社区体育公共服务体系建设
体育公共服务体系基本理论框架构建与分析
体育公共服务体系基本理论框架构建与分析
杨文礼;高艳敏;刘玉
【期刊名称】《沈阳体育学院学报》
【年(卷),期】2012(31)6
【摘要】随着我国体育公共服务不断发展,体育公共服务体系建设已经成为我国社会体育发展中的重要内容.在对体育公共服务体系的内涵进行分析的基础上,结合我国体育公共服务实践的发展现状,从体育公共服务内容构成、供需主体、供给模式等方面对体育公共服务体系进行理论架构,为我国体育公共服务发展提供具有理论基础的决策依据,促进我国体育公共服务不断发展.
【总页数】5页(P25-29)
【作者】杨文礼;高艳敏;刘玉
【作者单位】中国矿业大学体育学院,江苏徐州221116;中国矿业大学体育学院,江苏徐州221116;阜阳师范学院体育系,安徽阜阳235001
【正文语种】中文
【中图分类】G80-053
【相关文献】
1.构建青少年基本体育公共服务体系的路径探析-以张掖市甘州区为例 [J], 张正礼;刘治国;
2.试论我国体育公共服务体系的基本理论框架及其主要内容 [J], 高艳敏;张清华
3.城乡一体化背景下河北省体育公共服务体系构建分析 [J], 杜鹏;阴强;商全乐;边景珍;胡小莎;邢娜
4.影响安徽省农村社区体育文化公共服务体系构建的因素与措施分析 [J], 荣磊
5.健康老龄化视野下老年人体育公共服务体系构建的必要性分析 [J], 王玮
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全民健身公共服务体系建设与运营方案设计
全民健身公共服务体系建设与运营方案设计第一章总论 (3)1.1 项目背景 (3)1.2 项目目标 (3)1.3 项目意义 (3)第二章健身公共服务体系建设现状分析 (4)2.1 我国全民健身公共服务体系建设现状 (4)2.1.1 政策法规支持 (4)2.1.2 基础设施建设 (4)2.1.3 公共体育活动 (4)2.1.4 社会参与度 (4)2.2 存在的主要问题与挑战 (4)2.2.1 资源配置不均衡 (4)2.2.2 健身服务供给不足 (4)2.2.3 政策执行力不足 (5)2.2.4 人才队伍建设滞后 (5)2.2.5 公共体育服务信息化程度不高 (5)第三章健身公共服务体系需求分析 (5)3.1 市场需求分析 (5)3.1.1 市场规模 (5)3.1.2 市场竞争 (5)3.1.3 市场需求特征 (5)3.2 用户需求分析 (6)3.2.1 用户类型 (6)3.2.2 用户需求内容 (6)3.3 需求发展趋势 (6)3.3.1 健康意识的提升 (6)3.3.2 科技融合 (6)3.3.3 社区化发展 (6)3.3.4 绿色环保 (6)第四章健身公共服务体系架构设计 (7)4.1 体系架构概述 (7)4.2 体系架构要素 (7)4.3 体系架构优化 (7)第五章健身公共服务设施建设 (8)5.1 健身设施规划与布局 (8)5.1.1 健身设施规划原则 (8)5.1.2 健身设施布局策略 (8)5.1.3 健身设施类型与规模 (8)5.2 健身设施建设标准 (8)5.2.2 建设标准内容 (8)5.2.3 建设标准执行与监督 (9)5.3 健身设施维护与管理 (9)5.3.1 维护与管理原则 (9)5.3.2 维护与管理措施 (9)5.3.3 维护与管理机制 (9)第六章健身公共服务运营模式设计 (9)6.1 运营模式概述 (9)6.2 运营模式选择 (9)6.2.1 主导型运营模式 (9)6.2.2 市场化运营模式 (10)6.2.3 混合型运营模式 (10)6.3 运营模式创新 (10)6.3.1 创新服务模式 (10)6.3.2 创新营销模式 (10)6.3.3 创新管理模式 (10)6.3.4 创新人力资源模式 (10)第七章健身公共服务人才队伍建设 (10)7.1 人才需求分析 (11)7.2 人才培养与引进 (11)7.3 人才激励机制 (11)第八章健身公共服务信息化建设 (12)8.1 信息化建设目标 (12)8.2 信息化建设内容 (12)8.3 信息化建设策略 (13)第九章健身公共服务政策法规与监管 (13)9.1 政策法规制定 (13)9.1.1 制定原则 (13)9.1.2 制定内容 (14)9.2 监管体系构建 (14)9.2.1 监管原则 (14)9.2.2 监管主体 (14)9.2.3 监管措施 (15)9.3 政策法规实施与评估 (15)9.3.1 实施步骤 (15)9.3.2 评估方法 (15)第十章项目实施与推进策略 (15)10.1 项目实施步骤 (15)10.1.1 项目准备阶段 (15)10.1.2 项目实施阶段 (15)10.1.3 项目验收阶段 (16)10.2 项目风险分析 (16)10.2.1 政策风险 (16)10.2.3 运营风险 (16)10.3 项目推进策略 (16)10.3.1 政策支持策略 (16)10.3.2 资金筹措策略 (16)10.3.3 人才引进与培养策略 (16)10.3.4 宣传推广策略 (17)10.3.5 合作发展策略 (17)第一章总论1.1 项目背景我国经济社会的快速发展，人民生活水平不断提高，健康意识逐渐增强。
安徽省城乡结合部社区体育公共服务体系现状调查与分析
相 关的体育 场地设施 ．和财政不直接相关 的体育技能培训 、 运动竞赛的组织开展 、 健身咨询 、 质测量与评价等翻 体 。本研
其中 １２个社区进行调查研究 。 １
１ 研 究 方 法 ． ２
究对体育公 共服务体 系涵 义的界定是 ， 府主导 、 参与 政 社会
形成的以满足人民群众体 育需求 、 障人 民群众 体育权益 的 保
正规体 育组织
（ ％）
６８４ ．
的环境和条件 。然而 ， 随着城市化进程 的加快 ， 群众体育发展
的政策环境越来越显空泛 ， 社区体育发展 中所急需解 决的问 题不能得 以落实 。例如 ： 政府过于注重经济社会 发展而忽略
群众 体育需求 的现象越加 明显 ； 街道 、 区职 能权 限受到 限 社
２１ 安徽 省城 乡结合部社 区体育 公共服务体 育组织基 本情 ．
况
对安徽省体育局 、 合肥市体 育局 、 安庆市体育局等单位 ７ 位相关专家进行电话 、 电子邮件或书面形 式的访谈 ， 全面征求
体育公 共服务组织 一般包括 ： 规 的体 育组织 、 众性 正 群
※基金项 目： 安徽省体育社 会科学研 究项 目（ 目编号 Ａ Ｓ ０ ２ ２ ） 项 Ｓ ２ １２ １。 作者简介 ： 陈华 （９ ８ ） 男， １ ７一 ， 安徽舍肥人 ， 讲师 ， 硕士 ， 究方向为体 育教育训练学。 研
民间体育组织（ ％）
健身俱乐部
２ ３ ０＿
群众 ｌ 育组 生 体
织（ ％）
８ ６ ５．
晨 晚健 身点
９ ． ３８
制， 群众 体育所 需的场馆设施建设问题无法和有关部 门协商 解决等。这些政策体制方面 的因素势必会使社 区居 民参与体
社区公共服务设施规划与建设
社区公共服务设施规划与建设随着城市化进程的加快，社区公共服务设施的规划与建设成为了城市发展中的重要任务。
社区公共服务设施的规划与建设涉及到人民群众的生活质量和幸福感，对于城市的可持续发展具有重要意义。
本文将从社区公共服务设施规划的必要性、规划原则、建设过程和建设成果等方面进行探讨。
一、社区公共服务设施规划的必要性社区公共服务设施规划对于城市居民的生活质量和幸福感具有重要影响。
一个良好的社区公共服务设施规划能够提供便捷的教育、医疗、文化、体育等服务，满足居民的日常需求。
同时，规划合理的社区公共服务设施可以提高社区的整体环境质量，增加居民的归属感和认同感，促进社区的和谐发展。
二、社区公共服务设施规划的原则1. 人性化原则：社区公共服务设施规划应以人民群众的需求为导向，注重满足居民的实际需求，提供便捷、高效的服务。
2. 空间布局原则：社区公共服务设施的规划应合理布局，避免集中在某一区域，而是分散布局，使得每个社区都能够享受到公共服务设施的便利。
3. 综合性原则：社区公共服务设施的规划应综合考虑不同服务设施之间的关联性，打破传统的单一设施规划，实现资源的共享和优化配置。
4. 可持续发展原则：社区公共服务设施的规划应注重环境保护和资源节约，采用可持续发展的理念，推动城市的绿色发展。
三、社区公共服务设施建设的过程社区公共服务设施建设是一个复杂的过程，需要多方合作，包括政府、企业、社会组织和居民等。
建设过程可以分为规划阶段、设计阶段、建设阶段和运营阶段。
1. 规划阶段：在规划阶段，需要进行社区公共服务设施的需求调研和分析，确定建设目标和规划方案。
同时，还需要考虑社区的发展趋势和未来的需求，制定长远的规划。
2. 设计阶段：在设计阶段，需要进行社区公共服务设施的具体设计，包括建筑设计、设备配置、环境布局等。
设计应充分考虑社区的特点和居民的需求，追求美观、实用和可持续发展。
3. 建设阶段：在建设阶段，需要进行工程施工和设备安装等工作。
关于完善公共体育设施的建议
关于完善公共体育设施的建议完善公共体育设施是提高人民群众身体健康水平、促进全民健身的重要举措。
为了让更多人能够享受到公共体育设施带来的便利和乐趣，我们可以从以下几个方面进行改进和完善。
1. 增加体育设施的数量和分布。
在城市规划和建设中，要充分考虑到体育设施的需求，合理布局，增加公共体育设施的建设数量。
同时，要注意将体育设施布置在人口密集、交通便利的地区，以方便市民的使用。
2. 提高体育设施的品质和功能。
除了增加数量外，还要注重提高体育设施的品质和功能，使其能够满足不同群体的需求。
例如，在公园中设置多功能运动场地，可以供市民进行各种体育运动，如篮球、足球、羽毛球等。
同时，要配备完善的设施和设备，保证人们的安全和便利。
3. 加强体育设施的维护和管理。
只有保持体育设施的良好状态和正常运转，才能让市民享受到体育设施带来的便利和乐趣。
因此，要加强对体育设施的维护和管理，定期进行检修和清理，确保设施的安全和卫生。
4. 开展多样化的体育活动。
除了提供基础的体育设施外，还要加强对体育活动的组织和推广。
可以开展各类体育比赛和赛事，吸引更多的市民参与。
同时，还可以组织一些体育培训班和健身讲座，提供专业的指导和服务，帮助市民更好地参与体育运动。
5. 增加体育设施的可持续发展。
在体育设施的建设和使用中，要注重环境保护和资源节约。
可以采用可再生能源供电，减少对传统能源的依赖。
同时，还要加强对废弃物的处理和回收利用，减少环境污染。
6. 加强体育设施的智能化建设。
随着科技的发展，可以利用智能技术对体育设施进行管理和监控。
例如，可以安装智能感应器，实时监测设施的使用情况和运行状态，及时进行维护和修复。
同时，还可以通过智能手机等移动设备提供在线预约和查询服务，方便市民使用体育设施。
7. 加大对体育设施的宣传和推广力度。
要让更多的人了解和认识到公共体育设施的重要性和价值，可以通过媒体、互联网等渠道进行广泛宣传和推广。
同时，还可以组织一些体育节庆活动，吸引更多的人参与体育运动。
国内外社区体育公共服务供给的经验及启示
国内外社区体育公共服务供给的经验及启示1. 引言1.1 背景介绍社区体育是指以社区为单位，为满足社区居民的身体锻炼和健康需求而提供的体育服务。
近年来，随着人们健康意识的提高和尊重生活方式的倡导，社区体育逐渐成为人们生活中不可或缺的一部分。
在中国，国家体育总局提出了“全民健身”政策，倡导全民参与体育运动，推动社区体育的发展。
但是由于各地资源分配不均衡、管理水平参差不齐等问题，社区体育公共服务供给面临着一些挑战。
在国外，一些发达国家在社区体育公共服务供给方面积累了丰富的经验。
他们改善了基层体育设施的建设和管理水平，建立了健全的社区体育组织和管理机制，为居民提供了多样化丰富的体育活动。
这些经验对于我国发展社区体育具有一定的借鉴意义。
本文将就国内外社区体育公共服务供给的经验进行对比分析，总结其启示，并展望未来社区体育公共服务的发展方向。
希望通过本文的研究，能够为促进我国社区体育事业的发展提供一定的参考依据。
1.2 研究意义社区体育公共服务是社会体育事业的重要组成部分，对促进民众身心健康、增进社区凝聚力、促进社会和谐具有重要意义。
随着我国经济的发展和人民生活水平的提高，人们对体育健身的需求逐渐增加，社区体育公共服务供给的质量和水平也受到了更高的要求。
深入研究国内外社区体育公共服务供给的经验，对于优化我国社区体育公共服务体系，提高服务质量和水平具有重要的理论和实践意义。
通过对国内外社区体育公共服务供给的经验进行比较和总结，可以发现不同国家在社区体育公共服务方面存在着各自的优势和不足之处。
通过借鉴和吸收国外先进的经验，可以为我国社区体育公共服务的发展提供有益的启示和借鉴。
本研究具有重要的现实意义，可以帮助我国完善社区体育公共服务体系，提高社区居民的体育健康水平，促进社区和谐稳定发展。
2. 正文2.1 国内社区体育公共服务供给的现状国内社区体育公共服务供给存在着不平衡不充分的现象。
一方面，一些大城市或者发达地区的社区体育设施和服务相对完善，但是在一些偏远地区或者农村地区，社区体育设施和服务严重匮乏。
烟台市农村社区体育服务系统构建前言
烟台市农村社区体育服务系统构建前言烟台市农村社区体育服务系统构建前言本文关键词：烟台市，前言，构建，农村，体育烟台市农村社区体育服务系统构建前言本文简介：第1章前言 1.1选题依据。
建国初期，为加快国家经济发展，我国着重发展重工业，推进城市发展，导致了城乡＂二元化＂结构的产生，致使我国农村与城市之间的科技水平、经济实力等方面差距越来越大。
这种现象直接导致了农村发展相对滞后，影响了我国全面建设和谐社会的发展，阻碍了烟台市农村社区体育服务系统构建前言本文内容：第 1 章前言1.1 选题依据。
建国初期，为加快国家经济发展，我国着重发展重工业，推进城市发展，导致了城乡＂二元化＂结构的产生，致使我国农村与城市之间的科技水平、经济实力等方面差距越来越大。
这种现象直接导致了农村发展相对滞后，影响了我国全面建设和谐社会的发展，阻碍了我国全面建成小康社会的进程。
基于现状，国家给予高度重视，20xx 年 10 月，中共中央关于制定《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划》的建议中明确提出了加强城乡社区体育设施建设，大力开展全民健身运动，这是中国政府推进新农村建设的一项举措，对于增进农民健康，培养农民的体育价值观，推动农村社区精神文明的建设，促进农村社区体育事业的发展有着重要的意义[1-3].＂第十一个五年规划＂的提出标志着社会主义新农村建设在我国全面开展起来。
农村的基本组成单位是农村社区，其数量的大小与多少直接反应整个农村建设状况。
因此，农村社区的发展已经迫在眉睫。
20xx 年中共第十六届六中全会通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》中明确指出：＂完善公共财政制度，逐步实现基本公共服务均等化＂和＂把基础设施建设和社会事业发展的重点转向农村＂[4],20xx 年，党的十七大报告强调要把城乡建设发展成多方面的综合体[5];20xx 年，《中共关于推进农村改革发展重大问题的决定》中明确提出了要把农村基础设施建设实现大范围的覆盖，加快推进农村社区体育建设的对策。
公共体育服务概念及其理论分析
公共体育服务概念及其理论分析一、概述公共体育服务是指由政府主导、社会参与提供的，以满足公众基本体育需求为主要目的，涵盖体育设施、体育活动、体育组织、体育指导等方面的公益性服务。
它是贯彻全民健身国家战略、实施健康中国行动的必然要求，也是各级人民政府贯彻全民健身场地设施建设，发展群众体育，是各级人民政府贯彻全民健身国家战略、实施健康中国行动的必然要求，是贯彻全民健身国家战略、实施健康中国行动的必然要求。
随着我国经济社会的快速发展和人民生活水平的不断提高，公众对体育健身的需求日益增长，公共体育服务的重要性日益凸显。
当前我国公共体育服务还存在一些问题，如服务供给不足、服务质量不高、服务不均衡等。
加强对公共体育服务概念及其理论的分析和研究，对于推动我国公共体育服务的发展和完善具有重要意义。
本文旨在对公共体育服务的概念进行界定，对其理论基础进行深入分析，以期为公共体育服务的实践提供理论支撑和指导。
通过对公共体育服务概念及其理论的分析，可以更好地理解公共体育服务的本质和特征，明确政府和社会在公共体育服务中的角色和责任，为构建更加完善的公共体育服务体系提供理论支持和实践指导。
研究背景：社会发展和人民生活水平的提高，对公共体育服务的需求日益增长。
随着社会的不断发展和人民生活水平的显著提高，公共体育服务的需求在我国呈现出日益增长的趋势。
这一现象的背后，是我国社会主要矛盾的转变，即人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。
在物质生活得到极大满足的今天，公众对健康、休闲和娱乐的需求逐渐上升，公共体育服务作为满足这些需求的重要途径，其重要性日益凸显。
公共体育服务是提高国民身体素质、促进健康中国建设的重要手段。
随着健康中国战略的深入实施，公共体育服务在提升全民健康水平、构建健康生活方式中扮演着关键角色。
公共体育服务是推动体育产业发展、实现经济转型升级的有效途径。
体育产业作为绿色产业、朝阳产业，对于拉动经济增长、促进就业具有重要意义。
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社区体育公共服务体系建设
东北地区作为共和国的长子，为新中国建设立下了汗马功劳，随着我
国振兴东北老工业基地建设战略的实施，东北地区群众业余文化生活
也越来越受到党和国家各级领导政府的重视，尤其是在全民健身和全
面建设小康社会的今天，如何增强东北社会体育公共服务体系，已经
成为我国和谐社会建设的重要任务，也是党和国家群众事业的重要组成，由此可见，对于东北社区体育公共服务体系建设的研究，关乎东
北老工业基地的振兴，乃至关乎到我国社会主义事业的持续健康进展。
1社区体育公共服务体系的界定
社区体育公共服务体系是指能够满足区域内部全体成员基本公益体育
需求，在政府或者是社会团体的组织关系下，形成的体育公益性服务
的总称，社区体育公共服务体系也是政府领导的下的群众服务体系，
是政府服务体系的有机组成部分。
所以，构建和完善社区体育公共服
务体系就是完善政府的服务职能，通过社区体育公共服务平台，政府
能够为更多的群众提供公益性服务，提升群众的余暇生活质量。
2东北地区构建社区体育公共服务体系的问题
2.1社区体育公共服务体系进展不平衡改革开放30多年来，我国体育事业蓬勃进展，但是我们不难发现我国竞技体育事业表现一枝独秀的
进展状况，而我国的群众体育事业的进展却明晰滞后，出现了人民群
众日益增长的体育健身需求，与进展缓慢的有待完善的社区体育公共
服务之间的矛盾。
因为我国体育事业依旧沿用传统举国体制的模式，
所以东北的社区体育体系基本也是有依托于各级政府和企事业单位构建，即在各级政府的统一领导下，下设街道和居民委员会两个下属领
导单位，或者是依托社区内的企事业单位的工会体育组织，随着时间
推移当前出现了以社区居民自发形成的社区群众体育团体。
但是不论
那种社区体育组织都不能满足群众对体育活动日益增加的需要，因为
根深蒂固的传统体育理解，使得当前东北地区的社区体育公共服务体
系明显带有上个世纪国有企业的痕迹，群众对体育权益的维护理解淡泊，对国家企业的依赖水准高，很难适合当代社会的快速进展。
2.2社区体育公共服务体系中的治理不明确东北地区的社区体育组织
依旧采纳政府领导制，但随着群众体育事业的快速进展，群众体育需
求的持续扩大，各级各类的民间体育组织持续的出现，这些群众体育
组织与社区和政府之间没有明确的领导从属关系，而这些群众自发形
成的体育社会团体，没有明确的规章制度，跟谈不上正规的治理方式，这种群众体育社会团体与社区之间仅仅存有这人员构成上的联系，而
不存有治理与责任、权利和义务的关系。
当前，东北地区的这种民间
自发形成的体育社会团体，主要实行太极拳、东北大秧歌、广场舞、
毽球等体育活动为主，而与政府领导下体育局和文化局负责下的社区
体育公共服务体系尚有差别。
2.3社区体育公共服务体系硬件滞后东北社区体育公共服务体育硬件
设施主要为辖区内的器械健身路径、儿童游乐设施、足球篮球场地和
各类棋牌室等。
而这与我国对城市体育公共设施的定义具有明显的滞
后性，数量和种类上明显落后于国家根据人口密度规定的体育健身路
径的数量，此外，随着我国东北老工业区的振兴实施，东北城市化进
程的速度明显加快，很多城市周边地区的农村出现了郊区城市化现象，但是基础体育公共服务配套设施却一时间无法跟进，出现了城市体育
公共服务设施“空心化”的现象，究其原因，主要是因为体育基础设
置配套资金有限，造成体育硬件场地设施供给不足。
2.4缺乏社区体育公共服务体系共建意识东北地区由黑、吉、辽和内
蒙古东部地区构成，各级各类的体育组织和社团数量众多，体育资源
十分丰富，但是体育资源整合度较低。
很多社区体育资源没有充分的
开发利用主要是因为整合共建意识淡泊，导致体育资源优势地区的体
育基础设施利用率较低，造成了社区体育资源的浪费，而对于体育资
源紧张的地区，体育资源明显供不应求，严峻限制了全民健身运动的
推广和深化进展。
东北作为一个地域上的整体，应积极相对应国家关
于社区体育进展与改革的相关规定，从目标、体系、组织等方面积极
联动，推动东北地区社区体育公共服务体系的进展，将优势区域的体育资源有意识的向体育资源紧张地区输送，形成共享共建的社区体育公共服务体系。
3东北社区体育公共服务体系建设与完善途径
3.1充分发挥政府的主导和指导地位政府在社区体育公共服务体系中应起到主导和指导的作用，而政府的主导和指导是通过社区街道和居委会等基层部门的治理实现的，居委会以各种体育活动为平台，通过有针对性的组织和治理，展开各种积极向上的体育活动，增强社区居民体质，丰富社区居民余暇文化生活，培养社区居民的认同感，形成良性和谐文明的社区文化。
而居委会在此过程中主要的作用是培养、扶持、监督和治理。
社区体育公共服务体系是一项系统化、科学化涉及众多部分的工程，尤其需要政府重视，政府的重视水准越高，社区体育服务体系构建就愈发完善，可见，政府在整个社区体育服务体系构建中居于关键位置。
3.2将社区体育公共服务体系纳入振兴东北工业区当中社区体育公共服务体系是社会经济进展水平的重要体现，是新时期全面建设小康社会的重要组成，是全民健身运动基础，是社会主义精神文明建设的重要组成，东北振兴老工业区，不但仅是为了改变经济结构，实现经济的可持续进展，更是为了改善生态环境实现，山川秀美的生态可持续进展，而这个切都是为了实现“人”的可持续进展，一起都是为了服务人民群众，所以将服务于群众的社区体育公共服务体系建设纳入振兴东北工业区当中，有利于实现最终“人”的可持续进展。
3.3整合东北社区体育资源，优化体育公共服务体系东北地区社区体育资源存有空间上的不均衡，在经济发达的地区社区体育资源供过于求，而在经济较为落后的地区社区体育资源明显供不应求，将社区体育资源优势地区与社区体育资源不足地区有效拼合，平衡社区体育资源的不平衡问题。
社区体育公共服务体系建设。