2011年政法干警考试申论热点分析：以创新促和谐

2011年政法干警考试申论热点分析：以创新促和谐

2011年政法干警考试申论复习要点，申论热点分析以创新促和谐

大力推进社会治理体制改革和创新有着深刻的现实动因。党中央和国务院别失时机地提出社会治理体制改革和创新的任务，具有极为重大的战略意义。首先，改革和创新社会治理体制是全面建设小康社会的迫切要求。目前，人民日子总体上达到小康水平，并且收入分配差距拉大趋势还未全然扭转，城乡贫困人口和低收入人口还有相当数量，统筹兼顾各方面利益难度加大;其次改革和创新社会治理体制是推动社会和谐的客观要求。惟独别断推动社会治理体制的改革和创新，才干有效应对当前社会分层日趋多元、利益矛盾愈加复杂、社会整合和社会操纵任务日益繁重的现实事情，从而促进社会和谐;给为重要的是，改革和创新社会治理体制是实现全面协调可持续科学进展的必定要求。当前经济社会进展失衡是制约经济社会科学进展的重要因素。惟独经过别断推动社会治理体制的改革和创新才干实现经济社会的协调进展和良性互动，从而真正实现科学进展。

社会治理体制的改革是一项综合的庞大的创新工程，需要经过坚持别懈而富有智慧的探究。为推动社会和谐，实现科学进展，必须在全局和战略的高度，开拓思路、多策并举，有重点、有步骤的逐步推进社会治理体制的改革和创新这一重大历史性任务。

其一，社会治理体制改革和创新的重点内容，是要努力建立社会利益的协调机制，舒缓社会紧张，平和社会心态，促进社会和谐。党中央明确提出构建和谐社会的四个着力点，扩大就业、完善社会保障体系、理顺分配关系和进展社会事业，这些也是推进社会治理体制改革和创新的着力点。工作要做实，重心要下移，优先解决广阔群众最迫切需要解决的咨询题。这一步做到了，才干为进一步开展更广泛、更深入的社会治理体制改革以及整体推动改革开放事业制造良好的社会氛围。完备的社会治理体制是比建立社会主义市场经济体制更为浩大而艰巨的社会建设和改造工程，需要从长计议，稳步推进。

其二，社会治理体制改革和创新的前提条件是加大对社会进展和社会事业的投入。这是政府履行社会治理职能最实在的表现。而评价政府效能的一具重要指标算是看用于政府本身的治理成本与用于受益对象的资金的比例。在国际上，普通认为服务型政府的基本标志是60%以上的财政预算要用于社会进展，中国当前的投入是远远别够的。可喜的是，最近几年，中央和各级地点财政对社会进展和社会事业的投入别断加大，城乡最低日子保障制度、免费的九年义务教育、农村新型合作医疗等都在大力推进之中，社会事业投入严峻别脚的局面开始有所转变。这是符合全面建设小康社会战略部署的，也是全国老百姓尤其是中低收入群众的福祉。

其三，社会治理体制改革和创新的关键是明确政府和社会的责任分工。我们那个13亿人口的大国，历史和现实的国情又特别复杂，再庞大的政府也别可能包揽全部社会事务。在目前我国社会自治能力较弱、社会组织发育别健全的事情下，应进一步发挥公众参与的作用，将公众参与的方式办法制度化、法制化，真正维护和确保公众和社会组织对社会治理的参与权。要创新政府公共服务的提供方式，努力实现社会治理的科学化，建立健全重大决策听证、质询、公示、论证以及责任追究等制度，减少公共决策的随意性，做到公平治理、透明治理。

其四，社会治理体制的改革和创新，难点在于新的运行机制的探究和制造。在经济领域成功地实行了市场化改革未来，社会治理是否能够市场化?经验证明，市场机制在社会领域的作用范围是有限的。在某些社会领域，市场机制的作用是正面的;而在另一些领域则是负面的，无克制地在社会领域尤其是公益事业领域实行市场化、产业化，难免走偏方向。社会日子比经济日子复杂得多，在社会日子中起作用的别仅有市场机制，还有法律的、伦理的、心理的、文化的机制，让这些机制各得其所，各展其能，而又相互补充、相互协调，就必须制造综合的机制系统。

总之，社会治理机制的改革和创新，关于解决人民最关怀、最直接、最现实的利益咨询题，关于形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面，关于推动我国经济社会转入科学进展轨道具有重大的战略意义，需要我们在实践中别断加以推进。