推进生产者责任延伸制度的方案(最新)
一文读懂：汽车产品生产者责任延伸试点实施方案
一文读懂：汽车产品生产者责任延伸试点实施方案汽车产品生产者责任延伸试点实施方案是目前我国汽车产业中的一个重要政策。
本文将简要介绍该方案的背景、目的、具体内容及实施效果，力求让读者对于该方案有一个全面的认识。
一、背景汽车是现代生活中的必需品，但同时也带来了许多问题。
随着车辆数量的不断增加，交通事故的发生频率也在不断提高，同时汽车生产、使用过程中产生的环境污染也不容忽视。
在这种背景下，如何更好地保障消费者权益、规范企业行为成为了当务之急。
而汽车产品生产者责任延伸试点的实施，就是为了更好地解决这些问题。
二、目的汽车产品生产者责任延伸试点的目的，在于力求保护消费者的合法权益，鼓励企业改进产品设计、加强品质管理，同时也促进了整个汽车产业的健康发展。
通过实施该试点，提高了消费者对汽车行业的信任度，为汽车企业进一步提高市场竞争力创造了有利条件。
三、具体内容汽车产品生产者责任延伸试点的核心内容是“三包两年”政策。
即对于汽车产品的主体部件在保修期内出现问题，厂商应当负责免费维修或更换，这其中包括汽车引擎、变速箱、转向系统等核心部位。
此外，在保修期外，消费者也可享受到一定程度的“无理由退换货”权益。
对于汽车产品生产者来说，这意味着需要更加严格地控制产品质量，加强售后服务的质量，提高企业的管理水平。
四、实施效果自汽车产品生产者责任延伸试点实施以来，取得了一系列的实施效果。
首先，该政策有力保护了消费者的权益，加强了企业的自律意识，促进了汽车产品质量的提高。
其次，该政策促进了汽车产业的可持续发展，为企业创新发展提供了广阔的空间。
再次，该政策有助于推进社会主义市场经济体制改革，加强市场监管，从根本上保护消费者权益，推动经济社会发展。
总之，汽车产品生产者责任延伸试点实施方案是当前汽车产业发展的重要举措，也是推进消费者保护和企业自律的重要手段。
随着我国汽车产业的快速发展，试点政策的不断完善也是必然之势。
我们有理由相信，在全体相关部门的共同努力下，不久的将来，我国汽车产业将获得更加健康、持续地发展。
废弃物 生产者责任延伸制度
废弃物生产者责任延伸制度引言：随着社会经济的快速发展和消费水平的提高，废弃物的数量和种类不断增加，给环境和资源带来了严重的压力和污染。
为了推动可持续发展和环境保护，越来越多的国家和地区开始实施废弃物生产者责任延伸制度。
本文将介绍废弃物生产者责任延伸制度的背景、原则和实施方案。
一、背景：废弃物生产者责任延伸制度是在传统的废弃物管理模式基础上的一种创新措施。
传统的废弃物管理主要依靠政府和公共机构来承担责任，而废弃物生产者责任延伸制度强调了生产者对其产品整个生命周期负责，并促使他们采取措施减少废弃物的产生和影响。
二、原则：1.内外因素协同：废弃物生产者责任延伸制度鼓励生产者与其他相关利益相关者（如政府、消费者、媒体等）合作，共同推进废弃物管理工作，形成合力。
2.先进技术与创新：制度要求生产者采用先进的技术和创新的方法来减少废弃物的产生和对环境的影响，推动绿色生产和循环经济发展。
3.经济激励与约束：通过经济激励和约束机制，促使生产者主动履行废弃物管理责任，鼓励他们投资于废弃物减量、回收利用等方面。
三、实施方案：1.产品设计：生产者在产品设计阶段应考虑产品的可持续性，包括材料选择、易于拆解和回收等方面。
同时，可以提供更多的环保信息和使用指南，引导消费者正确使用和处理产品。
2.废弃物回收与处置：生产者应建立完善的废弃物回收和处置体系，确保产品的废弃物能够得到有效的再利用或安全处理。
3.财务责任：生产者应承担相应的财务责任，包括为废弃物的处理和回收提供资金支持，并缴纳相应的环保税费。
4.监管与评估：政府部门应加强对生产者的监管和评估，确保他们履行废弃物管理责任。
同时，建立有效的监测和报告机制，及时掌握废弃物管理情况。
四、效果与展望：废弃物生产者责任延伸制度的实施可以有效减少废弃物的产生和对环境的影响，促进资源的循环利用和节约。
此外，制度还可以推动绿色产业发展，提升企业形象和竞争力。
未来，我们需要不断完善和加强废弃物生产者责任延伸制度的实施，以实现可持续发展和环境保护的目标。
生产者责任延伸制度
生产者责任延伸制度
生产者责任延伸制度是强制生产者要为产品的安全性、健康性和环境影响负责，从而使其更加重视生产的安全性和质量，提升产品质量。
首先，根据该制度，生产者应负责产品的安全性，在生产过程中要确保产品的质量和安全性，尤其是对一些危险性比较大的产品，应做到以防为主，避免出现安全事故。
其次，生产者还要负责产品的健康性，要确保产品没有污染成分，避免对人体健康造成不良影响。
此外，生产者还要负责产品的环境影响。
要确保产品在生产过程中不造成大的环境污染，留下的污染能够在有限的时间内及时得到处理。
通过实施生产者责任延伸制度，能够有效地提高产品安全性和质量，使消费者能够安全使用产品，保护环境，满足消费者消费需求。
广元市人民政府办公室关于转发《四川省推行生产者责任延伸制度实施方案》的通知
广元市人民政府办公室关于转发《四川省推行生产者
责任延伸制度实施方案》的通知
文章属性
• 【制定机关】广元市人民政府办公室
• 【公布日期】2017.10.17
• 【字 号】广府办函〔2017〕147号
• 【施行日期】2017.10.17
• 【效力等级】地方规范性文件
• 【时效性】现行有效
• 【主题分类】宏观调控和经济管理综合规定
正文
广元市人民政府办公室关于转发《四川省推行生产者责任延
伸制度实施方案》的通知
广府办函〔2017〕147号
各县、区人民政府，市级有关部门，广元经济技术开发区、市天然气综合利用工业
园区管委会：
现将《四川省人民政府办公厅关于印发四川省推行生产者责任延伸制度实施方
案的通知》（川办发〔2017〕87号）转发你们，请按职责分工抓好对接落实。
广元市人民政府办公室
2017年10月17日
附件：关于印发四川省推行生产者责任延伸制度实施方案的通知
.docx
国务院办公厅关于印发生产者责任延伸制度推行方案的通知
决蕹鱷芎国务院办公厅关于印发生产者责任延伸制度推行方案的通知国办发[2016]99号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：《生产者责任延伸制度推行方案》已经国务院同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
国务院办公厅2016年12月25曰生产者责任延伸制度推行方案生产者责任延伸制度是指将生产者对其产品承 担的资源环境责任从生产环节延伸到产品设计、流 通消费、回收利用、废物处置等全生命周期的制度。
实施生产者责任延伸制度，是加快生态文明建设和 绿色循环低碳发展的内在要求，对推进供给侧结构 性改革和制造业转型升级具有积极意义。
近年来， 我国在部分电器电子产品领域探索实行生产者责任 延伸制度，取得了较好效果，有关经验做法应予复制 和推广。
为进一步推行生产者责任延伸制度，根据 《中共中央？国务院关于印发<生态文明体制改革 总体方案 > 的通知》要求，特制定以下方案。
一、总体要求(一） 指导思想。
全面贯彻党的十八大和十八 届三中、四中、五中、六中全会精神，按照党中央、国 务院决策部署，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体 布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立创 新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，加快建立生 产者责任延伸的制度框架，不断完善配套政策法规 体系，逐步形成责任明确、规范有序、监管有力的激 励约束机制，通过开展产品生态设计、使用再生原 料、保障废弃产品规范回收利用和安全处置、加强信 息公开等，推动生产企业切实落实资源环境责任，提 高产品的综合竞争力和资源环境效益，提升生态文 明建设水平。
(二)基本原则。
政府推动，市场主导。
充分发 挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府 规划引导和政策支持作用，形成有利的体制机制和 市场环境。
明晰责任，依法推进。
强化法治思维，逐步完善生产者责任延伸制度相关法律法规和标准规范，依 法依规明确产品全生命周期的资源环境责任。
有效激励，强化管理。
汽车生产者责任延伸制度
汽车生产者责任延伸制度汽车生产者责任延伸制度是指将汽车生产者的责任延伸至汽车的整个生命周期，包括生产、销售、使用和报废等环节。
这一制度的目的是促使汽车生产者在整个汽车生命周期中负起更多的责任，加强对汽车产品和服务的管理，保障消费者的合法权益，并推动汽车产业的可持续发展。
汽车是一种大力度消费品，涉及到生活、财产和人身安全等多个方面。
因此，汽车生产者对于产品质量和服务的质量负有重要责任。
在传统的汽车产品责任制度中，汽车生产者的责任主要限于产品质量，如在制造过程中的设计、原材料选择、生产工艺和产品标识等方面的问题。
但是，在使用阶段，车辆的安全和环保等问题可能会受到多方面的影响，而传统的汽车生产者责任制度无法完全解决这些问题，因此需要引入汽车生产者责任延伸制度。
首先，对汽车生产者在生产过程中应承担的责任进行规定。
汽车生产者应遵守相关的质量标准和法律法规，确保汽车产品的安全和环保性能符合要求。
对于生产过程中发现的质量问题，汽车生产者应及时采取措施进行改进，以确保产品的质量符合标准。
再次，对汽车使用阶段的责任进行规定。
汽车使用者在使用车辆时，应按照汽车生产者的要求和使用说明书正确使用车辆，并进行必要的保养和维修。
汽车生产者应提供相应的保养和维修服务，以及相关的技术支持，并承担因产品质量问题造成的安全事故等责任。
最后，对汽车报废环节的责任进行规定。
汽车生产者应制定相应的汽车报废管理办法，引导消费者进行合法、安全和环保的报废处理。
汽车生产者还应承担相应的回收和处理责任，确保报废车辆在处理过程中不会对环境造成污染。
同时，汽车生产者还应鼓励和支持汽车的再利用和再制造，以减少资源的浪费和环境的负担。
汽车生产者责任延伸制度的实施，对于维护消费者的合法权益、促进汽车产业的可持续发展具有重要意义。
通过加强汽车生产者在整个汽车生命周期中的责任，可以提高汽车产品和服务的质量，保障消费者的权益，促进产业的协调发展，并推动汽车产业向可持续发展的方向转变。
四川省人民政府办公厅关于印发四川省推行生产者责任延伸制度实施方案的通知-川办发〔2017〕87号
四川省人民政府办公厅关于印发四川省推行生产者责任延伸制度实施方案的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------四川省人民政府办公厅关于印发四川省推行生产者责任延伸制度实施方案的通知川办发〔2017〕87号各市（州）人民政府，省政府各部门、各直属机构，有关单位：《四川省推行生产者责任延伸制度实施方案》已经省政府同意，现印发你们，请认真组织实施。
四川省人民政府办公厅2017年9月1日四川省推行生产者责任延伸制度实施方案生产者责任延伸制度是指将生产者对其产品承担的资源环境责任从生产环节延伸到产品设计、流通消费、回收利用、废物处置等全生命周期的制度。
实施生产者责任延伸制度，是加快我省生态文明建设、推进绿色低碳循环发展的内在要求，对推进供给侧结构性改革和制造业转型升级、推进绿色发展建设美丽四川具有积极意义。
为全面有效推行生产者责任延伸制度，根据《国务院办公厅关于印发生产者责任延伸制度推行方案的通知》（国办发〔2016〕99号），制定本实施方案。
一、总体要求（一）工作思路。
深入贯彻落实绿色发展理念，加快推行绿色制造，加快建立健全生产者责任延伸制度，坚持政府推动、市场主导，明晰责任、依法推进，有效激励、强化管理，试点先行、重点突破的基本原则，以生产者为主体，以技术升级为支撑，以模式创新为方向，以政策引导为保障，强化产品全生命周期管理，建立完善废旧产品回收体系，提高资源综合利用水平，加快推进绿色发展。
（二）工作目标。
到2020年，初步形成生产者责任延伸制度相关政策体系，产品生态设计取得重大进展，重点品种的废弃产品规范回收与循环利用率平均达到40%。
到2025年，生产者责任延伸制度相关法律法规基本完善，重点领域生产者责任延伸制度运行有序，产品生态设计普遍推行，重点产品的再生原料使用比例达到20%，废弃产品规范回收与循环利用率平均达到50%。
第十章 生产者责任延伸制度
• LCA为开展产品整个生命周期环境管理奠定了重要的理论 和思想基础，为从源头上减少和解决环境问题提供了新思 路，是EPR等环境管理制度的重要依据。
二、生产者责任延伸制度的理论基础
（二）循环经济理论
• 循环经济：是以资源的高效利用和循环利用为目标，它要求 运用生态学规律来指导人类社会的经济活动，把经济活动组 成一个“资源—产品—再生资源”的循环流动过程。它以资 源高效和循环利用为核心，以“减量化、再利用、再循环” 为原则。
品生命周期档案、标识使用期、产品标识相关警示、环境 报告等。 • 信息工具通过向消费者提供可靠、易懂和充分的产品信息， 协助消费者做出正确的需求决策。
二、OECD的政策工具
• OECD将EPR政策工具分为三大类型：回收规定、经济手 段和绩效标准。
• 回收规定明确企业回收的责任和目标； • 经济手段激励企业达成责任目标； • 绩效标准衡量企业的环境绩效和产品的环境友好程度。
• 经济性工具主要通过税收和补贴等手段促进EPR制度的执 行。如加收处理费，征收环境税，排污权交易，包装物押 金制等。
• 其依据是通过对环境保护特性实施差别定价，引导市场的 需求和供给。
（三）信息工具
• 信息工具主要通过信息手段促进EPR制度的执行。 • 如使用环保标志、节能标志、环保型广告与标语、建立产
• 经济刺激方式：是指通过押金返还制、补贴、生态税、预 付处置费等经济手段来实施。
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推进生产者责任延伸制度的方案
生产者责任延伸制度是指将生产者对其产品承担的资源环境责任从生产环节延伸到产品设计、流通消费、回收利用、废物处置等全生命周期的制度。
实施生产者责任延伸制度，是加快生态文明体制改革、推进绿色低碳循环发展的内在要求，对推进供给侧结构性改革和制造业转型升级、打造生态文明建设x样板先行区、建设更美丽更富裕更文明的现代化新x具有重要意义。
为贯彻落实《x省人民政府办公厅关于推进生产者责任延伸制度的通知》（x〔x〕344号）精神，积极推进生产者责任延伸制度，经市政府同意，现就有关事项实施方案如下：
一、明确范围目标
生产者责任延伸范围包括开展生态设计、使用再生原料、规范回收利用和加强信息公开等四个方面。
生产企业要统筹考虑原辅材料选用、生产、包装、销售、使用、回收、处理等环节的资源环境影响，深入开展轻量化、单一化、模块化、无（低）害化、
易维护以及延长寿命、绿色包装、节能降耗、循环利用等产品生态设计。
在保障产品质量性能和使用安全前提下，加大再生原料使用比例；实行绿色供应链管理，加强对上游原料企业引导。
生产企业可通过自主回收、联合回收或委托回收等模式，规范回收废弃产品和包装，直接处置或由专业企业处置利用。
生产企业要将产品质量、安全、耐用性、能效、有毒有害物质含量等内容作为强制公开信息，面向公
众公开；将涉及零部件产品结构、拆解、废弃物回收、原材料组成等内容作为定向公开信息，面向废弃物回收、资源化利用主体公开。
按照省部署，率先对电器电子、汽车、铅酸蓄电池和包装物等4类产品实施生产者责任延伸制度，适时扩大产品品种和领域。
到x年，初步形成推进生产者责任延伸制度的体制机制和市场环境，产品生态设计取得重大进展，重点品种的废弃产品规范回收与循环利用率平均达到40%。
到x年，重点领域生产者责任延伸制度运行有序，产品生态设计普遍推行，重点产品的再生原料使用比例达到20%，废弃产品规范回收与循环利用率平均达到50%。
二、规范回收利用
鼓励生产企业依托现有销售渠道、售后服务网络等逆向物流体系，建立健全废旧产品回收体系。
支持生产企业通过“互联网+”建立新型回收体系，及时发布回收信息，提升规范回收率。
引导汽车生产企业、动力电池生产企业、铅酸蓄电池生产企业逐步建立产品全生命周期追溯系统，加强废旧产品回收利用管理。
推进报废汽车中除“五大总成”外具备再制造价值的汽车零部件，以及废弃电器电子产品中可用零部件的再利用、再制造。
鼓励备用电源蓄电池、储能用蓄电池报废后交给专业企业处置。
积极引导企业开展有害物质替代与减量化、可拆解与可再制造设计、废旧产品回收拆解、资源化利用等关键技术创新。
三、健全体制机制
落实国家废弃电器电子产品回收处理相关制度，探索建立废弃电器电子产品处理企业准入和退出机制。
落实国家废弃电器电子产品处理基金征收和使用管理制度，探索建立“以收定支、自我平衡”的机制。
落实国家制定的强制回收产品和包装物名录及管理办法，落实国家确定特定品种的回收利用目标，探索建立统计、核查、评价、监督和目标调节等制度。
探索建立电器电子、汽车、铅酸蓄电池和包装物4类产品骨干生产企业落实生产者责任延伸的信用信息采集系统，通过与全市信用信息共享服务平台对接，对严重失信企业实施跨部门联合惩戒。
探索建立4类产品骨干生产企业履行生产者责任延伸情况的报告和公示制度，率先在部分企业开展试点。
探索建立生产者责任延伸的第三方信用认证评价制度，引入第三方机构对企业履责情况进行评价核证。
定期发布生产者责任延伸制度实施情况报告。
四、加强示范引导
继续抓好x省电器电子产品生产者责任延伸试点工作方案的贯彻落实，探索适合不同电器电子产品特点的生产者责任延伸模式。
遴选和储备一批生产者责任延伸制度实施效果较好的项目进行示范推广，积极争取省示范试点。
加大再生产品和原料的推广力度，发挥政府等公共机构的带头示范作用，实施绿色采购目标管理，扩大再生产品和原料应用，建立规范、通畅、高效的回收体系。
加强对试点示范工作的指导推动，鼓励有条件的地区先行先试、重点突破、形成经验，对可复制、可推广的经验和模式及时总结推广，加强舆论宣传和政策
解读，引导社会公众自觉规范交投废物，积极开展垃圾分类，提高生态文明意识。
五、严格执法监管
开展再生资源集散地专项整治，取缔非法回收站点。
加强对报废汽车、废弃电器电子产品拆解企业的资质管理，规范对铅酸蓄电池等特殊品种的管理。
严格执行相关法律法规和标准，依法依规处置达不到环境排放标准和安全标准的企业，查处无证经营行为。
建立定期巡视和抽查制度，持续打击非法改装、拼装报废车和非法拆解电器电子产品等行为。
六、加大政策支持
鼓励采用政府和社会资本合作（PPP）模式、第三方服务方式吸引社会资本参与废弃产品回收利用。
建立绿色金融体系，落实绿色信贷指引，引导银行业金融机构优先支持落实生产者责任延伸制度的企业，支持符合条件的企业发行绿色债券建设相关项目。
支持生产企业、资源循环利用企业与科研院所、高等院校组建产学研技术创新联盟。
七、多元协同推进
市发展改革委要加强统筹协调和分类指导，市科技局、市经济和信息化委、市财政局、市环保局、市住房城乡建设委、市商务局、市工商局、市质监局、市法制办、人行x市中心支行等部门要密切配合，形成合力，主动加强与市政府各部门的沟通衔接，跟踪了解相关配套政策制定情况并抓好贯彻落实。
各地要根据本地实际抓好具体实施，有力推进生产者责任延伸制度各项重点工作，指导生产企业加强生产
者责任延伸领域相关的基础能力建设，推动产品生产、销售、回收和资源化利用的规范化管理。