则：合理配置资源，提高资金使用效益。
（四）透明性原则：财务信息公开透明，接受监督。
（五）安全性原则：加强财务管理，确保资金安全。
第二章财务管理体制第四条民办大学实行校长领导下的财务总监负责制，财务总监对校长负责。
第五条财务部门是学校的财务管理部门，负责全校财务工作的组织、协调、监督和实施。
第六条财务部门的主要职责：（一）制定和实施财务管理制度，确保财务工作规范有序。
（二）编制财务预算，组织实施预算执行。
（三）管理学校资金，确保资金安全、合理使用。
（四）负责会计核算、财务报告、财务分析等工作。
（五）开展内部审计，加强内部控制。
（六）接受上级主管部门的监督检查。
第三章财务管理内容第七条资金管理（一）资金筹集：按照国家有关规定，通过多种渠道筹集资金，确保资金来源的合法性和合规性。
（二）资金使用：严格按照国家有关规定和学校预算，合理使用资金，提高资金使用效益。
（三）资金核算：建立健全资金核算制度，确保资金核算真实、准确、完整。
第八条资产管理（一）固定资产管理：建立健全固定资产管理制度，明确资产购置、使用、维护、报废等环节的管理责任。
（二）无形资产管理：加强对无形资产的管理，确保无形资产的价值得到合理体现。
（三）投资管理：按照国家有关规定，规范投资行为，确保投资安全、合理。
第九条会计核算（一）建立健全会计核算制度，确保会计信息真实、准确、完整。
（二）按照国家会计准则和制度进行会计核算，及时编制财务报表。
浙江大学国有资产管理办法
浙江大学国有资产管理办法浙大发国资〔2010〕1号（2010年1月10日）第一章 总则第一条为了加强学校国有资产管理，合理配置和有效利用国有资产，保障和促进学校各项事业发展，根据财政部《事业单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第36号）、《中央级事业单位国有资产管理暂行办法》（财教〔2008〕13号）、《中央级事业单位国有资产使用管理暂行办法》（财教〔2009〕192号）、《中央级事业单位国有资产处置管理暂行办法》（财教〔2008〕495号）和《浙江省行政事业单位国有资产管理暂行办法》（浙政办发〔2009〕178号）以及国家有关法律法规，结合我校实际，制定本办法。
第二条本办法适用于学校及其所属各级事业、企业单位和社团组织。
这里所称的学校所属各级事业、企业单位和社团组织是指在资产管理上与学校存在隶属关系的各级事业、企业单位和社团组织（下同）。
第三条本办法所称的学校国有资产，是指学校占有、使用的，依法确认为国家所有，能以货币计量的各种经济资源的总称。
第四条学校国有资产包括各级政府拨款形成的资产、学校按照国家政策规定运用国有资产组织收入形成的资产以及接受捐赠和其他经法律确认为国家所有的资产，其表现形式为流动资产、固定资产、无形资产和对外投资等。
笫五条学校的国有资产管理，应当坚持所有权和使用权相分离的原则；应当坚持资产管理与预算管理相结合的原则；应当坚持资产管理与财务管理、实物管理与价值管理相结合的原则；应当坚持使用与管理相结合的原则；应当坚持权属清晰、安全完整、风险控制、注重绩效的原则。
第二章 管理机构及其职责第六条校务会议、财经领导小组、经营性资产管理委员会是学校国有资产管理的审议决策机构。
第七条校务会议是学校国有资产管理最高决策机构，审定国有资产管理的重大事项。
第八条财经领导小组负责审议学校非经营性资产管理制度，审议学校非经营性资产管理中的重大事项，并提交校务会议决定。
第九条经营性资产管理委员会负责审议学校经营性资产的监管制度，讨论审议重大对外投资事项，并提交校务会议审议决定。
大学资产经营有限责任公司派出董事管理办法
大学资产经营有限责任公司派出董事管理办法一、总则为了更好地管理大学资产，发挥大学资产的经济效益和社会效益，充分发挥大学资产的潜力，该公司特制定本管理办法。
二、组织形式该公司采取董事会分工管理的方式，设董事长、执行董事、独立董事等职位，具体分工由董事会决定。
董事长负责全面领导、协调、指导公司的各项工作，执行董事负责具体的经营管理工作，独立董事对公司的经营管理活动提出建议和监督。
公司实行董事会会议制度，会议决议具有法律效力。
三、董事的资格和选举董事的资格：任何法定代表人或者经营管理人、高级管理人员、专业人才等，均可担任董事职位。
董事具备的条件：具备相应的资格、有良好的操守和商业道德、有良好的个人信誉。
董事的选举：公司的董事由投票选举，当选的董事需要得到股东大会的投票同意，成为该公司的股东代表，方可开始工作。
董事的选举应当遵循公正、公平、透明的原则，公司除了选举董事，还可以设立监事会，从而进一步提高公司的管理水平。
四、董事会的职权（一）制定公司的经营方针和发展战略，制定公司的经济计划和预算，发布公司的年度业绩和财务状况等信息。
（二）监督执行董事和管理人员的日常运营工作，对公司重要事项进行决策议定，防止公司出现重大风险或行为上的瑕疵。
（三）对公司的财务情况进行检查和核实，对公司的内部控制和风险管理机制进行监督，确保公司的财务运作合法、合规、稳定。
（四）执行股东大会的决议，提出股东大会应当讨论的重大事项，制定公司的章程、规章制度和劳动合同等。
（五）与公司管理层共同制定公司的营销策略，开拓市场、扩大销售规模和提高市场份额，实现公司的长期经济发展目标。
（六）处理关于公司的合并、分立和重组等重大事项，并提出合理、公平、公正的方案和建议。
五、管理层的职权（一）根据董事会的决定，具体制定公司的经营计划和工作计划，实现公司的经济目标，及时分析经济形势，调整公司的经营策略。
（二）负责公司的技术研发、市场营销、人力资源等工作，提高公司的竞争优势和整体实力。
清华大学固定资产管理办法财务制度大全
矿产资源开发利用方案编写内容要求及审查大纲
矿产资源开发利用方案编写内容要求及《矿产资源开发利用方案》审查大纲一、概述
㈠矿区位置、隶属关系和企业性质。
如为改扩建矿山, 应说明矿山现状、
特点及存在的主要问题。
㈡编制依据
(1简述项目前期工作进展情况及与有关方面对项目的意向性协议情况。
(2 列出开发利用方案编制所依据的主要基础性资料的名称。
如经储量管理部门认定的矿区地质勘探报告、选矿试验报告、加工利用试验报告、工程地质初评资料、矿区水文资料和供水资料等。
对改、扩建矿山应有生产实际资料, 如矿山总平面现状图、矿床开拓系统图、采场现状图和主要采选设备清单等。
二、矿产品需求现状和预测
㈠该矿产在国内需求情况和市场供应情况
1、矿产品现状及加工利用趋向。
2、国内近、远期的需求量及主要销向预测。
㈡产品价格分析
1、国内矿产品价格现状。
2、矿产品价格稳定性及变化趋势。
三、矿产资源概况
㈠矿区总体概况
1、矿区总体规划情况。
2、矿区矿产资源概况。
3、该设计与矿区总体开发的关系。
㈡该设计项目的资源概况
1、矿床地质及构造特征。
2、矿床开采技术条件及水文地质条件。
大学企业国有资产管理办法(试行)模版
大学企业国有资产管理办法（试行）第一章总则第一条为加强学校企业国有资产管理，切实履行国有资产出资人职责，维护学校所有者权益，推动国有资产合理流动和有效配置，实现国有资产保值增值，根据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国企业国有资产法》、《教育部直属高等学校国有资产管理暂行办法》、《教育部直属高等学校、直属单位国有资产管理工作规程（暂行）》和《教育部关于进一步规范和加强直属高等学校所属企业国有资产管理的若干意见》等有关法律法规及《大学国有资产管理暂行办法》，结合学校实际，制定本办法。
第二条本办法所称企业是指学校直接投资的企业，即交大资产经营有限公司（以下简称“资产公司”）以及尚未划转到资产公司的学校直接投资的国有独资企业、国有独资公司、国有资本控股公司。
本办法所称企业国有资产是指学校对企业各种形式的投资和投资所形成的所有者权益，以及依法应当认定为学校所有的其他权益。
第三条企业国有资产属于国家所有。
学校作为企业的实际出资人，享有投资的所有者权益，实行权利、义务和责任相统一，管资产和管人、管事相结合的企业国有资产管理体制。
第四条学校对企业国有资产管理实行事企分开、权责清晰、所有权与经营权分离，企业依法享有企业国有资产的经营自主权、收益权。
第五条企业接受学校国有资产监督管理部门依法实施的监督管理，不得损害国有资产所有者和其他出资人的合法权益。
企业要加快实施创新驱动发展战略，努力提高经济效益，承担经营管理的国有资产保值增值责任。
第二章管理职责第六条学校设立国有资产管理委员会（以下简称“学校国资委”）。
学校国资委坚持以管资本为主加强对企业国有资产监管。
根据学校授权，依法对企业行使出资人权利，履行出资人义务。
依法制定或审批企业章程，行使资产受益、重大决策、选择管理者等出资人权利，对企业国有资产保值增值、企业经营业绩进行考核评价，切实维护国有资本权益，统筹决策企业国有资产管理的相关事宜。
学校国资委下设办公室（以下简称“国资办”)，是学校国资委的日常办事机构。
南方医科大学经营性资产管理办法
南方医科大学经营性资产管理办法 (草案) 第一章 总 则 第一条 为维护学校国有资产的安全和完整～进一步加强学校经营性资产管理～提高学校国有资产的使用效益～根据财政部《事业单位国有资产管理暂行办法》,财政部令第36号,、《事业单位非经营性资产转经营性资产管理实施办法》,国资事发„1995?89号,、《事业单位及事业单位所办企业国有资产产权登记管理办法》,财教„2012?242号,、《广东省财政厅关于省直行政事业单位国有资产使用管理的暂行办法》,粤财资„2011?18号,、广东省《省直行政事业单位资产处置管理暂行办法》,粤财资„2005?32号,和《南方医科大学国有资产管理办法,试行,》等文件的有关规定～结合我校实际～特制定本办法。 第二条 本办法所称经营性资产是指学校在保证完成本单位正常工作前提下～按照国家有关政策规定～办理了资产划转和产权登记手续～并已划转到相关单位直接或间接用于生产经营活动或将用于生产经营活动～并在生产经营活动中能够给学校带来经济利益或潜在利益的资产,以及学校各单位在完成教学、科研、医疗、行政管理和后勤服务等工作 1 的前提下～虽未进行产权划转和登记但在进行有偿服务的资产。 第三条 学校对委托经营资产视同经营性资产进行管理。委托经营资产是指学校在完成教学、科研、医疗、行政管理、后勤服务和保障师生员工生活前提下～由学校授权委托南方医大资产经营管理公司经营～并为学校创造效益的资产～其产权属学校。 第四条 学校对经批准利用国有资产从事经营和有偿服务的项目～实行“经营性资产经营许可证”制度。 第二章 经营性资产和委托经营资产管理的内容 第五条 学校经营性资产和委托经营资产的表现形式为:流动资产、固定资产、无形资产、对外投资和其他资产。 1、流动资产是指可以在一年内变现或者耗用的资产,包括现金、各种存款、应收及暂付款项、借出款、存货等。 2、固定资产是指一般设备单台,件,价值在1000元以上,专用设备1200元以上,～使用年限在一年以上,并在使用过程中基本保持原有物态不变的资产,单台,件,价值虽未达到规定标准,但耐用时间在一年以上的大批同类物资～视同固定资产管理。 2 3、无形资产是指不具有实物形态而能为使用者提供某种权利的资产。包括专利权、广告商标权、著作权、土地使用权、非专利技术、商誉及其他财产权利。 4、对外投资是指学校利用货币资金、实物或无形资产等向校办产业或其他单位的投资。对外投资主要分为经营投资和债券投资两种。 第六条 经营性资产管理的内容主要包括:非经营性资产转经营性资产,含利用国有资产进行有偿服务项目,、经营性资产的使用、处置、保值增值、考核与评价等。 第三章 管理机构及其职责 第七条 学校对经营性资产的管理～坚持所有权和使用权相分离的原则～实行“统一领导～归口管理～分级负责、责任到人”的管理体制。 第八条 学校国有资产管理处是学校国有资产的主管部门～在学校党委的领导下～学校经营性资产管理在国有资产管理处指导下进行～代表学校行使经营性资产所有者的权力～经营性资产的建账、建卡、核算、处置、非经营性资产转经营性资产等由国有资产管理处按规定统一办理。国有资产管理处对学校各类经营性资产实施监督管理～其主要职责是: 3 1、贯彻执行国家有关国有资产管理的政策、法律、法规,并结合学校实际情况～制定学校经营性资产管理的规章制度,并进行监督实施。 2、负责固定资产、流动资产、无形资产、对外投资及学校其它经营性资产的产权界定、登记、统计、评估、检查、学校收益的催缴等产权管理工作～明晰学校内部产权关系。组织学校经营性资产的年检工作～编制学校经营性资产汇总报告～及时真实地反映学校经营性资产变动及效益状况。按照上级国有资产主管部门的部署或学校工作需要～会同有关部门进行清产核资工作。 3、调查研究学校各类经营性资产的现状和变动情况。参与学校拟开办的经营项目论证～监督经营性资产的使用和保值增值情况。 4、负责非经营性资产转作经营性资产的申报、划转～评估、评价和考核及监督检查等管理。参与学校企业改制的资产评估及法人离任或企业破产审计、清算工作。 第九条 我校经营性资产和委托经营资产均由国有资产管理处统一监督管理。任何单位和个人不得擅自利用学校资产从事经营或有偿服务活动。 第四章 非经营性资产转经营性资产 4 第十条 非经营性资产是指学校为完成教学、科研、医疗、行政管理及后勤服务等事业发展计划和开展业务活动所占有、使用的资产。非经营性资产转经营性资产是指学校在保证完成正常工作前提下～按照国家有关政策规定～将非经营性资产转作经营使用的一种经济行为。 第十一条 非经营性资产转经营性资产的主要方式有: 1、用非经营性资产作为初始投资～在工商行政管理部门领取《企业法人营业执照》～兴办具有企业法人资格的经济实体, 2、用非经营性资产作为注册资金～在工商行政管理部门领取《营业执照》～兴办不具有法人资格的附属营业单位, 3、用非经营性资产对外投资、入股、合资、联营, 4、用非经营性资产对外出租、出借等, 5、经国有资产管理部门认可的其他方式。 第十二条 非经营性资产转为经营性资产～应聘请具有相应资质的中介机构～按照国家有关法律、法规、条例等进行评估～核定其价值量～作为学校投入的资本金～并以此作为占有、使用该部分国有资产的保值增值考核基础。 第十三条 非经营性资产转经营性资产的审批程序: 1、单位申报。将非经营性资产转经营性资产,需填报《非经营性资产转经营性资产申报表》,并提交下列文件、证件和材料: 5 ,1,学校批准的文件～向主管部门申请的报告, ,2,可行性论证报告, ,3,拟开办经济实体的章程, ,4,投资、入股、合资、合作、联营、出租、出借的意向书、草签的协议或合同, ,5,拟投出资产的清单, ,6,出资单位的近期财务报表, ,7,资产评估确认证书或学校出具的资产证明, ,8,其他需提交的文件、证件及材料。 2、国有资产管理处审核。国有资产管理处应认真审查项目～核实资产～提出审查意见。 3、学校领导审批。 4、校党委会或办公会批准。校党委会或办公会根据学校领导的审批意见～出具批准文件～并按规定报上级主管部门审批或备案。 5、国有资产管理处归口登记、管理～向使用单位出具“经营性资产经营许可证”。 第十四条 学校对转作经营的资产建立专项管理制度～承担投入资产的安全完整和保值增值的监督责任。 1、专项登记。财务处、国有资产管理处建立非经营性资产转经营性资产的相应台帐～如实登记和反映转作经营资产的数量、价值、投资形式、投入单位的名称等。 6 2、专项考核。国有资产管理处建立经营性资产管理考核的指标体系～对占用学校资产单位的经济效益、收益分配等情况进行严格考核。 第十五条 学校对批准转作经营,含利用国有资产实行有偿服务的,的资产享有收益权: 1、以实际转作经营的国有资产总额为基数,对转作企业注册资本金的非经营性资产～按会计年度收缴利润,红利、股息,;其中转作经营性的固定资产～应按标准加收折旧费～折旧费的收取参照国家有关规定～按相关规定的固定资产使用年限计算。 2、对转作企业注册资本金以外的非经营性资产～按固定资产原值或评估价值进行论证～采取招标等形式参照市场价格～实现经济目标管理。 3、相关单位在满足教学、科研、医疗、行政管理及后勤服务等项工作的前提下～利用国有资产实行有偿服务、各类计划外办学等项目的～按《南方医科大学创收管理办法》执行, 4、委托经营资产收益按协议执行。 第十六条 国有资产管理处有权对学校各单位占有的经营性资产的经济效益、收益分配等情况进行监督检查～及时纠正存在的问题。 7 第十七条 学校有关单位占有的非经营性资产转经营性资产～其资产的国家所有性质不变。除国家另有规定外～不得用国有资产开办集体性质的企业。 第十八条 下列资产不准转作经营性使用: 1.国家财政拨款, 2.上级补助, 3.维持事业正常发展～保证完成事业任务的资产, 4.国家法律、法规和有关政策规定的其他资产。 第五章 经营性资产管理与使用 第十九条 校内各相关单位要认真做好经营性资产的日常管理工作～建立健全各项资产管理制度～设置管理台帐和卡片～建立系统的网络管理平台～进行明细核算～将资产管理的责任落实到有关部门和个人。 第二十条 相关单位对所占有、使用的经营性资产要定期进行资产清查～做到家底清楚、帐帐相符、帐实相符～防止资产流失。各单位资产清查每年不得少于一次～学校不定期进行抽查。 第二十一条 相关单位要优化资产配置～做到物尽其用,发挥资产的最大使用效益。对长期闲置不用的资产～应尽快使其发挥作用或申请调剂处置。 8 第二十二条 经营性资产使用是指相关单位自用、对外投资、出租出借等。 1、对外投资。指用本单位国有资产对其他单位(含所属独立核算的二级企业)进行投资,获取收益的一种资产使用行为,包括与其他单位联营。 2、出租出借。指对其他单位出租出借本单位资产～收取一定比例的租金或占用费的资产使用行为。 第二十三条 经营性资产对外投资、出租出借应严格按照规定进行科学论证～民主决策～由经营性资产管理归口部门组织专家、国有资产管理处、财务处及用户单位等相关部门参与的论证。 各单位拟将占有或使用的国有资产对外投资、出租出借～应提交国有资产对外投资、出租出借申请报告以及相关材料。 第二十四条 申请利用国有资产对外投资、出租出借～应提供如下材料,并对材料的真实性、有效性、准确性负责: ,一,申请利用国有资产对外投资应提供如下材料: 1、事业单位对外投资事项的书面申请, 2、拟对外投资资产的价值凭证及权属证明～如购货发票或收据、工程决算副本、国有土地使用权证、房屋所有权证、股权等凭据的复印件,加盖单位公章,, 3、进行对外投资的可行性分析报告, 9 4、同意利用国有资产对外投资的会议决议或会议纪要复印件, 5、事业单位法人证书复印件、拟合作方法人证书复印件或企业营业执照复印件、个人身份证复印件等, 6、拟创办经济实体的章程和工商行政管理部门下发的企业名称预先核准通知书, 7、与拟合作方签订的合作意向书、协议草案或合同草案,
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大学资产管理制度
第一总则第一条为了进一步加强学校固定资产管理，防止固定资
产流失，提高投资效益，根据国有资产管理办法和财务管理的有关规
定，结合我校实际情况，特制定本办法。
第二条学校固定资产是学校国有资产的重要组成部分，是保证教
学科研行政等工作正常进行的重要物资基础，对固定资产的管理和使
用，必须贯彻“统一领导，分工管理，层层负责，合理调配，管用结
合，物尽其用”的原则。
要健全计划采购验收维修保养等各项管理制度，使固定资产经常
保持完好可用状态，防止固定资产流失，促进其保值增值。
第二固定资产分类范围和作价第三条按照教育部年颁布的《高等
学校固定资产分类及编码》，固定资产按其性质分为房屋及建筑物；
土地及植物；仪器仪表；机电设备；电子设备；印刷机械；卫生医疗
器械；体设备；标本模型；物和陈列品；图书；工具量具和器皿；家
俱；行政办设备；被服装具；牲畜等十六类。
第四条符合下列条的应列为固定资产的具体范围：㈠单价在元以
上，耐用期在一年以上，并能在原有状态下独立使用的教学科研行政
办生活后勤物资设备；㈡永久性的房屋道路及其它建筑物；㈢土地；
㈣家俱图书资料；㈤无偿调入或赠送给学校符合上述条的物品；㈥特
殊需要且单价元以上被服装具。
第五条下列资产不论价值大小，均不列为固定资产：㈠临时简易
房屋临时建筑物，如工棚临时厕所岗亭简易人行道刺丝围墙等；㈡替
换性资产。
如轮胎投影机灯泡等该项中属于成套中原已配套的仍作为固定
资产完整的组成部分，其价值计入成套设备价值之内，替换时可分别
不同情况按维修或消耗对待。
第六条新添固定资产的安装费，应计入新添固定资产总值内，基
本建设投资或独立核算的校办企业新添固定资产运杂费，计入新添固
定资产总值内，其它则不计入。
第七条有下列情况之一者，应增减固定资产原值：㈠原有固定资
产因改制而提高质量或扩大功能而增加附，按实际开支增加其原值；
㈡成套设备因损坏或其它原因拆除其中一部分时，应减少其原值；㈢
已列入固定资产的房屋和建筑物，扩建改建或部分拆除，应分别增减
其原值。
第八条固定资产原值的增减，应按规定的程序办理记帐手续，以
保证帐帐帐卡及帐物相符。
第三固定资产管理体制职责及队伍第九条学校固定资产的管理
和使用，实行统一领导，分口分级管理和管用结合的二级管理体制。
第十条校产设备管理处为全校固定资产的归口管理部门，全面负
责固定资产管理及监督检查工作。
建立固定资产总帐分户帐明细帐和财产卡片；督促使用单位做好
固定资产的验收入帐工作，受理固定资产的调剂报损报失报废改装拆
除等工作；检查评估固定资产日常维护情况和使用效益；定期进行固
定资产帐卡物的核对并及时对固定资产的存量分布增减异动情况进
行登记；做到帐帐帐卡及帐物相符。
财务处负责全校固定资产金额的核算。
每月由校产设备管理处提供上月固定资产入帐金额与财务处对
帐，做到帐帐相符，对出现的差额及时查明原因进行调帐。
院系部机关处室负责本单位设备家具使用管理和日常维护工作。
各单位对所管理的固定资产每年都要进行清查核对，确保帐帐帐
卡帐物相符。
发现问题要及时向校产设备管理处反映，查明原因，分清责任，
妥善处理。
第十一条逐步建立一支数量恰当思想素质好业务熟悉的与学校
改革建设和发展相适应的固定资产管理队伍，努力提高管理人员的业
务素质和管理水平；保持管理人员的相对稳定，以保证各项管理措施
的落实。
第十二条建立必要的固定资产技术管理制度及管理保管人员岗
位责任制。
各级固定资产管理人员含兼职，对所管固定资产负有全部责任。
管理人员工作调动时，应办好交接手续。
第十三条资产管理部门与使用部门应加强联系，及时了解固定资
产使用状况，督促其提高固定资产使用率，充分发挥固定资产效能。
第四固定资产的验收管理维修第十四条校内所属各单位所添置
的固定资产均属于学校财产，必须到校产设备管理处办理验收登记建
帐手续，凭校产设备管理处出具的固定资产验收单报帐联，到财务部
门报帐，否则，将追究当事人和财务人员责任。
实行二级核算的单位，所购置的固定资产，也必须到校产设备管
理处办理入产手续，其验收单报帐联送交学校财务处，以增加学校固
定资产。
㈠房屋建筑物的验收，由基建部门填写验收移交单，并提交房屋
及建筑物平面图管道电气图等，会同校产设备管理处及使用单位进行
验收后，按标的加待摊费用填制房屋建筑物估价入帐单入帐，待办理
决算后，按决算数正式办理房屋建筑入产手续。
㈡仪器设备验收，由采购订货单位人员对照实物填写验收单，并
通知有关单位进行严格验收，考核是否达到预期目标。
大型精密贵重仪器设备的验收比照教育部高教司号《高等学校仪
器设备管理办法》中所规定的方法和程序进行。
如发现损坏或质量和数量有问题，应由采购订货部门与厂商联系
解决，验收合格后，凭验收单及发票等到校产设备管理处办理固定资
产入产手续。
㈢图书家俱等由使用单位根据其特点进行验收，验收合格后，按
规定办理固定资产入产手续。
第十五条利用学校固定资产对外服务及创收必须坚持有偿使用
原则，事先到校产设备管理处办理有关手续；非经营性固定资产转经
营性固定资产必须提交报告，经主管校长批准后，到校产设备管理处
办理有关手续。
对金额大且投入企业的资产，需经校长办会议决定，并作为学校
对校办产业的投资。
第十六条大型专用设备在校内要实行资共享。
设备由主要使用单位负责管理，学校拨一定的运行费，教学使用
不收费，科研使用适当收费，以弥补运行费用的不足。
第十七条学校逐步增加固定资产更新改造维修资金，以确保固定
资产的正常使用。
固定资产的处置收入，应入专用基金帐，作为更新改造维修专用。
第五固定资产变动第十八条固定资产使用期满，确已丧失效能
的，应作报废处理；由于人为的或自然灾害等原因造成毁损，应作报
损处理。
申请报废报损的固定资产必须是：经技术鉴定确实无法修复使用
的；使用已超过一定的年限的；修复费用超过重新购置费用％的；技
术落后效益差的；主要零部无法补充而又年久失修的固定资产。
第十九条由于使用人违反操作规程或保管人保管不善，致使固定
资产损坏丢失，应查明原因，视情节对责任人追究其责任，情节严重
的报学校处理。
第二十条固定资产在校内调拨，须填写“固定资产调拨单”，经调
出调入单位保管人和负责人及校产设备管理处负责人签字后，方可作
为做帐依据，固定资产调出学校须由使用单位提交报告征得校产设备
管理处同意，报主管校长批准金额大的报校长办会决定，并办理相关
手续，报校产设备管理处冲减固定资产。
第二十一条固定资产在校内借用，由保管使用单位自行协商解
决。
校外单位借用，价值在万元以下的固定资产由校产设备管理处批
准，超过万元的报主管校领导批准，万元及以上的由校长办会议决定。
第二十二条学校固定资产的处置权在校产设备管理处，任何单位
和个人不得私自处理学校固定资产。
第二十三条本办法由校产设备管理处负责解释。
第二十四条本办法自颁布之日起实施。
学校原有与本办法不符的，以本办法为准。
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