全市发展产业助推脱贫攻坚对策思考
探析农业产业帮扶脱贫攻坚现状及对策
探析农业产业帮扶脱贫攻坚现状及对策随着中国脱贫攻坚工作的深入开展，农业产业帮扶成为推动贫困地区脱贫的重要举措之一。
通过发展农业产业，提高农民收入，实现可持续脱贫。
农业产业帮扶在实践中也面临着一些问题和挑战。
本文将从现状和对策两方面对农业产业帮扶脱贫攻坚进行探析。
1.政策支持：中国政府出台了一系列扶贫政策，包括对贫困地区农业产业的支持政策。
比如实施了“三农”政策，加大对农业的投入，推动现代农业发展。
还建立了一系列的专项扶贫资金，用于支持农业产业发展、农民就业创业等。
2.产业扶贫基地建设：各地积极建设产业扶贫基地，通过引进企业、技术、资金等资源，打造特色农产品生产基地，提高农产品质量和产量，带动贫困地区脱贫致富。
3.技术支持：开展农业技术培训，提高农民的生产技能和管理水平，推广先进的农业技术，提高农产品产量和品质。
4.市场导向：政府对农产品市场进行引导和扶持，在脱贫地区设立农产品展销中心、扶持农产品电商等，拓展销售渠道，提高产品附加值。
虽然农业产业帮扶在脱贫攻坚工作中取得了一定成效，但也存在一些问题和挑战。
1.产业扶贫持续性问题：一些地方在建设产业扶贫基地时过于依赖政府的财政扶持，一旦政府停止扶持资金，这些基地就难以继续运转。
2.农产品质量问题：一些贫困地区的农产品存在质量不达标的问题，产品无法进入高端市场，影响了农民收入的增加。
3.农业技术推广难题：农业技术的推广实施难度大，一些贫困地区在技术更新和培训方面存在欠缺，难以提高农产品产量和质量。
4.市场需求不足：农产品销售市场受限，一些农产品滞销，农民收入增长受阻。
1.建立长效机制：要解决产业扶贫持续性问题，需要建立长效机制，让产业扶贫基地能够自我运转。
可以引入第三方机构进行管理，引入市场化运作机制。
2.提高农产品质量：加强质量监管，建立健全的质量管理体系，推动农产品质量提升，走特色化、品牌化的发展道路。
要加强农产品加工环节，增加产品附加值。
4.拓展销售渠道：积极拓展农产品销售渠道，发展多种形式的销售方式，提高贫困地区农产品的市场覆盖率。
产业扶贫存在的问题及解决措施
产业扶贫存在的问题及解决措施产业扶贫是指通过发展产业来帮助贫困地区脱贫致富的一种扶贫方式。
它旨在通过带动贫困地区的经济发展，增加贫困人口的收入，改善他们的生活条件，最终实现可持续的扶贫效果。
然而，尽管产业扶贫在一定程度上取得了一些成绩，但依然存在着一些问题和挑战。
本文将探讨产业扶贫存在的问题，并提出相应的解决措施。
首先，产业扶贫存在着产业选择不合理的问题。
在一些贫困地区，由于自然条件、人力资源等方面的限制，种植业、养殖业等传统农业产业的发展潜力有限。
如果仍然过分依赖传统农业产业，无法为贫困地区带来持续增收效果。
因此，应该根据当地的地理、气候、人力资源等情况，合理选择适宜的产业，例如发展旅游业、加工业等，来增加贫困地区的经济收入。
其次，产业扶贫存在着资金投入不足的问题。
虽然国家对产业扶贫给予了一定的资金支持，但是在实际操作中，由于贫困地区的基础设施薄弱、创业信贷不足等问题，导致产业扶贫的资金投入不足。
因此，应该加大对贫困地区的资金投入，包括贷款、赠款等形式，以支持贫困地区的产业发展。
第三，产业扶贫存在着技术水平低下的问题。
贫困地区由于各种原因，包括人口素质低、教育资源匮乏等，导致技术水平较低。
这给产业发展带来了一定的阻碍。
因此，应该加强对贫困地区的技术培训和支持，提高当地居民的创新能力和技术水平，以适应产业发展的需要。
第四，产业扶贫存在着市场营销能力不足的问题。
贫困地区大多属于边远山区，交通不便，市场信息不畅。
这导致贫困地区的产品难以进入到更广阔的市场中，限制了产业发展的潜力。
因此，应该加强对贫困地区的市场推广和营销培训，提高当地居民的市场意识和营销能力，扩大产业的影响范围。
第五，产业扶贫存在着环保意识薄弱的问题。
在一些贫困地区，由于长期以来的生存压力和利益驱动，当地居民对环境保护意识较低。
这导致产业发展过程中，对生态环境造成一定的破坏，长期来看，不利于可持续的扶贫发展。
因此，应该加强对贫困地区的环境教育和宣传，提高当地居民的环保意识和责任感，以推动产业扶贫与生态环境保护相结合。
精准扶贫政策下的产业扶贫对策
精准扶贫政策下的产业扶贫对策随着国家脱贫攻坚战进入到深入实施阶段，精准扶贫政策的实施得到了各地的广泛认可和支持。
作为其中重要的一环，产业扶贫对于解决贫困户的长期脱贫问题至关重要。
因此，本文针对精准扶贫政策下的产业扶贫问题，提出了一些可行的对策。
一、合理选定产业扶贫对象在精准扶贫的基础上，应该根据贫困户的实际情况，制定合理的产业扶贫项目，并且充分考虑到每个贫困户的实际情况和能力。
因此，在选定产业扶贫对象时，应该进行详细的贫困户调研，了解贫困户的基本情况、脱贫能力和优势资源等各个方面的情况，然后根据这些情况选择合适的产业扶贫项目，以确保项目的执行和效果。
二、发展合理的产业扶贫项目发展合理的产业扶贫项目是产业扶贫的关键。
应该根据当地实际情况和优势资源来确定合适的项目。
在具体的项目选择方面，可以根据当地的地理和气候条件，选择种植、养殖、渔业、加工等行业，为当地贫困户提供更多的就业机会和增加收入的渠道。
同时，应该协调各方面的资源，吸引投资和政府支持，确保项目能够实现规模化、标准化和经济化运营。
三、建立带动机制，形成产业链为了更好地开展产业扶贫，要建立带动机制，形成产业链。
在实际操作中，可以通过发展农村合作组织、成立专业合作社或农民专业合作社，推动农民联合生产和销售，实现“一个人不赚钱，大家都赚钱”的目标。
通过掌握完整的产业链条，建立起相对完善的市场体系，来促进产业扶贫向深度发展。
四、采取多种扶贫措施，加强培训和宣传在产业扶贫工作中，采取多种扶贫措施，加强培训和宣传是必不可少的。
一方面，可以通过发放扶贫贷款、税收减免或有补贴、投入人力物力等方式，给予贫困户更多的支持和补助，帮助他们顺利发展产业。
另一方面，加强经验分享，提高贫困户的技能水平，增强其对产业发展的深入了解，提高生产和经营的效益，提高脱贫致富的能力。
五、加强监管，确保产业扶贫质量在精准扶贫政策下，产业扶贫质量的保证是非常重要的。
因此，要增强监管力度，确保项目的顺利实施和产业效益的达成。
浅谈西盟县新厂镇发展产业促脱贫对策与措施
浅谈西盟县新厂镇发展产业促脱贫对策与措施西盟县新厂镇地处云南省普洱市西南部，是全县一个重要的经济发展区域。
近年来，该地区通过大力推动产业发展，取得了显著的经济成果和社会进步。
然而，仍有大量贫困人口需要帮助和支持，因此，如何协助农民进行产业转型升级，加速产业发展，减轻贫困困境，成为当地政府所关注的重要议题。
本文将针对西盟县新厂镇产业的现状进行分析，提出对应的产业发展策略和措施，以期促进农民脱贫致富。
一、产业现状新厂镇是一个典型的农业经济区域，传统农业产业起步较早，但由于市场需求的变化，其盈利能力日益降低。
目前，新厂镇重点发展花生、玉米、油茶、蔬菜等农产品，但缺乏与市场对接的渠道和以品牌建设为核心的推广，因此，销售环节有待改进。
二、产业发展策略（一）发展特色产业首先，应根据地方资源和市场需求开展特色产业，例如，可以发展中药材种植、中药材基地、花卉苗木等特色农业产业。
这些产业具有高附加值和市场前景，能够带动农民增收致富。
同时，采取市场化推广手段，例如建设品牌、推广商品等方式，使产业得到更广泛的认可和认可，从而增加销售渠道和利润，增强产业可持续性。
（二）建设农业产业园区其次，应加快发展农业产业园区，吸引各类企业入驻，创造多种就业机会，促进本地经济健康可持续发展。
建设产业园区有利于资源整合，提高资源利用效率，推进农业产业的转型升级。
同时，也可以利用园区市场和交流平台，促进农民间的合作，推动农业现代化。
（三）加强技术与教育培训最后，为了帮助农民更好地适应现代化农业发展，走向自主创业和发展，政府应与其他相关机构一起增加技术和培训投入，培训农民提高农业知识和技能水平。
在这个过程中，加强与高校合作，引导农民参与大学科研项目，促进科技与农业深度融合，提高产业技术含量和竞争力。
三、具体推进措施（一）建立农产品市场信息服务系统，为农民提供良好的市场信息，提高产品销售价格和质量，实现协同发展。
（二）加强与其他地区的农业合作，开辟新的客户群，扩大农产品销售市场。
浅谈深度贫困县产业发展助力脱贫攻坚的有效路径
浅谈深度贫困县产业发展助力脱贫攻坚的有效路径深度贫困县是指经济社会发展水平相对较低、贫困程度相对较深的县区。
在脱贫攻坚战中，如何发展产业助力深度贫困县实现脱贫目标，是一个重要的问题。
本文将从产业发展的视角，探讨深度贫困县产业发展的有效路径。
要注重发展特色产业。
深度贫困县往往具有独特的地理、自然、人文等资源优势，可以通过发展特色产业来带动经济增长和就业机会。
发展农业特色产业可以依托当地的农产品优势，发展种植、养殖、加工等产业，提升农民收入。
发展旅游特色产业可以利用当地的自然景观、历史文化等资源，发展旅游业，吸引游客，增加就业机会和财政收入。
深度贫困县应该根据自身资源禀赋，精准选择特色产业，发挥自身优势，打造独特的产业品牌。
要注重发展产业链。
单一产业的发展往往容易受到市场波动和环境影响，不利于长期稳定的发展。
深度贫困县应该通过发展产业链，实现上下游产业的协同发展。
农业种植产业可以与农产品加工、物流等产业相结合，形成完整的农业产业链。
旅游特色产业可以与餐饮、住宿、手工艺品等产业相结合，形成完整的旅游产业链。
通过产业链的发展，可以提高产业链各环节间的协作效率，提升附加值，增加就业机会和经济收益。
要注重创新驱动发展。
创新是推动产业发展的重要动力。
深度贫困县应该积极探索和引进先进的科技、管理经验，加强技术创新和产品创新。
通过创新驱动，可以提高产品质量和市场竞争力，推动产业升级，培育新的经济增长点。
创新也可以促进就业机会的扩大和贫困人口的技能提升，从而实现脱贫目标的可持续发展。
要注重政府支持和社会资本的参与。
深度贫困县在产业发展中常常面临资金、技术、市场等方面的困难，需要政府的支持和社会资本的参与。
政府可以通过制定优惠政策、提供贷款和补贴等方式，支持深度贫困县的产业发展。
社会资本可以通过投资、合作等方式，助力深度贫困县发展产业。
政府还要加强规划引导、监管和服务，为深度贫困县的产业发展提供良好的政策环境和服务保障。
农业产业发展在精准扶贫攻坚的存在的问题及对策
农业产业发展在精准扶贫攻坚的存在的问题及对策一、农业产业扶贫意义深远我国多年的扶贫经验表明，产业扶贫是贫困地区脱贫的根本手段。
没有产业的支撑，脱贫就是无根之木；产业不够壮大，脱贫就不可持续。
只有以产业赋能贫困地区，才能实现真脱贫、全脱贫。
（一）农业产业发展是贯彻新发展理念，建设现代化经济体系的重要组成部分党的十九大首次提出实施乡村振兴战略，体现了党中央对“三农”工作的高度重视。
报告指出，要坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，加快推进农业农村现代化。
产业兴旺是实现乡村振兴的重要内容，更是促进农民增收和精准扶贫、精准脱贫的首要条件。
（二）农业产业发展是保障和改善民生水平的重要措施十九大报告指出，保障和改善民生要抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，要注重扶贫同扶志、扶智相结合。
农业产业发展是农村经济发展的重要基础和有力支撑，对于促进贫困地区经济发展和贫困群众增收，保障和改善民生水平有着十分重要的作用。
（三）农业产业扶贫是全面建成小康社会的助力剂让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会是我们党的庄严承诺。
全面建成小康社会，所强调的不仅是“小康”，更重要的是“全面”，贫困人口和贫困地区一个也不能少。
农业产业扶贫，就是要通过帮助贫困地区和贫困户发展农业生产，让贫困户增收致富可持续不返贫，彻底改变穷困面貌，实现同全国一道进入全面小康社会。
（四）农业产业扶贫有着得天独厚的基础土地是农民赖以生存和发展的最基本的生产资料。
党的十九大明确提出，保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长30年，给农民吃上了长效“定心丸”，为农业产业发展提供了长久保障。
贫困地区农民要实现真正意义上的脱贫致富，就是要充分的利用好现有的土地资源，发展特色种养业、经济果林、食用菌、中药材等特色产业，实现长久持续致富脱贫不返贫。
二、贫困地区农业产业发展存在的问题农业产业发展解决了贫困地区的粮食供给和经济收入，成为贫困地区依靠自身资源发展经济的有力保障，成为农村、农业扶贫的重要抓手，但和发达地区相比，仍存在一定的问题和差距，制约着产业扶贫的力度和步伐。
科技扶贫助推脱贫攻坚思考与建议
科技扶贫助推脱贫攻坚思考与建议当前，科技产业的快速发展为中国脱贫攻坚提供了新的契机。
通过科技扶贫，在农村地区培育新的产业、提高农业生产效率、开发数字经济等方面，都可以为脱贫攻坚贡献力量。
本文就科技扶贫助推脱贫攻坚的认识和建议进行探讨。
一、科技扶贫的意义中国是一个拥有14亿人口的大国，农村人口占到了人口总数的三分之一以上。
在这其中，不少贫困人口的生活水平较低，需要政府和社会的支持。
然而，传统的扶贫方式存在着一些局限性，如短期性（只能解决当前贫困问题）、落后性等，难以根治贫困。
相比之下，科技扶贫则可以更长远、更深入地帮助贫困地区实现脱贫。
支持农业复兴：科技扶贫可以利用先进的农业技术，改变传统的种植养殖方式，提高农业生产力和品质，为新农村建设作出贡献。
培育新产业：在农村地区，可以利用科技手段寻找新的产业机会，如果蔬加工、旅游业、电子商务等，培育农村新经济，增加农民收入。
发展数字经济：随着科技的发展，特别是互联网的普及，数字经济已经成为了全国的重要产业。
科技扶贫可以为贫困地区的数字经济发展提供支持与帮助。
为了更好地贯彻落实科技扶贫的理念，我们可以从以下几个方面入手：1.加强技术研发政府部门可以加强对相关科学技术的研发支持，推广一些具有前沿性、高效率的科技成果。
例如，对于一些农业信息化和数字农业研究，可以进一步发掘，将其转化为应用实践，促进农业稳步升级发展。
此外，还可以加强土地、水资源的创新利用及保护等方面的研发。
2.推广科技资源政府可以通过资源整合，将一些高科技设备和高端农产品推向广大农村地区，这不仅有助于提高农业生产效率，更能培育新的农业产业，为产业升级转型注入新活力。
例如，可以将一些先进的大数据与智能农机等传统生产要素的融合，推动智能农业发展，解决当今农村地区的人才荒等问题。
3.创新金融模式可以推出一些创新性的金融模式，比如推行扶贫贷款的政策，为贫困户提供有利条件的借款，帮助他们更好地创业、发展；建立银行与电商、物流等合作机制，支持农产品的网络销售等合作，从而促进农业生产的跨越式发展。
产业扶贫中遇到的问题及对策探讨
产业扶贫中遇到的问题及对策探讨产业扶贫是通过发展产业来解决贫困问题的一种重要手段。
在实施产业扶贫时，也会面临一些问题。
本文将探讨产业扶贫中遇到的问题以及对策。
一、基础设施不完善问题在一些贫困地区，基础设施建设滞后，交通不便、电力供应不稳定等问题会给产业扶贫带来困难。
对于这个问题，政府可以加大基础设施投资，提高交通和电力的供应水平。
可以引导企业参与基础设施建设，提供技术和资金支持。
二、市场需求不足问题由于贫困地区人口基数小，市场需求相对较低，不少产业在贫困地区难以维持发展。
针对这个问题，可以通过加大市场开拓力度、提高产品质量、优化营销策略等措施来促进市场需求的增长。
也可以通过政府购买政策、扶持小企业等手段来提高市场需求水平。
三、技术和管理能力不足问题贫困地区的农民对先进技术和现代管理方法了解和应用较少，这会限制产业的发展。
为了解决这个问题，可以加强对贫困地区农户的培训和指导，提高他们的技术和管理能力。
可以引进专业技术人员和管理人才，为企业提供技术咨询和管理支持。
四、融资难问题由于贫困地区的企业发展受到资金限制，融资难是一个普遍存在的问题。
对于这个问题，政府可以加大对贫困地区的金融支持力度，提供贷款和优惠政策，帮助企业解决融资问题。
可以引导银行和其他金融机构创新金融产品，满足贫困地区企业的融资需求。
五、保护生态环境问题一些贫困地区的产业发展过程中，对生态环境的破坏较大，给后续的发展带来了隐患。
为了解决这个问题，可以加大环境保护力度，制定相关政策和法规，加强监管和执法力度。
也可以通过引导企业加大环保投入、推行绿色生产等措施来促进产业和环境的协调发展。
产业扶贫是一项复杂而长期的工作，需要政府、企业、农户等各方共同努力。
在实施产业扶贫时，要科学合理地解决遇到的问题，采取有效的对策，才能促进产业的发展，实现减贫目标。
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全市发展产业助推脱贫攻坚对策思考 为深入了解全市自实施精准扶贫精准脱贫工作以来产业扶贫的成效，市委政研室围绕市委、市政府产业精准扶贫的决策部署，组成课题调研组，深入XX、XX、XX等县部分乡，通过召开座谈会、个别走访等方式，对全市产业精准扶贫现状进行了专题调研，形成了调研报告。 一、“五位一体”产业精准扶贫格局全面形成 按照市委、市政府打赢脱贫攻坚战统一部署，各县加强政策引导，积极探索产业扶贫新路子，通过抓好试点示范引领带动，深入推进“五位一体”产业精准扶贫，取得了初步成效。 积极推进了农村产权抵押贷款。各县加强与农信社等金融机构的对接，积极探索土地承包经营权、村民住房财产权、林权等“三权三证”抵押担保融资工作。目前，全市农村“三权三证”抵押贷款XX亿元。在抓好推进农村产权抵押贷款工作的基础上，注重加大对新型职业农民培训，现已开展农业科技培训XXXX期，培训XX万人次。通过培训促进农村贫困劳动力就业脱贫，以实用技术培训为贫困户脱贫提供有力保障，确保每一个建档立卡贫困家庭至少有一人以上实现就业创业，达到“培训一人，就业一个、脱贫一户” 的目标，实现脱贫致富。 发展壮大了一批农业龙头企业。全市参与精准扶贫的农业龙头企业XX个，涵盖特色种养、农副产品加工、旅游、电商等产业，通过联户带动、入股分工、劳务输出、托管代养等方式，带动XXXX户建档立卡贫困户，预计XX年每户贫困户可实现增收3702元。如XX县围绕XX米等县内优势产业，扶强一批龙头企业、合作社和大户。全县XX米种植面积14.54万亩，带动建档立卡贫困户1226户种植3675亩，建档立卡贫困户年增收308.76万元。有658户贫困户参与企业贷款入股分红，已兑现分红80.8万元。XX县XX乡采取“土地流转扶贫＋基地务工扶贫＋订单经营扶贫”的“三位一体”的模式，引进XX食品有限公司、XX牧业有限公司、XX农业发展有限公司等6户龙头企业和种养殖大户，目前建成规模化标准化蔬菜种植基地1万亩，标准化烤烟种植基地7000亩，生态经济林果基地1万亩，林下种草养畜基地4万余亩，带动建档立卡贫困户1646户，实现所有建档立卡贫困人口合作利益机制全覆盖，年可促进户均增收1.5万元左右，人均增收3400元左右。 探索了一些助农增收扶贫路径。各县因地制宜、因业施策，抓好产业扶贫路径设计，每一个产业都有一套精准“施工方案”和“作战路线图”。如XX县XX乡XX蔬菜合作社以贫困户扶贫贷款1500万元入股到合作社，由合作社 偿还贷款、支付利息，并对社员进行保底分红，贫困户年均分红4000元，带动了404户建档立卡贫困户实现增收。全市按照产业、资金、区域、对象、时限“五个精准”，分别为烤烟、辣椒、蔬菜、水果等特色产业定制脱贫工程。各县还通过园区辐射、合作带动、电商激活等办法，大胆探索“党支部 +合作社+基地＋贫困户”、“龙头企业+贫困户”、“专业大户+贫困户”、“农民专业合作社+贫困户”、“农村电商平台+贫困户”等帮扶联接模式，形成产业精准扶贫的大合唱。 投入了一批产业发展扶持资金。通过加大财政投入、统筹整合涉农项目资金、积极争取金融融资、鼓励社会捐赠等多种途径，建立健全了扶贫资金投入增长长效机制。设立产业发展担保基金，按照每户不低于5000元的标准设立了产业精准扶贫发展基金，引领产业发展助推精准扶贫。如XX县通过1:10的比例放大吸引金融资金，撬动更多金融资金用于扶贫，缓解贫困户贷款难问题。初步统计，XX年以来至今年11月20日止，全市农行、农信社、邮储银行已向符合评级条件的贫困户发放小额扶贫信贷资金7.09亿元，直接带动15447户贫困户脱贫致富。 促进了一批贫困群众稳定脱贫。贫困户通过入股、打工、租种、领养等多种途径在产业精准扶贫中增收。如XX县XX乡引进农业龙头企业采取“流转土地得租金、农民务 工得薪金、订单预购得订金”的办法，调动了农民的积极性，已流转土地1.5万亩，涉及农户2158户，其中建档立卡贫困户595户，贫困户从土地流转和劳务薪金中每年户均增收1.5万元以上。 二、产业扶贫面临的突出问题 虽然XX市产业扶贫工作取得了一定成效，但受自然条件、经济发展水平和群众自身素质等因素制约，仍然存在一些困难和问题，在一定程度上影响和制约着全面脱贫、全面小康的进程。 帮扶部门资金整合力度不够。当前精准扶贫在如火如荼开展，各级党委政府部门、企事业单位都有帮扶任务，都会或多或少投入一定资金、物资到贫困地区开展帮扶脱贫。但是由于一些部门之间缺乏配合协调，扶贫资金整合度不高，部门之间合力不够，统筹协调能力弱，互助资金量少且使用面小，使得扶贫资金使用呈现“碎片化”，发挥的作用有限，总体效益不高，难以形成资金合力。加之，村级集体经济薄弱，缺乏稳定收入来源，不能有效带动群众受益。 产业扶贫联动机制尚未形成。一是产业带动能力弱。大部分贫困村“一村一品”没有完全形成，农业产业化经营不明显，优质品种比例较小，缺少能够长效增收、脱贫致富的特色效益产业，农业产业链和价值链增值收益还未能体现。“新型经营主体+农户”的产业带动模式仍处于起步 阶段，多数仍是劳务用工，带动能力不强，产业扶贫成效不明显。二是技术服务能力弱。各县农技队伍人员偏少，专职开展农业技术服务不够到位，尤其是特色产业技术人才缺乏，新技术、新品种引用、推广力度不大，菜单式的技术服务更是难以落实。三是信息、市场等要素制约。产业没有形成规模，营销市场和产业经纪人体系不够健全，市场信息不灵，农产品运输成本高，难以推动产业发展。除此之外，特色果菜产业发展受自然灾害的影响也较大。 资金投入不足问题比较突出。一是资金投入难以满足产业发展需求。现有的贫困村基础条件和资源条件都较差，交通、水利等支撑产业发展基础设施建设点多线长面广，资金投入远远不能满足实际需求，贫困村群众靠天吃饭的现状还没有得到根本改变。二是金融资金发挥效益程度不强。金融资金额度较低，对经营主体扩大规模作用不大，对没有基础的贫困户发展产业帮助作用小。一些新型经营主体扩大生产、发展集约经济缺资金但有技术，而不少贫困户享有小额扶贫贷款却无技术无产业，虽有不少新型经营主体+贫困户开始联合，但紧密度不高、不系统、不完整，效果不明显。 产业扶贫带动作用成效不大。当前，扶贫以被动“输血”为主，产业发展水平低，主导产业不明显，没有完整的产业链条，缺乏龙头企业的支撑，产业扶贫成效不显著且持续性较差，贫困地区主动“造血”和自我发展能力较弱，多 数贫困村经济结构单一，外出打工人口较多，土地丢荒现象严重，贫困户老弱病残多，受教育程度普遍偏低，科技意识不强，生产经营能力弱，抵御风险和自我发展能力脆弱。 三、对加快产业扶贫的建议 产业扶贫是帮助贫困地区贫困群众精准脱贫的突破口，是确保贫困户精准脱贫的重要途径，也是确保贫困户脱贫不返贫的最有效方法。 坚持规划先行，把准产业扶贫的方向。结合农业资源禀赋，加快培育一批能带动贫困户长期稳定增收的特色优势产业，科学制定产业扶贫规划，要立足贫困乡村的地域特点、基础条件和贫困人口个性化需求，注重与当地经济发展的总体规划和产业发展的整体布局相衔接，自下而上，精心设计，科学论证，长短结合。既要立足第一产业，联结二、三产业，实现特色产业规模化、集约化连片开发，又要发挥比较优势，因地制宜、因人制宜，一乡一业、一村一品、一户一策，实现差异化发展。 坚持市场导向，激发产业扶贫的动力。扶贫产业发展的成败最终取决于市场这支无形之手。要处理好政府与市场的关系，始终坚持市场导向，尊重市场规律，掌握市场动态，发挥市场对资源配置的决定性作用，切实提高规避市场风险的能力。要充分利用互联网、大数据等现代信息技术手段，科学分析市场供需变化和产品价格走势，选准发展前景 好、预期收益高和区域性、特色性显著的产业项目。要大力发展规模化、集约化、标准化生产，打造无公害、绿色、有机农产品，提高产品知名度和市场占有率。要拉长扶贫产业项目链条，加强信息引导、产销对接和科技支撑，着力引进和建办一批农副产品加工企业，走全产业链发展道路，促进扶贫产业项目可持续。 坚持特色发展，提高产业扶贫的命中率。要遵循自然规律、市场规律和群众意愿选择扶贫产业和市场主体。各县贫困乡村要依托优势资源、特色主导产业，坚持宜农则农，宜游则游，宜林则林，宜工则工，精心选择区域特色脱贫产业。加大县乡统筹力度，大力推进“数村一品”、“多乡一业”的特色产业体系建设。要坚持一业为主、多业并举、以短养长、以长补短的产业发展思路，提升产业扶贫的质量和效益。要延长产业链条，着力发展农副产品加工业，促进一二三产业融合发展。建立市场主体参与精准扶贫工作联席会议制度，建立市场主体产业项目名录和有条件实施产业脱贫的贫困户数据库，搭建产业精准扶贫服务对接平台。在产业项目落地过程中，采取转让、入股、出租等多种形式流转土地，切实保护好农民的利益。对参与扶贫的龙头企业、家庭农场主和专业合作社实行市、县市领导挂钩联系制度，进行信用评估和扶贫效益评估，建立黑红名单，加大失信成本，保障贫困户利益不受损害。对假借扶贫之名，行坑农害农之 实的不良商家，一经发现，要严厉打击。 坚持利益共享，唱响产业扶贫的大合唱。牢固的利益联接机制是实现产业扶贫持续发力的稳定剂。要把共享理念贯穿到扶贫产业发展的全过程，引导贫困农户与新型经营主体之间加强合作，建立更加紧密的利益联接关系，试行开展资源变资产、资金变股金、农民变股东“三变”改革工作，从推进农村产权制度改革入手，采取存量折股、增量配股等形式，推动农村资产股份化、土地股权化，资源变股权，让沉睡资源活起来；采取集中投入、产业带动、农民受益等方式，实现资金使用的效益最大化，资金变股金，让分散资金聚起来；通过规模化、产业化、市场化发展，让资金在市场中流动起来，提高农民在土地增值收益中的分配比例，实现增收致富，农民变股民，让农民富起来。 坚持机制创新，激发产业扶贫的能量。要调整财政扶贫资金投入方式，发挥财政资金“四两拨千斤”功能，撬动更多社会资本，参与贫困乡村特色产业发展。要探索开展互助资金产业化管理试点，实现扶贫资金专业管理、精准投放、循环使用、收益持续，解决好谁来用、怎么用、如何管等问题。要创新金融扶贫模式，逐步扩大农村土地承包经营权、订单农业和农业设施设备抵押贷款试点，缓解贫困地区新型经营主体抵押物不足问题。要探索建立“银行+政府”多方信贷风险分担补偿机制，引导金融机构加大对贫困户和