事业单位固定资产管理
行政事业单位固定资产管理存在的问题及对策
行政事业单位固定资产管理存在的问题及对策行政事业单位固定资产管理存在的问题及对策行政事业单位作为公共机构，面临着大量的固定资产管理任务。
然而，在实际操作中，往往存在一些问题，影响了固定资产的有效管理。
以下是一些常见问题及相应的对策：问题一：信息不准确或不完整行政事业单位在资产登记、归档、变动等环节中，往往存在信息不准确或不完整的情况。
这导致了无法准确了解资产的当前状态和位置，给资产管理带来了困难。
对策：建立规范的信息管理体系。
包括完善的登记和归档程序，确保每个资产的基本信息都能及时准确地录入，并建立相应的资产台账。
同时，加强信息的更新和核对，定期进行数据清理和整理，确保信息的准确性和完整性。
问题二：资产盘点不及时或不全面行政事业单位在固定资产盘点中，经常存在盘点不及时或不全面的情况。
这导致了无法及时发现资产的遗失、流失或破损，增加了资产管理的风险。
对策：建立科学的盘点制度和流程。
明确盘点的时间、频次和责任人，确保盘点工作的及时性和全面性。
同时，应加强员工培训，提高员工的资产管理意识和技能，确保盘点工作的准确性和有效性。
问题三：资产维修保养不到位行政事业单位在固定资产维修保养方面，常常存在不到位的情况。
这导致了资产寿命的缩短和维修成本的增加，影响了资产的利用效率和经济效益。
对策：建立健全的维修保养制度和流程。
明确维修保养的责任部门和责任人，制定相应的计划和预算，确保维修保养工作的及时性和有效性。
同时，加强维修保养记录的管理，做到有备案、有记录，以便于日后查询和分析。
问题四：资产利用效率低下行政事业单位在固定资产利用方面，往往存在效率低下的情况。
部分资产闲置、空置，未能得到有效利用，造成资源浪费和经济损失。
对策：建立资产利用评估和优化机制。
定期评估资产的利用情况，发现和解决资产闲置、空置等问题。
同时，加强资产调度和共享，充分发挥资产的效益和价值。
此外，应加强资产的科学配置和合理规划，确保资产的合理利用和配置。
行政事业单位固定资产管理存在的问题及对策建议
行政事业单位固定资产管理存在的问题及对策建议一、存在的问题1. 管理体制不够科学目前，行政事业单位固定资产管理中最主要的问题之一就是管理体制不够科学。
许多行政事业单位的固定资产管理部门设立不够明确，职责不够明确，管理人员专业素质不够高，管理模式过于单一，导致固定资产管理的效率和质量都受到了影响。
2. 制度不够健全行政事业单位的固定资产管理制度存在一定的漏洞，部分单位的管理制度一直停留在表面工作的层面，对实际管理工作的规范和制约不够力度，导致了固定资产投入和使用的不规范、不合理的现象。
3. 信息化程度不够大多数行政事业单位的固定资产管理信息化程度不高，大部分固定资产管理仍然是依靠手工作业、纸质档案和人工盘点等传统模式进行，效率低下，出现了信息不畅通、数据不及时等问题。
4. 盘点管理不到位大多数行政事业单位的固定资产盘点工作没有建立科学合理的程序和机制，导致了信息不真实、不准确的情况屡见不鲜。
5. 效益评估不足对于固定资产的使用效益评估方面，许多行政事业单位缺乏科学的指标和方法，严重影响了固定资产的利用效率。
二、对策建议1. 完善管理体制建立科学、合理的固定资产管理机构，统一管理固定资产管理部门的职责和权限，明确工作岗位职责，配备专业的固定资产管理人员，提高管理效率和管理水平。
2. 健全管理制度建立健全的固定资产管理制度，强化对固定资产的监管，建立和完善相应的规章制度，确保各项管理标准和程序的贯彻执行，确保固定资产管理的规范性和科学性。
3. 提高信息化程度加强固定资产管理信息化建设，逐步实现固定资产信息化管理，推进固定资产台账、电子盘点、移动资产管理等技术手段的应用，提高管理效率和管理水平。
5. 加强效益评估加强对固定资产使用效益的评估，建立科学的评估方法和指标体系，对固定资产的使用进行全面评估，及时发现问题和不足，探索提高固定资产使用效益的有效途径。
6. 建立绩效考核机制建立健全的固定资产管理绩效考核机制，激励管理人员积极工作，奖惩分明，激发管理人员的工作热情和积极性，提高固定资产管理的工作效率。
行政事业单位固定资产管理规定
行政事业单位固定资产管理规定行政事业单位固定资产管理规定第一章总则第一条为规范行政事业单位固定资产的管理，确保固定资产的安全、完好和合理使用，制定本规定。
第二条本规定适用于国家机关及其直属单位、事业单位、公共机构和其他行政事业单位（以下简称行政机关）的固定资产管理工作。
第三条行政机关应当加强固定资产管理工作的组织领导，建立健全固定资产管理制度，加强固定资产的保护、调配、使用和处置，促进行政机关资产管理工作的科学化和规范化。
第四条固定资产应当全面管理，包括土地、建筑、设备、机器、交通工具和其他能够使用三年以上、有自主产权的物品。
第五条行政机关应当根据需要适量增加固定资产，确保其能正常履行职责和任务。
第二章固定资产的登记和鉴定第六条行政机关必须建立固定资产档案，对每一笔资产及其变动都应当登记，做到数量、规格、性能等基本情况及时、准确、完整。
第七条行政机关应当定期对固定资产进行清查，有问题及时予以调整，及时清理无用或不能使用的资产，避免浪费和占地。
第八条行政机关应当建立固定资产鉴定制度，对固定资产进行定期检验鉴定，及时发现和查处损坏、贬值的资产，同时，对新购置的资产要进行验收，质量不合格的应及时予以返还或替换。
第三章固定资产的保护和维修第九条行政机关应当建立固定资产保护制度，对资产实行安全防范措施，防止盗窃、损坏和火灾等事件的发生，对发生的异常情况应该及时报告。
第十条行政机关应当建立固定资产维修制度，及时维修、保养固定资产，长期无法使用的资产应及时进行处置。
第四章固定资产的使用第十一条行政机关应当制定固定资产使用方案，合理安排固定资产的使用和调配。
第十二条对那些需要使用大量固定资产的行政机关、事业单位和公共机构，应当对这些资产进行专门管理和统一规划，确保有序使用。
第十三条行政机关应当加强对固定资产使用情况的监督和检查，保障行政机关的资产得以合理使用并发挥最大效益。
第十四条行政机关应当规范固定资产调配工作，对闲置或过度配备的资产要及时调配或作出处置处理。
事业单位固定资产管理存在的问题及解决办法
事业单位固定资产管理存在的问题及解决办法1. 引言1.1 固定资产管理的重要性固定资产是企业事业单位的重要财产，是企业运作的重要基础和支撑。
固定资产管理不仅关系到企业财务运营、资产保值增值，还关系到企业的稳定发展和长远利益。
由于固定资产占企业总资产的比重较大，因此对固定资产的管理不善会导致企业资源的浪费和损失，甚至对企业的生产经营造成严重影响。
固定资产管理的重要性主要体现在以下几个方面：固定资产是企业的重要资产之一，是企业生产经营、技术创新等活动的重要物质基础。
良好的固定资产管理能够保障企业资产的安全、稳定和持续利用。
固定资产是企业财务报表中的重要组成部分，固定资产的准确计量和合理处理将直接影响企业的财务状况和经营决策。
固定资产管理是企业责任和义务的体现，加强固定资产管理能够提高企业的内部管理水平，提升企业形象和信誉度。
固定资产管理是企业合规经营的基础，严格遵守相关法律法规，规范操作，防范风险，有利于企业长期稳定发展。
加强固定资产管理，提高管理水平和效率，对企业的持续发展具有重要意义和价值。
2. 正文2.1 问题一：固定资产信息不够准确固定资产信息不够准确是事业单位固定资产管理中常见的问题之一。
在实际操作中，往往存在固定资产信息记录不全、不及时更新等情况，导致无法准确了解固定资产的数量、价值和使用情况。
这样容易造成固定资产管理混乱，甚至损失。
造成固定资产信息不够准确的原因有多方面，一方面可能是因为固定资产信息记录方式不科学，没有建立完善的台账系统，导致信息漏洞。
另一方面也可能是因为人为因素，如管理人员工作疏忽、不负责任等。
针对固定资产信息不够准确的问题，事业单位可以采取一些解决措施。
建立完善的固定资产台账系统是关键。
通过系统化记录固定资产的基本信息、购置情况、使用状况等，确保信息的准确性和完整性。
加强对固定资产管理人员的培训，提高他们对固定资产信息记录的重视和准确性。
定期进行固定资产信息核查，及时更新信息，确保信息的实时性和准确性。
事业单位固定资产管理要点
事业单位固定资产管理要点事业单位固定资产管理是保障固定资产合理使用和维护的重要环节。
合理的资产管理可以提高单位的资产利用效率，降低维护成本，确保资产的安全和长期价值。
本文将围绕事业单位固定资产管理的要点展开讨论，分为资产采购、验收入库、资产台账管理、维护保养和处置报废五个部分。
一、资产采购1. 采购前需制定采购计划：事业单位应根据实际需求和资金预算，在采购前制定相应的采购计划，明确所需资产的种类、规格、数量、质量标准以及预算金额等。
2. 选择合适的供应商：在资产采购过程中，应优先选择信誉度高、供货能力强、价格合理的供应商，并与供应商签订采购合同，明确双方责任和权益。
3. 注意资产质量：在验收入库环节中，要对所采购的资产进行细致的检查，确保其质量符合要求，并妥善保存相关的验收文件和凭证。
二、验收入库1. 验收标准和流程：事业单位应制定严格的验收标准和相应的验收流程，明确验收人员、验收时间和验收地点，并按照规定的流程进行验收。
2. 资产编号和分类登记：对通过验收的资产进行编号，并按照资产分类进行登记，建立和完善相关的资产台账，包括资产编码、名称、规格型号、数量、使用部门、责任人等信息。
3. 验收报告和验收凭证：在验收合格后，应及时填写验收报告和领取验收凭证，作为后续管理和维护的依据。
三、资产台账管理1. 完整的资产信息记录：事业单位应建立完整、准确的资产信息记录，包括资产编码、名称、规格型号、数量、使用部门、责任人等信息，并定期更新。
2. 资产盘点与抽检：定期对资产进行盘点和抽检，确保资产信息的准确性和完整性，并发现可能存在的问题及时解决。
3. 资产流转和变动登记：对资产的流转和变动情况进行记录，并在资产台账上进行相应的变动登记。
四、维护保养1. 建立定期检查制度：事业单位应建立定期的资产检查制度，包括设备维护、设备保养、设备润滑等，确保资产处于良好的工作状态。
2. 注意设备保养细节：对不同类型和规格的资产，要根据其具体要求执行相应的保养措施，包括但不限于清洁、润滑、调试等。
对行政事业单位的固定资产管理工作的几点建议
对行政事业单位的固定资产管理工作的几点建议
1. 建立完善的固定资产管理制度和流程。
制定明确的资产购置、验收、入账、调拨、报废等各个环节的工作方法和责任分工，确保资产管理工作有序进行。
2. 引入信息化管理系统。
采用现代化的信息技术手段，建立固定资产管理的数据库，实时记录每一笔资产的购置、存放、使用情况等信息，做到全程可追溯。
3. 加强固定资产的日常巡查和维护保养工作。
定期对资产进行巡查，发现问题及时修理和保养，并记录维护情况，延长资产使用寿命。
4. 做好资产盘点工作。
定期进行资产盘点，与数据库进行核对，发现差异及时调查原因，确保资产的真实性和准确性。
5. 加强资产的管理与使用监督。
建立健全的资产借用和归还制度，加强对资产使用情况的监督和审查，防止资产的滥用或丢失。
6. 加强固定资产投资决策的科学性和合理性。
在购置新资产时，要进行充分的市场调研和技术分析，确保所购资产的性能和质量符合实际需要，避免浪费和闲置。
7. 做好固定资产价值保护工作。
加强固定资产的保险和防火安全工作，做好备品备件的储备和更换，避免因意外事故导致资产损失。
总之，固定资产管理工作需要科学严谨的制度和流程，以及信息化管理手段的支持。
只有加强管理和监督，提高资产利用率和保值率，才能实现资源的最大化利用，为行政事业单位的发展提供更大支持。
浅析事业单位固定资产管理存在的不足及对策
浅析事业单位固定资产管理存在的不足及对策1. 缺乏科学的固定资产管理制度。
事业单位固定资产管理制度不健全，规范性较差，导致固定资产管理工作缺乏明确的指导和监督，容易出现混乱和不当操作。
2. 监管不到位。
一些事业单位固定资产管理中，监管职能部门对固定资产的监督、检查和审计工作不够严格，导致资产流失和浪费现象。
3. 固定资产登记不准确。
事业单位固定资产登记记录不准确，资产的获得、变动和处置过程中容易出现遗漏、错误和不及时备案的情况，影响了资产的真实性和完整性。
4. 资产管理人员素质不高。
一些事业单位固定资产管理人员专业水平较低，缺乏相关知识和技能，导致对资产管理制度理解不深、实践应用能力不强，影响了固定资产的有效管理。
针对以上问题，可以采取以下对策：1. 完善制度建设。
建立规范的固定资产管理制度，明确资产流转、处置、评估等方面的具体操作流程和责任，明确各个环节的权限和责任，加强规范性管理。
2. 加强监管机制。
建立健全事业单位固定资产的监督、检查和审计制度，明确监管职责和授权，加强对资产的跟踪和管理，及时发现问题并采取措施加以解决。
3. 提高登记准确性。
加强固定资产的登记工作，规范登记流程，提高登记准确性，确保资产的真实性和完整性。
加强资产清查工作，对已登记和未登记的资产进行核实，消除登记错误和遗漏。
4. 提升管理人员素质。
加强对固定资产管理人员的培训和考核，提高其专业素质和能力。
建立职业发展通道，激励管理人员提升技能和管理水平，增强他们对固定资产管理的责任感和使命感。
事业单位固定资产管理存在的不足需要相关部门和管理人员共同努力解决，确保固定资产的科学、规范、高效管理，提高事业单位的效益和服务能力。
行政事业单位固定资产管理存在的问题及对策建议
行政事业单位固定资产管理存在的问题及对策建议行政事业单位作为国家公共管理机构，拥有大量的固定资产，如土地、建筑物、设备等，这些资产不仅是单位的重要生产力和经济基础，也是单位形象的物质体现。
但是，在固定资产管理方面，行政事业单位存在一些问题。
一、缺乏全面的固定资产清查和登记制度。
行政事业单位普遍存在固定资产清查不全、登记不规范等问题。
部分单位存在资产流失、错报年限等问题，导致资产使用效率低下，影响了单位的正常工作。
二、固定资产管理制度不完善。
行政事业单位在固定资产管理方面缺乏明确的管理制度，如资产采购、调拨、移交、报废等，中间环节不规范，缺乏有效的监管措施，影响了资产管理的规范性和高效性。
三、资产维修和更新不及时。
行政事业单位的大部分固定资产在使用过程中需要进行维修和更新，但部分单位由于缺乏资金和管理人员，未能及时进行。
大量老旧设备的维修和更新不及时，不但会导致设备故障频繁，还会降低工作效率，增加单位的维修和运行成本。
针对这些问题，本人提出以下对策建议：一、建立全面的固定资产清查制度。
行政事业单位应建立全面的固定资产清查制度，要求各部门对所辖资产进行清查，及时更新或补充资料，并记录在数据库中，使资产管理更加规范和高效。
三、建立维修和更新制度。
行政事业单位应建立设备维修和更新的制度，定期进行设备检测和维修，及时更换老旧设备，避免设备故障频繁发生，提高工作效率和单位形象。
总之，行政事业单位在固定资产管理方面存在的问题，不能忽视和放任。
通过建立制度、加强管理和加大管理投入等措施，可以使固定资产管理更加规范和高效，提高行政事业单位的全面素质。
事业单位固定资产管理制度
事业单位固定资产管理制度第一篇：事业单位固定资产管理制度一、引言事业单位作为国家机关和公共服务机构，是为公众提供服务的机构。
固定资产是事业单位重要的生产要素和财产形态之一，它关系着事业单位的正常运行和发展。
为了规范事业单位固定资产的管理，确保其合理利用和保值增值，建立一套科学的固定资产管理制度是非常必要和重要的。
二、固定资产管理的定义和目标事业单位固定资产管理是指对机构所拥有的固定资产进行科学、规范、系统的管理，确保其正常运行和使用，以实现事业单位的生产经营目标。
固定资产管理的目标是提高资产的投资效益和使用效益，减少资源的浪费和损耗，延长资产的使用寿命，为事业单位的可持续发展打下基础。
三、固定资产管理制度的基本要素1. 财务管理：制定健全的财务核算和报表制度，确保对固定资产的全面、准确、及时的记录和报告。
2. 采购管理：制定规范的采购流程和程序，明确采购需求、资金来源、供应商选择、评审和验收标准等环节。
3. 使用管理：建立固定资产领用、使用和保管制度，规定使用人员的责任和权益，确保固定资产的正常使用和保养。
4. 维修管理：建立维修预防和维修保养计划，定期检修设备设施，及时处理故障和损坏，延长固定资产的使用寿命。
5. 盘点管理：定期对固定资产进行盘点，核实台账和实物数量的一致性，发现差异及时处理，确保资产的准确性和完整性。
6. 报废管理：建立固定资产报废程序和流程，判断资产是否可以修复或低价出售，规范资产报废操作，防止资产浪费和垃圾污染。
四、固定资产管理制度的实施与监督1. 建立专门的固定资产管理部门或委员会，负责制度的建设、实施和监督，明确责任和权限。
2. 加强信息化建设，建立固定资产管理系统，实现资产信息的全面、准确、实时的记录和查询。
3. 对固定资产进行分类、编码和标识，便于管理和使用，确保资产的追溯和监控。
4. 定期开展固定资产的内部审计和外部审计，加强对制度执行情况的监督和检查。
5. 建立完善的奖惩制度，激励和约束事业单位的固定资产管理行为，提高管理效能。
事业单位固定资产管理制度
事业单位固定资产管理制度事业单位固定资产管理制度第一章总则第一条为规范事业单位固定资产的管理，保证固定资产的安全、有效利用，提高资产管理水平，制定本制度。
第二条本制度适用于本事业单位的所有固定资产的购置、使用、保管、报废、清理等所有环节。
第三条本制度所称固定资产，是指本事业单位长期使用的、不易转换为现金的有形资产。
第四条本制度所称固定资产管理，是指对固定资产的全过程进行计划、采购、接受、验收、登记、使用、保管、检修、报废和清理的管理。
第五条本制度要坚持“谁使用、谁保管、谁负责”的原则，明确固定资产的使用者、责任人和保管责任。
第六条本制度的实施必须遵循国家规定的经济、安全、环保、财政等方面的法律法规，并建立健全监督制度。
第七条固定资产管理部门应建立良好的记录和档案，并进行定期审查，确保信息的准确和完整。
第八条本制度的制定、修改和废止，由固定资产管理部门负责，并报领导审批。
第二章购置管理第九条固定资产的购置必须明确合理的计划和预算，并按照相关程序进行采购。
第十条确定购置需求时，必须对固定资产的种类、规格、数量、用途等进行认真评估和论证。
第十一条购置资金来源必须合法、合规，不得挪用、截留或滥用其他资金。
第十二条购置资产的供应商必须具备相应的资质和信誉，且价格必须经过公开、公正的招标或询价程序确定。
第十三条购置入库时，必须进行验收，确保符合要求后方可登记入账。
第十四条购置的固定资产必须经过登记入账，确保固定资产的准确、完整、清晰。
第十五条购置后的固定资产必须进行财务核算，确保资金的正确使用和核算。
第三章使用管理第十六条固定资产的使用人必须按照规定的用途和范围使用，不得擅自改变用途或转借他人。
第十七条固定资产的使用人必须按照要求进行日常维护和保养，保持资产的完好状态。
第十八条固定资产的使用人发现资产有损坏或其他异常情况，应及时向资产管理部门报告，并采取措施进行处理。
第十九条固定资产的使用人必须确保资产的安全，妥善保管并防止损失和盗窃事件发生。
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事业单位固定资产管理分析张霞（黑龙江工程学院经济管理学院，黑龙江哈尔滨150050）[摘要]固定资产管理是事业单位资产管理的重要组成部分，由于历史的原因，现在事业单位的固定资产管理缺乏
一定的规范性、科学性，因固定资产管理不善造成账实不符、国有资产流失等问题仍很严重。应强化事业单位领导对固定资产全新管理理念，改革现有的固定资产核算制度，加强固定资产的日常监管，防止国有资产流失，提高固定资产管理人员业务水平，加强内部审计监督，完善内部控制制度。[关键词]事业单位；固定资产；问题；管理对策
[中图分类号]F270[文献标识码]A
Fixed-AssetManagementinPublicInstitutionsZHANGXiaAbstract:Fixed-assetsmanagement,akeycomponentofpublicinstitutions'assetmanagement,islessstandardandscientificduetohis-toricalreasons.Seriousproblemslikeaccountinconsistent,drainofstate-ownedassetswerecausedbythepoorfixed-assetmanagement.Publicinstitutionsshouldstrengthentheleaders'newassetmanagementideas,reformtheexistingaccountingsystem,enhanceeverydaysupervisiontopreventthelossofstateassets,improvetheprofessionallevelofmanagementstaff,reinforceinternalauditandsupervision,andcompletetheinternalcontrolsystem.Keywords:publicinstitutions,fixed-assets,problems,managementstrategies
[收稿日期]2012-07-30
[作者简介]张霞(1971-)，女，黑龙江工程学院经济管理学院讲师。研究方向：会计学。
事业单位的固定资产是指使用年限在一年以上,单位价值在规定标准以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产或单位价值虽未达到规定标准但使用时间在一年以上的大批同类财产。固定资产种类多、数量大，在事业单位总资产中所占的比重较大，加强对固定资产的管理，是事业单位开展正常工作，实施其各项职能的重要保障。一、固定资产管理中存在的问题(一)管理制度不健全，缺少定期清查盘点制度有些事业单位在对固定资产的核算过程中，思想意识淡薄，没有严格按照《事业单位会计制度》的要求进行核算。账簿的设置只有总账，没有明细账、也没有固定资产卡片账，这些势必造成事业单位的固定资产管理过程中有物无账，账卡不符；有些事业单位的内部控制制度不健全，资产保管、使用、损坏、报废、处置或记录不完整，缺少定期清查盘点制度或长期不进行清查盘点。《事业单位会计制度》要求各事业单位每年年底要组成专门小组，对固定资产进行清理盘点，但是多数单位并没有认真执行这一制度。购建固定资产形成的实际成本只列作当期支出，没有增加固定资产和固定基金，使这些固定资产直接在账外，造成大量账外资产，同时也失去对这些资产的有效监督与控制。(二)固定资产购置不合理,使用效率偏低事业单位往往是利用财政拨款或专项资金来购置固定资产,盲目购买所谓价“高、新、优、特”的产品,然而在实际工作中有些资产并没有物尽其用，而是利用率则极低,产生大量闲置或半闲置资产,极大地造成了资源和财力的浪费，形成了僧少粥多的畸形局面。而与之相对应的则是有些单位或部门缺少资金,一些必要的办公和科研设备无法购置,极大影响了正常业务的开展,形成了僧多粥少的另一种畸形局面。(三)财务核算时存在的问题事业单位属于非盈利组织，《事业单位会计准则》中规定事业单位在会计核算过程中采用收付实现制而不是权责发生制(生产经营性质除外)，所以，对固定资产只核算原值,没有计提折旧的要求,账户设置上也只有“固定资产”和“固定基金”来核算固定资产的增减变动。由于固定资产的账面价值只反映固定资产的历史成本，不对固定资产计提折旧，但是固定资产随着使用年限的增加,其价值必然逐渐减少,就会造成固定资产的账面价值与实际价值相不符，资产负债表中的账面余额不能真实反映固定资产的实际价值，从而导致虚增净资产，违背了会计核算的真实性的要求。同时，不对固定资产计提折旧,这一规定实质上是将固定资产的使用成本于购买时一次摊
第2012年第8期（总第404期）
商业经济
SHANGYEJINGJINo.8，2012
TotalNo.404
[文章编号]1009-6043（2012）08-0042-02
42--销。这就不可避免地造成一种假象：货币资产比实物资产更加重要。因此,固定资产在采购的时候往往能够得到重视,层层审批,责权分明,但是在采购之后的使用环节却被慢慢地忽视了,比如固定资产的增减变动登记管理、定期保养维护、正常有效使用等等,忽略了资金的另一种存在方式———实物。缺少固定资产的定期清查盘点制度,长期不对账、不清点、监管不力,账面反映的固定资产与实物不符,有账无物、有物无账的现象较多。固定资产毁损、报废、调拨、变卖、转让时，不按规定的程序报经审批，自行处理，不严格履行国家财务制度规定的程序。(四)外部监管机制不健全在管理机构上，某些地方归财政部门管理，某些地方归国资部门管理；某些单位内设有管理机构或管理人员，更多的单位则采用兼职。在管理职责上，部门间条块分割、责权不清的问题比较突出，缺乏统一的管理和协调。社会化监督工作亟待开展，需要引入必要的社会化监督，规范和强化各项内部管理制度。长期以来，由于没有解决好管理方式和管理原则的问题，导致行政事业单位固定资产管理体制不顺。在实际工作中，单位的财务部门和资产管理部门，缺乏有效的监督、考核、激励机制，造成国有资产账物分离，账实不符。二、加强事业单位固定资产管理的对策(一)强化事业单位领导对固定资产全新管理理念事业单位固定资产管理水平与单位领导对此项工作的管理意识和重视程度密切相关。首先，要实现事业单位固定资产管理水平的提升，就需要领导加强和重视固定资产管理，这样各项管理工作才能有人抓，管理制度才能建立和完善，管理措施才能到位，才能将固定资产管理作为单位内部管理的重点工作，常抓不懈。其次，树立全新的固定资产管理理念。加强事业单位固定资产管理是保证事业单位各项工作顺利进行的保证和客观要求，树立领导和职工资源共享、节约资源的现代资产管理理念，形成共同维护事业单位固定资产安全、完整、保值、增值的新理念。最后，要有一个科学的监督约束机制来保障固定资产管理的运行质量。在对事业单位领导考评系统中可实行固定资产管理效果与领导业绩考核挂钩制度，以督促各级事业单位严格遵守并规范执行国家有关的财经法规,提高管理人员的法制意识，明确落实资产的管理责任，增强并牢固树立依法管理国有资产的意识。(二)改革现有的固定资产核算制度在对固定资产的核算过程中，可以参照企业会计制度，试行固定资产折旧制度，在资产类中增加“折旧”项目，并设置“累计折旧”科目,并将其列示于事业单位的资产负债表中，与“固定资产”科目抵减后，反映固定资产净额；使折旧和固定资产在资产类项目中结合，从而直接明了地反映固定资产的实有数额。避免造成账实、账卡不符，使国有资产流失。同时，还可增设“固定资产清理”、“待处理财产损益”和“固定资产减值准备”等科目，以核算、反映固定资产因改扩建等原因产生价值增减以及清理后净损益的情况。对于国家的一些政策性改革包括房改、企业改制等，主管部门或权威部门应及时出台相应的规范文件和实施细则，便于操作执行。
(三)加强固定资产的日常监管，防止国有资产流失事业单位对固定资产日常监管，可从一下几个方面入手：首先，各级主管部门必须建立起相应的专门监管机构，并配备专职人员，加强对各事业单位固定资产管理的监管。其次，事业单位也要设立专门机构负责固定资产的日常检查、维修、养护制度。制订出对建筑物、设备等维修、养护计划，定期对固定资产进行检查、维修等日常维护保养工作，对固定资产的领用、维修、保养进行记录，并记录定期受到专门部门或专门人员履行检验手续。其三,建立固定资产核销制度，调拨、转出、报废、毁损固定资产必须报上级主管部门或同级财政部门审批并附有财政部门批复文件,必要时需要聘请中介机构审计，严格履行报批审核程序，如实进行资产核销账目处理，对残值收入和转让收人、清理收入应及时上缴或存入集中核算账户进行入账处理，不得挪作他用，不得坐支。其四，建立固定资产定期清查盘点制度,根据《事业单位国有资产管理办法》规定，“事业单位对所占有、使用的国有资产要定期清查,做到家底清楚，账账相符，账卡相符、账实相符，防止国有资产流失”，因此各事业单位应定期或不定期对固定资产进行清查盘点，这样才能及时发现问题，有效防止国有资产流失。(四)提高固定资产管理人员业务水平坚持会计人员持证上岗，加强固定资产资产管理人员队伍建设，建立健全考核制度，提高相关人员的业务素质，定期培训学习，进行考核，做到奖惩分明。第一，强化会计人员职业道德观念，会计人员应具备强烈责任感，敬业爱岗、熟悉法规、诚实守信、履行职责，遵纪守法。第二，加强业务培训,提高财务人员的业务技能和管理水平，不断更新会计知识，熟练掌握固定资产业务处理程序和方法，及时了解和掌握国家最新会计法规和会计制度，恰当进行会计处理，保证会计信息质量。(五)加强内部审计监督，完善内部控制制度。健全的内部控制制度可最大程度地提高事业单位固定资产使用效率、保护资产安全、保证资产信息真实完整。有效的内部控制也是提高资产管理水平和防止国有资产流失的重要保障。建立健全的内部控制制度，必须加强内部审计监督，它既是内部控制系统中一个重要的组成部分，又是实现内部控制目标的重要手段。针对内部控制制度特别是内部审计工作中的薄弱环节进行分析，明确并保证审计重点和目标，建立科学规范的内部审计监督体系，定量指标与定性指标相结合，并赋予一定的权重，保证内部审计评价独立、客观、公正，提高审计工作效率和质量，防止国有资产流失。[参考文献][1]廖裕萍.浅议事业单位如何做好固定资产管理[J].中外企业家，2009(8)[2]冯丽华.浅析事业单位固定资产管理存在的问题及对策[J].科技风，2010(3)[3]李静.试论事业单位固定资产管理与核算中的问题及构建设想[J].中国经济，2012(5)[责任编辑：潘洪志]