清洁生产和清洁生产审核概述
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• 发展中国家
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清洁生产在中国
• 1992年：“中国清洁生产行动计划（草案）” • 1993年： 第二次全国工业污染防治会议 • 1994年： 国务院通过《中国21世纪议程》， • 1996年：《关于环境保护若干问题的决议》 • 1997年：《关于推行清洁生产的若干意见》 • 1999年：《关于实施清洁生产示范试点的通知》 • 2002年：《中华人民共和国清洁生产促进法
清洁生产和清洁生产审核
主要内容 第一部分 清洁生产概述 第二部分 清洁生产审计
2
第一部分 清洁生产概述
3
一、当代主要的环境问题
全球气候变化 臭氧层损耗 生物多样性锐减 大气污染及酸雨蔓延
水资源短缺与水污染 土地退化、水土流失 森林砍伐 廉价资源耗竭
4
工业发展
二、清洁生产的由来
工业发展与污染防治回顾
13
• 美国 ➢ 1984年国会通过《资源保护与回收法—有害和固体 废物》，“废物最小化”政策 ➢ 1990年国会通过《污染预防法》，“污染预防”国 ➢ 1991年EPA公布“污染预防战略”，计划与具体行 动
• 欧洲国家 ➢ 瑞典1987年最早开展“废物最小化评估”活动 ➢ 荷兰、丹麦等国：清洁生产评估活动、“财政资助 与补贴”等供给政策、清洁生产审计手册的应用、 推广
通俗说法：所谓清洁生产就是利用清洁的 能源和原料，采用清洁工艺，通过无污染或少 污染的生产方式，在科学而高效的管理组织下， 生产清洁的产品
20
欧洲——“少废无废工艺” 日本——“无害工艺” 美国——“废物最少化”或“减废工艺”
11
在各国政府的大力支持下，联合国工发 组织和联合国环境署启动的国家清洁生产中心 项目在约三十个发展中国家建立了巨大的国际 清洁生产网络，现在，全球没有开展清洁生产 的国家或地区已为数不多了。
清洁生产是在较长的污染预防进程中逐 渐形成的，也是国内几十年来污染预防工作基 本经验的结晶。究其本质，在于源头削减和污 染预防。它不但覆盖了第二产业，同时也覆盖 了第一、三产业。
14
• 澳大利亚 ➢ 财政资助/补贴/奖励等激励措施、高等教育
• 加拿大 ➢ 全国污染预防办公室 ➢ 省环境部的行动：如P2在大湖地区、信息系统
• 国际组织 ➢ 联合国人类环境与发展大会 ➢ 联合国（环境署、开发署）“国家清洁生产中心计 划”、国际清洁生产会议、“国际清洁生产宣言” ➢ 世界银行、亚洲银行等清洁生产方面的计划、规则 、指南等
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三、什么是清洁生产？
“清洁生产是一种新的创造性的思想，该思 想将整体预防的环境战略持续应用于生产过程、 产品和服务中，以增加生态效率和减少人类及环 境的风险。
对生产过程，要求节约原材料和能源，淘汰 有毒原材料，减降所有废弃物的数量和毒性。 对产品，减少从原材料提炼到产品最终处置的全 生命周期的不利影响。
清洁生产概念
7
工业革命以来,尤其是20世纪70年代,全 球社会经济得到了迅猛的发展,但同时,也造 成了资源的过度消耗和日益稀缺,环境问题 日益严重,从而大大制约着经济的发展和社 会的进步.人们不得不开始对过去的经济发 展模式进行反思,重新审视经济和环境资源 间的关系.
8
清洁生产前提 改变关于污染物 处理的思维习惯
对服务，要求将环境因素纳入设计和所提供 的服务中。
17
清洁生产的概念理解之一：
1990年，在英国堪特布里召开的第一次国 际高级研讨会议上正式定义清洁生产为：“将 综合性污染预防的环境战略持续地应用于生产 过程，产品和服务中，以增加生态效率，减少 对人类和环境的风险”。
清洁生产是相对于粗放的传统工业生产模 式的一种方式，概括地说就是，低消耗、低污 染、高产出、是实现经济效益、社会效益与环 境效益相统一的生产模式。
主动预防式污染物处理手段实施顺序
源头削减 回收利用
末端治理
存放
清洁生产概念
9
通过过去几十年的环境保护实践,人们逐 渐认识到,仅依靠开发更有效的污染防治技术 所能实现的环境改善十分有限,关心产品和生 产过程对环境的影响,依靠改进生产工艺和加 强管理等措施来消除污染更为有效,于是清洁 生产战略应运而生.清洁生产是环境保护战略 具有重大意义的创新,是工业可持续发展的必 然选择.
10
清洁生产的概念最早大约可追溯到1976 年。当时欧共体在巴黎举行了“无废工艺和 无废生产国际研讨会”，会上提出了“消除 造成污染的根源”的思想。1979年4月欧共体 理事会宣布推行清洁生产政策，1984、1985、 1987年欧共体环境事物委员会三次拨款支持 建立清洁生产示范工程。清洁生产审计起源 于上个世纪80年代美国化工行业的污染预防 审计，并迅速风行全球。
清洁生产 循环利用 末端治理 稀释排放 直接排放
时间 清来自百度文库生产概念
5
被动反应式污染物处理手段实施顺序
源头削减
回收利用
末端治理 无组织和稀释排放
清洁生产概念
6
结论： 需要前瞻性的、 预防性的和更 加经济的环境 保护战略
为什么要实施清洁生产
现有环境保护战略存在严重缺陷： 投资大 运行费用高 没有经济效益 不能从根本上消除废弃物 是被动反应式的 是不可持续的
18
清洁生产的概念理解之二：
1993年《中国21世纪议程》中提出的定义： “所谓清洁生产，是指可满足人们的需要，又 可以合理使用自然资源和能源并保护环境的实 用生产方法和措施，其实质是一种物料和能耗 最少的人类生产活动的规划和管理，将废物减 量化、资源化无害化或消灭生产过程之中。
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清洁生产概念理解之三：
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国外清洁生产发展动态
• 20世纪80年代，美国化工行业的污染预防审计 • 1976年，欧共体“无废工艺与无废生产国际研讨会”，
提出“消除造成污染的根源”的思想 • 1979年，欧共体理事会宣布推行清洁生产政策 • 1984-87年期间，欧共体环境事务理事会拨款支持建立清洁
生产示范项目 • 1989年，UNEP IE/PAC制定的《清洁生产计划》 • 1990年以来，UNEP先后举办了多次“国际清洁生产研讨会” • 1992年，联合国环境与发展大会通过《21世纪议程》 • 1996年，联合国环境规划署更新“清洁生产”的定义 • 1998年，第五次国际清洁生产研讨会《国际清洁生产宣言》
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清洁生产在中国
• 1992年：“中国清洁生产行动计划（草案）” • 1993年： 第二次全国工业污染防治会议 • 1994年： 国务院通过《中国21世纪议程》， • 1996年：《关于环境保护若干问题的决议》 • 1997年：《关于推行清洁生产的若干意见》 • 1999年：《关于实施清洁生产示范试点的通知》 • 2002年：《中华人民共和国清洁生产促进法
清洁生产和清洁生产审核
主要内容 第一部分 清洁生产概述 第二部分 清洁生产审计
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第一部分 清洁生产概述
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一、当代主要的环境问题
全球气候变化 臭氧层损耗 生物多样性锐减 大气污染及酸雨蔓延
水资源短缺与水污染 土地退化、水土流失 森林砍伐 廉价资源耗竭
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工业发展
二、清洁生产的由来
工业发展与污染防治回顾
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• 美国 ➢ 1984年国会通过《资源保护与回收法—有害和固体 废物》，“废物最小化”政策 ➢ 1990年国会通过《污染预防法》，“污染预防”国 ➢ 1991年EPA公布“污染预防战略”，计划与具体行 动
• 欧洲国家 ➢ 瑞典1987年最早开展“废物最小化评估”活动 ➢ 荷兰、丹麦等国：清洁生产评估活动、“财政资助 与补贴”等供给政策、清洁生产审计手册的应用、 推广
通俗说法：所谓清洁生产就是利用清洁的 能源和原料，采用清洁工艺，通过无污染或少 污染的生产方式，在科学而高效的管理组织下， 生产清洁的产品
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欧洲——“少废无废工艺” 日本——“无害工艺” 美国——“废物最少化”或“减废工艺”
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在各国政府的大力支持下，联合国工发 组织和联合国环境署启动的国家清洁生产中心 项目在约三十个发展中国家建立了巨大的国际 清洁生产网络，现在，全球没有开展清洁生产 的国家或地区已为数不多了。
清洁生产是在较长的污染预防进程中逐 渐形成的，也是国内几十年来污染预防工作基 本经验的结晶。究其本质，在于源头削减和污 染预防。它不但覆盖了第二产业，同时也覆盖 了第一、三产业。
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• 澳大利亚 ➢ 财政资助/补贴/奖励等激励措施、高等教育
• 加拿大 ➢ 全国污染预防办公室 ➢ 省环境部的行动：如P2在大湖地区、信息系统
• 国际组织 ➢ 联合国人类环境与发展大会 ➢ 联合国（环境署、开发署）“国家清洁生产中心计 划”、国际清洁生产会议、“国际清洁生产宣言” ➢ 世界银行、亚洲银行等清洁生产方面的计划、规则 、指南等
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三、什么是清洁生产？
“清洁生产是一种新的创造性的思想，该思 想将整体预防的环境战略持续应用于生产过程、 产品和服务中，以增加生态效率和减少人类及环 境的风险。
对生产过程，要求节约原材料和能源，淘汰 有毒原材料，减降所有废弃物的数量和毒性。 对产品，减少从原材料提炼到产品最终处置的全 生命周期的不利影响。
清洁生产概念
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工业革命以来,尤其是20世纪70年代,全 球社会经济得到了迅猛的发展,但同时,也造 成了资源的过度消耗和日益稀缺,环境问题 日益严重,从而大大制约着经济的发展和社 会的进步.人们不得不开始对过去的经济发 展模式进行反思,重新审视经济和环境资源 间的关系.
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清洁生产前提 改变关于污染物 处理的思维习惯
对服务，要求将环境因素纳入设计和所提供 的服务中。
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清洁生产的概念理解之一：
1990年，在英国堪特布里召开的第一次国 际高级研讨会议上正式定义清洁生产为：“将 综合性污染预防的环境战略持续地应用于生产 过程，产品和服务中，以增加生态效率，减少 对人类和环境的风险”。
清洁生产是相对于粗放的传统工业生产模 式的一种方式，概括地说就是，低消耗、低污 染、高产出、是实现经济效益、社会效益与环 境效益相统一的生产模式。
主动预防式污染物处理手段实施顺序
源头削减 回收利用
末端治理
存放
清洁生产概念
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通过过去几十年的环境保护实践,人们逐 渐认识到,仅依靠开发更有效的污染防治技术 所能实现的环境改善十分有限,关心产品和生 产过程对环境的影响,依靠改进生产工艺和加 强管理等措施来消除污染更为有效,于是清洁 生产战略应运而生.清洁生产是环境保护战略 具有重大意义的创新,是工业可持续发展的必 然选择.
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清洁生产的概念最早大约可追溯到1976 年。当时欧共体在巴黎举行了“无废工艺和 无废生产国际研讨会”，会上提出了“消除 造成污染的根源”的思想。1979年4月欧共体 理事会宣布推行清洁生产政策，1984、1985、 1987年欧共体环境事物委员会三次拨款支持 建立清洁生产示范工程。清洁生产审计起源 于上个世纪80年代美国化工行业的污染预防 审计，并迅速风行全球。
清洁生产 循环利用 末端治理 稀释排放 直接排放
时间 清来自百度文库生产概念
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被动反应式污染物处理手段实施顺序
源头削减
回收利用
末端治理 无组织和稀释排放
清洁生产概念
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结论： 需要前瞻性的、 预防性的和更 加经济的环境 保护战略
为什么要实施清洁生产
现有环境保护战略存在严重缺陷： 投资大 运行费用高 没有经济效益 不能从根本上消除废弃物 是被动反应式的 是不可持续的
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清洁生产的概念理解之二：
1993年《中国21世纪议程》中提出的定义： “所谓清洁生产，是指可满足人们的需要，又 可以合理使用自然资源和能源并保护环境的实 用生产方法和措施，其实质是一种物料和能耗 最少的人类生产活动的规划和管理，将废物减 量化、资源化无害化或消灭生产过程之中。
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清洁生产概念理解之三：
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国外清洁生产发展动态
• 20世纪80年代，美国化工行业的污染预防审计 • 1976年，欧共体“无废工艺与无废生产国际研讨会”，
提出“消除造成污染的根源”的思想 • 1979年，欧共体理事会宣布推行清洁生产政策 • 1984-87年期间，欧共体环境事务理事会拨款支持建立清洁
生产示范项目 • 1989年，UNEP IE/PAC制定的《清洁生产计划》 • 1990年以来，UNEP先后举办了多次“国际清洁生产研讨会” • 1992年，联合国环境与发展大会通过《21世纪议程》 • 1996年，联合国环境规划署更新“清洁生产”的定义 • 1998年，第五次国际清洁生产研讨会《国际清洁生产宣言》