京津冀都市圈环境保护一体化问题探究(精)
推进京津冀产业与环境协调发展的对策建议
推进京津冀产业与环境协调发展的对策建议当前，京津冀地区正在加速推进和谐发展。
在这个过程中，产业与环境的协调发展是非常重要的一环。
本文将探讨推进京津冀产业与环境协调发展的对策建议。
1. 制定并执行严格的环境标准首先，我们需要制定并执行严格的环境标准。
京津冀地区的环境问题一直是个大问题，特别是大气污染问题，给人民群众的生活带来了巨大的困扰和威胁。
在京津冀地区，制定严格的环境标准将有助于减轻大气污染等环境问题。
同时，只有严格执行，才能取得实际效果。
2.加大环保投入力度其次，关键是加大环保投入力度。
实现产业与环境协调发展需要大量的资金，政府应该加大环保投入力度，特别是发放给那些考虑环保因素的投资项目。
这样，不仅提高环保意识，同时也为京津冀地区的经济发展注入了崭新的动力。
3.多元化经济发展第三，经济发展需要多元化。
随着时间的推移，京津冀地区的制造业和工业已经进入成熟期，经济转型迫在眉睫。
政府需要鼓励和引导企业向绿色产业、生态农业、新能源等更新领域转型和发展，以进一步减轻对环境和资源的破坏。
多元化经济发展不仅有利于经济发展，同时也是推进产业和环境相协调发展的关键之一。
4.深化绿色技术创新第四，需要深化绿色技术创新。
绿色技术创新的核心是通过技术推动节能减排，创造更环保和可持续的产品和服务。
目前，中国在前瞻技术领域的投资已经达到并超过了其他国家。
京津冀地区作为中国技术创新的重要地区之一，应该在绿色技术创新方面发挥更重要的作用。
5.鼓励企业社会责任最后，政府应该鼓励企业发挥社会责任的作用。
经济发展与环境保护不能脱节，企业是推进产业与环境协调发展的关键力量之一。
政府可以通过采取激励措施，鼓励企业充分发挥自身资源和技术优势，在绿色经济低碳发展等重要领域承担积极的社会责任。
综上所述，推进京津冀产业与环境协调发展需要涉及多个方面，需要政府、企业、社会的共同努力。
只有通过综合施策，才能真正推进京津冀地区的绿色、低碳、循环和可持续发展。
京津冀区域生态互动循环问题研究
里 ，占山区面积 的 ６ ％，土壤侵蚀年平均 ２ 为 １０ ６ ０吨／ 方公里 ，大量 的泥沙随着河 平 流进入平原河道 、水 库 ，造成淤积和水体 污染。 另外 ，由于地 表水源缺乏植被 的涵 养调节 ，多雨 时易形成山洪 、泥石流 ，干
旱年份旱灾严重 。
（ ）污 染 物 排 放 与 环 境 容 量 之 间不 四
循环 系统 、交通循环 系统、环境循环系统 和信息循环 系统六大部分 （ 图 １） 见 。
（ ）水 资 源循 环 系统 一
失 。位于北 京上风向的浑善达克沙地 、乌
盟后 山、河北坝 上、山西北部等沙化土地 是北京 的主 要风 沙源 ，对北京地 区的环境
构成极大威胁 。 （ ）水 旱 灾 害频 繁 且 水 土 流 失严 重 三
尘 四起 ，蒸 发 量 大 ，干 旱 化 加 剧 ，进 而 形
达水库等解决城镇供水 问题 的水源地工程
和水源地保护 工程； 充分利用现有渠系 、 河
道 ，沟 通 主 要 供 水 水 库 ，优 化 配 置 内 部 调
六 大 部 分 的 京 津 冀 生 态 经 济 圈 ， 并提 出了区域生 态合作 的对策建议 。
（ ）沙 尘 暴 问题 严 重 二
城市空气质量 问题在 京津冀地区较为
普 遍 。 由于 以煤 为 主 的 能 源 结 构 和 郊 区 乡
城市 北京 天津 保定
Ｓｓ Ｏ ８４ ．０ ５９ ．５ １．５ １Ｏ
ＣＤ ０ ８７ ．９ ４ ０ ．４
氨氮 ０４ ．４ ０２ ．０
津 冀 区域 作 为 整 体 构 建 ， 以 全 面提 升 整 个 区域 的 资 源 利 用 效 率 及 生 态 经 济
１建设 以南水北调工程 为核心 的区域 水资源配置工程体 系。改造 以当地水源为 主 的城 乡供水工程体 系， 建设 包括 ２ ０ 年 ０８ 北京应急供水 工程 、双峰寺水库和乌拉哈
京津冀调研报告
京津冀调研报告
京津冀调研报告
为了更好地推动京津冀地区的协同发展，我们进行了一次调研，以了解当前的情况、问题和挑战。
以下是我们的调研报告。
首先，我们发现京津冀地区的协同发展面临着一些重大挑战。
首先，交通拥堵问题严重，造成了人员流动不畅和资源浪费。
另外，环境问题也非常突出，空气质量和水质都需要得到改善。
此外，经济发展不平衡也是一个重要的问题，北京作为国家政治和文化中心，吸引了大量的资源和人才，但其他地区的发展依然落后。
最后，区域合作机制需要进一步完善，缺乏有效的沟通和协调。
接下来，我们发现京津冀地区的协同发展取得了一些成绩。
首先，京津冀一体化发展战略的实施，促进了区域内的经济合作和资源互补。
例如，雄安新区的发展为北京分担了一些功能，缓解了人口和环境压力。
此外，京津冀地区的互联互通基础设施建设也取得了一定进展，例如高速公路和高铁网络的建设，有助于加强区域之间的联系和交流。
然而，我们也发现京津冀地区的协同发展还存在一些问题。
首先，政策协同不够，导致政策落地不实。
不同地区的政府部门之间缺乏有效的沟通和合作，导致政策执行存在差异和不一致。
其次，京津冀地区的企业合作还不够密切，缺乏共享资源和技术的机制。
另外，环境保护和生态建设仍然面临巨大的挑战，需要加大力度进行治理。
综上所述，京津冀地区的协同发展面临着挑战和机遇。
在解决交通拥堵、环境问题和经济不平衡的同时，我们需要进一步加强政策协同、加强企业合作、加大环境保护力度。
只有通过不懈的努力和合作，才能实现京津冀地区的可持续发展和共同繁荣。
对京津冀生态环境协同发展问题的思考
２ ０ １ ２年 ． 北 京人 均 水 资 源 量 最 少 ， 为 １ ９ ３ ． ２ ｍ ， 比２ ０ ０ ６年 １ ． ３ ． １ 河 北 工 业 固体 废 物产 生 量增 幅 大
增长 ３ ６ ． ５ ％ ；天 津 为 ２ ３ ８ ｍ ３ ，增 长 １ ． ５倍 ； 河 北 最 多 ， 为
ห้องสมุดไป่ตู้
【 中图分类号 】 Ｘ ２ ２
【 文献标识码 】 Ａ
【 文章编号 】 ２ ０ ９ ５ — ２ ０ ６ ６ （ ２ ０ １ ５ ） ０ ５ — ０ ０ １ ２ — ０ ２
１ 京津冀生态环境基本状况
１ ０ ６ ￣ ｇ ／ ｍ 。 从 ２ ０ １ ３ 年 ７ ￣ １ ２月环 保 部 监 测数 据 看 ， 超 标 天数 中
境形势仍然十分严峻 ， 水体 、 大 气 环 境 以及 土 壤 都 受 到 不 同程 度 的 污染 ． 水 资 源极 度 短 缺 。具 体 呈 现 以 下特 点 ：
月份 ７月 ８月 ９月 ｌ ０月 １ １月 １ ２月 Ｐ Ｍ２ ． ５为 首要 污 染物 天数 占超 标 天 数 比重 （ ％） ４ ８ ． ８ ４ １ ． ４ ｛ ６ ７ ． ７ ６ ８ ． ８ ６ ０ ． ８ ６ ３ ． ８
活 污水 排 放 量 大 津 冀 产 业 结 构 严 重 影 响 大气 环 境 ， Ｐ Ｍ２ ． ５成 为 首 要 污 染物 ； 生 活水 平 提 高 和 环 保 意 识 不 强 促 使 北 京 人 均 垃圾 清 运 量 多 。 改 善 生 态环 境 需要 京 津 冀 协 同推 进 ， 利 用 经 济 手 段调 控生 活 用水 ， 垃圾减量与分类回收并举 ， 积 极促 进 产业 升 级 。
京津冀区域经济一体化发展问题及对策研究
2020年第27期ECONOMIC RESEARCH GUIDE总第449期Serial No.449No.27袁2020经济研究导刊在北方，京津冀地区无论是在政治地位、经济地位还是文化地位上，都具有非常重要的作用。
随着我国改革开放程度的不断深化，以及社会经济现代化建设的不断推进，现阶段的经济建设也逐渐向区域经济一体化加速发展，这也为我国未来发展阶段中的经济发展指明了方向，提供了良好的动力。
基于我国现代化社会建设的需求，国家对于京津冀地区经济一体化建设的发展程度十分重视。
一、京津冀区域经济一体化发展问题第一，区域经济一体化的合作意识不强。
京津冀地区经济一体化的又好又快发展需要具备充分的发展建设前提，各地区之间需要做到合作意识高度一致以及相互之间的协同效率相得益彰。
但从实际的发展状态来看，京津冀地区在区域经济一体化的发展过程，由于缺乏相互之间的合作意识，导致合作效率低下，这对于区域经济一体化的发展效率而言，是极为不利的影响因素之一。
虽然京津冀地区是一个整体，但由于其地区隶属于不同的行政单位，所以在协同合作上也存在着很大难度。
第二，区域经济发展水平差距较大。
京津冀地区在经济一体化的发展过程中，地区之间的经济发展水平差异较大，也是一个重要的影响因素，在京津冀经济区域中北京、天津与河北虽然都属于北方地区的城市，但由于政治以及多方面的原因，北京与天津在其自身的经济发展情况上，远远要超过河北的经济发展状况。
同时，北京与天津地区在其自身的城市基础建设上也远比河北更加完善。
在这样的城市经济发展情况对比下，河北便无法吸引更多的投资者前来投资，因此区域经济水平发展差距也就不断加大。
第三，区域经济的可持续发展受到影响。
在地区的经济发展建设过程中，由于京津冀地区没有重视经济的可持续发展以及科学发展观的重要作用，从而导致其在发展建立的过程中，以大量的自然生态环境作为建设代价。
因此，京津冀地区在近年来的各类环境污染状况频发，这不仅使区域的经济发展陷入困境，同时也让区域内的人民群众面临健康威胁以及生存质量威胁。
京津冀生态环境协同保护的瓶颈问题及对策
•区域发展研究京津冀生态环境协同保护的瓶颈问题及对策杨杰(河北软件职业技术学院经济管理系，河北保定071000)河2016年12月 河北经贸大学学报（综合版）Dec.2016第 16 卷第 4 期Journal ofHebei University of E conomics and BusinessiComprehensive Edition)\/ol.16 No.4摘要：京津冀生态环境协同保护是“十三五”时期推进京津冀生态环境协同保护与发展过程中必须解决的重要问 题。
分析目前制约京津冀生态环境协同保护的诸多因素可知，突出的瓶颈问题主要集中体现在认识程度的局限、行 政格局的困扰、资源条件的影响、生态环境的限制和利益分配的局限等诸多方面。
为此，应从提升协同保护认识、建 立高层协调机制、充分利用社会资源、综合改善生态环境、切实保障利益均衡等方面加以解决。
关键词：京津冀；生态环境；协同保护；瓶颈问题；区域经济；可持续发展;利益均衡;保障机制 中图分类号:X321文献标识码：A文章编号= 1673-1573(2016)04-0100-05从近年来国家经济社会发展的统计数据来看， 京津冀区域生态环境协同保护工作在发展的过程 中的确存在一定程度的问题，由于生态环境利益协 调机制长期缺失，导致了京津冀生态环境相关部门 及企业不同程度地存在着“不合不作，合而不作”的 局面，往往表现为“共识多、措施少、落实差”的“失 调”现状，在体制机制上存在着明显的障碍。
这些都 严重制约了京津冀生态环境协同保护和可持续发 展的进程与水平，理应引起各级相关部门的重视。
在国家出台《京津冀协同发展规划纲要》并将其上 升为重大国家战略的社会背景下，探讨制约京津冀 生态环境协同保护的诸多因素及瓶颈问题，提出进 一步加强京津冀生态环境协同保护与建设的对策 措施，具有重要的现实意义。
一、探讨京津冀生态环境协同保护瓶颈问题的意义1.找准瓶颈问题是形成京津冀环境协同保护 共识的基础。
京津冀区域城乡一体化进程中河北省生态文明建设体制机制问题及对策思考
在 京 津 冀 一 体 化 协 同 发 展 的背 景 下 ， 为 准 确 深 刻 地 掌
握 和 了解 河 北 省 生 态 文 明 建 设 体 制 机 制 问 题 ， 提 出对 策 和
建议 ， 本 文 选 取 发 展 速 度 有 一 定 差 异 的石 家 庄 、 邢 台和 保 定
例 等 。除 这 些 法 律 制 度 外 ， 还包括 区域生 态景 区的建设 目 标体系 ， 包括考核办法 、 奖 惩 机 制 等 政 策 制度 、 经济制度 、 行
事 实 的 比较 分 析 河 北 省 生 态 文 明 建 设 过 程 中存 在 的体 制 机
制 不 完 善 的 之处 ， 探 究 河 北 省 生态 文 明 建设 滞后 的 原 因 ， 为
矗ｈ
调研显示 ， 河北平山县 、 易 县 及 前 南 峪 三 地 的 生态 文 明 建 设 已取 得 初 步 成 果 ， 基 本 上 已形 成 了初 步 的 生 态 文 明制 度建设 ， 依 据 最 基 本 的生 态 文 明 制 度 ， 如农 业法 、 土 地 管 理
化 倾 向严 重 、 部 分 城 市 和 地 区 的 产 业 结 构 有 待 升 级 和 高 污
｛
染、 高耗能产业亟待 压缩 、 生态环境 效益有 待提 高重视 等。 随 着 京 津冀 一体 化 进 程 的 不 断 推 进 ， 这 些 问题 极 易 成 为 制
约 京 津 冀 区 域协 调 发 展 的 突 出 问 题 。为 此 ， 需 要 通 过 数 据
制 约 京 津 冀 区域 协 调 发 展 的 突 出 问题 。本 文通 过 调 研 对 京 津 冀 一 体 化 视 域 中 河 北 省 生 态 文 明 建 设 体 制 机 制 存
京津冀都市圈存在的问题及发展方向研究
京 一 存 问发 向 一 市 一 一一 一 冀 圈的 一方 究
资料 来 源 ： 国统 计 年 鉴 ２ ０ 中 ０６
． １９ ９０ ２０ ０５
—．０ ０２ ０．ｌ ３８ ６．９ ６３ １１ ． ０ ６．２ ６５ ０．７ ２ｄ ６５ ．３ ｄ．ｌ ８５ ４．６ ｄｇ
根据表 ２可 以看 出， 河北 省内各城 市的综合 值与北京
培养 、 科技力量 、 科研水平和成果数量 ， 还是科技投入产 出
能 力 、 术 辐 射 和 扩 散 能 力 、 技 产 业 化 均居 全 国领 先 地 技 科
位 。科技和智力优势 ， 为北 京市 经济 发展潜在 的最大 比 成
较 优 势
—＼
第—产业 第二产业 第三产业 舅—产业 第二产业 第三产业 第—产业 第二产业 第三产业
北京
天津
河北
ｄ８ ．６ ９衡 ． ８． ５他 ７５ ．４ ｌｌ １８ ０ ｛ ８．６ 。６ ２．４ ２９ ∞．６ ｇ ４．０ ６１
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京津冀都市圈是继 “ 珠三角” 长三角 ” ， 和“ 后 在我 国经
从表 １ 可看 出 ：河北 第一产业所
济格局中占据着相 当重要地 位的区域 。 内部的合作不仅 占 比重最 大 ，主要 原 因是 京津 两 市 作 其 对各组成地区的社会经济发展具有重要意义 ， 而且对统 筹 为特区城市 的特殊性 质 ，第一 产业产 全 国区域 发展和推动 中国社会经济 整体发展具 有十分 关 值 一直 较低 ， 且仍处于下 降之 中， 河北 键的作用。因此 ， 对京津冀都市圈经济发展进行系统 的分 为京津地 区提供 农副产 品的商 品和服 析和研究 ， 更加有重要的现实意义。
一
务 。从第二产业所 占比重 的比较分析 中，可发现北京第二产业对 国民经济
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京津冀都市圈环境保护一体化问题探究 吴殿倬 【论文摘要】 京津冀在快速发展的进程中, 由于缺乏严格的资源环境空间管 理措施,出现了工业园区发展成片、污染排放监管不严等现象,引发雾霾锁城、 水资源短缺和生态失衡等区域性环境问题, 不断挑战资源环境承载底线, 促使京 津冀三地不仅在经济、政策方面一体化,环境方面也进入全面一体化日程。 【论文关键词】都市圈环境保护一体化
京津冀都市圈是由京津唐工业基地的概念发展而来, 由北京、 天津两个直辖 市以及河北省 11个地级城市组成。该都市圈是中国政治、文化中心,也是北方 重工业的核心区。 近年来, 随着都市圈一体化步伐的加快、 各个行业的整合和协 调发展, 保护生态环境的问题已经成为焦点。 本文主要就京津冀生态环境保护一 体化的现状加以分析,指出相关问题所在,最后提出改进创新的策略。
区域生态环境保护一体化 “当今世界经济发达的国家和地区,一般都有十分活跃的城市圈,如伦敦、 纽约、 东京、 巴黎等国际大都市, 它们周围都环绕着一个发达且充满活力的城市 圈。 京津冀都市圈一体化也是参与区域竞争与合作、 获得更多发展机遇和应对激 烈竞争的必然选择。 都市圈一体化包括产业发展与布局一体化、 基础设施一体化、 区域市场一体化、城乡建设一体化和生态环境一体化五个方面。
生态环境是由生物群落及生物自然因素组成的各种生态系统所构成的整体。 区域生态环境保护一体化, 就是让各子区域在发展经济、 开展环境保护时, 不仅 要考虑本区域的环境问题, 还要自觉考虑相关区域环境问题, 克服不良协作, 来 实现区域的共赢(刘嗣明等, 2013 。生态环境的破坏,最终会导致人类生活环 境的恶化。因此,要保护和改善生活环境,就必须保护和改善生态环境。
京津冀都市圈生态环境保护一体化的现状及问题 (一生产力的发展变化 作为经济、政治、文化中心的现代城市,大都具有以下明显特征:生产高度 集中 ; 商业贸易飞速发展 ; 城市基础设施完备、 环境污染严重, 居民生活质量和健 康水平大大降低。 这些城市生态环境出现的问题, 不仅影响着居民的生存, 也严
重制约着工业的发展。京津冀生态环境出现的问题主要体现在以下几个方面: (一水土流失及土壤污染
随着京津冀都市圈经济的快速发展, 一些单位和个人忽视了城市建设和生态 环境之间的关系, 由此在很大程度上加剧了水土流失, 给生态环境造成了较为严 重的后果,有些区域水土流失严重,甚至陷入了“边治理,边破坏”的状况。京 津冀都市圈地区地处华北平原,气候干旱少雨,沙层疏松深厚,加之春季干旱、 大风同期出现, 使得这一区域土地风、 水侵蚀沙化现象极为严重。 尤其是近年来 连续干旱, 更加快了这一地区的土地沙化进程。 随着京津冀地区工农业快速发展, 土壤重金属污染的形势也越来越严峻。 例如, 能源、 运输和建筑材料生产等产生 的含有重金属的气体和粉尘进入大气,通过自然沉降和降水进入土壤 ; 未经处理 的工矿企业污水排放,造成污灌区土壤重金属含量逐年增加 ; 农药、化肥等长期 不合理施用,导致土壤重金属污染。土壤污染遗留的影响是长久的、严重的,像 英国、日本等一些国家早期的重金属污染经过 300多年后至今依然存在。
(二城市大气的霾污染 任何一个大都市圈或区域经济的发展过程中都会遇到环境变化的问题。 首先, 我国城市大气污染长期以来的特点是高 SO2和高总悬浮颗粒物(TSP 浓度,这 是由于以煤炭为主的能源结构造成的(王跃思等, 2014 。其次,随着我国改革 开放 30多年来经济腾飞,城市化发展不断加快,导致城市群交通和汽车产业的 迅猛增加,又造成了严重的机动车排放污染。再次,我国华北地区近 40年来降 水短缺、 干旱化日趋严重, 剧烈的人类活动可能对东亚和全球的气候变化起到十 分关键的作用(王京丽等, 2004 ,气候变化给环境变化带来的不利反馈之一, 就是区域大气霾污染现象频次与强度的增加。 目前, 京津冀都市圈大气污染已经 演变成以高浓度细粒子和高浓度臭氧污染为特征的典型“双高”污染区。 全国污 染最严重的 10个城市中,京津冀地 区占 8个。对于京津冀地区来说,其内在原 因是直接导致大气霾污染的关键所在, 即一次性污染源排放量过大, 如表 1所示。 近年来城市人群呼吸道、 心血管和肺癌发病率和死亡率上升就与城市霾天增多直 接相关, 尤其对老年人和儿童的心、 肺功能危害最大。 霾污染对人类健康一旦产 生影响, 可能会持续几代。 大气环境健康风险不断增加已成为影响人们生活质量 的重要因素之一。
(三城市水资源短缺及水体污染 城市水资源短缺受供给和需求两个主要因素影响, 当供给不能满足用水需求 时, 就会出现水资源短缺。 京津冀都市圈水资源总量已由 20世纪 50年代末期的 280亿 -290亿 m3减少到 21世纪初期的 140亿 -150亿 m3,远低于 254.2亿 m3的多年平均水平(刘登伟, 2010 。区域水资源总量持续减少,加剧了该地区的 水资源供需矛盾,降低了该地区水资源承载能力,给工业、农业、生活用水带来 一定的难度。天津、北京、石家庄等城市水资源短缺状况非常严重,必要的时候 需要从区外调水来缓解内部需求。 然而, 即使实施南水北调工程之后, 对于缓解 京津冀都市圈水资源短缺的作用非常有限(见表 2 。所以只有实施更严格的节 水措施、 严格控制人口和经济规模, 才是降低水资源短缺的根本途径。 京津冀地 区除了水资源短缺, 水体污染严重也是重要问题之一。 水体污染主要是由人类活 动产生的污染物造成的, 它包括工业污染源、 农业污染源和生活污染源三大部分 (贾云, 2011 。区域内多条河流流域受到污染,水中污染物浓度远高于国家地 面水环境质量标准,危害极大(李国平等, 2012 。京津冀是集生活、工业和农 业为一体的大型都市圈, 如果工业废水和生活污水不能及时得到妥善处理, 造成 水体污染是必然结果。
(四工业“三废”的排放与处理 京津冀及周边地区是我国重化工业集中的重点区域, 工业发展水平较高, 工 业门类中, 钢铁、 水泥、 电力等高能耗、 高污染行业比重较大, “三废”即废水、 废气、 废渣排放量一直处于较高水平。 例如, 京津冀周边地区每年供给建筑用石 灰岩质砂石料大约需要 6亿吨, 基本通过开山炸石取得, 仅因这些炸石用的炸药 排放出的氮氧化物等污染气体, 就相当于 746万辆小汽车的年排污量, 远远超过 北京市 全部机动车的排放量。再如,河北作为钢铁、水泥、电力等高能耗、高污 染行业的生产大省, 二氧化硫、 烟尘和工业粉尘等主要污染物的排放量逐年增加, 大气环境面临着环境容量小、污染排放量大的巨大压力。
京津翼都市圈生态环境保护一体化创新策略 城市环境是人类利用和改造环境而创造出来的高度人工化的生存环境, 是人 类经济活动集中、 非农业人口大量聚居的人工环境。 在京津冀协同发展的大背景 下, 北京等 6地在综合开发工业固废和再生资源方面既有相对优势, 也有各自责
任,联手开发即是让区域内的资源优势互补,形成有机产业链,减缓生态压力。 (一建立产业统一布局协调机制
从京津冀一体化都市圈的提出, 就意味着单纯的各自产能转移已不能满足整 体发展的需求, 必须加强区域间的协调与合作, 进行产业结构布局升级及产能过 剩调整, 从根源上解决污染问题, 实现一体化区域污染治理和环境质量改善的整 体目标。 因此, 京津冀的产业布局应打破“一亩三分地”各自为政的现状, 实现 统一规划、 统一布局的协调机制。 应以国家对京津两地的功能定位为依据, 北京 要着重发展高新技术产业和现代服务业 ; 天津要以现代制造业和现代物流业为发 展重点, 努力建设成为高水平的现代制造业和研发转发基地、 北方国际航运中心 和国际物流中心 ; 河北要做好与北京和天津产业转移的承接任务,发展与天津和 北京相配套的各项产业,成为京津两地的资源提供者和产品制造者。
(二建立统一检测机制 要建立与完善覆盖京津冀都市圈的统一环境检测机制, 实现京津冀都市圈环 境检测信息化, 在环境检测网络的基础上, 建立生态检测系统, 对各种生态类型 典型区,进行定点连续监测 ; 并根据结果建立各类检测数据、报告和环境质量报 告数据库, 掌握生态环境保护趋势, 为发展决策和确定生态环境保护措施提供依 据。
(三建立统一监管机制 建立京津冀都市圈环境保护统一监管机制, 由二市一省环保部门组成联合检 查监管队, 按照国家统一的执法标准, 对污染排放不达标的企业进行适时监督检 查,促使排污企业达标排放,促进环保部门相互合作,时刻加强对环境的监管。 京津冀都市圈地域广阔、 资源丰富, 监管工作的重点要放在流域污染和大气 污染, 要定期联合组织流域水环境、 大气环境执法检查。 河北省的检查应邀请京 津两市的环保部门参加, 真正起到相互监督检查的目的。 在监督检查的同时, 还 应建立环境安全预警机制, 以及跨行政区污染事故应急协调处理机制, 对突发性 环境污染事故,两市一省联合调查处理。
(四建立污染防治一体化协作机制 京津冀一体化的初衷之一是破解京津发展和环境保护之间的矛盾。 区域污染 防治工作不能停留在表面和局部, 出现“头疼医头, 脚疼医脚”的现象, 而要通
过外病内治,实现标本兼治的目的。京津冀污染防治应以区域环境容量为依据, 以消弱污染排放总量为主线, 严格按照重点控制区、 重点监控区和一般监控区实 施环境污染分区控制,建立污染防治协作机制。
结论 京津冀协同发展是一个大战略, 有其丰富而深刻的内涵, 但具体来看, 生态 环境问题的严峻性极为突出, 而且到了难以承受和不可持续的程度, 加强生态环 境保护和治理刻不容缓。 京津冀三省市同处一个生态单元, 地理相连, 在生态环 境问题上,三省市任何一方都不可独善其身,而必须是“同呼吸、共命运”,采 取统一行动, 实行联防联治。 可以说近年加剧的“污染一体化”在倒逼推动京津 冀协同发展的进程,真正实行政治、经济、环境全方位一体化。
【参考文献】 1. 刘嗣明,刘希,李志扬,罗金阁等 . 武汉城市圈区域经济一体化的机制创 新研究 . 经济科学出版社, 2013