国有煤炭企业改革创新之路
市场低迷情况下煤炭企业的应对之策
市场低迷情况下煤炭企业的应对之策2012年5月份以后,我国煤炭市场发生了显著变化。
一方面煤炭供应持续增加,国内煤炭企业的产量和进口煤量不断增长；另一方面煤炭需求不断萎缩,煤炭价格大幅下降,煤炭营销成本急剧上升,导致我国煤炭销售市场营销压力加大。
本文试图对当前煤炭市场低迷的原因进行深入探析，根据十八大后国家能源产业政策，提出国有煤炭企业如何克服市场疲软的困难，转变发展方式，实现产业升级的应对之策和具体措施。
一、当前煤炭市场低迷的原因分析一是国际国内大环境的制约。
制约煤炭行业发展最主要的因素还是整个经济发展疲软，这包括国内经济和世界经济发展状况，如果全球经济长期放缓，那整个能源需求都会受到影响，煤炭将首当其冲。
二是进口煤的大量涌入，是这一轮市场形势发生转折、煤价大幅下跌的最主要因素。
进口煤之所以能够大量进入中国市场，依靠的是成本优势。
去年以来的价格数据显示，无论国内煤价如何快速下跌，进口煤价格始终低于国内煤价10－30元的水平。
据测算，当环渤海指数低于630元时，已经有相当一部分煤矿处于亏损状态，而进口煤却仍有利可图。
从近期煤炭市场行情的环渤海动力煤价格指数显示，环渤海地区发热量5500大卡动力煤的综合平均价格降至615元，同比下跌了22%，再度刷新该指数发布以来的新低。
自2008年我国开放煤炭进口限制以来，国内煤炭进口迎来“井喷”期。
海关数据显示，2008年我国进口煤炭量仅有4040万吨，而到了2012年，我国煤炭进口量已经达到了2.9亿吨。
今年一季度，我国进口煤炭8000万吨，同比增加30%。
当前市场形势下，部分煤炭企业由于在成本上无法与进口煤竞争而陷入亏损。
今后中国煤炭企业将长期面对进口煤的竞争压力。
三是产能过剩，供大于求。
煤炭供应能力大幅增加。
“十一五”以来，煤炭固定投资快速增加，已经形成了巨大的煤炭产能，山西、内蒙古和河南等主要产煤省区经过近年来的煤炭资源整合和企业兼并重组，形成了一大批大中型煤矿，加上新建煤矿陆续投产，煤炭稳定供应能力大幅提高。
大型煤炭企业技术创新的文化内动力探析——以淮南矿业集团为例
安徽 理 工大 学学 报 （ 社会 科学 版 ）
Ｊ ｏ ｕ ｒ ｎ ａ ｌ ｏ ｆ Ａ ｎ ｈ ｕ ｉ Ｕ ｎ ｉ ｖ ｅ ｒ ｓ ｉ ｔ ｙ ｏ ｆ Ｓ ｃ ｉ ｅ ｎ ｃ ｅ ａ ｎ ｄ Ｔ ｅ ｃ ｈ ｎ ｏ ｌ ｏ ｇ ｙ （ Ｓ ｏ ｃ ｉ ａ ｌ Ｓ ｃ ｉ ｅ ｎ ｃ ｅ ）
没 有发 生一 起 重大 事故 ， 员 工 的素质 和 自信状 态显 著 提 高 。企 业 被 国家 部 委 和 安 徽 省命 名 为 “ 高 新
技 术企 业 ” ， 技术创新成果不断涌现 ， 如 低 透 气 性 煤 层群 无煤 柱 煤 与 瓦斯 共 采 关 键 技 术 获 国家 科 学 技 术进 步 奖二 等奖 ， 深井 低透 气性 煤层 揭煤 防突关
Ｖｏ １ ． １ ５ Ｎｏ ． ４ ＮＯ Ｖ． ２ ０１ ３
大 型 煤 炭 企 业 技 术 创 新 的 文 化 内动 力 探 析
以 淮 南矿 业 集 团 为 例
崔跃 武
（ 安徽 理工大学 经济与管理学 院 ， 安徽 淮南 ２ ３ ２ ０ ０ ７ ）
摘
要： 创新 是 企业持 续发展 的 不竭 动力 。 大型煤 炭 企 业 为 了在 市场 环境 下取 得技 术竞 争 优
势， 加 大企 业 文化建 设 ， 用企 业 的文化 力 来驱 动 企业 技 术 创 新 。 以淮 南矿 业 集 团为例 ， 从 企 业
精神 、 人 本 责任 、 制度 激励 和 愿景 规划 等方 面 ， 对该 企业技 术 创新 的 文化 内动 力进行 探析 ， 以供 参考。
关键 词 ： 淮南矿业集团； 技术创新； 文化； 动力 中图分 类号 ： Ｆ ２ ７ ３ ． １ 文 献标 识码 ： Ａ 文章 编 号 ： １ ６ ７ ２ — １ １ ０ １ （ ２ ０ １ ３ ） ０ ４ － ０ １ ０ ５ － ０ ４
国有煤炭企业如何实施资本运营
田 西税 ｌ第期 《 财） 年１ 山 ２ ｏ ｏ
口 刘建 萍
内部审计是为企业改进经 营管理和 有些企业采取一套 班子的做法 ，应付 监 时 ， 又扮 演着 经济监督 的角色 ， 要对本单 实现经营 目标服务的 ，也是企业 监督评 督检查 时才可能分 为两个机构 ，平 时却 位的工作进行检查 ，这 实际上是把 内审 价机制与公司内部治理结构 的重要 组成 将它们合二为一 ，这 就使得 内部 审计 工 工作当作一种管理手段 ，这 两种模式 的 部分。它以系统 、专业的方法对风 险管 作实 际上变成 了财 务会计 的 自审过 程 ， 内审独立性 荡然无存 ，无法保证 内审结 理、 控制及治理过程有效性进 行评价 ， 帮 其客观性 与公正性可想而知 。
国有煤 炭 企 业 如 何 实施 资本 运 营
口 王和 平
近年来 的实践证 明 ，国有煤炭企业 新的体制平台上 ， 健全现代企业制度 ， 并 缺性的煤炭资源必须也只能通过市场运 必须提高对资本运 营的认识 ，走有行业 形成更加 有利 于企业 发展的运行机制和 作来获取 。 煤炭企业实施 资本运营 ， 推进
（ ） 二 坚持 以煤为本 ， 推进购并重组
通过 资 本运 营 实 现 投 资主 体 多元
主业规模是衡 量企业核心竞争力和 方面 的工作 ：一是要坚持资本运营要与
化， 构建现代产权制度 ， 是建立新 的体制 可持 续 发 展 能 力 的 重要 标 志 。 煤 炭 企 业 资源整合相结合 。煤炭企业在开展资本
一
（ ） 伸 产 业 链 条 ， 并相 关企 业 四 延 购
轮洗牌 ” 。神华集 团 、 兖矿集 团等 国内 本运营的手段 。国有煤 炭企业应结合企
煤炭企业 完全依 靠煤 炭主业经 营 ，
探索山西国企转型跨越发展之路
摘 要： 本文按照山西国企的自身发展 情况 ， 遵循市场经济的规律 ， 从 国企改革必须 实行证 券化 、 实施并购重组的策略、 加强 国有 企业党组织的政治领导核心 作用 、 培养国企员工的团队精神以及实施人才强 企方针四个方 面着手 ， 阐述了 山西 国企转型跨越发展之
路。
煤 炭是 山西 省 的传 统 支 柱 产 业 。一 直 以来 ， 山 西 经济过度依赖煤炭 ， 产业结构 单一 ， 导致发展 后劲 不 足， 经济运行不稳定。山西省政府结合 山西省 的 自身 发 展情 况 ， 顺 应时代 发展 大 势 和特 征 ， 提 出 了适 合 山 西 省的转型跨越发展定位 ： 建设 国家新 型能源和工业 基 地， 建设全国重要的现代制造业基地、 中西部现代物流 中心和生产性服务业 大省， 以求建成 中部地区经济强 省和文化强省。山西省委还明确提出了“ 以煤为基 ， 多 元 发展 ” 的战略举 措 。 国企转型的方法在于要加快经济发展方式的转变 步伐 ， 坚持创新发展的道路 以及从注重速度和规模 ， 转 向更加注重品质保障和价值创造 。而我 国深化改革开 放 的政策 ， 又为 国有企业进一步的发 展提供了动力 支 持 。因此 国企应 贯彻 实施 “ 以空 间换 时间 、 以资 源换 产 业、 以存量换增量” 的发展思路。要加大开放与合作的 力度、 营造 开放的合作环 境， 积 极促进 国有企业 主动 “ 走出去” ， 以实现在开放合作 中抢 占先 机、 增强实力 、 提升地位及赢得发展的 目标。由此国企要深化 自身的 创新与发展 ， 要在更高层次上谋划企业的发展策略。 国 企改革 必须 实行证 券化 （ 一） 树 立 转型跨越 发展 的先 进理 念 １ 、 要树 立公众 企业 理 念 。上 市 企业 最 基 本 的属 性 之 一就 是公 众性 。因此 上 市企 业 必 须 以公 众 性来 度 量 企 业 的性质 。 ２ 、 要 树立 市场 法则 理 念 。证 券 市场 是 完 全市 场 经 济 的产 物 ， 要 遵循市 场灵 活 、 多变 、 波动 的基本 特征 。 ３ 、 坚 持依 法 治 企 理 念 。要依 照 相 关 法 律 法 规 。 使 上 市公 司形 成规 范运作 的 内在机制 。 ４ 、 要 实行 并 购 扩 张 的发 展 战 略 和 经 营 目标 ， 坚 持 树 立做 大做 强理念 。 ５ 、 树 立求 真务 实 的理 念 。上 市企 业 必 须从 财 务 的 严肃性出发 ， 自觉地做好企业的财务管理。 （ 二） 确 立企业 转型跨 越 的财务 指标 企业 上市 能力指 企业 多 发 面 的能 力 其 中包 括 发 展
沧桑砥砺照征程 励精图治谱新篇——记煤炭科学研究总院的发展之路
沧桑砥砺照征程励精图治谱新篇——记煤炭科学研究总院的发展之路作者：孙晓霞来源：《新材料产业》 2012年第11期本刊记者/ 孙晓霞煤炭科学研究总院（以下简称“煤科总院”），是我国煤炭行业的大型综合性科研开发机构和技术创新基地。
多年来，煤科总院一直是行业科技攻关的主要承担单位，具有较高知名度和较大影响力，在引领煤炭科技、推动煤炭工业进步等方面发挥了重要的作用。
发展历程在坐落于北三环和平里附近的煤科总院大院里，记者有幸采访到了煤科总院康立军副院长。
亲历了煤科总院改革历程的康院长，为记者清晰地讲述了煤科总院一路走来的历程。
煤科总院成立于1957年，曾是原煤炭工业部直属的科研事业单位，1999年转制为中央直属大型科技型企业。
2008年，煤科总院与中煤国际工程设计研究总院实施战略重组，成立中国煤炭科工集团有限公司（以下简称“集团公司”），煤科总院成为集团公司的3个全资子公司之一。
2009年集团公司开始对组织架构进行调整，对其重要三级子公司实施扁平化管理，将三级子公司调整为集团公司二级子公司。
在这样的改革背景下，原属煤科总院的京外院所归集团公司直接管理。
今天的煤科总院，下设北京煤化工研究分院、节能工程技术研究分院、矿山安全技术研究分院、安全装备技术研究分院、检测研究分院、经济与信息研究分院6个分院，致力于节能环保和煤矿安全科学技术研究，继续为煤炭科技的进步而努力。
科技创新谈起煤科总院的研发实力，康院长显得十分自信。
他介绍说，煤科总院建院50多年来，共取得科研成果5600余项，获得国家和省部级科技进步奖、发明奖1000余项，国家级奖200多项，获得各种专利700多项；另外，还承担了煤炭行业70%以上的国家科技攻关项目和行业重点科研项目。
目前，煤科总院以系统、配套、完整、先进的工艺技术和装备，先进和完备的科研试验手段，为煤炭工业的进步提供了强有力的科技支撑。
康院长介绍说，煤科总院在致力于“推动煤炭科技进步”的同时，也以“发展节能环保产业”为企业的使命。
煤炭企业如何走低碳循环经济之路
ｄ ｉ１ ．９ ９ｊｉ ｎ １０ ２ ９ ．０ １ ．２ ｏ： ３６ ／． ｓ．０ ５— ７ ８ ２ １ ．０ ０ ９ ０ ｓ １
煤 炭 企 业 如 何 走 低碳 循 环 经济 之路
程 姣
０ ６０ ） ４ １２ （ 潞安环 能股份公 司 常村煤矿 ， 山西 长治
摘
要： 近年来 ， 随着工业 的快速发展和城市 的转型升级 ， 我国对能源的需求越来越 大 ， 减少污染排放 的问
和社会发展发挥了重要的作用 ， 随着经济的不断发 展， 煤炭 的 战略地 位 将 越 来越 重 要 。但 目前 我 国煤 炭 生产普 遍存 在增 长方 式粗放 、 科技 水平 低 、 资源 能
源 消耗 高 、 态 破 坏 和 环 境 污 染 严 重 等 突 出 问题 。 生 同时 ， 们也 清醒 的认 识 到 ， 我 中国人 口多 ， 源 环境 资 承 载能 力相 对不 足 ， 环境 与 发 展 的 矛盾 依 然 十 分 突 出， 中国正处 于工 业化 的发 展时期 ， 达 国家几百 年 发 工 业化 过程 中分 阶段 出现 的环境 问题在 中国集 中 出 现 ， 源环境 已成 为经 济 社会 发 展 的瓶 颈 制 约 。在 资 这种情 况下 ， 开发展 谈环保 ， 不现 实 、 可行 的 ； 离 是 不 而离 开环保 谈发 展 ， 是难 以为 继 、 可持续 的。 国 也 不
“ 碳经 济 ” 理 想 形 态 是 充 分 发 展 “ 低 的 阳光 经
济 ” “ 能 经 济 ” “ 能经 济 ”、 生 物 质 能 经 济 ” 、风 、氢 “ 。
内发展 的新形势和国际发展的新趋势 ， 都要求我们 加快调整经济结构 ， 转变经济发展方式 ， 进一步加强 节能 减排 和清 洁生产 工作 ， 推动 建设 生态 文 明 ， 力 努 走 代价 小 、 益好 、 排 放 的低碳 循 环 经 济 之路 ， 效 低 实
企业的创新发展之路
试论企业的创新发展之路摘要：文章联系丰隆液压有限公司的实际，论述了通过技术、品牌、管理创新，提升企业的核心竞争力和知名度，实现企业的可持续发展的路径。
关键词：企业创新发展技术创新品牌创新管理创新中图分类号：f270 文献标识码：a文章编号：1004-4914（2013）07-265-01一、依托技术创新提升企业核心竞争力我国改革开放30多年来，市场环境发生很大的变化，随着汇率不断变更，工人工资不断上升，原材料和能源价格不断上涨，在这种情况下，企业继续生产低端、低技术含量、抵附加值产品已难以为继，企业发展走什么路必须作出理性的选择。
要实现企业产品由低端向中高端转变，实现产品由低技术含量、低附加值向高技术含量、高附加值转变；实现企业由低效益向高效益转变，必须走科技发展之路，依托技术创新提升企业核心竞争力。
丰隆液压有限公司以“求真、务实、敬业、拼搏、创新、奉献”的企业精神，坚持“以质量为根本、以信誉求生存，以管理、创新求发展”的经营宗旨，使企业走出一条既有自身特色，又能适应市场需求的差异化可持续发展之路。
一是花大力气进行设备更新。
先进设备是提升产品质量、提高劳动生产率、降低原材料消耗、降低生产成本的重要保证，公司投资大量资金进行设备更新，经过多年的努力，现拥有高端设备460多台套，机械手操作全自动生产线5套，各种高精数控车床180多台，总投资1.5亿元，将公司带入行业的全新领地。
二是全身心投入开发新产品。
市场竞争主要表现在产品竞争上，产品科技含量高，附加值高，是竞争取胜的重要保证。
积极开发适销对路新产品，是实现企业可持续发展不可或缺的条件，公司拒绝平庸，拒绝类同，立足创新不做跟随。
公司建立研发中心，聘用中、高端人才，投入资金，开展产品创新活动，先后研发出自动电液换向阀、自动反冲过滤站、自动反冲过滤器、1000升、500升复合密封安全阀、插装式换向阀、插装式液控单向阀、插装式双向锁、插装式单向锁等并进行改造型设计，现已制造试验全部取得成功，并经过国家检测试压工作寿命超过三万次，是中国首家达到国家新标准企业，并研发出中国第一台自动测试1000升安全阀试验台和各种大流量液压阀测试寿命试验台，使公司的各种产品性能都能符合国家标准要求，并取得国家煤矿安全标志证书69个。
“一优三减四化” 推动煤炭产业安全高效绿色发展
“一优三减四化”推动煤炭产业安全高效绿色发展近年来，我国煤炭产业发展日益迅速，煤炭资源储量丰富，产量居世界前列。
但与此煤炭产业发展面临着一系列严峻挑战，如安全问题、环境污染等，严重制约了煤炭产业的可持续发展。
为此，我国提出了“一优三减四化”战略，旨在推动煤炭产业安全高效绿色发展。
本文将从“一优三减四化”战略的内涵，推动煤炭产业转型升级等方面进行探讨。
一、“一优三减四化”战略内涵“一优三减四化”战略是指煤炭产业推进煤炭资源优质开发、煤炭产业绿色减排、煤炭企业集约节能、煤炭全产业链现代化的一项重要战略。
其内涵包括：1. 煤炭资源优质开发。
通过技术创新和装备更新等手段，提高煤炭资源的综合利用率，降低采煤成本，增加资源开采量，推动煤炭产业由规模型向效益型转变。
2. 煤炭产业绿色减排。
采用清洁煤技术、煤炭清洁利用技术，减少煤炭燃烧排放的污染物，提高煤炭利用效率，减少对环境的破坏。
3. 煤炭企业集约节能。
大力推进煤炭企业的节能减排工作，加大能源利用效率，降低生产成本，提高企业竞争力。
4. 煤炭全产业链现代化。
通过推动煤炭产业链各个环节的现代化建设，提高产业链整体运行效率，优化资源配置，实现煤炭产业的可持续发展。
以上“一优三减四化”战略的内涵，旨在全面推动煤炭产业的转型升级，实现安全高效绿色发展。
二、煤炭产业的转型升级针对“一优三减四化”战略提出的目标，煤炭产业需要进行转型升级，以适应新形势下的发展需要。
具体来说，煤炭产业应着力推进以下几个方面的工作：1. 加大技术创新力度。
煤炭产业应加大对清洁高效煤炭生产技术、煤炭清洁利用技术等领域的研发投入，提升煤炭资源开采利用效率和环保水平。
2. 推进煤炭产业结构调整。
煤炭产业应逐步淘汰落后产能，优化产业结构，大力发展清洁煤技术、煤化工等新兴产业，提高产业整体效益。
4. 加强煤炭产业的生态环保建设。
通过推进煤炭企业绿色节能环保生产，减少对环境的影响，实现经济效益和环境效益的双赢。
山西省煤炭企业发展困境及对策研究
山西省煤炭企业发展困境及对策研究【摘要】山西省作为中国重要的煤炭产业基地，其煤炭企业面临着严峻的发展困境。
本文从山西煤炭企业现状、发展困境分析及政策支持、技术落后、资源枯竭等多个方面展开研究。
在政策支持方面，山西煤炭企业长期缺乏政府支持和激励措施，导致企业发展受限。
技术落后是另一个制约煤炭企业发展的关键因素，缺乏先进技术导致生产效率低下，无法适应市场需求。
资源枯竭也是山西煤炭企业发展的重要问题，传统煤炭资源日益枯竭，需要加速产业转型升级。
结论部分提出了加强政策支持、推动技术创新和实施产业转型等对策，希望能够帮助山西煤炭企业实现可持续发展。
【关键词】关键词：山西省，煤炭企业，发展困境，政策支持，技术创新，资源枯竭，产业转型。
1. 引言1.1 背景介绍山西省是中国重要的煤炭资源基地，拥有丰富的煤炭资源储量和产量，同时也是全国最大的煤炭生产省份。
山西省的煤炭企业在国内煤炭行业中具有重要地位，对当地经济发展起到至关重要的支撑作用。
随着全球经济环境的变化和国内煤炭市场的竞争加剧，山西省的煤炭企业面临着诸多发展困境。
尽管山西省拥有丰富的煤炭资源，但由于技术落后、资源枯竭等因素影响，导致煤炭企业在市场竞争中逐渐失去竞争力。
政府对煤炭行业的支持也存在不足之处，未能有效解决企业发展面临的问题。
如何应对山西省煤炭企业的发展困境，推动产业转型升级，成为当下亟需解决的重要问题。
本文旨在通过对山西省煤炭企业现状进行分析，探讨其发展困境，并提出相应的政策支持和技术创新措施，以期为山西省煤炭企业的可持续发展提供参考和帮助。
1.2 问题提出山西省作为我国煤炭资源最为丰富的省份之一，煤炭产业一直是其支柱产业之一。
随着国家对环境保护与可持续发展的重视，山西省煤炭企业面临着诸多发展困境。
传统的煤炭产业在国家政策的调整下遭遇困境，环保政策的严格实施使得煤炭企业生产成本不断增加，利润空间逐渐缩小。
山西省煤炭企业技术水平相对落后，缺乏创新意识与能力，难以适应市场需求的变化，造成市场竞争力较弱。
煤炭行业演讲稿三分钟(3篇)
第1篇大家好！今天，我非常荣幸站在这里，与大家共同探讨煤炭行业的发展现状与未来。
在此，我将以“绿色发展，创新驱动——煤炭行业转型升级之路”为题，与大家分享我的观点。
首先，让我们回顾一下煤炭行业的发展历程。
自工业革命以来，煤炭作为一种重要的能源，支撑了全球经济的快速发展。
我国作为世界上最大的煤炭生产国和消费国，煤炭行业在国民经济中占据着举足轻重的地位。
然而，在过去的几十年里，煤炭行业也面临着诸多问题，如环境污染、资源枯竭、安全生产事故等。
一、绿色发展：煤炭行业转型升级的必然选择1. 环境污染：煤炭在开采、运输、燃烧过程中，会产生大量的废气、废水、废渣，严重污染了环境。
为解决这一问题，我国政府提出了“绿色发展”的理念，要求煤炭行业在发展中注重环境保护。
2. 资源枯竭：煤炭资源是不可再生资源，随着开采量的增加，煤炭资源日益枯竭。
为保障能源安全，煤炭行业必须走转型升级之路，提高资源利用率。
3. 安全生产事故：煤炭行业安全事故频发，给人民群众生命财产安全带来严重威胁。
为此，我国政府高度重视煤炭安全生产，加大监管力度，推动煤炭行业安全发展。
二、创新驱动：煤炭行业转型升级的核心动力1. 技术创新：科技创新是推动煤炭行业转型升级的核心动力。
近年来，我国煤炭行业在采煤技术、洗选技术、环保技术等方面取得了显著成果。
如智能化开采、清洁生产、尾矿综合利用等新技术、新工艺的推广应用，有效提高了煤炭资源的开采效率和环保水平。
2. 产业创新：产业创新是煤炭行业转型升级的重要途径。
通过产业链延伸、产业融合发展，提高煤炭行业的整体竞争力。
如发展煤电一体化、煤化工、新能源等产业，实现煤炭产业的多元化发展。
3. 政策创新：政策创新是推动煤炭行业转型升级的关键。
我国政府出台了一系列政策措施，如煤炭去产能、清洁生产、安全生产等，为煤炭行业转型升级提供了有力保障。
三、煤炭行业转型升级的具体措施1. 优化产业结构：调整煤炭产业结构，提高优质煤炭产能占比，淘汰落后产能，实现煤炭产业的高质量发展。
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（ 二） 煤炭行 业形势 １ 、 产能过剩的影响。我国煤 炭产能过剩 已经成为常态 ， 国 内煤炭供过于求 ， 再加上进 口煤炭 ， 产 能将严重过剩 。
２ 、 下 游 行 业 的 影 响 。 钢 铁 产 业 一 直 存 在 产 能 过 剩 的束 缚 ，
别国家政局不稳 定等 问题 ， 在一定程度上加大 了企业投 资的风
险和合作区建设难度 。这就需要我 国政 府除资金扶持 以外 ， 还 要 落实财税 、 信贷 、 外 汇、 保 险等更多 的配套措 施 ； ３ 、 加强 与东 盟各国政府 的沟通 ，帮助企业 与东道 国政府 的谈判和协商 ， 从 财 政税 收、 企业融 资、 土地 使用 、 设备折 旧、 水 电煤 等要素 价格 等 方面最大 限度地争取优 惠和便利 ； ４ 、为企 业提 供信息服务 。 发挥政府信 息渠道广 、 信息 资源 丰富 的优势 ， 帮助 企业尽快 了 解 和熟悉东道 国的法律法 规、 宗 教信仰 、 风俗习惯 、 经营理 念、 社会责任等 有关情况和环 境 ， 向企业提供投 资咨询、 国别风 险
出路 。要 想在 当今 形势下实现煤炭企 业的改革创 新 ， 我们 必须 从 企业机构 、 管理机 制 、 经营管理 、 人 才管理 、 社会责 任等 方面
进行创新 ， 才能迎来煤炭企业 的春天。 关键词： 转型发展 ； 人才管理 ； 社会责任 中图分类号： Ｆ ２ ７ 文献标 识码 ： Ａ
２ 、 ２ ０ １ ５年 国家 中央经济 会议 总体要 求是坚 持稳 中求进 ，
延续 了 ２ 能源 、原材料
行业需求仍将低迷 ， 难 以有 大 的增 长 。
大制约了下属 企业 改革发展 的灵活性和 自主性 。
（ 三） 煤炭企业经 营管理机制存在先天缺 陷。 我 国大部分 国 有煤炭企业的形成 都是 出于政府协调及产业政 策的结果， 经营
【 ２ ］ 张岩 ， 王 丽． 中国对 东盟 国家直接投 资的决定 因素研 究． 经
发展 的一个明确性 的战略 。而且 ，面对 ２ ０ １ ４年煤炭 市场 的寒
冬， 虽然国有煤炭企 业克服 了诸 多 困难 ， 创 下 了煤炭销 售历 史
而 电力行业虽然在 ２ ０ １ ２年煤 炭价格下跌 后扭转 了亏损 局面 ， 但是煤炭下游行业 的疲软现状将一直存在 。
新 高， 但煤炭市场丝 毫没有回暖的迹象。 因此 ， 煤炭资源无论从
（ 一） 煤炭市场形势
１ 、当前世界经济形势仍然 疲软 ， ２ ０ １ ４年 的 欧洲 和 日本 经
（ 二） 管理机 制落后 ， 改革创新缺 乏经验和 财政 自主保 障
国有煤炭企 业是计划经济 下的产物 ， 计划经济 痕迹 较深 ， 国有 企业长期 的运营 机制和管理制 度根深蒂 固，职工观念 比较落
当今还是 未来看 ， 加 快转型发展 ， 寻找 改革 创新之路 是唯一 的
３ 、 环境制 约的影响 。 从２ ０ １ ２年起 ， 国家 加大 了环境保护力
度， 重 点扶 持 新 型 能源 ， 将 进 一 步 约 束 煤 炭 行业 的发 展 。 二、 当 今 国 有 煤 炭 企 业存 在 的 问题
收录 Ｅ ｔ 期： ２ ０ １ ５年 ５月 ２ ２日
一
（ 一） 国有煤炭企业机构臃肿 ， 冗员过多 ， 转型难度 大。 国有
煤炭 企业 下属 企 业 及 公 司较 多 ， 下 属 企 业 及 生 产 矿 井 有 的 可 达
２ Ｏ多家 。作为煤炭 企业 ， ～是矿 区范 围大， 点多面广 ， 层 次不
功能过度重复所导致的资源浪费和不必要损失 ， 特 别是防止 由
分析、 行业风险分析等服务， 加强风 险防范指 导工作， 以帮助企
于 国内企业的无序竞争而给东盟市场造成的负面影响 ； ２ 、 落实
配套政策 ， 加大扶持 力度 。 近年来东盟国家经济发展迅速 ， 市场
潜 力 巨 大 。 但 一 些 国 家 也存 在 经 贸合 作 区 征 地 难 、 政 府 工 作 效
业在 获取投 资机会 的同时规避投资风险 。
主要 参 考 文献 ：
率低 、 产业配 套不完善 、 基础设施落 后、 通 货膨胀严重 ， 甚 至个
［ １ 】 耿雁冰 ， 云军． 中国五 年 内将 与东盟各 国建 经贸合作 区． ２ １
世 纪 经 济报 道 ， ２ ０ １ １ ． １ ０ ．
Ｎ ｏ ． ７ ｓ ２ ０ １ ５
《 合 作 经 济 与 科 技 》
管理 ／制度
国有煤 炭企 业 改 革创新 之路
口丈 ／ 赵 晓忠
（ 山西西 山煤 电股份有限公司马兰矿 山西・ 太原 ）
［ 提要］ 党 的十八大报 告 中提 出“ 要 始终把 改革创新精神 贯彻到治 国理政各个环节” ， 同时指 出“ 推 动能源生产和 消费革 命， 控 制能源消 费总量， 加 强节 能降耗 ， 支持 节能低碳产业和新
后， 改革的适应性不强 ， 大锅 饭 的观 念 没有 彻 底 改变 ， 而 且 主 要 权 力 还 是集 中 于公 司高 层 ， 自身 拥 有 的职 权 范 围十 分有 限 ， 大
济都不乐观 。 到２ ０ １ ４年年底 ， 欧 日经济不见起色 。 ２ ０ １ ５年欧洲
或许会 在 ３ ， ０ ０ ０多 亿 欧元 的 基 础 设 施 投 资 计 划 的 带 动 下 有 所 振奋 ， 但 动 力不 足 ， 加 上 老 欧 洲 的痼 疾 ， 前景依然不妙 。
同， 发展不 均衡 ： 二是矿 区后勤 系统冗 杂 ， 附 属 性 福 利 机 构 较
多， 拖后腿现象严重； 三是职工人数 多， 一个矿区职工少则数千 人， 多达上万人 ， 加上离退休职工 、 工伤 职工、 工亡家 属， 安置成
本高， 是 企 业 改 革 创 新 最 大 的 包袱 。
、
对当今 国有煤炭企业形势 的分析