新预算法的重大修改ppt课件
合集下载
预算法解读ppt课件
《预算法》解读
预算法解读
一、关于财政的几个名词解释 二、新《预算法》修订的背景 三、新《预算法》特点及影响
预算法解读
一、财政业务有关名词解释
预算法解读
1、财政基本职能：
• 财政的职能是指财政在社会经济生活中 所具有的职责和功能。根据社会主义市 场经济的内在要求，我国的财政负担着 四个方面的职能，即资源配置职能、收 入分配职能、调控经济职能和监督管理 职能。
预算法解读
25、财政预算：
• 财政预算是政府活动计划的一个反映，它体现 了政府及其财政活动的范围、政府在特定时期 所要实现的政策目标和政策手段。预算是对未 来一定时期内收支安排的预测、计划。它作为 一种管理工具，在日常生活乃至国家行政管理 中被广泛采用。就财政而言，财政预算就是由 政府编制、经立法机关审批、反映政府一个财 政年度内的收支状况的计划。
预算法解读
29、权责发生制政府综合财务 报告制度
• 是国际上公共财政管理的发展方向。我国长期以来实 行的是以收付实现制为基础的预算会计，仅能够核算 反映政府年度财政预算收支情况，无法完整反映政府 拥有的资源、政府的各类负债、政府的运行成本和费 用，对政府财政能力和财政责任不能科学有效的会计 记录、分析评价和报告披露。建立权责发生制政府综 合财务报告制度，可以全面反映一级政府的资产和负 债情况，以及政府的运行成本，对于深化公共财政改 革，加强政府债务管理和预算绩效管理，建立地方政 府发债评级机制，推进政府财务分为向上公开，以及 建立现代财政制度等都具有重要而深远的意义。
预算法解读
14财政自给率(%)
• 财政自给率是指地方财政一般预算内收 入与地方财政一般预算内支出的比值， 财政自给率是判断一个城市发展健康与 否的一个重要指标。
预算法解读
一、关于财政的几个名词解释 二、新《预算法》修订的背景 三、新《预算法》特点及影响
预算法解读
一、财政业务有关名词解释
预算法解读
1、财政基本职能：
• 财政的职能是指财政在社会经济生活中 所具有的职责和功能。根据社会主义市 场经济的内在要求，我国的财政负担着 四个方面的职能，即资源配置职能、收 入分配职能、调控经济职能和监督管理 职能。
预算法解读
25、财政预算：
• 财政预算是政府活动计划的一个反映，它体现 了政府及其财政活动的范围、政府在特定时期 所要实现的政策目标和政策手段。预算是对未 来一定时期内收支安排的预测、计划。它作为 一种管理工具，在日常生活乃至国家行政管理 中被广泛采用。就财政而言，财政预算就是由 政府编制、经立法机关审批、反映政府一个财 政年度内的收支状况的计划。
预算法解读
29、权责发生制政府综合财务 报告制度
• 是国际上公共财政管理的发展方向。我国长期以来实 行的是以收付实现制为基础的预算会计，仅能够核算 反映政府年度财政预算收支情况，无法完整反映政府 拥有的资源、政府的各类负债、政府的运行成本和费 用，对政府财政能力和财政责任不能科学有效的会计 记录、分析评价和报告披露。建立权责发生制政府综 合财务报告制度，可以全面反映一级政府的资产和负 债情况，以及政府的运行成本，对于深化公共财政改 革，加强政府债务管理和预算绩效管理，建立地方政 府发债评级机制，推进政府财务分为向上公开，以及 建立现代财政制度等都具有重要而深远的意义。
预算法解读
14财政自给率(%)
• 财政自给率是指地方财政一般预算内收 入与地方财政一般预算内支出的比值， 财政自给率是判断一个城市发展健康与 否的一个重要指标。
《预算法讲座》课件
国家预算应做到收支平衡，量入为出，不得 出现赤字。
真实可靠、依法理财
国家预算的收支应真实可靠，依法进行财政 管理，不得随意调整。
公开透明、接受监督
国家预算的收支应向社会公开，接受社会监 督。
02
预算法的主体和客体
预算法的主体
01
02
03
各级政府
包括中央政府和地方政府 ，负责制定预算方案并执 行预算。
根据批准的预算方案，组织实现 预算收入、安排预算支出，确保 预算的顺利执行。
预算执行的控制
建立预算执行情况的监控机制， 定期对预算执行情况进行检查和 分析，及时发现和解决执行中的 问题。
预算执行的调整
在预算执行过程中，如遇特殊情 况需要对预算进行调整，应按照 规定程序报批，经批准后方可进 行调整。
04
预算的调整和修正
预算调整的概念 预算调整的范围 预算调整的程序 预算修正的概念
预算调整是指在预算执行过程中，由于出现了不可抗力因素、 政策变化或者其他特殊原因，需要对原预算进行调整的行为。
预算调整的范围包括增加或者减少预算收入、扩大或者缩小预 算支出范围等。
预算调整的程序包括提出调整方案、审查和批准调整方案、公 布调整方案等环节。
预算的监督和绩效评估
预算的监督
预算监督的概念
预算监督是对预算执行情况进行检查 、督促和制约的行为，以确保预算的 正确执行。
预算监督的主体
预算监督的主体包括立法机关、行政 机关、审计机关和社会公众等。
预算监督的方式
预算监督的方式包括日常监督和专项 监督、事前监督和事后监督等。
预算监督的内容
预算监督的内容包括预算的编制、审 批、执行、调整和决算等各个环节。
虚报、冒领、骗取预算资金：责令改正，对单位 给予警告或者通报批评，对直接负责的主管人员 和其他直接责任人员给予警告、记过或者记大过 处分。
真实可靠、依法理财
国家预算的收支应真实可靠，依法进行财政 管理，不得随意调整。
公开透明、接受监督
国家预算的收支应向社会公开，接受社会监 督。
02
预算法的主体和客体
预算法的主体
01
02
03
各级政府
包括中央政府和地方政府 ，负责制定预算方案并执 行预算。
根据批准的预算方案，组织实现 预算收入、安排预算支出，确保 预算的顺利执行。
预算执行的控制
建立预算执行情况的监控机制， 定期对预算执行情况进行检查和 分析，及时发现和解决执行中的 问题。
预算执行的调整
在预算执行过程中，如遇特殊情 况需要对预算进行调整，应按照 规定程序报批，经批准后方可进 行调整。
04
预算的调整和修正
预算调整的概念 预算调整的范围 预算调整的程序 预算修正的概念
预算调整是指在预算执行过程中，由于出现了不可抗力因素、 政策变化或者其他特殊原因，需要对原预算进行调整的行为。
预算调整的范围包括增加或者减少预算收入、扩大或者缩小预 算支出范围等。
预算调整的程序包括提出调整方案、审查和批准调整方案、公 布调整方案等环节。
预算的监督和绩效评估
预算的监督
预算监督的概念
预算监督是对预算执行情况进行检查 、督促和制约的行为，以确保预算的 正确执行。
预算监督的主体
预算监督的主体包括立法机关、行政 机关、审计机关和社会公众等。
预算监督的方式
预算监督的方式包括日常监督和专项 监督、事前监督和事后监督等。
预算监督的内容
预算监督的内容包括预算的编制、审 批、执行、调整和决算等各个环节。
虚报、冒领、骗取预算资金：责令改正，对单位 给予警告或者通报批评，对直接负责的主管人员 和其他直接责任人员给予警告、记过或者记大过 处分。
第四章 预算法律制度ppt课件
我国国家预算实行一级政府一级预算，设立中央，省、 自治区、直辖市，设区的市、自治州，县、自治县，不设 区的市、市辖区，乡、民族乡、镇5级预算。
（四）国家预算的构成 1.国家预算按预算的级次分类 （1）中央预算——由中央政府各部门的单位预算 （含直 属单位）的预算组成。
包括 地方向中央上交的 中央对地方返还或者给予补助的数额
只能是编制、执行本部门、本单位预算、决算，并向 本级政府财政部门报告预算的执行情况、按照国家规定上 缴预算收入，安排预算支出，并接受国家有关部门的监督。
第二节 政府采购法律制度
一、政府采购法律制度的构成 （一）政府采购法
于02年6月29日第九届全国人民代表大会常务委员 会第二十八次会议通过《政府采购法》，并于03年1月 1日起施行。 （二）政府采购部门规章
（2）地方预算——各级地方政府总预算的统称，地方各 级政府预算由本级各部门（含直属单位）的预算组成。 包括 下级政府向上级政府上解
上级政府对下级政府返还或者给予补助的数额。
2.国家预算按收支管理范围分类 （1）总预算（财政总预算）——指各级政府将本级政府 和下级政府的年度财政收支计划汇总编成的预算。 （2）部门单位预算——由本部门所属各单位预算组成。
主要包括：《政府采购货物和服务招标投标管理 办法》、《政府采购信息公告管理办法》、《政府采 购供应商投诉处理办法》等。 （三）政府采购地方性法规和政府规章
如：《安徽省省级2009～2010年度政府集中采购 目录及限额标准》等。
二、政府采购的概念
政府采购，是指各级国家机关、事业单位和团体组织 （采购人），使用财政性资金采购依法制定的集中采购目 录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行 为。
二、国库单一账户体系 （一）概念 （二）体系的构成 1.财政部门在中国人民银行开设的国库存款账户（简称国库单一账户），用 于记录、核算和反映纳入预算管理的财政收入和财政支出活动，用于与财政 部门在代理银行（由财政部确定的、具体办理财政性资金支付业务的商业银 行）开设的零余额账户进行清算，实现支付。 2.财政部门在代理银行开设的预算外资金财政专户（简称预算外专户）。 3.财政部门在代理银行开设的财政直接支付零余额账户（简称财政零余额账 户），用于财政直接支付和与国库单一账户支出清算。 4.财政部门在代理银行为预算单位开设的授权支付零余额账户（简称预算单 位零余额账户），用于财政授权支付和清算。 5.经省级人民政府批准或授权财政部门在代理银行为预算单位开设的特设专 户（简称特设专户），用于记录、核算预算单位的特殊专项支出活动，用于 与国库单一账户清算。 财政部是管理国库单一账户体系的职能部门。
（四）国家预算的构成 1.国家预算按预算的级次分类 （1）中央预算——由中央政府各部门的单位预算 （含直 属单位）的预算组成。
包括 地方向中央上交的 中央对地方返还或者给予补助的数额
只能是编制、执行本部门、本单位预算、决算，并向 本级政府财政部门报告预算的执行情况、按照国家规定上 缴预算收入，安排预算支出，并接受国家有关部门的监督。
第二节 政府采购法律制度
一、政府采购法律制度的构成 （一）政府采购法
于02年6月29日第九届全国人民代表大会常务委员 会第二十八次会议通过《政府采购法》，并于03年1月 1日起施行。 （二）政府采购部门规章
（2）地方预算——各级地方政府总预算的统称，地方各 级政府预算由本级各部门（含直属单位）的预算组成。 包括 下级政府向上级政府上解
上级政府对下级政府返还或者给予补助的数额。
2.国家预算按收支管理范围分类 （1）总预算（财政总预算）——指各级政府将本级政府 和下级政府的年度财政收支计划汇总编成的预算。 （2）部门单位预算——由本部门所属各单位预算组成。
主要包括：《政府采购货物和服务招标投标管理 办法》、《政府采购信息公告管理办法》、《政府采 购供应商投诉处理办法》等。 （三）政府采购地方性法规和政府规章
如：《安徽省省级2009～2010年度政府集中采购 目录及限额标准》等。
二、政府采购的概念
政府采购，是指各级国家机关、事业单位和团体组织 （采购人），使用财政性资金采购依法制定的集中采购目 录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行 为。
二、国库单一账户体系 （一）概念 （二）体系的构成 1.财政部门在中国人民银行开设的国库存款账户（简称国库单一账户），用 于记录、核算和反映纳入预算管理的财政收入和财政支出活动，用于与财政 部门在代理银行（由财政部确定的、具体办理财政性资金支付业务的商业银 行）开设的零余额账户进行清算，实现支付。 2.财政部门在代理银行开设的预算外资金财政专户（简称预算外专户）。 3.财政部门在代理银行开设的财政直接支付零余额账户（简称财政零余额账 户），用于财政直接支付和与国库单一账户支出清算。 4.财政部门在代理银行为预算单位开设的授权支付零余额账户（简称预算单 位零余额账户），用于财政授权支付和清算。 5.经省级人民政府批准或授权财政部门在代理银行为预算单位开设的特设专 户（简称特设专户），用于记录、核算预算单位的特殊专项支出活动，用于 与国库单一账户清算。 财政部是管理国库单一账户体系的职能部门。
精选新预算法介绍讲义
第12页，共75页。
亮点一：匡正立法宗旨和调整范围
3、法定预算改革目标
新修改的预算法增加“建立健全全 面规范、公开透明的预算制度”的规定 ，增强预算完整性、透明度。
第13页，共75页。
亮点一：匡正立法宗旨和调整范围
预算、决算 的编制
预算、决算
的审查
预算、决算
的批准
预算法
调整范围
预算、决算 的监督
要保障。
第5页，共75页。
二、预算法的修改历程
1994年，旧预算法于1994
年在第八届全国人大二次会 议上通过。
1995年1月1日，旧预算法
正式实施。
2004年，启动预算法修订
，起草小组成员包括财政部 、国家发改委、审计署等部 门。
第6页，共75页。
二、预算法的修改历程
2009年2月，全国人大常委会预工委、财政部、 审计署等部门成立预算法修订领导小组。
第21页，共75页。
亮点三：充实全口径预决算体系
第6条：一般公共预算是对以税收为主体的财政收入，安排用于保障和改善民生、推动经济 社会发展、维护国家安全、维持国家机构正常运转等方面的收支预算。
第9 条：政府性基金预算是对依照法律、行政法规的规定在一定期限内向特定对象征收、收
取或者以其他方式筹集的资金，专项用于特定公共事业发展的收支预算。
预算应当保持完整、独立。政府性基金预算、国有资
本经营预算、社会保险基金预算应当与一般公共预算 相衔接。
第24页，共75页。
国有资本经营预算
第25页，共75页。
亮点三：充实全口径预决算体系
“我们说，改革是中国最大的红利，
现在要让这个‘利’,更多地落在百姓身上 。”
预算法ppt课件
第十一届全国人大常委会第24次会议初次审议 《预算法修正案》
2011.12. 2012.6. 2012.7. 2014.4.
第十一届全国人大常委会第27次会议分组审议 《预算法修正案》（二审稿）
全国人大法工委公布《预算法修正案（二审稿）》征求 各界意见，收到意见建议330960条 第十二届全国人大常委会第8次会议对《预算法修正案 （三稿）》进行分组审议
• 就一般公共预算而言，由于社会的总服务供给是由民 间服务和公共服务两部分构成的。也就是说，如果
（二）钱从哪里来，可以花到哪里去
一个社会生产过程，没有使用任何公共权力或公共资源，那就 是纯粹的民间行为，即属于民间服务而不是公共服务。民间行 为是不能花财政的钱的。政府体现和行使的是公共权力，公共 资源则是由国家所有的各种资源和资金。如果一个社会生产过 程，政府以某种方式（如财政资金、产权或特许等）介入，并 在某种程度上贯彻着国家的意志，那么，这就属于一般公共服 务。花在这方面的钱就是一般公共服务支出。例如，不仅政府 提供的教育是公共服务，民间教育机构假如有政府特许或者使 用了公共资源，也就是在提供公共服务。
（四）我国预算制度改革的方向
一是完善立法、明确事权。 二是改革税制，稳定税负。 三是透明预算，提高效率。 与此同时，在省以下实质性地推进和贯彻分税制财
政体制，努力打造与统一市场相匹配、与各级政府 事权相呼应的一级政权，一级事权，一级财权，一 级税基，一级预算的制度安排。
二、预算法概述
二、预算法概述
三、 预算法总体框架及主要内容
第十三条 经人民代表大会批准的预算，非 经法定程序，不得调整。各级政府、各部 门、各单位的支出必须以经批准的预算为 依据，未列入预算的不得支出。
解读：明确了预算效力原则，强调预算硬约 束力，尤其是支出的预算约束力，确立“ 非预算不得支出”的强制性原则
2011.12. 2012.6. 2012.7. 2014.4.
第十一届全国人大常委会第27次会议分组审议 《预算法修正案》（二审稿）
全国人大法工委公布《预算法修正案（二审稿）》征求 各界意见，收到意见建议330960条 第十二届全国人大常委会第8次会议对《预算法修正案 （三稿）》进行分组审议
• 就一般公共预算而言，由于社会的总服务供给是由民 间服务和公共服务两部分构成的。也就是说，如果
（二）钱从哪里来，可以花到哪里去
一个社会生产过程，没有使用任何公共权力或公共资源，那就 是纯粹的民间行为，即属于民间服务而不是公共服务。民间行 为是不能花财政的钱的。政府体现和行使的是公共权力，公共 资源则是由国家所有的各种资源和资金。如果一个社会生产过 程，政府以某种方式（如财政资金、产权或特许等）介入，并 在某种程度上贯彻着国家的意志，那么，这就属于一般公共服 务。花在这方面的钱就是一般公共服务支出。例如，不仅政府 提供的教育是公共服务，民间教育机构假如有政府特许或者使 用了公共资源，也就是在提供公共服务。
（四）我国预算制度改革的方向
一是完善立法、明确事权。 二是改革税制，稳定税负。 三是透明预算，提高效率。 与此同时，在省以下实质性地推进和贯彻分税制财
政体制，努力打造与统一市场相匹配、与各级政府 事权相呼应的一级政权，一级事权，一级财权，一 级税基，一级预算的制度安排。
二、预算法概述
二、预算法概述
三、 预算法总体框架及主要内容
第十三条 经人民代表大会批准的预算，非 经法定程序，不得调整。各级政府、各部 门、各单位的支出必须以经批准的预算为 依据，未列入预算的不得支出。
解读：明确了预算效力原则，强调预算硬约 束力，尤其是支出的预算约束力，确立“ 非预算不得支出”的强制性原则
新预算法
❖ 第九条 政府性基金预算是对依照法律、行政法规 的规定在一定期限内向特定对象征收、收取或者以 其他方式筹集的资金，专项用于特定公共事业发展 的收支预算。
❖ 政府性基金预算应当根据基金项目收入情况和实际 支出需要，按基金项目编制，做到以收定支。
❖ 新增条款，新增定义。第一次以法律形式规范政府 性基金。
❖ 全国预算由中央预算和地方预算组成。地方 预算由各省、自治区、直辖市总预算组成。
第一章 总则
❖ 地方各级总预算由本级预算和汇总的下一级 总预算组成；下一级只有本级预算的，下一 级总预算即指下一级的本级预算。没有下一 级预算的，总预算即指本级预算。
❖ 大幅修订，新增“全国预算由中央预算和地方预算组成”完 善了预算等级体系结构。删除原第二条第三款，不再允许乡 镇级行政区域内可暂不设立预算。
中华人民共和国预算法（2014年修正）
❖ 《预算法》修改概貌： ❖ 1994年3月颁布、1995年1月1日起施行的《预算
法》，共有十一章79条。 ❖ 2014年8月修改、2015年1月1日起施行的《<预算
法>修改决定》，修改之处达82处之多。重新颁布 的《预算法》共有十一章101条。 ❖ 被修改的条文共62条，占原《预算法》条文总数的 78.4%。
第一章 总则
❖ 各级政府、各部门、各单位应当将政府采购 的情况及时向社会公开。
❖ 本条前三款规定的公开事项，涉及国家秘密 的除外。
❖ 新增条款，建立了《预算法》预算公开制度，对预算、预算 调整、决算的公开内容、公开时间、公开责任主体等做出了 明确规定，强调了“政府采购”情况应及时公开。
第一章 总则
第一章 总则
❖ 第一条 为了规范政府收支行为，强化预算 约束，加强对预算的管理和监督，建立健全 全面规范、公开透明的预算制度，保障经济 社会的健康发展，根据宪法，制定本法。
❖ 政府性基金预算应当根据基金项目收入情况和实际 支出需要，按基金项目编制，做到以收定支。
❖ 新增条款，新增定义。第一次以法律形式规范政府 性基金。
❖ 全国预算由中央预算和地方预算组成。地方 预算由各省、自治区、直辖市总预算组成。
第一章 总则
❖ 地方各级总预算由本级预算和汇总的下一级 总预算组成；下一级只有本级预算的，下一 级总预算即指下一级的本级预算。没有下一 级预算的，总预算即指本级预算。
❖ 大幅修订，新增“全国预算由中央预算和地方预算组成”完 善了预算等级体系结构。删除原第二条第三款，不再允许乡 镇级行政区域内可暂不设立预算。
中华人民共和国预算法（2014年修正）
❖ 《预算法》修改概貌： ❖ 1994年3月颁布、1995年1月1日起施行的《预算
法》，共有十一章79条。 ❖ 2014年8月修改、2015年1月1日起施行的《<预算
法>修改决定》，修改之处达82处之多。重新颁布 的《预算法》共有十一章101条。 ❖ 被修改的条文共62条，占原《预算法》条文总数的 78.4%。
第一章 总则
❖ 各级政府、各部门、各单位应当将政府采购 的情况及时向社会公开。
❖ 本条前三款规定的公开事项，涉及国家秘密 的除外。
❖ 新增条款，建立了《预算法》预算公开制度，对预算、预算 调整、决算的公开内容、公开时间、公开责任主体等做出了 明确规定，强调了“政府采购”情况应及时公开。
第一章 总则
第一章 总则
❖ 第一条 为了规范政府收支行为，强化预算 约束，加强对预算的管理和监督，建立健全 全面规范、公开透明的预算制度，保障经济 社会的健康发展，根据宪法，制定本法。
全文解读预算法实施条例解读教学课件PPT模板
一般是在基本的说、写、读、算、推 理数学 方面能 力不足 。他们一还般有是情在绪基、本行的为说方、面写的、问读题、。算而、学推习理困数难学儿方童面最能典力型不最足一显。般著他是的们在表还基现有本是情的学绪说习、、成行写绩为、不方读良面、，的算学问、习题推能。理力而数较学弱习方。困面难能儿力童不最足典。型他最们显还著有的情表绪现、是行学为习方成面绩的不问良题，。学而习学能习力困较难弱儿。童最 典型最 显著的 表现是 学习成 绩不良 ，学习 能力较 弱。 一般是在基本的说、写、读、算、推 理数学 方面能 力不足 。他们 还有情 绪、行 为方面 的问题 。而学 习困难 儿童最 典型最 显著的 表现是 学习成 绩不良 ，学习 能力较 弱。
一般是在基本的说、写、读、算、推 理数学 方面能 力不足 。他们 还有情 绪、行 为方面 的问题 。而学 习困难 儿童最 典型最 显著的 表现是 学习成 绩不良 ，学习 能力较 弱。 一般是在基本的说、写、读、算、推 理数学 方面能 力不足 。他们 还有情 绪、行 为方面 的问题 。而学 习困难 儿童最 典型最 显著的 表现是 学习成 绩不良 ，学习 能力较 弱。
一般是在基本的说、写、读、算、推 理数学 方面能 力不足一。般他是们在还基有本情的绪说、、行写为、方读面、的算问、题推 。理而数学 习方困面难能 儿力童不最足 典。型他最们一显还般著有是的情在表绪基现、本是行的学为说习方、成面写绩的、不问读良题、，。算学而、习学推能习理力困数较难学弱儿方。童面最能典力型不最足显。著他的们表还现有是情学绪习、成行绩为不方良面，的学问习题能。力而较学弱习。困难 儿童最 典型最 显著的 表现是 学习成 绩不良 ，学习 能力较 弱。 一般是在基本的说、写、读、算、推 理数学 方面能 力不足 。一他般们是还在有基情本绪的、说行、为写方、面读的、问算题、。推而理学数习学困方难面儿能童力最不典足型。最他显们著还的有表情现绪是、学行习为成方绩面不的良问，题学。习而能学力习较困弱难。儿童最 典型最 显著的 表现是 学习成 绩不良 ，学习 能力较 弱。
一般是在基本的说、写、读、算、推 理数学 方面能 力不足 。他们 还有情 绪、行 为方面 的问题 。而学 习困难 儿童最 典型最 显著的 表现是 学习成 绩不良 ，学习 能力较 弱。 一般是在基本的说、写、读、算、推 理数学 方面能 力不足 。他们 还有情 绪、行 为方面 的问题 。而学 习困难 儿童最 典型最 显著的 表现是 学习成 绩不良 ，学习 能力较 弱。
一般是在基本的说、写、读、算、推 理数学 方面能 力不足一。般他是们在还基有本情的绪说、、行写为、方读面、的算问、题推 。理而数学 习方困面难能 儿力童不最足 典。型他最们一显还般著有是的情在表绪基现、本是行的学为说习方、成面写绩的、不问读良题、，。算学而、习学推能习理力困数较难学弱儿方。童面最能典力型不最足显。著他的们表还现有是情学绪习、成行绩为不方良面，的学问习题能。力而较学弱习。困难 儿童最 典型最 显著的 表现是 学习成 绩不良 ，学习 能力较 弱。 一般是在基本的说、写、读、算、推 理数学 方面能 力不足 。一他般们是还在有基情本绪的、说行、为写方、面读的、问算题、。推而理学数习学困方难面儿能童力最不典足型。最他显们著还的有表情现绪是、学行习为成方绩面不的良问，题学。习而能学力习较困弱难。儿童最 典型最 显著的 表现是 学习成 绩不良 ，学习 能力较 弱。
中华人民共和国预算法讲解.ppt
2019年8月19
感谢你的观看
2
1、预算不只是经济问题，而是政治问题 “国家的钱袋子” 政治权力的核心 国家政治体制的血液循环系统
2、预算是连接政府与国民的纽带，是社会各 阶层、各集团的利益中枢利益博弈与分配 了解一个国家看预算就可以
2019年8月19
感谢你的观看
3
3、预算是一国政府治理社会的工具，也是一
“经本级政府财政部门批复的部门预算、决算及 报表，应当在批复后二十日内由各部门向社ห้องสมุดไป่ตู้公 开，并对部门预算、决算中机关运行经费的安排、 使用情况等重要事项作出说明。
“各级政府、各部门、各单位应当将政府采购的 情况及时向社会公开。”
“本条前三款规定的公开事项，涉及国家秘密的 除外。”
2019年8月19
感谢你的观看
国社会治理政府的工具
小布什: “人类千万年的历史，最为珍贵的不 是令人炫目的科技，不是浩瀚的大师们的 经典著作，不是政客们天花乱坠的演讲， 而是实现了对统治者的驯服，实现了把他 们关在笼子里的梦想。因为只有驯服了他 们，把他们关起来，才不会害人。我现在 就是站在笼子里向你们讲话。”
2019年8月19
第十三条：“经人民代表大会批准的预算， 非经法定程序，不得调整。各级政府、各 部门、各单位的支出必须以经批准的预算 为依据，未列入预算的不得支出。”
2019年8月19
感谢你的观看
23
增加一条，作为第十四条：“经本级人民代表大 会或者本级人民代表大会常务委员会批准的预算、 预算调整、决算、预算执行情况的报告及报表， 应当在批准后二十日内由本级政府财政部门向社 会公开，并对本级政府财政转移支付安排、执行 的情况以及举借债务的情况等重要事项作出说明。