警用地理信息系统技术要求

警用地理信息系统技术要求

第1章项目总体要求

1.1 建设目标

按照“统一规划、统一标准、统一软件、统一管理”的建设思路，在部、省、市三级信息中心搭建PGIS平台软硬件环境，安装公安部配发的PGIS平台软件，建设和维护警用地理数据库、标准地址库、业务地理关联库，支撑各警种、各部门基于PGIS平台开发与地理信息有关的应用系统并实现全国联网运行，为公安业务管理和实战应用提供地理信息支持，提升公安信息资源的综合利用水平和规模效益。

1.2 建设任务

依照《开封市公安局警用地理信息系统技术方案》的要求进行设计建设。主要包括：

1、安装“一个PGIS平台软件”：一套公安部配发的PGIS平台软件。

2、搭建“两个基础支撑运行环境”：硬件支撑运行环境和系统软件支撑运行环境。

3、建设“三个地理数据库”：警用地理信息数据库、标准地址数据库、业务地理关联数

据库，可扩展建设实景影像数据库。

4、开发十个以上PGIS应用：各警种在PGIS平台上开展警用地理信息应用，包括综

合应用、指挥中心PGIS应用、案事件PGIS应用、实有人口PGIS应用、治安管理

PGIS应用、警卫PGIS应用、交通管理PGIS应用、消防管理PGIS应用、全市视

频监控应用、全市警情数据综合应用、全局警务态势（GPS）应用、基于GIS的情

报综合分析支持、警务综合应平台PGIS应用、可量测实景影像综合应用系统等。

1.3 质量要求

1、先进、实用、主流、跨平台、可靠、安全、性价比高的产品。

2、可视化、操作简便、实用；

3、良好的兼容性，可以跨多种操作系统平台部署；

4、良好的持续开发能力；

5、良好的本地化服务能力；

6、提供7天×24小时的连续运行；

7、较强的系统安全性、稳定性和灾难恢复能力。

1.4 建设依据

依据《城市警用地理信息规范》的系列标准，制定开封市公安局警用地理信息数据及应用的标准和规范，使地理信息系统应用建设走向规范化、标准化，确保信息资源共享。系统设计依据：

GA/Z01-2004 《城市警用地理信息系统标准体系》

GA/T 493-2004 《城市警用地理信息系统建设规范》

GA/T 491-2004 《城市警用地理信息分类与代码》

GA/T 492-2004 《城市警用地理信息图形符号》

GA/T 529-2005 《城市警用地理信息属性数据结构》

GA/T 530-2005 《城市警用地理信息数据组织及数据库命名规则》

GA/T 531-2005 《城市警用地理信息专题图与地图版式》

GA/T 532-2005 《城市警用地理信息数据分层及命名规则》

GA/T 629-2006 《警用电子地图坐标系与比例尺》

GA/T 628-2006 《城市警用地理信息空间数据质量》

GA/T 627-2006 《城市警用地理信息数据采集与更新规范》

《开封市公安局警用地理信息系统技术方案》

以上标准如有更新，将依照最新的《警用地理信息规范》系列标准进行系统建设。

未涉及的部分参照国家其他相关标准规范。

1.5 系统技术要求

1、高效海量空间数据组织与管理技术

2、采用栅格切图技术实现栅格数据高效WEB发布

3、基于门牌号码数据库的地址匹配服务技术

4、基于SOA的地理信息服务技术

5、基于浏览器的空间数据采集技术

6、GIS与遥感影像、全球定位系统、视频的集成技术

1.6 性能指标

系统能够高效稳定地运行，支持服务器预缓存技术，提高客户端响应速度。支持部分图层的缓存，支持缓存地图服务与非缓存地图服务的叠加。（详见《开封市公安局警用地理信息系统技术方案》）具体指标要求如下：

1、地图显示响应时间≤2秒，查询分析响应时间≤5秒；

2、B/S地图浏览，100个用户并发获取地图请求时，每个地图请求的显示响应时间≤2

秒；

3、地址匹配响应时间，25个用户并发获取地址信息时，每个地址匹配请求响应时间≤

2秒；

4、对于单类信息的快速查询：响应时间小于5秒；

5、对于复杂的综合查询，响应时间一般在30秒钟之内；

6、对于模糊查询与统计数据：响应时间在2分钟内；

7、返回记录超过200条以上的数据查询及涉及复杂计算统计的反应时间不应超过10

秒；

8、地图放大/缩小、平移、选择（点、框、圈、多边形）、全局图、放大镜、对中等操

作反应时间不应超过2秒；

9、在线路带宽允许的条件下（≥100M），WebGIS地图响应时间不超过3秒；

10、GPS移动目标响应时间，200个移动目标并发获取实时信息时，每个GPS监

控请求响应时间≤2秒（不包含GPS系统延迟时间）；

11、长度/面积测量、区域信息度量和统计的误差不超过3%；

12、系统同时支持不低于200个用户的并发访问。

13、ArcIMS并发用户100个，访问速度在5秒以内，可满足1000个用户使用。

14、地图图片引擎并发用户500个，访问速度在1秒以内，可满足5000-10000个

用户使用。

第2章数据库建设方案

根据开封市公安局提供的地理数据进行坐标转换、格式转换、符号化、地图整饰、栅格处理等整理工作，建立一套可供全市使用的警用电子地图基础空间数据(体系)，为各单位提供地理信息应用提供基础数据服务，避免重复建设和重复投资。

2.1 数据建设内容

全市警用地理信息综合数据库分为警用地理信息数据库（包括：基础地理数据库、警用公共地理数据库、业务专用地理数据库）、标准地址库、业务关联库等。

基于市局平台，实现全警采集、全警共享、全警应用。所有数据库的建设将严格遵循公安部制定的警用地理信息系统标准规范，以实现与部、省级PGIS平台的数据交换和共享。（详见《开封市公安局警用地理信息系统技术方案》）

2.2 警用地理信息数据库建设

1、基础地理数据库

基础图层包含建筑物、道路、水系、植被等一些最基本的基础地理信息，也是作为各部门所共用图层。基础数据是地理信息应用与服务的基础。

基础图层必须严格按照标准的空间坐标体系和比例尺来制作，要求有很高的定位精度。这样，在其他专业图层数据的制作过程中，基础图层不仅可以作为空间定位参考，而且还可以提供精确的空间坐标信息。

基础地理信息集主要包括包括全市1：10000比例尺、1:5000比例尺、县乡1：2000比例尺、开封市区1：500比例尺的电子地图。应标方应能结合开封市公安局提供的最新的航/卫片资料对其进行数据建库，存储在ArcGIS Geodatabase中。基于整理后的多比例尺矢量数据采用套合技术进行处理，做到无缝漫游显示。

2、警用公共地理信息数据库

警用公共地理信息是多个业务部门共用的警用地理信息，包括人员信息、案（事）件、公共场所、城市交通、分区、门牌号码、单位、动态信息、基础设施等。人员信息、案（事）件等部分数据通过已有的业务数据库抽取获得。

3、业务地理信息数据库