杭州撤村建居农转居拆迁安置证明
城中村改造模式研究
121专题十 城中村改造模式专题研究目录第一部分 国内城中村改造模式综述 (122)1. 城中村改造模式 ............................................................................................ 122 1.1. 从规划改造方式来分析城中村改造模式 ......................................................... 122 1.1.1. 异地迁建 ....................................................................................................... 122 1.1.2. 就地改造 ....................................................................................................... 122 1.2. 从改造主体来分析城中村改造模式 ................................................................ 122 1.2.1. 政府主导型的改造模式 .................................................................................. 123 1.2.2. 开发商主导型改造模式 .................................................................................. 123 1.2.3. 村集体主导型改造模式 .................................................................................. 123 1.2.4. 开发商、村集体共同主导型改造模式 ............................................................. 123 2. 城中村类型及其适用改造模式 ....................................................................... 124 2.1. 典型“城中村” ............................................................................................ 124 2.2. 准城中村 ....................................................................................................... 124 2.2.1. 拥有良好的经济基础和区位条件的准城中村1 ................................................ 124 2.2.2. 区域位置不佳，经济相对比较落后的准城中村2 ............................................ 124 2.3. 景中村 .......................................................................................................... 124 2.3.1. 用地性质为风景旅游及文物保护用地的景中村1 ............................................ 124 2.3.2. 公建市政配套不完善的景中村2 ..................................................................... 124 2.4. 小结 .............................................................................................................. 125 3. 我国大城市城中村改造模式对比分析 ............................................................. 125 3.1. 深圳城中村改造 ............................................................................................ 125 3.1.1. 有关政策 ....................................................................................................... 125 3.1.2. 渔民村改造实践 ............................................................................................ 125 3.1.2.1. 基本状况 ................................................................................................ 125 3.1.2.2. 存在问题 ................................................................................................ 125 3.1.2.3. 改造思路 ................................................................................................ 125 3.1.2.4. 改造评价 ................................................................................................ 126 3.2. 珠海城中村改造 ............................................................................................ 126 3.2.1. 有关政策 ....................................................................................................... 126 3.2.2. 水湾头村——山水华庭改造实践 .................................................................... 126 3.2.2.1. 旧村状况 ................................................................................................ 126 3.2.2.2. 拆迁补偿方案（主要部分） .................................................................... 126 3.2.2.3. 改造方案 ................................................................................................ 126 3.2.2.4. 改造评价 (126)3.3. 广州城中村改造 (126)3.3.1. 广州城中村改造有关政策............................................................................... 126 3.3.2. 广州城中村改造实践 ...................................................................................... 127 3.3.2.1. 以建带治 ................................................................................................ 127 3.3.2.2. 异地重建 ................................................................................................ 127 3.4. 小结 .............................................................................................................. 127 4. 关于城中村改造的思考和建议 ....................................................................... 127 4.1. 打破城乡二元空间格局、关怀“弱势群体” .................................................. 127 4.2. 提倡公众参与 ................................................................................................ 127 4.3. 社区规划因“村”制宜 . (127)第二部分 临汾城中村改造模式研究 (128)1. 临汾城中村概况 ............................................................................................ 128 1.1. 数量及分类 .................................................................................................... 128 1.2. 村容村貌 ....................................................................................................... 128 1.3. 村民主要经济活动 ......................................................................................... 128 2. 临汾“城中村”要解决的主要问题及改造模式建议 ........................................ 128 （1）整理空间，对接战略结构——整体集中搬迁 ........................................................ 128 （2）重要地段改造 ..................................................................................................... 129 （3）特色化改造 ......................................................................................................... 129 （4）综合整治 (129)122专题十 临汾市城中村改造模式专题研究第一部分 国内城中村改造模式综述自改革开放以来，随着我国国民经济的高速增长，城市化的进程明显加快，城市化水平的迅速提高以及大城市的迅猛发展，一方面促进了城市经济、文化和科技的发展，孕育了现代文明城市;另一方面也导致了一些城市不同程度地染上了“城市病”。
2017年西安拆迁村名单（2）
2017年西安拆迁村名单(2)西安17个棚户区(城中村)拆迁改造新城区城改办：加快处理韩南村、韩北村，杨家村拆迁遗留问题，确保8月底前完成项目清盘工作并开建安置楼，妥善处理项目欠发过渡费有关问题。
确保6月底前完成八府庄村土地确权手续办理工作。
碑林区城改办：做好回迁安置和无形改造后续工作，完成总投资额0.5亿元。
莲湖区、大兴新区城改办：完成西桃园、杨家围墙2个村的经济体制改革工作。
确保土门4村4月底前、中堡子(二期)10月底前开建安置楼，明确回迁安置时间。
妥善解决二府庄村资金问题，确保10月底前完成回迁安置。
继续做好金家堡投资主体变更后的安置房建设工作，确保12月底前完成回迁安置。
雁塔区城改办：1、完成丁家村、白家村、西尧头村整村拆除。
2、完成曹家堡村回迁安置。
3、完成大寨村、高家堡、长延堡3个村农转居工作，完成陆家寨、荣家寨2个村的撤村建社区工作。
4、确保杨家村主村地块5月底前，高家堡、大寨村4月底前开建安置楼，明确回迁安置时间。
5、积极解决东姜村、西姜村、南寨子、南姜村、北寨子项目资金问题，确保东姜村、西姜村5月底前复工建设安置楼，12月底前完成回迁安置;确保南寨子、南姜村、北寨子12月底前完成回迁。
6、妥善处置辖区项目欠发过渡费有关问题，确保4月底前补发到位。
未央区城改办：1、完成曹家庙、小滩村、杜家堡3个村的回迁安置工作。
2、积极解决马泘沱、王家棚、大白杨东村、草二村、新房村、东前进村、十里铺村项目资金问题，确保马泘沱村、王家棚村项目10月底前完成清盘工作并开建安置楼，确保草二村、十里铺村、大白杨东村6月底前复工建设安置楼，明确回迁日期。
3、确保东前进村6月底前完成回迁安置。
妥善解决辖区王家棚、马泘沱、草二村、十里铺村、大白杨东村等项目欠发过渡费有关问题，确保4月底前解决并发放到位。
加快完善小滩村项目配套设施，确保项目10月底前完成回迁安置。
灞桥区、灞河新区城改办：完成曹堡村整村拆除;完成柴马村回迁安置。
以城中村改造为抓手加快社会主义新农村建设步伐
规模 的多层公寓小区。 ０ １ １ 月 ２ 日 ２０ 年 ２ １ 市委市政府召开扩大撤村建居改革试点 推行多层公寓建设动 员大会 ， 区成立多层公寓建设管理 中心并组织实施各项 目建 各
设 ，城 中村 改造逐步迈上正轨。２ ０ 年 ５ ，西湖区花 园村等五个试点列为首批 ０３ 月
“ 中村”改造试点 ， 城 其他主城 区范 围内的 ” 中村 ”改造 工作逐步推开 ，并分期 城
式、保 障农 民利 益 的革命
同 时又 是 城 市 发 展 和 新 农
村建设 的革命。
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１９ 年 ５ １ 日 ， ９ ９ 月 ８ 市政府原则规定撤村 建居试 点村范 围内不再批准原村 民建 造单体住宅 ， 而改由街道 （ 乡、镇 ） 统一建造多层联体住 宅。同时 ， 批准 了第－ － －ｔ ｌ ： ｌ ； ３ 个撤村建居改革试点村 。至此 ， ４ 杭州市多层公寓建设的步伐开始启动 。２０ 年 ０１ １月 １ ２ ７日，市委 ２ 号文件 将下城 区草庵村等 ５ 个村列入第二批撤村建居改革试 ９ ２ 点名单 ， 并在撤村建居范围内 ． 统一调整居 （ ） 农 住区规划 逐步 建设一批有一定
个村 ） ０ ５ １ 月 １ 。２０ 年 ０ ４日，市委书记王 国平在全市撤村建居和 “ 中村”改造工 城
作现场会上 ， 提出城 中村 改造工作 的 五个 一 要求 ， 将杭州市城 中村改造工作推
向一个新 的发展阶段。 截至 ２ ０ 年 ６ ０６ 月底 ， 不合市级指挥部 （ 钱江新城、丁桥和下沙大型居住 区） 全 ， 市 多层公寓项 目已累计立项 １７ 万 ｍ ， ０９ Ｌ 累计开工 ３ ８０ 万 、竣工 １９６ 万 ｍ ； ４ ．４ ．５ ８
我国城中村改造的主要模式及部分城市的具体做法
我国城中村改造的主要模式一、珠海模式珠海的城中村改造模式是由政府引导房地产商改造开发城中村的模式。
政府在改造中起着决策引导，制定改造规划，出台改造优惠政策的作用。
改造的主体为房地产商，政府通过公开招标引入有实力的开发商，由开发商筹集资金完成改造工作。
改造方式为拆掉旧村彻底重建，建设商品房和商品房化的安置房。
拆迁补偿方式为实物补偿为主、货币补偿为辅，补偿比例为1∶1（补偿标准以内）和1∶1.2（未达规定面积）。
土地权属由集体土地转为国有土地，转让期限为70年。
体制变更方面有撤村（委会）建居（委会），村民变市民，村办企业改股份公司，村民变股东等。
二、广州模式广州的城中村改造模式是由政府引导村民自行开发改造、不允许房地产商进入的模式。
政府在改造中起着制定政策，出台优惠、扶持政策，积极引导的作用。
改造的主体为村集体和村民，政府提倡按照“谁出资、谁受益”的原则，村集体和村民个人出资为主，区财政拿出一部分配套资金，由城中村自行改造开发，不允许房地产商介入。
改造方式为重建、改建与维护相结合。
拆迁补偿方式由各城中村根据具体情况自定。
土地权属由集体土地转为国有土地。
体制变更方面有撤村（委会）建居（委会），村民变市民，村办企业改股份公司，村民变股东等。
三、杭州模式杭州的城中村改造模式是由政府统筹改造城中村的一种模式。
政府在改造中起着组织作用，市政府负责城中村改造政策制定和工作考核，市规划局负责编制城中村改造的规划，区政府统一运作、统筹平衡本区城中村改造。
改造的主体为区政府，区政府享受市政府在土地运作方面的部分权限，统一运作、统筹平衡撤村建居村的全部集体土地, 集体土地转为国有后由政府招标建筑公司建设安置村民的农转居多层公寓，部分地块用于出让以解决建设资金平衡需要，这类地块由各区政府会同市土地储备中心—1—整理成净地后，交市国土资源局公开“招拍挂”出让，土地出让金的35%上交市政府，65%返还各区政府用于全区城中村改造试点的整体改造。
【2018最新】对标考察-word范文模板 (7页)
本文部分内容来自网络整理，本司不为其真实性负责，如有异议或侵权请及时联系，本司将立即删除！== 本文为word格式，下载后可方便编辑和修改！ ==对标考察篇一：关于进行外出对标学习考察的安排方案关于进行外出对标学习考察的安排方案为学习先进地区在思想观念、改革创新、产业发展、县域经济、破解制约、城市建设、发展环境、解放程度等方面的先进经验，进一步开阔我市各级干部的视野，找准我市与先进地区存在的差距和问题，进一步完善推动我市科学发展的新思路和新举措，确保全市解放思想大讨论活动深入开展，市大讨论活动领导小组拟于近期分两批组织市四大班子领导以及各镇（区）、市直各部门主要负责人进行外出对标学习考察。
为保证学习考察活动取得实效，特制定本方案。
一、第一批学习考察安排1、时间：拟定201X年6月上旬2、地点：辽宁省海城市、大连市3、目的:学习县域经济发展、城市建设方面先进经验4、参加人员：市领导：张金波孟建政姜建辉张晓明梁宝杰各镇及市直部门：各镇、街道党委书记，燕郊高新区、农业科技园区、工业新区、经济开发区工委书记、机场办党组书记，市委办、农工部、市国土资源局、农业局、人社局、环保局等单位的主要负责人。
二、第二批学习考察安排1、时间：拟定201X年6月中旬2、地点：待定3、目的：学习城市管理方面的先进经验4、参加人员：市领导：谷正海周春生刘文洪崔浩泉刘永宏各镇及市直部门：各镇镇长、街道办主任、政府办、建设局、园林局、市政公司、城乡规划局、综合执法局等单位主要负责人。
三、责任分工1、市委办公室何海江负责选定参观点及外出学习考察的总体协调。
2、市接待办负责外出考察期间的食宿安排及安排。
3、市委办公室李丹负责外出考察期间市委书记张金波同志的讲话及考察报告的起草。
4、市政府办公室王国新负责外出考察期间市长谷正海同志的讲话及考察报告的起草。
5、市广播电视台负责外出考察的宣传报道工作篇二：对标杭州学习考察报告桥西区对标杭州学习考察报告为进一步做好我区的三年上水平工作，学习和借鉴外地的先进经验和工作举措，按照全市的统一安排，4月12日至13日，区长陶明法同志带领区“三年上水平”指挥部办公室、区住房保障局、区城建管局等部门有关负责同志一行9人，到杭州市就旧住宅区改善、物业管理、城市建设、城区管理、城中村改造、保障性住房建设及廉租房建设等工作进行了学习考察。
西安市人民政府关于城中村无形改造工作有关问题的通知-市政发[2007]157号
![西安市人民政府关于城中村无形改造工作有关问题的通知-市政发[2007]157号](https://img.taocdn.com/s3/m/b2a6ca1a02d8ce2f0066f5335a8102d276a26116.png)
西安市人民政府关于城中村无形改造工作有关问题的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 西安市人民政府关于城中村无形改造工作有关问题的通知（市政发〔2007〕157号2007年11月27日）为了推进和规范城中村无形改造工作，加快工作步伐。
根据国家有关法律法规和政策规定，结合我市实际，现就城中村无形改造工作有关事项通知如下：一、我市新城区、碑林区、莲湖区、雁塔区、未央区、灞桥区和高新开发区、经济开发区、曲江新区、浐灞生态区以内列入改造实施计划的城中村和已批准改造工作方案的城中村，应按照“改制先行，改建跟进”的原则，实施城中村无形改造工作。
二、无形改造中涉及集体土地转为国有土地工作，由市、区政府共同负责；涉及农业户口人员一次性转为城市居民户口（以下简称“农转居”）、集体资产进行清产核资，、经济体制改革、撤销村委员会，、建立城市社区居民委员会（以下简称“撤村建社区”）的工作，由各区人民政府依照法定程序组织实施。
涉及四个开发区的无形改造工作，由所在区人民政府负责，开发区应积极做好配合工作。
三、对已经完成农转居工作的城中村，不再安排村委会换届选举工作，加快撤村建社区工作。
四、市城中村改造办公室负责全市城中村无形改造的指导协调工作；市公安局负责城中村“农转居”工作；市农业局负责城中村清产核资、股份制改造工作；市民政局负责城中村撤村建社区工作、“农转居”人员申请享受城市居民最低生活保障工作、“农转居”人员子女服役期间和复员退伍后优抚安置政策的落实工作；市劳动和社会保障局负责“农转居”人员就业和社会保障政策的落实工作；市教育局负责“农转居”人员中享受城市居民最低生活保障待遇人员子女在义务教育阶段享受国家“两免一补”政策的落实工作；市人口和计划生育委员会负责“农转居”人员人口和计划生育政策的落实工作。
刘秋香与北京市大兴区亦庄镇人民政府二审行政判决书
刘秋香与北京市大兴区亦庄镇人民政府二审行政判决书【案由】行政行政行为种类其他行政行为【审理法院】北京市第二中级人民法院【审理法院】北京市第二中级人民法院【审结日期】2021.02.26【案件字号】(2021)京02行终154号【审理程序】二审【审理法官】励小康徐宁孙轶松【审理法官】励小康徐宁孙轶松【文书类型】判决书【当事人】刘秋香;北京市大兴区亦庄镇人民政府【当事人】刘秋香北京市大兴区亦庄镇人民政府【当事人-个人】刘秋香【当事人-公司】北京市大兴区亦庄镇人民政府【代理律师/律所】陈萌北京泓聚律师事务所【代理律师/律所】陈萌北京泓聚律师事务所【代理律师】陈萌【代理律所】北京泓聚律师事务所【法院级别】中级人民法院【终审结果】二审维持原判【原告】刘秋香【被告】北京市大兴区亦庄镇人民政府【本院观点】根据相关法律的规定，亦庄镇政府作为乡镇人民政府，具有协助做好征地补偿安置工作的法定职权。
【权责关键词】行政复议行政允诺合法违法拒绝履行（不履行）举证责任质证关联性合法性证据不足行政复议【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院查明】本院经审理查明的事实与一审判决认定的事实一致，本院予以确认。
【本院认为】本院认为，根据相关法律的规定，亦庄镇政府作为乡镇人民政府，具有协助做好征地补偿安置工作的法定职权。
本案中，刘秋香向亦庄镇政府提交含有九项内容的涉案申请，亦庄镇政府收到该申请书后，进行了调查，后作出《答复书》，答复刘秋香其未被安置是自身不配合办理手续造成的，并非亦庄镇政府不予办理。
根据本案在案证据，亦庄镇政府于2006年7月1日作出的《亦庄镇撤制村人员安置实施意见(暂行)》明确规定，被安置人员自主选择安置模式后，需在公告的期限内前往指定地点办理相关手续，逾期未办理安置手续将按自谋职业处理，视同自谋职业者逾期不按规定办理自谋职业手续将按自动放弃安置权利处理。
后亦庄镇政府多次发布公告，刘秋香未在公告期限内前往指定地点办理相关手续。
中共北京市委、北京市人民政府关于推进郊区城市化，促进农民增收的意见-京发[2004]4号
![中共北京市委、北京市人民政府关于推进郊区城市化，促进农民增收的意见-京发[2004]4号](https://img.taocdn.com/s3/m/9128ce6526284b73f242336c1eb91a37f111324b.png)
中共北京市委、北京市人民政府关于推进郊区城市化，促进农民增收的意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 中共北京市委、北京市人民政府关于推进郊区城市化，促进农民增收的意见（京发[2004]4号）在党的十六大精神指引下，2003年全市认真贯彻城乡统筹发展的方针，以新的思路、新的举措，认真解决“三农”问题，出现了农村经济稳步发展，农民收入较快增加，农村改革继续推进，农村社会持续稳定的好局面。
但也必须清醒地认识到，计划经济体制下形成的城乡二元结构还没有从根本上打破，制约郊区农村经济社会发展的各种深层次矛盾还没有从根本上得到解决，郊区的发展活力还不够足，发展速度还不够快，城乡之间经济社会发展上的差距还十分明显。
由于城市化进程中对农民利益保护不够，一些地方出现了农民失去土地后种田无地、就业无岗、社保无份等问题，增收失去了基本保障。
对这些问题不认真解决，不仅影响农村的发展和稳定，影响农民的富裕，而且会影响全市的现代化进程。
解决农民增收问题，提高农村发展水平，必须紧密结合北京实际，认真贯彻党的十六大、十六届三中全会、中央农村工作会议和十届全国人大二次会议精神，全面落实《中共中央、国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》，把解决“三农”问题放在更加突出的位置。
要树立科学的发展观，坚持以解放和发展生产力为核心，坚持以实现好、维护好、发展好广大农民的根本利益为出发点，坚持以经济社会协调发展为目标，按照统筹城乡发展的要求，采取更加直接、更有力的政策措施，加快郊区城市化进程，加快农民增收步伐，大力提高农村经济社会发展水平，实现农民富裕、农村繁荣。
一、加强郊区基础设施建设，改善郊区生产生活条件（一）全面加大郊区基础设施建设力度。