浅析当前我国城镇化背景下的土地制度改革
土地经营权制度改革对城市化进程的影响
土地经营权制度改革对城市化进程的影响随着城市化进程的不断加快，中国的土地问题也日益凸显。
无论是城镇化过程中的土地利用、城市建设还是乡村振兴中的土地流转，都需要一个健全的土地经营权制度。
土地经营权制度改革对城市化进程有着不可忽视的影响。
一、土地经营权制度改革的背景早在上世纪末，中国就开始探索土地经营权制度改革。
之前，土地由政府集中管理、分配使用，地方政府通过出让土地使用权来获得一定的财政收入。
但是，由于这种土地制度存在许多弊端，如利益关系较复杂、容易导致土地流转产生纷争等问题，致使土地经营效率低下，也制约了城市化进程的发展。
面对这些问题，中国政府开始启动土地经营权制度改革，通过土地出让、流转等方式构建市场化的土地经营权制度，为城市化进程提供更为适宜的土地资源。
二、土地经营权制度改革对城市化进程的促进作用1.促进城市建设土地资源的合理利用是城市化建设的重要支撑。
通过土地经营权制度改革，可以促进土地资源的市场化流转，鼓励土地的合理利用和开发。
同时，土地经营权流转也能够使得土地的集约化利用和提升，进而促进城市建设。
2.推动建设用地上市土地经营权制度改革也逐渐推动了建设用地市场上市，使得建设用地的管理更加规范化、市场化、透明化。
通过建设用地上市，市场可以更加直观地反映土地资源的供需关系，进而提高土地市场资源配置效率，促进土地资源的优化利用。
3.促进农村土地流转乡村振兴战略的推行，也带动了农村土地流转的促进。
通过土地经营权制度改革，农民可以将自己的土地流转给经营能力更强的人，进而提高土地经济效益和农民收益。
同时，这也为农民提供了更多的就业机会和企业发展空间，促进农村经济的快速发展。
三、土地经营权制度改革依然面临的问题尽管土地经营权制度改革在一定程度上促进了城市化进程的发展，但是仍有些问题需要解决。
例如：1. 土地价格过高土地出让价格高昂，使得一些企业难以承受，不少中小企业甚至被迫退出竞争。
这也导致了土地市场的不平衡和土地经营效益低下。
新型城镇化背景下的土地法调整与创新
新型城镇化背景下的土地法调整与创新随着中国城市化进程的不断推进，新型城镇化在中国大地上蓬勃发展。
然而，土地问题是新型城镇化过程中最重要的瓶颈之一。
为了解决土地问题，土地法调整与创新变得尤为重要。
本文将探讨新型城镇化背景下土地法调整与创新的一些问题和措施。
首先，新型城镇化背景下土地法调整的重要性不可忽视。
传统的土地法在城镇化过程中暴露出许多问题，如土地征收难、土地使用权转让不畅等。
因此，现行土地法亟需调整与创新。
新型城镇化背景下，土地法应更加注重保护农民的土地权益，改善农民的土地流转环境，推动农村土地的流转和富裕。
同时，土地法应加强对城市土地供应和管理的监管，确保土地资源的合理配置，提高土地利用效率。
其次，新型城镇化背景下土地法调整与创新需要从多个方面入手。
首先，应加强土地制度创新。
当前，中国的城市化进程面临许多制度瓶颈，如土地资源分配制度、土地征收制度等。
因此，土地法调整与创新应该通过改革土地制度，完善土地资源的流转机制，降低土地使用成本，增加土地供应，推动城市化进程。
其次，应加强土地政策调整。
土地政策是土地法调整与创新的重要方向之一。
当前，土地征收政策存在很大的问题，如补偿标准不合理、农民土地权益保护不到位等。
因此，土地法调整与创新应该通过改革土地征收政策，合理确定补偿标准，保护农民的合法权益。
同时，还应该加强城市土地管理政策，加强对城市土地使用行为的规范管理，加强土地使用权的监管。
再次，新型城镇化背景下土地法调整与创新需要注重社会参与。
土地法调整与创新不仅仅是政府的责任，也需要社会各界的积极参与。
当前，土地征收过程中普遍存在信息不对称、决策不透明等问题，令农民失去了参与的机会。
因此，土地法调整与创新应该加强农民的知情权、参与权，建立健全的农民代表机制，使农民能够成为新型城镇化发展过程中的参与者和受益者。
最后，新型城镇化背景下土地法调整与创新需要国际经验借鉴。
世界各国在土地法调整与创新方面有着丰富的经验和成功的案例。
中国城市土地管理制度改革的路径探究
中国城市土地管理制度改革的路径探究近年来，中国不断加强土地管理制度改革力度，同时也深化城市化进程。
土地管理制度改革是中国经济发展和社会进步的重要组成部分，其意义重大。
本文就城市土地管理制度改革的路径探究进行了分析和探讨。
一、土地管理制度改革的背景早在2014年，国务院发布了《国务院关于深化土地管理制度改革的意见》。
从此开始，中国展开了全面的土地管理制度改革。
城市土地改革的背景是中国城市化进程加速，城市人口不断增长，市场经济的深入发展，以及市场化城市土地资源流转制度的不平衡和不充分。
城市化进程中土地的管理得不到有效的提高是咱发展的制约。
二、创新土地使用权收益分配方式通过制定出台收益分配机制的政策来重构资源配置决策对于保持和利用土地资源具有重要作用。
推行“建设用地使用权出让与收益共享”改革，可通过制度设计来调整基本土地制度、建筑用地制度等基本土地管理制度。
推进“让价不让利”原则是一种有效的收益分配。
通过将土地出让金中的城市基础设施配建和租赁补贴基金等实体性部分出让给开发商。
这样一来，既实现了开发商的合理利益，也将土地出让金的大量投入用于创造有利于市场的公共设施和基础设施。
三、加强地权出厂体系合理的地权出厂体系可达到监管、约束和保障的三重效果。
首先，地权出厂体系有助于强化土地市场的规范和监管，防止土地市场上出现一些不良的现象。
其次，地权出厂体系能够对开发商实施有效监督和约束，避免开发商违法建设现象的出现。
第三，地权出厂体系能够对政府承诺土地赋权和市场化、现代企业规范化行为进行监督和保障。
在现有改革中，加强土地权出厂体系监管，得到更广泛的承认。
四、推进土地管理制度的政府自身机构改革推进土地管理制度改革，必须在政府自身之内进行改革，使土地管理地部门不断发展并不断创新。
首先需要健全和完善政府管理体制，将土地管理部门纳入中央和地方层次的政府之内，避免冗余的政府部门的出现。
其次，需要通过改革地方政府招标评标制度，避免局部政府制度中的不良现象。
新型城镇化背景下的土地管理与制度创新
新型城镇化背景下的土地管理与制度创新在新型城镇化背景下，土地管理与制度创新显得尤为重要。
新型城镇化是中国特有的发展模式，是在现代化城市的基础上，以人为本、可持续发展、高效规划和绿色环保为原则，加快城市化进程，提高城市质量，提高居民生活水平。
而土地管理与制度创新是新型城镇化过程中的重要组成部分，需要在政策、法律、技术等方面不断创新与改进。
本文将从易地扶贫搬迁、城镇化借助农村建设用地、新型城市用地管理、土地价格管理等四个方面探讨新型城镇化背景下土地管理与制度创新的相关问题。
一、易地扶贫搬迁为了改善贫困地区人民的居住环境，促进易地扶贫搬迁工作，应以发展大型扶贫移民定居点为核心。
对于大型扶贫移民定居点的选择，应充分考虑就业、生态、交通等因素，选址需注意避免重复建设、不利因素等问题。
此外，应加强土地使用与管理，支持与鼓励贫困户租赁、使用集体土地、荒地等资源，以推进集体经济发展。
同时，要加强对移民户的培训，帮助他们学会种植、养殖等业务，提升其采收收益。
这样，可以有效推动农村地区的经济增长，缓解贫困地区人民面临的经济压力。
二、城镇化借助农村建设用地在新型城镇化进程中，将农村建设用地转移为城市建设用地，是推进城镇化的一个重要步骤。
但在此过程中，需要注意保护农民的合法权益。
应在土地转移时，保证农民的合法权益，如适当提高土地补偿标准、加大扶持力度等。
另外，由于农村集体土地所有权问题，城镇化进程中可能会遇到若干困难。
因此，要加强土地使用与管理，加强村民自治，以便更好地协调城镇与农村土地的利益问题。
同时，政府应加大对村庄建设的投入，完善相关基础设施，以营造适宜的发展环境，助力城镇的发展。
三、新型城市用地管理在新型城镇化背景下，应加强对城市用地的管理，为城市的发展提供土地资源与保障。
要加强土地使用与建设管理，制定并完善相关政策法规，加强土地审核、审查等工作，确保土地利用的合法性与合理化。
同时，应支持合法土地转让、交易等活动，并保障土地市场的规范运营。
新型城镇化背景下的土地利用制度创新
新型城镇化背景下的土地利用制度创新随着国家不断推进新型城镇化进程，土地利用制度创新成为一项紧迫的任务。
土地利用制度涉及众多方面，包括土地征用、土地使用、土地出让、土地转让等等，各有不同的问题和挑战。
在新型城镇化背景下，土地利用制度创新主要聚焦于以下几个方面：一、土地征用制度创新土地征用一直是城市化进程中的难点问题。
随着城市化的加速，城市扩张需要大量土地，在征用土地的过程中，征地补偿、安置等问题成为了群众议论的热点。
因此，在新型城镇化背景下，完善土地征用制度，加强土地征用补偿制度创新，尤其是加强对农民的保障，是非常必要的。
二、土地使用制度创新土地使用权制度是城市化进程中的另一个难点问题。
土地使用权转让、租赁、抵押等方面，都需要有完善的制度保障。
在新型城镇化背景下，通过推动土地托管制度、收益共享等新机制，引导土地利用更加符合市场规律、符合社会利益，提高土地使用效率，实现土地的高效利用。
三、土地出让制度创新土地出让制度是城市化进程中的重要问题，直接关系到土地的利用效益。
在新型城镇化背景下，需要加强对土地出让流程的规范，防止出现“小圈子”、“强拆”等问题，提高土地出让的透明度和公正性，使土地出让更加合理、公正。
四、土地转让制度创新土地转让制度与土地出让制度是相互关联的。
在新型城镇化背景下，需要加强对土地转让的制度约束，严禁无证转让、买卖土地等违法行为，提高土地转让的合法性和规范性。
五、土地保护制度创新土地是有限资源，土地保护是新型城镇化背景下土地利用制度创新的重要任务。
加强土地资源的保护和可持续利用，建立健全的土地保护制度，加强城乡规划的协调，是推进新型城镇化进程的重要保障。
综上所述，新型城镇化背景下的土地利用制度创新，需要从多个方面进行探索和创新。
通过不断完善土地征用、土地使用、土地出让、土地转让、土地保护等方面的制度，加强制度的约束和监督，才能实现高效利用土地资源、保障农民和市民的利益、推动城市化进程的可持续发展。
中国城市化进程中的土地供给制度改革研究
中国城市化进程中的土地供给制度改革研究自改革开放以来，中国的城市化进程发展迅猛，城市化率从1978年的17.92%增长到2017年的58.52%。
城市化对中国经济社会发展的推动作用不言而喻，但同时也面临着一些挑战，其中之一就是土地供给问题。
土地资源在城市化进程中具有非常重要的作用，其中包括建设用地、农村集体经营性建设用地、规划用地等。
在中国，土地资源归国家所有，土地使用权则可以由政府出让给社会经济组织或个人，以开展用途为条件的一种行政措施。
但在土地供给方面，也存在着一些制度性问题。
一、土地出让收益不够与民生问题中国的土地出让制度实行的是以市场化的方式进行土地流转并通过竞拍等方式获得利润红利的模式。
但是，很多地方的土地出让价格水涨船高，城市更新重建也会加剧房价上涨的压力。
而一些新型的城镇化方式，例如新农村、农村集体土地入市等，需要通过土地使用持久、稳定，以及符合一些特别需求的土地供应才能获得实际实现。
但土地出让制度存在的三种方式，即“租赁出让方式”、“转让出让方式”和“划拨出让方式”既不能满足城市更新、也不能满足新型城镇化建设需求。
在现实中，城市的土地出让政策受到不同城市阶层的不同看法。
一些地方居民对土地出让价格抱怨不断。
其实，土地供给应该要有本质的转变，由需求出发，遵循市场化的原则，为最终用户提供便捷的土地红利。
在土地出让收益不够的情况下，房地产商需要走捆绑营销的路线，以获得更大的利润空间，而百姓需要支付更高的购房成本。
一些地方也会出现土地资源挥霍、浪费，等民生问题。
二、土地财政模式不合理1987年，全国人大在确立建立全国统一的土地管理制度后，决定绝对集中国家统一土地性。
全国原先三套制度分别由行政部门、地方或村集体管理，现在统一交由国家管理，国家实施“收钱、财政体制”的模式，即地方政府将土地出让金用于地方建设，而不是按照收入和支出相平衡的责任分账模式进行财政支出，因此，地方经济发展与财政来源就变成土地出让金的取得。
2021城镇化背景下农村土地法律制度改革研究范文1
2021城镇化背景下农村土地法律制度改革研究范文 摘要 论文主要是对当前城镇化背景下我国农村土地法律制度的现状以及存在的问题进行研究。
目的在于结合当下中国社会现实情况进行分析，在此基础上提出一些农村土地法律制度改革建议。
论文研究的主体是城镇化进程中的农村土地法律制度。
首先对农村土地法律制度与城镇化相关概念加以解析，进而引出二者之间密切联系，着重分析我国当前城镇化进程中农村土地法律制度存在的问题，最后对问题提出合理化的解决方案。
在中国，国家是农村土地法律制度变革的直接动力，而我国农地法律制度发展的社会根源则是社会利益关系结构。
当下的城镇化建设与现有农村土地法律制度存在矛盾，导致了农民利益的受损、农村发展的缓慢。
我国农村土地法律制度改革的目标应是追求农村土地资源合理高效利用、切实维护农民利益和积极推进现代化建设。
土地资源是关乎我国命运的战略性资源。
当前我国正处于新型城镇化建设的关键时期，土地问题是新型城镇化发展的首要问题。
土地问题关系到中国广大农民群众的生存问题，关系到城镇化实施的方式问题，最终将决定城镇化发展的成败。
本文以城镇化为背景进行研究，旨在明确当前农村土地法律制度存在的问题，进而提出了新型城镇化背景下的土地制度改革创新的方向，从土地所有权、土地承包经营权、土地流转以及户籍制度等多个方面指出了土地法律制度完善的方法。
目标就是维护好广大农民群众利益，更好为城镇化建设服务，更好为社会主义发展服务。
关键词：城镇化；土地法律制度；土地承包经营权 目录 摘要 Abstract 引言 一、城镇化与农村土地法律制度 （一）城镇化的概念和特征表现 （二）中国城镇化发展的现状一及存在问题 （三）城镇化与农村土地法律制度的关系 二、城镇化进程中农村土地法律制度问题分析 （一）集体土地产权主体界定不明 （二）农村土地家庭承包经营制度的缺陷 （三）农村土地承包经营权流转制度存在的问题 （四）农村土地征用与补偿制度不合理 （五）农村土地管理制度不完善 （六）城镇化进程中户籍问题急待解决 三、完善我国农村土地法律制度的建议 （一）明确集体土地所有权主体 （二）继续完善农村土地家庭承包经营制度 （三）改革土地经营权流转机制 （四）改革农村土地征用制度 （五）建立城乡统一的一元化户籍政策 结语 致谢 。
新型城镇化背景下农村土地制度改革思考
表达自己的意见 和 诉 求，不 论 是 在 征 地 知 情 权，还 是 在 补 偿 方 式 方面，货币补偿征地使农民政治权益均得不到保障。
２．２ 货币征地补偿使农民经济权益得不到保障
多项研究表明，货币补偿标准与失地农民之间的心里预期差 距太大，失地农民认为补偿标准没有与当前社会经济发展情况紧 密结合，认为补偿 标 准 太 低。另 一 方 面 在 征 地 补 偿 安 置 中，货 币 化补偿是支付给被征用土地的农村集体经济组织。这就容易导 致征地补偿资 金 在 支 付 农 民 的 环 节 中 出 现 问 题，如 部 门 截 留 资 金、挪作他用、克扣资金等现象经常发生。
·２３２· 第２０４４ １卷８年第１３００期 月
山 西 建 筑
ＳＨＡＮＸＩ ＡＲＣＨＩＴＥＣＴＵＲＥ
ＯＶｃｏｔｌ．．４ ４２Ｎ０１ｏ８．３０
文章编号：１００９６８２５（２０１８）３００２３２０２
新型城镇化背景下农村土地制度改革思考
殷 慧 君１，２
Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｔｈｉｓｐａｐｅｒａｎａｌｙｚｅｓｔｈｅｒｅａｓｏｎｓｗｈｙｔｈｅｗｏｒｋｏｆｗｉｔｎｅｓｓｓａｍｐｌｉｎｇｃａｎｎｏｔａｃｈｉｅｖｅｔｈｅｄｅｓｉｒｅｄｒｅｓｕｌｔｓ，ａｎｄｐｕｔｓｆｏｒｗａｒｄｓｐｅｃｉｆｉｃｍｅａｓ
２ 货币征地补偿方式存在的突出问题及原因
３ 三权分置并行土地流转方式的设置优势
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浅析当前我国城镇化背景下的土地制度改革摘要:我国城镇规模不断扩大会产生大规模的用地需求,因土地问题引发的矛盾也日益凸显。
本文介绍了我国城镇化面临的土地问题,并提出了促进土地改革的建议。
关键词:城镇化农村土地制度改革
当前,我国最大的内需在于城镇化,我国目前也正处于城镇化高速发展时期,城镇规模不断扩大又会产生大规模的用地需求,因土地问题引发的矛盾也日益凸显。
如何针对当前城镇化背景对我国土地制度进行行之有效的变革是我们迫切需要思考和解决的问题。
1 我国城镇化面临的土地问题
1.1 土地流转机制不规范
农村土地流转只是一简略的叫法,全称是农村土地承包经营权流转。
总体原则是平等协商、依法、自愿、有偿。
农村土地承包经营权流转的是土地的经营权,其原有承包关系不变。
农村土地流转的根本目的不是把土地集中起来进行规模化经营,而是为了解决人多地少的矛盾。
规范的土地流转机制是实现土地规模经营的重要条件,因此土地流转机制是关系到农民利益和土地承包责任制的重要问题。
当前,我国土地流转不规范的现象是比较普遍的。
所有权与使用权分离以及发展中介组织,我们都比较滞后,但它们又是土地使用权市场化流转的
两大前提。
城镇化背景下集体建设用地以及自发地进入市场流转,但集体建设用地流转处于自发和无序状态,政府相关部门没有相应的、规范的管理措施。
当前的土地流转是土地使用权的流转,土地交易成本过高,不利于土地流转的推进,我们的土地产权中尚未对土地转移做出清晰的权属规定。
由于农村干部和农民缺乏法律知识,相当一部分农民对土地流转的意识淡薄,农村集体组织擅自将土地使用权出让、转让或出租用于非农业建设。
由于农村土地承包经营权内涵不明确,导致集体在土地支配上的权利空间过大,土地调整具有很大的随意性。
1.2 土地资源的过度使用
土地作为一种不可再生的资源,我们对其利用应该是十分谨慎的。
土地用途变更的随意性、土地权利益主体的多元性等等行为对土地的合理利用是极为有害的。
我国的土地利用粗放,地方政府热衷于进行成本较低的征地。
较低的征地补偿成本客观上反而纵容了土地征占,放大了土地需求,建设用地利用却比较粗放。
一些地方政府为了吸引企业落户,急于开发土地资源,忽视了工业区、宅基地、居住房屋的整体布局,造成了土地资源的极大浪费。
我国土地利用已透支未来,土地出让金的一次性收取,积聚了极大的金融和社会风险。
土地收益的社会分配不公引发的矛盾也很突出。
因此,落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度,提高土地利用率,是城镇化背景下加快土地制度改革的必经途径。
1.3 农民土地权益没有得到有效保障
从古至今,土地都是农民最重要的保障条件,那么,土地被征用后,农民的保障问题如何解决呢？当前,社会高度关注征地问题就是因为这一制度可能导致农民土地权益受到侵害。
当前农村土地,包括宅基地的土地所有权都属于村集体,农民只拥有使用权,但农村土地承包制需要使用权得到长期保障。
征地范围宽、征地过程不透明、补偿水平低和安置渠道窄是目前我国农村征地制度的四个弊端。
各地征地补偿的分配标准都不一样,有的是按照户口,有的是按土地面积,一般来说当地政府国土资源管理部门和物价部门会以联合下文的形式明确补偿标准。
补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费等,具体金额要看当地的经济状况,当地国土资源部门会通过公告明确补偿标准。
一些地区征地补偿标准虽有多提高,但补偿依然是参考土地的原农业用途,没有合理体现土地财产权益。
一些地方政府强制推行农村土地流转,变相剥夺农民的土地承包经营权,严重损害了农民的合法权益。
在农村土地流转的过程中,企业与农户没有签订规范的合同,参与各方的利益关系怎样协调,有很大的不确定性。
未通过流转合同来规范双方的权利和义务关系,纠纷隐患较多。
另一方面,我国有关农村土地流转的基本法律制度还不完善,使得在农村土地流转中发生的纠纷处理起来缺乏有力依据。
2 当前城镇化背景下做好土地制度改革的建议
2.1 建立城乡统一的建设用地市场
建立城乡统一的建设用地市场是规范土地市场的需要。
随着城镇化的发展,农村集体建设用地的资产价值已经充分地显现出来。
规范集体建设用地交易行为已成为今后加强农村土地管理工作的重要任务。
建立城乡统一的建设用地市场是土地管理制度改革的重要举措,它有利于充分挖掘集体建设用地的巨大潜力,有利于形成统一、开放、有序的城乡建设用地市场体系。
我们要根据中共十七届三中全会的精神,调整优化城乡用地结构和布局,逐步建立城乡统一的建设用地市场。
按照城乡统筹发展的要求,允许农村集体建设用地和国有建设用地同地同权同价。
通过建立城乡统一的建设用地市场,可以将农村的闲置集体建设用地,提高土地利用效率。
我们要推动农村经营性集体建设用地进入市场,要改革农村集体建设用地使用制度,逐步形成反映市场供求关系的土地价格形成机制,充分发挥市场配置土地的基础性作用。
2.2 允许农村集体宅基地的使用权自由转让、抵押和出租
城镇化背景下推动土地制度改革,我们应该让农民的住房具有和城市居民同等的权益。
因为,农民住房的买卖、抵押和出租等行为,没有影响集体土地产权的属性。
住宅建设用地的集约利用和有效流转,
可以使农民和村集体都能从中获得很大的收入。
允许农村集体所有的住宅使用权通过出租、转让、抵押而进入市场,可以增加了农民土地财产收入,也为国有土地所有权提供了在经济上实现的形式。
2.3 允许有条件的农村由农民自主推进城镇化
农民是农地改革的主体,所有的农地改革必须坚持依靠农民。
城镇化背景下加强农村土地改革,实现改革的目标,提高改革的效率、,都必须发动农民和依靠农民。
农民自主型城镇化是指乡镇集体在符合城乡规划的前提下,不经过土地征用,在集体土地上推进工业化和城市化并实现农民生产方式转变与分享经济成果的城市化模式。
我们应该充分相信农民有能力进行自主城镇化,农村城镇化可以在不改变集体土地所有制的条件下,由农民集体经济组织自主完成。
农民自主型城镇化保障了农村集体土地的权益,缩小了城乡差距,使农民充分享受了工业化城镇化的成果,同时也减轻了政府的财政负担。
3 结语
总之,农地改革必须坚持依靠农民,而土地综合整治是在当前我国城镇化发展一体化形势下提出来的,它是城乡沟通的桥梁。
在我国城镇化发展这个背景下的土地制度改革是产权、征地、集体土地流转、宅基地、户籍、社会保障等一系列制度的改革。
参考文献
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[2] 黄河.农村土地承包经营权流转法制保障研究[D].西北农林科技大学,2010.。