文山州农村土地承包经营权流转风险及防控措施
浅析新时期农村土地流转经营中存在的问题及完善建议
浅析新时期农村土地流转经营中存在的问题及完善建议随着农村经济的不断发展，土地流转已成为普遍现象。
然而，在实践中，仍然存在一些问题需要解决，才能更好地发挥土地流转的作用。
首先，土地流转的规范和制度还不够完善。
当前，农村土地流转的条件、方式、程序、标准等仍然缺乏统一的规范，各地制定的相关政策和法规存在差异，给流转经营带来了一定障碍。
同时，在实际操作中，存在交易标准不一、信息不对称、争议解决不及时等问题，需加强制度建设，确保流转活动的稳定与安全。
其次，土地流转项目缺乏有效监管。
现实中，一些流转方缺乏经验和资金，可能会做些损害公益的事情，或者并不遵守合同，甚至存在有意规避相关问题的行为，这些问题可能会对当地的农村环境和农民生计造成影响。
因此，加强土地流转的监管，确保流转方遵守相关规定，提高流转活动的公共服务水平，防止相关问题的出现，具有极其重要的意义。
最后，土地流转还存在农民权益保护不足的问题。
在土地流转经营过程中，农民的权益往往需要得到保护，例如，对于原有农民的土地使用权，应加强确权和界定，防止被侵犯。
同时，农民的收益分配应合理。
目前，农民的收益分配方式存在不合理现象，分配比例不合理、分配方式不够科学等问题，应秉承“合法、公正、公平、透明”的原则，加强农民权益保护。
针对上述问题，应从以下方面进行完善：一是加强规范和制度建设。
建立健全土地流转的市场化机制，规范资格条件、交易标准等，制定全国性的统一标准和法规，确保流转面向市场、诚实信用、合法合规。
二是加强监管和服务保障。
严格监管流转方的资质和行为，完善信息公示和监管机制，加强风险防范和处理。
同时加强对流转方的服务保障，提高流转方的经营能力，保障土地流转顺利进行。
三是加强农民权益保护。
加强农民的土地使用权确权和界定，确保农民的土地不被侵犯；合理确定土地流转中的分配比例和方式，科学合理，保障农民的权益和生计。
综上所述，当前农村土地流转经营中存在的问题需要加强制度与监管建设、提高服务保障和农民权益保护，向市场化方向规范土地流转经营，解决问题并优化土地流转的问题，是当前农村经济持续发展的必经之路。
加强农村土地承包经营权流转工作管理与服务实施方案
加强农村土地承包经营权流转工作管理与服务实施方案一、背景和目标近年来，随着农村经济的快速发展，土地资源流转成为农村发展的重要方向。
加强农村土地承包经营权流转工作管理与服务，旨在提高土地使用效率，推动农业现代化进程。
本方案的目标是完善土地流转管理制度，优化服务体系，促进土地流转健康发展。
二、工作内容和措施1.完善土地流转管理制度（1）加强土地承包经营权流转的监管力度，建立健全土地流转登记制度，确保流转过程合法合规。
（2）为土地流转合同提供法律支持，加强对流转合同的审核和备案工作，保障流转双方权益。
（3）加强土地承包经营权流转的宣传教育工作，提高农民对土地流转政策的认知度，促进流转意识的提升。
2.优化流转服务体系（1）设立专门的土地流转服务机构，提供全程指导和服务，帮助流转双方完成流转手续办理。
（2）加强对农民知识技能的培训，提高其土地流转管理能力和综合素质，提供流转相关知识的培训教育机会，促进流转双方的互利共赢。
（3）建立流转信息平台，提供土地流转信息发布、查询和交流的渠道，方便流转双方了解市场行情和找到合适的流转对象。
3.加强土地流转的监督和评估工作（1）加强对土地流转过程的监督，建立流转过程的档案管理制度，确保流转过程合理、公平、透明。
（2）定期开展土地流转的评估工作，评估流转的效果和农民的收益情况，为政府制定土地流转政策提供参考依据。
（3）建立健全农民权益保护机制，加强对农民权益侵害的查处和赔偿工作，维护农民合法权益。
三、组织实施和保障措施1.加强组织领导（1）成立专门的农村土地承包经营权流转管理机构，负责方案的实施与监督。
（2）明确各级政府部门的职责，加强协调与合作，形成合力推进土地流转工作。
2.加大财政投入（1）增加流转服务机构的经费支持，提高服务效能。
（2）增加农民培训的经费投入，提高农民的土地管理能力。
（3）加大土地流转监督和评估工作的资金投入。
3.健全激励机制（1）建立健全流转奖励制度，对流转双方依法合规流转的给予一定的奖励或补贴。
农村土地流转存在的问题及对策
河南农业2018年第5期（上）河南省农业厅农村经济体制与经营管理处河南省农村合作经济经营管理站主办一、农村土地流转存在的问题（一）思想根深蒂固，承包土地流转困难一是劳动力转移宁愿造成土地闲置也舍不得将土地流转出去，家里只有老人、妇女、小孩，致使土地广种薄收。
二是农村中存在副业化、耕地非粮化、农民兼职化、劳动力老龄化、村庄空心化、收入多元化、粗放经营，所以流转的迫切性不高。
（二）农村社会保障机制不健全，制约了农地的流转土地对于广大农民来说，是衣食之源，生存之本，具有社会保障和就业功能。
当前，在我国农村社会保障机制尚未形成，绝大多数农民仍把土地视为“活命田”“保险田”，认为有了土地，生活就有退路，即使外出打工赚不到钱还可以回来种田，心里踏实。
对大部分的农民来说，土地还是安身立命之本，他们还不敢随便将土地进行转让。
（三）政府对土地流转管理不规范政府不能合理规范农村土地流转问题。
我国目前尚处于群众对土地自发流转阶段，农村土地流转行为多发生在农户之间。
农村集体经济组织没有或很少干预农村土地流转问题，这就导致了农民在流转土地的过程中，缺少相应的制约制度，致使土地流转双方权利不能得到有效保障。
（四）农业风险大、土地经营收益不高，导致农民不乐意将土地进行流转农业生产受外界环境影响比较大，自然因素是影响农业投入产出关系的决定性因素，自然风险较大。
同时，农产品需求弹性小，供给弹性相对较大，使农产品价格很容易波动，农业的市场风险较大。
由于受信息、技术和市场等多种因素的制约，土地经营效益低下，导致土地对潜在需求者的吸引力不高，需求者并不是很多，从而导致土地流转过程中收益低下，影响了土地承包者将土地流转出去的积极性。
（五）土地流转后改变农业用途我国政府曾经通过提高农副产品价格等方式促进农业发展，提高农民经济水平，但是农副产品受市场影响以及自然因素影响较大，导致农业生产经营具有一定的风险性。
因此，在农村土地流转后，原本的农业用地通常会转变为工业用地或商业用地，导致农业土地质量下降，同时破坏了土地资源，不利于可持续发展。
土地承包合同法律风险
土地承包合同法律风险随着我国农村土地承包制度的推行，越来越多的农民通过承包土地获得了稳定的收入来源。
然而，在土地承包过程中，由于各种原因，合同法律风险问题时有发生。
本文将从土地承包合同的法律风险入手，分析其产生的原因，并提出相应的防范措施。
一、土地承包合同法律风险的类型1. 合同主体不合法：合同主体包括发包方和承包方。
如果合同主体不具有法人资格或者超越了其经营范围，将导致合同无效。
2. 合同内容不完善：合同内容应当包括承包土地的名称、坐落、面积、质量等级、承包期限、用途、权利义务和违约责任等。
如果合同内容不完整，可能导致合同履行过程中产生纠纷。
3. 合同签订程序不规范：合同签订应当遵循平等、自愿、公平、诚实信用的原则。
如果签订程序不规范，如强迫、欺诈、威胁等，将导致合同无效。
4. 合同履行不符合法律规定：承包方在履行合同过程中，如果违反法律法规，如非法占用土地、改变土地用途等，将面临法律责任。
5. 合同纠纷解决机制不明确：合同纠纷解决机制包括协商、调解、仲裁和诉讼等。
如果合同中未明确纠纷解决方式，可能导致纠纷解决困难。
二、土地承包合同法律风险的原因1. 法律法规不完善：虽然我国《农村土地承包法》等法律法规对土地承包合同进行了规定，但仍有不足之处，如合同签订程序、纠纷解决机制等方面。
2. 农民法律意识淡薄：农民对土地承包合同的法律风险认识不足，容易导致合同签订时不严谨、不规范。
3. 基层干部法律素质不高：部分基层干部法律知识水平较低，对土地承包合同的管理和监督不到位，导致合同法律风险的产生。
4. 利益驱动：在土地承包过程中，部分发包方和承包方为了追求经济利益，可能采取不合法手段，如强迫、欺诈等。
三、土地承包合同法律风险的防范措施1. 加强法律法规建设：完善《农村土地承包法》等相关法律法规，明确合同签订程序、纠纷解决机制等方面的规定。
2. 提高农民法律意识：通过各种渠道加强对农民的法律宣传教育，提高其对土地承包合同法律风险的认识。
农村土地流转的现状问题及对策简述
农村土地流转的现状问题及对策简述随着城市的不断扩张和人口的不断增长，土地流转成为农村发展的重要途径。
但是，农村土地流转仍存在一些现状问题，需要提出对应的对策来解决。
一、土地流转存在的问题1.土地资源过度集中化随着土地流转的发展，一些利用率较低的土地资源被占据和集中使用，导致了城乡土地利用结构的紊乱。
同时，一些大规模的土地流转案件也导致了土地经营权过分集中，农民的土地资源利用权和经营权受到了侵犯。
2.土地流转中存在的信息不对称及态度不合在进行土地流转时，土地所有者和承租方之间的权益平衡存在问题。
一些土地所有者信息不足，与承租方在土地流转价格、流转用途等方面存在偏差，甚至一些承租方采取欺诈行为，导致了土地所有者的财产损失。
3.流转土地价格难以确定农村土地流转市场比较复杂，流转土地价格通常难以确定。
一些土地所有者和承租方可以通过不正当手段操纵价格，导致其他农民利益受损。
二、对策1.建立健全农村土地管理和监管体系加强农村土地管理和监管，制定统一的农村土地管理法规和政策，防止土地资源过度集中化和土地所有权的侵犯，维护农民的权益。
2.加强农村土地流转市场信息公示和挂牌完善农村土地流转市场信息公示和挂牌机制，实现土地流转市场的公平竞争。
同时，逐步建立农村土地流转基础设施，提高土地流转信息化水平，以防止信息不对称。
3.加强农村土地评估和价格监测加强对农村土地评估和价格监测，建立土地估价标准和评估机构。
优化土地流转价格形成机制，防止价格操纵行为的发生。
4.完善土地所有权与流转权的划分加强对土地所有权和流转权的划分，更好地保护农民的权益，有效地推动土地流转发展。
同时，通过完善土地流转制度，建立稳定的土地流转市场，推动农村经济的发展。
综上所述，农村土地流转面临的问题较为复杂，需要政府、农民和社会机构共同努力解决。
只有通过全面的改革和创新，才能促进农村经济的可持续发展。
浅谈农村土地流转存在的问题与建议
农村产权流转交易市场存在的问题及解决对策分析
农村产权流转交易市场存在的问题及解决对策分析随着我国农村改革的不断深化，农村产权流转交易市场逐渐成为了一个重要的经济领域。
农村产权流转交易市场是指乡村集体经济组织成员将土地承包经营权、农村宅基地使用权、农村土地承包经营权等产权流转给其他农户或合作社、企业等。
当前农村产权流转交易市场仍存在着一些问题，这些问题直接影响着农村经济发展和农民的收入增加。
有必要对农村产权流转交易市场存在的问题进行深入分析，并提出解决对策。
1. 信息不对称：目前农村产权流转交易市场信息不对称现象较为严重，乡村集体经济组织成员和农户对土地、宅基地的流转信息掌握不足，导致交易过程中信息不透明，市场价格无法有效形成。
2. 法律法规不健全：相关的土地流转政策仍不够完善，缺乏条款对农村产权流转交易市场进行明确规范，导致交易流程不规范，合同法律效力不足。
3. 交易成本高：由于交易环节多、流程复杂，导致整个交易成本高，对农户、乡村集体经济组织成员等市场主体造成负担。
4. 风险较大：农村产权流转交易市场存在违约风险、资金安全风险等问题，很多交易合同没有得到充分保障，交易中的风险较大。
5. 产权权属不清晰：由于历史原因，一些农村土地、宅基地的产权权属并不清晰，存在争议，导致流转交易难以顺利完成。
上述问题的存在直接影响了农村产权流转交易市场的有效运行，也阻碍了农村经济的发展和农民收入的增加。
有必要提出一些解决对策。
二、解决对策分析1. 完善信息平台：建立农村产权流转交易市场信息发布平台，及时公布土地、宅基地流转信息，提高交易各方对市场动态的了解程度，促进信息对称。
2. 健全法律法规：完善农村土地流转的法律法规体系，明确土地流转的程序、方式、合同有效性等，保护农户、乡村集体经济组织成员的合法权益。
3. 降低交易成本：简化农村产权流转交易流程，减少中间环节，降低交易成本，提高农村产权流转市场的交易效率。
4. 加强风险防范：建立农村产权流转交易保障机制，通过担保、信用等方式减少交易风险，保障市场交易的安全和稳定。
文山市农村土地规范流转问题研究
、
基 本 概 况
１７ ９８年 随着 全 国 开 始 实 行 家 庭 联 产 承 包 责 任 制 ，文山市 于 １８ ９０～１８ ９ ２年之 间开始 推广 家庭 联 产 承包责 任制 ，实 现 了农 村 土地 所 有 权 与使 用 权 的 分 离 ，家庭 联 产承包 责 制 对 促进 农 业 和农 村 经 济 的发 展 起到 了 巨大 的激励 作 用 ，但 随 着 激励 作 用 的 逐渐 释 放 ，家 庭联 产 承 包责 任制 的 弊端 也 逐 步显 现 ，出 现 了农业 生产 经 营组 织 化 程 度低 ，农 产 品 市 场体 系 不健 全 ，农 业 生 产发 展 方 式依 然 粗 放 ，农业 基 础 设
市境随盘龙河及其支流形成两侧高、中间低 的走廊
收 稿 日期 ：２ １ ２— ０ ０ ０—１ ２ 基 金 项 目 ：文 山市 ２ｏ Ｏ９年政研 课题 成果 之 一。
作者 简介 ：杨祖林 （９ １ ，男 ，云南文山人 ，文山市农业局办公室主任。 １７ 一）
ｌｌ ７
第２ ４卷
施 和技术装 备 落后 等 问题 。从 ２ Ｏ世纪 ８ Ｏ年 代 中后 期农 村开始 出现 了 自发 性 土地 流 转 ，即土地 使 用 权
（ ）文 山 市市情 概要 一 文山市境 位 于云南省 东南部 ，地 处北 纬 ２。６ 一 ３１
２￣４、东 经 １３ ４ 一１４ ２ 间。北 回归 线 横穿 ３４ ０ 。３ ０ 。７ 之 市境 ，东 北 部 与 砚 山县 接 壤 ，南 部 与 马关 县 毗 邻 ，
农 村土地 流转 中存 在 的问题 ，进 一 步 强化 农 村 土 地 承 包经 营权流 转规 范 管理 和组 织服 务 工 作 ，提 高 土
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文山州农村土地承包经营权流转风险及防控措施
随着现代化进程的加速，农村土地流转已成为一种趋势。
然而，土地承包经营权流转
存在风险。
尤其在文山州这种少数民族地区，土地流转风险更加突出。
本文将探讨文山州
农村土地承包经营权流转的风险及防控措施。
（一）法律风险：由于农村土地流转在法律上尚未得到充分保障，土地承包经营权流
转往往需要涉及多个部门和法律法规，而此类部门之间的法律关系存在较大的风险。
（二）政策风险：政策风险主要包括财政补贴、补偿标准、土地等级等政策的变动。
政策的变动对流转透明度、土地利用方式等方面都会产生影响，同时也会影响农户的利益。
（三）农业风险：农村土地承包经营权流转的农业风险主要包括自然灾害、市场供求
变动等。
在自然灾害、市场供求变动时，农户往往面临着无法收回承包地、土地流转协议
取消等困境。
（四）金融风险：土地承包经营权流转需要资金支持，而资金来源和财务管理等方面
风险也需要注意。
同时，融资成本、流动性等问题也需要加以关注。
二、防控措施
（一）完善法律制度。
国家需要加快完善关于农村土地承包经营权流转的法律法规，
对土地流转进行明确的规定。
（二）加强政策管理。
政府应定期评估土地流转政策的效果和风险，并适时调整政策
以保障农民的权益。
（三）提高农业保险的覆盖率。
农村土地承包经营权流转涉及大量农业风险，政府应
加强农业保险的宣传和保障力度，提高农民的风险防范意识。
（四）加强监督管理。
政府需要建立土地承包经营权流转信息管理系统，实现全面、
及时、准确地监测流转市场情况，防止各种风险发生。
（五）完善金融服务体系。
政府应加强金融服务机构对土地承包经营权流转的金融服务，降低流转成本和资金风险，提高农民的获益水平。
综上所述，文山州农村土地承包经营权流转风险较高，需要加强防范和控制措施。
只
有通过完善法律制度、加强政策管理、提高农业保险覆盖率、加强监督管理和完善金融服
务体系等手段，才能保障土地承包经营权流转的顺利进行。