奋力推动云南水利科学发展

土资源过度开发 ， 生态环境恶化 的趋势还未得 到有效遏制 ； 水
城 乡和区域间水利发展还不平衡 ， 依法治水工作任重道远 。
云南 “ 十二 五 ” 经济 社会 发展 对 水利 改革 发 展提 ｆ了更 ｛ ｛
高的要求。 我们要尽快落实最严格的水资源管理制度 ， 加快
转 变粗 放 的水 资源开 发利 用方 式 ，大力 推进 节 水型 社会 建 设 。云 南 “ 十二 五 ” 间走农 业产 业 化 、 型工 业化 、 期 新 城镇 化 的道路 和 区域 、 发 展规划 的实施 ， 求我 们 相应 增强 流 产业 要 域 和 区域水 利保 障能 力 ， 步加 快 民生水 利 建设 。 进一 绿色经
制定 水 利政 策 的基本 依据 。 水利 建设 的投 入 力度 空前 。中 央明 确提 ｆ 要 发挥 政府 ｆ ｛
新 的更 高 的要 求 ， 全省 水利 系统 将切 实抢 抓 机 遇 ， 统筹 抓好
当前 急需 以及 事关 全局 和长 远 的重 大水利 Ｔ作 。
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集 中体 现 在水 利投 入不 足 ，稳 定增 长 的建设 投 人机 制 尚未
省水利基础不断夯实 ， 防灾减灾体系逐步完善 ， 水利保障能
力 大幅 提升 ， 众受 益 程度 明显提 高 ， 利 为促 进全 省经 济 群 水 社 会更 好更 快发 展作 出 了积极 贡献 。
形成 ； 利保 障能 力不 强 ， 程性缺 水 问题 没有 得到 根本 解 水 工 决 ； 资 源供 需 矛盾 突 出 ， 乡供水 保 障能 力 不 足 ； 村 水 水 城 农 利基础 设施 薄 弱 ， 失修 老化 程度 较为严 重 ； 防洪 抗旱 减灾 体
每年投入３０ ０ 亿元 ， 今后ｌ年投入总量达到３０ 亿元以上。 ０ ００
水利发 展 改革 面 临前所 未有 的挑 战 。尽管 云南 水 利建 设 取得 了突 出成绩 ， 水利 基础 设施 依然 薄 弱 ， 但 特别 是 连续 ３ 干旱 暴露 出的急需 解决 的矛 盾 和问题 之 复杂前 所 未有 ， 年
２ １年 ，中 央对加 快水 利 改革 发 展进 行 了新 的决 策部 ０１
很 强 的公益 性 、 基础 性 、 略性 。 战 加快 水 利改 革发 展 ， 不仅 事
署 ， 南 省委 、 云 省政 府 在 坚决 贯 彻 落实 中央决 策 的基 础 上 ， 结合 云 南 省情 水情 ， 出台 了加 快 实施 “ 水 强 滇 ” 略 的决 兴 战
系尚不完善 ， 中小 河流治理和 山洪灾 害防治滞 后 ； 部分 地区水
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云南水 利关 系全省 科学 发展 、和谐 发展 、 越 发展 大 跨 局 ， 着全 省各 族群 众 民生改 善 ， 乎我 省经 济社 会 发展 目 连 关 标Ｊ ￣ 实现 ， 须提 高认 识 ， Ｉ Ｉ １ ， ｉ 必 抓住 并用 好 前所 未有 的 历 史发 展 机遇 ， 力推 动各 项工 作实 现新 跨越 。 全
展 的 良好态 势 。全省 已建成 ５ ７ 座 水 库 ， ５５ 蓄水 库 容 达 １ １ ｌ亿
贷资金 ， 广泛吸引社会资金投入水利建设 ， 力争今后１年全 ０
社 会水利 年平 均投 入 ｔ２ １年 高 出一倍 ，即今 后 １年 投入 ￣ ００ ０ 总量 要 达到４ 万亿 元 。省 委 、 省政府 切 实落 实 中央 大 幅增加 水利 投 入的各 项政 策 ， 过加 大公共 财政 投 入 ， 实从 土地 通 落
出让 收 入 中提 出５ ％水 利 专项 资金 用 于水 利建 设 ， 收使 用 征
立 方 米 ， 利 工程 年 供水 能 力 达 １７ 立方 米 ， 资 源 开发 水 ５亿 水 利 用 率 达 ７ ，农 田有 效 灌 溉 面 积 占全 省 耕 地 总 面 积 的 ％
好重 大水 利 工程建 设基 金政 策 、 资源 费 ， 水 争取 水 利建设 金 融支 持 和鼓 励农 民群众 参与 水利 建设 等举 措 ，确 保云 南省 今后 １年 全社会 水 利年 平均 投入 ￣２ １年 高 出一倍 ，平均 ０ Ｅ００
３ ％， ８ 农村饮水安全 、 山区“ 五小水利”病险水库除险加固 、 、 水土保持等工程建设取得显著成效 ； 水资源节约 、 保护和管
理 得 到加 强 ， 水价 形 成机 制 、 程管 理 体制 、 利 投 融 资体 工 水 制 和农 村小 型水 利工 程管 理体 制等 改革 取得 新 的 突破 。全
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在水 利 建设 中 的主导作 用 ，进一 步提 高水 利 建设 资金 在 国 家 同定 资产 投资 中 的 比重 ，大 幅度增 加 中央 和地 方财 政专 项 水利 资金 。如从 土地 出让 收 益 中提取 １％用 于农 田水利 ０ 建设 ， 长 和拓 宽水 利建设 基 金 ， 延 引导 金 融机构 增 加水 利信
云 南历 届省 委 、 府高 度 重视 水利 基 础设 施 建设 ， 省政 始 终把水 的问题 作为 经济 社会 发展 的头 等 大事来 抓 ，特 别是
近年来千方百计筹措资金全面加快水利建设 ，动员广大人
民群众 大兴 农 田水 利 ，建成 了一大 批事 关 农业 农 村发 展全 局 、 全省 经济 社会 协调 发展 和影 响 面大 、 众得 实 惠 多 事关 群 的基础 设施 建设 项 目， 全省水 利 事业 呈现 势头 强 劲 新 时期水 利 工作 提 出了 对
关农 业农 村 发展 ， 而且事 关经 济社 会发 展全 局 ； 仅关 系 到 不 防 洪安 全 、 安全 、 食安 全 ， 且关 系 到经 济安 全 、 态 供水 粮 而 生 安 全 、同家 安全 。这是 我们 党对 水利 认识 的又一 次 重大 飞 跃 ， 是今后 各 地 区 、 部 门谋划 水利 发 展 、 化水 利改 革 、 也 各 深