开发区计划生育工作意见 - 工作意见与开发区财政专项资金管理工作方案汇编

开发区计划生育工作意见 - 工作意见与开发区财政专
项资金管理工作方案汇编
开发区计划生育工作意见 - 工作意见
为为适应新时期人口和计划生育工作的要求，充分调动村（居）民计划生育自治的积极性，创新计划生育管理和服务模式，全面落实“村为主”工作机制，结合开发区实际，就进一步加强人口和计划生育工作机制建设，提出以下意见。

一、完善村（居）计生信息员制度
随着开发区的建设和发展，辖区内居住环境、居民构成、人员的流向等发生了根本性变化，为切实掌握计生工作信息，开发区在安置小区和商住区建立计生信息员制度，实施计生信息网格化管理。

信息员选配：信息员由村（居）负责选聘，原则上每四幢楼确定一名信息员，所选聘的信息员报开发区社会事务局审查、备案。

信息员职责：信息员负责每月向村（居）居提供所包片人员的新婚、怀孕、出生、生育、节育、迁入、迁出、死亡以及流出、流入育龄妇女变动信息、租房户信息等。

同时，协助专干做好育龄妇女的访视和填写育龄妇女联系卡。

信息员补助：信息员补助由基础补助和信息奖励费构成。

年基础补助标准为每人每年600元，信息奖励费每条奖励30元，所提供的计生信息须经村（居）计生办核实无误，且为首次提供。

信息员补助经费由村（居）和开发区共同承担，开发区按每120户核定一名小区信
息员，每名信息员每年核定补助费600元，由财政核拨，村（居）负责发放。

信息员管理：信息员由村（居）负责管理，建立考核台帐，每月进行考核，对工作不称职的随时予以解聘，对年度考评优秀的给予奖励。

根据信息员的工作实绩和所提供信息的数质量，年底按10%比例确定优秀信息员，开发区给予每名优秀信息员奖励1000元。

未征迁的村民小组计生信息员由各村（居）根据需要选聘，补偿标准和经费自行安排。

二、建立已婚育龄妇女联系卡制度
掌握已婚育龄妇女孕情、提高早孕发现率，是计生工作的重点，建立已婚育龄妇女联系卡制度，有利于建立重点人群与计生工作者沟通的桥梁，规范计生管理档案，及时掌握重点人群婚孕育信息，随时向重点人群宣传当前计生政策及相关知识，是加强已婚育龄妇女管理的有效途径。

村（居）计生专干每十天对辖区新婚和同居人员进行一次摸排、入户随访，填写育龄妇女联系卡，联系卡一式两份，一份交育龄妇女，一份留存备案，联系卡须载明育龄妇女联系方式。

计生专干实行每月入户随访，在育龄妇女联系卡上填写访视结果，流出人员则通过联系卡上的电话号码进行电话随访；对在孕4个月以上的怀孕对象进行孕情跟踪；同时，依据育龄妇女联系卡上记载的信息,确定生育对象的手术落实时间,及时指导生育对象落实长效节育手术，并做好手术随访。

开发区计生办月初通过联系卡抽查上月的孕检及随访情况，结果纳入计生季度考核，同时也作为计生专干和信息员绩效考核的主要依据。

三、建立人口和计生工作旬督查制度
为加强人口和计生工作过程的管理和监督，开发区建立人口和计生工作旬督查制度，每十天监控一次个案落实进度，以工作序时进度作为对村居经常性管理的主要手段。

督查形式：采取“任务提交、个案落实”方式进行，开发区根据月人口计生工作核心总指标、关键任务和具体对象目标人群管理服务的要求，每十天按个案、分村（居）开展一次任务提交与督办。

指标监测：主要监测区域内政策符合率，政策外二多孩出生、早孕发现率，二多孩早孕发现率，政策内孕情消失比例及长效手术措施落实到位率。

任务提交：月初由开发区对各村（居）孕检对象个案、孕情跟踪对象个案、手术对象个案、政策外补救对象个案、流动人口孕情反馈个案下达具体对象名单和任务要求。

个案落实：各村（居）根据开发区提交的任务，由分工包保责任人牵头入户落实，包保责任人须如实向村（居）报告工作进展情况，对工作中存在的困难和问题，在第一时间内向村（居）两委主要负责人和计生专干报告，重大问题报开发区协调落实。

对孕检对象个案、孕情跟踪对象个案、手术对象个案、政策外补救对象个案、流动人口孕情反馈个案落实情况，各村（居）每十天统计一次，并及时上报开发区计生办。

限期整改：开发区月调度中发现比较突出的问题，下达《限期整改通知书》，村（居）必须按期整改到位，对同一问题、同一事件两次下达整改通知书，且未落实到位的的，将在季度考核中倒扣3分，对因态度不明、措施不力的，将实行追踪问效、问责。

四、落实人口和计生工作例会制度
人口和计划生育工作例会是人口和计划生育信息收集、交流沟通和任务落实的重要平台。

开发区人口和计生工作例会每月召开一次，由社会事务局组织实施，会议听取村（居）计生工作开展情况的汇报，通报计生工作任务完成情况和存在的问题，研究解决问题的办法，按一村一策的模式，部署安排当前计生工作任务。

开发区人口和计生工作调度会每季度召开一次，会议总结部署季度计生工作，通报考评结果，兑现奖惩，分析形势，剖析问题的根源，适时组织计生政策、法规宣传和业务知识学习。

村（居）人口和计生工作例会每月召开一次，由村（居）计生办组织实施，书记、主任参加会议，会议听取包保责任人开展计生工作情况汇报，总结村（居）计生工作，宣传政策，分析研究重难点问题，确定须提交村（居）两委会研究的内容，分解各项计生工作任务。

人口和计生工作是一项经常性、长期性的工作，抓好人口和计生工作的落实，关键在平时，落实在村（居），各级要把人口和计生工作列入工作重点，认真落实各项管理制度，开发区管委会将对执行情况进行督查，督查结果纳入村（居）的年终考核，与工资绩效挂钩。

开发区财政专项资金管理工作方案
根据《关于进一步加强区级财政专项资金管理的意见》（吴委办[20**]35号）、《开发区财政专项资金管理办法》（吴开管委
[20**]129号）文件精神，经管委会审核，现明确20**年度专项资金目录和主管部门。

20**年开发区共设立各类专项资金21项，总体资金规模达到年度总预算的90%，主要涉及基本建设、产业扶持、集体经济发展、城市管理、教育事业等（具体见附表）。

参照区对专项资金管理的模式以及近年来审计中暴露出的问题，仍有部分专项资金的设立依据不充分、管理内容不齐全。

为进一步加强开发区财政专项资金管理，开发区管委会研究制定了加强专项资金管理的工作意见，请各有关单位按照工作意见的具体要求认真落实。

一、基本原则
1．明确部门职责。

根据各专项资金的具体情况，明确涉及资金管理各部门的职责权限，原则上业务主管部门负责项目的日常管理，包括项目的设立申请和初审、资金分配、检查验收等，财政部门负责资金的日常管理，包括预算资金、资金拨付等。

2．出台具体管理办法。

各专项资金主管部门应针对各自专项资金出台具体的管理办法，原则上对没有具体管理办法的专项资金不纳入年度专项资金目录。

3．加强专项资金预算编制。

对纳入目录管理的专项资金，在财政分局编制年度财政预算前，专项资金主管部门应根据项目实际情况，编制下一年度的专项资金预算，具体内容包括专项资金实施内容、用款单位、资金额度等。

财政分局对专项资金预算安排提出初步意见，
并报管委会审批，由管委会以文件形式下达专项资金年度预算。

对连续两年未动用的专项资金，财政不再安排预算。

4．加强专项资金绩效评价。

探索建立专项资金项目绩效目标管理机制和绩效评价体系，各专项资金主管部门应对本部门管理的专项资金绩效实施自我评价。

在加强日常绩效管理的基础上，每年组织专项绩效审计，并出具绩效评价报告，专项资金绩效评价结果应当作为以后年度预算安排和完善预算管理的重要依据。

二、具体工作部署
1．专项资金主管部门根据《开发区财政专项资金分析表》，对本部门负责管理的专项资金进行清理，明确设立依据和设立期限。

2．办理专项资金设立申报手续。

各专项资金主管部门应及时与财政分局沟通，在20**年6月底前，填制《开发区财政专项资金设立申报表》，由财政分局汇总后统一报管委会审批。

3. 对20**年专项资金目录中，尚未出台具体管理办法的，由专项资金主管部门提出制定具体管理办法的时间计划，在20**年9月底前完成各专项资金管理办法的起草和发文工作。

原则上由各专项资金主管部门草拟资金管理办法初稿，与财政分局会商后送管委会分管领导审核，最后报管委会审定后发文。