宜城市光电产业发展规划

宜城市光电产业发展规划

宜城市招商局

二〇一二年三月

目录

一、光电产业现状

（一）光电产业简介

（二）湖北省、襄阳市、宜城市LED产业现状二、项目投资地概况

（一）襄阳市市情简介

（二）宜城市市情简介

1、人力环境

2、交通运输

3、基础设施

（1）电力资源

（2）水力资源

（3）天然气资源

（4）供油方面

三、产业发展规划

（一）发展目标

1、总目标

2、发展重点

（二）产业政策

1、国家给予的优惠政策

2、宜城出台的优惠政策

（三）园区规划

四、附件（图）

一、光电产业现状

（一）、光电产业简介

光电产业，是随着光电技术的兴起而形成的一门高新技术产业。根据美国光电产业发展协会（OIDA）的定义，光电（Optoelectronics）是指光子学和电子学的交集领域，这个交集产生的技术就是光电技术。根据国内外科技和产业界的一般看法，光电产业可划分为九类行业，即光电元器件、光电显示、光输入／输出、光存储、光通信、激光、光伏发电、半导体照明、光电周边产品（主要是光电产品专用制造设备等）。

光电产业作为新兴集成创新的高技术产业，成长性高、发展速度快、渗透性强、应用范围广、对社会经济影响巨大。这些年来，世界各发达国家都十分重视LED和光伏技术的开发运用。《中国光电产业地图白皮书(2011年)》显示，以平板显示和LED产业为代表的中国光电产业已初步形成以环渤海、长三角、珠三角、中西部等四大区域集聚发展的总体产业空间格局；从光电产业重点城市的分布上来看，目前基本形成了“一东一中”两带的产业布局，即西起成都、东至合肥的光电产业“中部产业带”，以及北起大连，南至珠海的光电产业“东部产业带”。未来，中国光电产业空间演变将呈现“从沿海到内地梯度转移”的演变趋势，一些经济比较发达、产业配套环境较好的内地城市，将最先承接到光电产业的转移；地方政府的意志在一定程度上将成为产业汇聚的主要推动力之一。

（二）湖北省、襄阳市、宜城市LED产业现状

湖北省现有LED企业40多家。知名企业有：1、武汉迪源光电科技有限公司，该公司是国内大功率芯片实现量产的龙头厂家。无论是光效，还是出货量均居国内同行首位，市场占有率超过20%。

2、武汉华灿光电股份有限公司。华灿光电是国内领先的LED芯片

供应商。作为“新材料、新能源”领域的高新技术企业，致力于研发、生产、销售以GaN基蓝、绿光系列产品为主的高质量LED 外延材料与芯片。拥有国际领先的技术研发能力和成熟的生产工艺，产品已经成功地应用于国内多个重点项目。3、中美合资武汉迪源光电科技有限公司是由留美归国知名专家团队创立、中美风险投资基金共同投资的专业从事照明用LED大功率芯片和户内外显示屏用LED蓝绿光芯片制造的高科技企业。4、卓灵科技（襄阳）有限公司是卓灵科技（中国）有限公司与襄阳市政府合资成立的，以LED照明应用产品与智能控制模块为产研重心，集科研、开发、生产、销售、安装、服务于一体的现代化生产基地，注册资金1亿元。所辖卓灵科技园选址于湖北深圳（襄阳）工业园，占地约375亩，第一期投资5亿元，第二期计划投资10亿元。2010年，卓灵科技与台湾鑫源盛科技股份有限公司达成长期战略合作关系，成为其大陆地区唯一合作伙伴。鑫源盛是以多项散热专利技术见长的LED灯制造商，LED技术走在行业前列。

宜城现有LED企业两家，一是正在建设的襄阳广义绿能光电科技有限公司，该公司主要生产LED节能灯具及电动车快速充电器，总投资6.5亿元。二是湖北荣万佳照明有限公司投资1亿元建设节能灯灯具项目，该项目已于2011年投产。另有两家光伏企业。

二、项目投资地概况

（一）襄阳市市情简介

襄阳市位于我国中部地区的核心地带，汉水中游。被汉水分为南北两城，南为襄城，北为樊城。为中国历来最悠久的地区之

一，远在60万年前，人类已在此繁衍生息。襄阳系襄州、樊城两城合称，樊城因周宣王封仲山甫（樊穆仲）于此而得名。樊城始于西周，襄洲筑城于汉初。自东汉献帝初平元年（公元190年）荆州牧刘表徙治襄阳始，襄阳历来为府、道、州、路、县治所。襄阳城墙始建于汉，自唐至清多次修整，现基本完好。襄阳文物资源丰富，园林较多，城西的隆中山为“三顾茅庐”、“隆中对”的发生地。

襄阳是湖北省的省域副中心城市，位于秦巴经济走廊，地理位臵“得中独厚”，素有“南船北马”、“七省通衢”之称，是鄂豫陕渝毗邻地区铁路和高速公路密度最高的城市。襄阳以其独特的承东启西、连接南北区位优势，成为国际、东南沿海经济辐射和产业转移的重点承接阵地，是中国实施西部大开发、中部崛起发展战略的“桥头堡”。襄阳产业特色鲜明，发展空间十分广阔，现已基本形成了门类齐全、功能完善、机构合理、实力强劲的经济发展体系和商贸大流通格局，形成了以汽车、电力、能源、航空、新材料、医药、化工、电子和军工等聚集度高、综合配套能力强，有比较优势的支柱产业工业体系，成为长江中上游毗邻地区30万平方公里内的经济中心。襄阳是全国著名的“汽车城”，还是全国20个优良大型商品粮生产基地、十大夏粮高产区和三大芝麻产区之一，又是全国商品肉牛生产基地。襄阳交通优势突出，一条汉江穿城而过，两座机场比翼齐飞，三条铁路交汇延伸，四条高速纵横交错，是中部地区少有的水陆空交通枢纽。襄阳经济区位优越，可作为外资、内资深耕内陆市场的战略投资区。2005年襄阳被《福布斯》杂志评为“中国20座最适合开设工厂的城市”之一，位居第4名。先后被评为“中国历史文化名城”、“中国优秀旅游城市”、“国家园林城市”、“中国魅力城市”、“全国科技进步先进

市”、“全国绿化模范城市”、“金融生态优秀城市”、“中国加工贸易梯度转移重点承接地之一”和“中部最佳投资魅力城市”。

（二）宜城市市情简介

宜城是襄阳市管辖的县级市，地处襄阳市南，距襄阳市城区公38公里。宜城是楚文化的重要发祥地，抗日英雄张自忠将军殉国地，国家可持续发展实验区，中国最具投资潜力百强县市，全国文化先进市，全国科普示范市，全国民政工作先进市，全国全民创业十佳城市，湖北省县域经济发展进位先进县市、湖北省卫生城市，湖北省文明城市和湖北省首批小康县（市）。版土面积2115平方公里，耕地面积76万亩，辖10个镇（办事处），1个工业园区， 1个省级经济开发区，178个行政村，总人口56万，其中市区人口15万。

宜城地处襄阳、荆门、宜昌经济发展金三角的中心，北距全国历史文化名城襄阳42公里，南距全国石油化工城荆门53公里，西距全国水电之都宜昌200公里，是鄂西生态文化旅游圈规划的重要区域，交通十分便利。汉江水道穿境而过，500吨级船舶可直达长江；焦柳铁路贯穿宜城，境内有三个货运站，总装卸能力都在100万吨以上，设有宜城客运站，到北京、上海、广州、成都等大城市可朝发夕至；襄荆高速与汉宜、汉十、京珠等高速公路互联互通，设有宜城南北两个出口，已经开工建设的襄阳市区外环高速涵盖宜城，即将开工的尹双高速、麻竹高速将在宜城形成“双十”字交叉；207国道、襄钟路纵贯南北，随南路、宜远路横跨东西，全市公路总里程1774公里；宜城距襄阳机场仅有40分钟车程，距武汉天河机场两个半小时车程，襄阳机场有多次航班往来北京、上海、广州、深圳等大城市。

2010年，全市拥有工业企业400多家，其中，规模以上企业

180家，实现产值167亿元，形成了食品加工、精细化工、纺织服装三大产业集群和汽车零部件、新型建筑材料、循环经济三个新兴产业。近几年，宜城累计投资近5亿元，建设了以宜城经济开发区为龙头，以306、250省道为纽带、辐射五个产业园的工业经济发展平台，初步形成了“一区三带辐射五园”的发展格局。“一区”，即宜城经济开发区。“三带”,即沿306省道东段（随南路）建设的新型建材、循环经济产业带；西段建设的农产品加工和纺织服装产业带；沿250省道（宜远路）建设的汽车零部件、精细化工产业带。“五园”，是宜城雷河〃大雁工业园循环经济试点园区、纺织服装工业园、新型建材工业园、机械电子工业园和安能循环经济产业园

1、人力环境

襄阳市劳动力分布情况

根据襄阳市适龄城乡劳动力（不包括行政机关、事业单位、社会团体和医院）资源调查登记情况看，全市符合法定劳动年龄的城乡劳动力2535003人，占全市总人口5950000人的42.6%。具体情况见表。

①襄阳市劳动力状况表

②襄阳市农村劳动力分布表

宜城市劳动力分布情况

宜城是农业县（市），人多田少，农村富余劳动力较多，每年赴东南沿海地区打工的人员都在十万人以上。宜城又是全国基础教育先进市，早已普及了九年制义务教育，劳动力素质较高，稍加培训，就能适应化工企业生产的需要。

①宜城劳动力状况表

②全市未就业劳动力分布情况表

③全市未就业劳动力男女比例情况表

在我市投资，用工培训“零”成本，实行“你用工我培训”，由政府按企业提出的用工需求计划，无偿进行前期技能培训。

2009年全市企业在岗工人人均工资为1100元/月，企业职工工资水平由企业根据当地政府部门公布的工资指导线，通过集体谈判确定。本地最低工资标准为670元/月。

2、交通运输

——铁路。襄阳火车站是我国铁路运输八纵八横网络中的枢纽之一，汉(武汉)丹(丹江口)、焦（焦作)柳(柳州)、襄(襄阳)渝(重庆)三条铁，在这里交汇，是中原地区通往西南、中南地区的重要通道。现已开通襄阳至武汉，武汉至广州的高速动车组列车。按照规划，郑州-重庆、十堰-宜昌的高速铁路也将从襄阳通过。还开通有直达汉口、宜昌、太原、重庆、郑州、福州、湛江、

广州、无锡、十堰、北京、成都、青岛、洛阳、东莞、西安的多次列车，其中从襄阳始发的列车有襄阳－汉口，襄阳－湛江，襄阳－广州，襄阳－武昌、襄阳－安康，襄阳－洛阳等六条线路。襄北铁路编组站是全国13个特大型编组站之一。

焦柳铁路从宜城西北穿境而过，境内有四个火车站，其中宜城火车站系三级站，年吞吐能力130万吨，正在改建，十二五期间可达到年吞吐能力700万吨。上大堰火车站铁路货场南北长350米，拥有33个货位，年货物吞吐量为100万吨，货物堆场面积20000平方米。朱市火车站铁路货场拥有铁路专用线两条，全长1.77公里，占地120亩，拥有70个货位，年货物吞吐量为120万吨。

——公路。襄阳市是全省高速公路网中心之一，襄阳的高速公路已达276公里，高速公路密度已超过部分发达国家。有五条高速公路汇集襄阳，分别是：①太澳高速。北起山西省太原市，南至澳门特别行政区；②杭兰高速。经过浙江、安徽、江西、湖北、重庆、四川、甘肃7省市；③二广高速公路。北起内蒙古的二连浩特，南至广东省的广州；④福银高速公路。途经福建、江西、湖北、陕西、甘肃、宁夏；⑤随岳高速，从随州至岳阳。目前，现已开通发往武汉、重庆、宜昌、荆门、西安、深圳、杭州、上海、南京、扬州、太原、天津、洛阳、临沂、郑州、长沙、南通等大中城市的班车，拥有130条营运线路。

——航空。襄阳境内拥有两座机场，其中襄阳机场距宜城市区仅40分钟路程。现已开通飞往北京、上海、深圳、广州、武汉等地的航线，其中飞往北京、广州、上海的航班每天各一班，飞往深圳的航班每周一、二、四、六各一班。

——水路。穿境而过的汉江属三级航道，全年可通航500吨

级驳船，通长江可达东海。襄阳市区内的港口年吞吐量在1500万吨以上，并建有汽车滚装专用码头。汉江余家湖港口是国家北煤南运的重要中转站。

①襄阳港。襄阳港是湖北省的重要港口之一，是汉江最大的中转港口，不仅是物资集散地，同时也辐射到河南省南阳地区和平顶山市、陕西省安康和汉中地区以及四川省部分地区。可以南达湘赣，东达苏皖，襄阳又是汉丹、焦柳、襄渝三条铁路干线的交汇枢纽，辟有深入港区的铁路下河支线，是常年作业的不冻港，每年梅雨、大风（七级以上）、大雾的时间很短，对港口作业影响不大。襄阳余家湖港、梯子口集装架码头、重件码头、兴武街综合码头等码头在襄阳的水运发展中发挥了举足轻重的作用。目前，襄阳港自然岸线长14.17公里，码头总延长6636米，共有码头泊位114个，堆场36处，59.1万平方米，装卸机械527台（套）。年综合通过能力已达1100万吨。标志着襄阳已形成港航基础设施完善，装卸机械门类齐全、岸线整齐、货场开阔、大小仓储配套、功能完备的“港口群落”格局，为主枢纽港地位奠定了雄厚的基础。在通过的2020年全省交通规划中，襄阳港被列为全省五大重要港口之一。

②宜城窑湾码头。码头岸线200米，重力式码头长度80米，500吨级泊位2个，设计年吞吐量50万吨，建有散装码头一号、二号泊位装卸平台，硬化货场4500余平方米。

3、基础设施

（1）电力资源

宜城地处华中电网西北部，电力供应充足，距离240万千瓦的襄阳火电厂仅30公里，已建成投产的安能生物质热电项目，年发电1.6亿千瓦时。现有110千伏的变电站4座，35千伏的变电站14座，年均用电量6.8亿度，可以满足境内企业生产用电。

（2）水力资源

宜城市境内河流以汉水为主干，构成“扇形状”。汉水以东主要有莺河、落花河、牌坊河、响水沟、南洲河、麻雀河、连江河、黑石沟等支流，汉水以西主要有蛮河（蛮河发源于保康县境内，流经保康、南漳县和宜城市，经钟祥市胡集镇注入汉江）、木渠沟、碑河等。流域面积在5km2以上的河流共103条，全长1096.3km，其中100km2以上（一级）9条，50至100km2（二级）7条，5至50km2（三级）87条。市区建有自来水厂一座，日供水量10万吨，饮用水源水质达标率为100％，完全可以满足全市的工业用水和生活用水。

水价（含污水处理费）：①城区工业用水1.95元/立方米，其他地方工业用水1.15元/立方米；②生活用水1.95元/立方米；

③饮食、建筑、宾馆用水2.15元/立方米；④特殊行业用水2.45元/立方米。

（3）天然气资源

宜城位于西气东输的节点，忠武天然气管线重要支线穿境而过，共建成天然气门站1座，高中压调压站1座，汽车加气站1座，年供天然气2500万立方米。

工业用天然气：2.47元/立方米、生活用天然气：2.19元/立方米、商业用天然气2.75元/立方米；

（4）供油方面

中石油湖北销售公司襄阳油库位于宜城市小河镇，年乙醇调和油配送能力12万吨，年销售收入近20亿元，是鄂西北地区的成品油集散地，柴油、汽油供应充足。

三、产业发展规划

（一）发展目标

1、总目标

LED等新兴产业是我市今后一个时期发展的五大重点产业之一，市政府规划建设用地1000--3000亩以上，对LED等新兴产业给予强有力的政策支持，特别是对相关大企业、大集团或知名度较高、科技含量较高的企业将在人、财、物等方面给予更加特殊的政策支持。力争十二五末，新能源新材料企业达到30家，产值突破150亿元，50亿元企业达到1家，10亿元企业达到6家，5亿元企业达到3家以上；通过5-10年的时间，形成相对完整的光电产业链和相应规模的产业集群，把产业园发展成为在全国具有一定知名度的光电产品的研发、生产基地。

2、发展重点

（1）光电产业： led外延、芯片、封装、led应用产品和半导体等产业作为重点，发展光电产业集群。

（2）光伏产业：高纯多晶硅、多晶硅电池组件、有优势的其它光伏、光伏发电系统

（二）产业政策

宜城市委、市政府坚持“保护老板就是保护生产力，支持老板就是发展生产力”，“老板的合理要求就是我们的政策”原则，先后制定并实施了《关于进一步规范执法行为优化经济发展环境的决定》、《关于促进工业经济平稳发展的意见》、《宜城市集中收费管理办法》、《宜城市企业检查审批办法》、《宜城市治理经济发展环境投诉及处理办法》。特别是《中共宜城市委、宜城市人民政府关于扶持工业经济跨越发展的十条意见》（宜发[2012]9号等一系列文件，为客商提供全方位优良的发展环境。

1、国家给予的优惠政策

⑴加工贸易企业台账“空转”政策。为调整产业结构，加快

沿海产业结构升级和“中部崛起”的实施，国家给予宜城市加工贸易企业台账“空转”政策，经国务院批准，自2007年8月23日起实施的新增加工贸易限制类商品目录，进一步扩大了加工贸易企业在东部沿海的家限业务，增加了在中部地区享受保证金台账“空转”的业务范围。（商务部、海关总署公告2007年第44号）

⑵“加工贸易梯度转移重点承接地”的优惠政策。国家开发银行将被建设项目和供款人需求情况，提供中长期贷款、短期贷款和援助贷款支持，对重点企业和重点项目，还给予10%以内的利率下浮优惠贷款条件，宜城市是国家开发银行确定的湖北省开发性金融合作的四个试点县（市）之一，争取此类贷款更加便捷。

⑶比照执行国家实施振兴东北地区等老工业基地有关政策。一是扩大增值税抵扣范围，对纳税人发生购进（包括接受捐赠和实物投资）、用于自制（含改扩制、安装）或通过融资租赁方式取得的固定资产以及为固定资产所支付的运输、劳务费用等准予抵扣进项税额，百元投资节约14.53万元。二是提高固定资产折旧率。工业企业的固定资产（房屋、建筑物除外），可在现行规定折旧年限的基础上，按不高于40％的比例缩短折旧年限。三是缩短无形资产摊销年限。工业企业受让或投资的无形资产，可在现行规定摊销年限的基础上，按不高于40％的比例缩短摊销年限，但协议或合同约定有使用年限的无形资产，应按协议或合同约定的使用年限进行摊销。

2、宜城出台的优惠政策

（1）固定资产投资在5000万元5以上、投资强度达到150万元／亩以上、按合同约定期限建成投产的工业企业，年度申报缴纳增值税、所得税所形成的地方可用财力在20万元以上的，按40％的比例奖励给企业，连续奖励5年。

（2）企业按1亿元以下5万元/亩、1亿元至3亿元3.5万元/

亩标准缴纳土地价款的，项目投产后从上缴的增值税、所得税所形成的地方可用财力中，按40%奖励给企业，直至企业实际承担的土地价款奖完为止。

(3)新征建设用地1年内免征土地使用税，第二至四年土地使用税地方可用财力部分即征即奖。

企业按照合同约定时间竣工投产后，其在征地时缴纳的契税和耕占税地方可用财力部分全部奖励给企业。

(4)企业建设过程中所涉及的政府基金、行政规费一律免征。证照工本费由市财政支付。有偿服务性收费按标准下限的20%报市行政服务中心审核后，由市财政支付。水、电、气等基础设施建设收费，经市物价部门进行成本监审后，由企业按审核价格支付。投资5000万元以上并通过综合效益评估的工业项目，市财政对其场地平整和中介服务实行补贴制：企业自主进行场地平整，市财政按10元/m3补贴；企业环境影响评价报告、安全评价报告按行业和投资规模予以补贴；工程建设地质勘探、图纸设计、图纸审查费，根据企业实际完成的建筑面积按5.5元/m2予以补贴；企业平面规划设计图，按每家企业5000元的标准予以补贴。补贴具体实施办法另行制定。

企业在生产经营中，由国税、地税部门代收的政府基金、行政规费按国家规定标准执行；其他行政规费按国家规定标准下限的50%、有偿服务性收费按国家规定标准下限的20%由市行政服务中心审批后集中征收。

(5)鼓励企业集约节约用地建多层厂房，生产区生产性房屋建筑容积率在1.0以上的工业项目，按生产性用房面积30元/m2奖励给企业。

(6)对固定资产投资在3亿元以上的工业项目或科技含量高、附加值高的工业项目扶持政策实行一事一议；对引进3亿元以上重大工业项目的中介人，按项目实际投资额度的1‰予以重奖。

(7)实行企业成长工程奖励制度。对首次进入规模工业的企业，当年奖励法定代表人1万元。

对年销售收入首次突破10亿元、30亿元、50亿元、100亿元的企业，当年分别奖励企业法定代表人1万元、3万元、5万元、10万元。

对首次进入襄阳市50强、湖北省100强、全国500强的企业，当年分别奖励企业法定代表人4万元、10万元、20万元。

对在主板上市、中小企业板上市或创业板上市的企业实行重奖，一次性奖励100万元。

(8)实行企业创牌奖励制度。企业首次获得省名牌产品或省著名商标称号的，当年奖励企业法定代表人5万元；企业首次获得中国名牌或中国驰名商标（工商总局认定，不含司法认定）称号的，当年奖励企业法定代表人20万元。

企业首次获得质量管理体系认证的，当年奖励企业法定代表人2万元。

对首次设立省级、国家级企业技术中心（或工程技术中心）的企业，当年分别奖励企业法定代表人5万元、30万元；对首次通过省级、国家级高新技术认定的企业，当年分别奖励企业法定代表人2万元、10万元；对首次荣获省级、国家级科技成果项目并投入实际应用的，当年分别奖励企业法定代表人5万元、10万元。

(9)对年度实际缴纳增值税、所得税所形成的地方可用财力总额在100万元以上且纳税数额不低于上年的企业，按1%的比例奖励企业法定代表人。

(10)集中优势资源促进工业企业发展。市财政每年整合资金不低于5000万元，作为工业经济发展专项扶持资金；整合上级项目资金，支持工业企业发展；土地指标和环境容量指标向两大工业园区倾斜。

加强工业项目人力资源支持，普通操作工和一般性技工由企业提出用工需求计划，市人社等部门负责培训输送；企业自己培训工人，政府按照200元/人的标准予以补贴；特殊技术及管理人员培训，市政府给予适当补贴。

加大财政扶持力度，力争使金博信用担保公司注册资本达到1亿元以上，担保放大倍数达到5倍以上。

市财政每年拿出一定数额的资金，对支持工业企业发展贡献较大的金融机构进行奖励。

（三）园区规划

开发区产业园位于宜城市区西南郊，是经湖北省人民政府批准，报国家发改委审核公布的省级开发区，规划面积38.6平方公里，控制规划面积24.32平方公里，详规面积6.5平方公里。开发区北枕襄阳汽车基地，南接荆门石化城，东临编钟之乡随州，西通现代车城十堰，300公里范围内有十多个大中城市，有得天独厚的区位优势。区内一、二类工业用地集中，商住、贸易、金融、教育、卫生等配套服务设施用地规划合理，布局科学，充分体现以人为本和现代化新型工业城市的理念，是承接沿海地区光电产业梯度转移的绝佳区域。

四、附件（图）

1、宜城在全国所处的位置

2、宜城市地图

3、宜城市城市总体规划图

4、宜城经济开发区规划图

5、宜城经济开发区规划图2

6、宜城雷河-大雁工业区规划图

7、宜城市城区图

8、宜城风貌1

9、宜城风貌2

10、宜城风貌3

11、宜城风貌4

12、宜城风貌5