如何建设资源节约型

如何建设资源节约型、环境友好型社会？

1、要保证经济和社会的协调发展，必须控制人口增长，合理使用资源，保护自然环境，使人口的增长与社会生产的发展相适应，使经济建设与资源、环境相协调，实现良性循环，保证经济和社会发展有持续的后劲和良好的条件。

2、要选择有利于节约和保护环境的生产结构和消费方式，坚持资源开发和节约并举，把节约放在首位，提高资源利用效率。

3、通过采取法律、经济和行政等综合性措施，提高自愿利用效率，以最少的自愿消耗获得最大的经济和社会效益，保障经济社会可持续发展。

4、党的十六届五中全会明确提出建设资源节约型、环境友好型社会，并首次把建设资源节约型和环境友好型社会确定为国民经济与社会发展中长期规划的一项战略任务。

5、建设资源节约型、环境友好型社会的提出，对于全面落实科学发展观，不断提高资源环境保障能力，实现国民经济健康、快速发展具有重要意义。

坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，坚持速度和结构质量效益相统一、经济发展与人口资源环境相协调，使人民在良好生态环境中生产生活，实现经济社会永续发展。

只要坚持走科学发展之路，“既要金山银山，又要绿水青山；既要发展经济，又要保护环境；既能激发百姓热情，又能让百姓切实受惠”的愿望就能够实现。

在经济和社会发展的几个方面，切实保护和合理利用各种资源，提高资源利用效率，以尽可能少的资源消耗获得最大的经济效益和社会效益；同时，采取有利于环境保护的生产方式、生活方式、消费方式，建立人与环境良性互动的关系，实现人与自然的和谐与可持续发展。

突出抓好三个方面的重点任务：一是努力推进资源节约。关键是抓好节能、节水、节地、节材和资源综合利用，降低资源消耗，提高资源综合利用效率。二是切实加强环境保护。关键是要从源头上防治污染和生态破坏，扭转先污染后治理，边治理边污染的状况。三是大力发展循环经济。要按照成量化、再利用、资源化的原则，进行产业发展规划和

产品生产设计，实现从生产到消费各环节的良性循环。

第一，完善社会主义市场经济体制，更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用。建设合理的资源价格体系，用价格杠杆调节资源的利用。完善产权制度，明晰资源的产权，最大程度地发挥资源的效益，做到物尽其用，使资源的损失浪费降到最低限度。

第二，实行有利于节约资源和保护环境的综合措施。完善促进资源节约和环境保护的法律法规，健全科学的节能减排指标考核体系，依法加大执法和监督检查力度，堵塞能源资源浪费漏洞。健全生态补偿机制，实施排放总量控制、排放许可和环境影响评价制度，加大环保执法力度，切实开展各项节能环保的执法检查。

第三，按照“减量化、再利用、资源化”原则，鼓励科技创新，大力发展循环经济。在资源的开采和消耗环节，要注重提高综合回收和利用率；在废物和再生资源产生环节，既要强化污染预防和控制，又要注重分类收集和循环利用各种废旧资源。注重研究开发提高能源资源利用效率的技术，依靠科技进步和创新，构建起资源节约的技术支撑体系，发展循环经济。第四，加强宣传教育，增强全社会的资源节约意识和环保意识。通过各种方式广泛宣传节能减排观念，鼓励和引导公众积极参与节能减排活动。在全社会提倡绿色生产方式和文明消费，倡导低投入、高产出、少排污、可循环的生产模式，大力开展再生资源回收利用。如何建设资源节约型环境友好型社会，应该做到以下几方面：一是深入开展宣传，提高全民的资源节约意识和环境保护意识。有关部门组织开展资源节约和环境保护系列宣传活动，采取多种形式，全面介绍我国的资源和环境形势，宣传国家有关资源节约和环境保护的方针政策、法律法规和标准规范以及资源节约和环境保护在经济社会发展中的重要作用和战略意义。推出一些资源节约先进典型，曝光一批严重

浪费资源、污染环境的案例。通过广泛深入的宣传，引导社会正确认识国情，增强忧患意识和节约意识，把节约资源和保护环境变成全民的自觉行动。

二是大力发展循环经济，促进清洁生产。循环经济就是按照清洁生产要求，对能源及废物实行综合利用的过程。这一过程从根本上说，就是利用生态学规律，将人类经济活动组织成为“资源—生产—消费—再生资源”的反馈式流程，实现“低开采、高利用、低排放”，以最大限度地利用进入生产和消费系统的物质和能量，提高经济运行的质量和能量，提高经济运行的质量和效益，达到经济发展与资源、环境保护相协调并且符合可持续发展的目标。因此，在这种经济方式看来，只有放错了地方的资源，没有真正的废弃物。

发展循环经济，要求人们必须遵循减量化、再利用、资源化的基本原则，遵循生态规律和经济规律。这从总体上说，就是要改变过去重开发、轻节约，片面追求GDP增长；重速度、轻效益；重外延扩张、轻内涵提高的“三重三轻”的传统经济发展模式，把传统的依赖资源消耗的经济，转变为依靠生态型资源循环来发展的经济。循环经济既是一种新的经济增长方式，也是一种新的污染治理模式，还是一种新的促进经济发展、资源节约与环境保护相结合的一体化战略。

三是完善法规标准，加大监督检查力度。抓紧研究制定《节约能源法》、《清洁生产促进法》和《环境保护法》配套法规，以及资源综合利用和再生资源回收利用方面的法规，制定高耗能、高耗水及重污染行业市场准入标准，组织修订主要耗能行业节能设计规范和重要污染企业污染物排放标准，制定重点行业清洁生产评价指标体系。同时，会同有关部门在全国范围内组织开展资源节约和环保专项检查。对检查中发现的问题，采取有效措施，督促企业和有关单位及时进行整改。

四是加快结构调整，提高资源节约和环境保护的整体水平。加快调整产业结构、产品结构和资源消费结构，是建立资源节约型环境友好型社会的重要途径。当前，要把坚决遏制部分行业和地区盲目投资、低水平扩张作为结构调整的重点，主要通过法律和经济手段严格限制高耗能、高耗水、高污染和浪费资源的产业盲目发展，限制和淘汰落后的工艺、技术和设备（产品）。研究制定促进服务业发展的意见，加快发展低耗能、低污染、高附加值得第三产业，鼓励发展低能耗的高技术产业，不断提高高技术产业在国民经济中的比重。加快用高新技术和先进适用技术改造传统产业，支持一批重点节能、节水、轻污染和资源综合利用项目。

节约资源和保护环境是全民族的共同事业，必须紧紧依靠广大人民