关于铜陵市2008年1-8月份财政预算执行情况的审议意见
财办函〔2008〕61号
财办函…2008‟61号关于印发《〈安徽省志·财政志〉编辑大纲》的通知厅机关各处室（局）、厅属各单位：•†安徽省志〃财政志‡编辑大纲‣已经多方征求意见修改定稿，经厅领导同意，现印发给你们，请积极落实撰稿人员，明确工作责任，精心组稿撰稿，确保今年6月底交稿。
二ＯＯ八年一月二十四日抄送：省地方志办公室-1-《安徽省志·财政志》（1986～2007）编辑大纲为全面、系统、准确纪实20多年来安徽财政改革发展历程，总结经验，指导工作，现根据•†安徽省志‡编纂工作方案‣要求，结合全省财政工作实际，特拟定•安徽省志〃财政志‣（1986～2007）编辑大纲如下：概述概述1986～2007年全省财政发展态势、重大举措、主要成就及基本经验。
（厅办公室供稿）第一篇地方预算执行第一章财政收入分节纪实1986～2007年全省财政总收入（历年收入分项列表）；分税制前（1986～1993）财政收入；分税制后（1994～2007）财政收入（国税收入、共享收入、地税收入分项列表）；企业收入、农业税收、非税收入等（均列表细分科目）增长变化情况。
第二章财政支出分节纪实1986～2007年全省财政总支出；公共行政事业支出；经济建设支出等（均列表细分科目）增长变化情况。
第三章财政平衡-2-分节纪实1986～2007年省财政上解；中央财政下拨（税收返还、转移支付、专项补助等）；历年平衡情况（列表）；消化赤字的主要措施及成效。
第四章财政决算分节纪实1986～2007年全省财政决算情况（列表细分科目）。
（以上由厅预算处供稿）第二篇财政综合改革第一章财政体制改革分节纪实1986年以来中央对省和省对市县财政体制改革（含省直管县、乡财县管）做法及成效。
（厅预算处供稿）第二章企业利税改革分节纪实1986年以来企业利改税、承包制、分税制等项改革做法及成效。
（厅企业处供稿）第三章公共财政支出改革分节纪实1999年以来多项公共财政支出改革做法及成效。
铜陵市人民政府办公室转发市财政局关于规范财政资金管理若干意见的通知
铜陵市人民政府办公室转发市财政局关于规范财政资金管理若干意见的通知【法规类别】财政综合规定【发文字号】铜政办[2009]94号【发布部门】铜陵市政府【发布日期】2009.09.19【实施日期】2009.09.19【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件铜陵市人民政府办公室转发市财政局关于规范财政资金管理若干意见的通知（铜政办[2009]94号）县、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：市财政局《关于规范财政资金管理的若干意见》业经市政府2009年第39次常务会议研究通过，现转发给你们，请认真贯彻执行。
二○○九年九月十九日关于规范财政资金管理的若干意见（市财政局）为充分发挥财政在保持经济社会平稳较快发展中的职能作用，进一步推进依法理财、科学理财、民主理财，现就加强和规范全市财政资金管理工作提出如下意见：一、规范财政收入管理（一）规范税收收入管理。
坚持依法理财治税，严格执行国家税收政策，制止和纠正擅自出台税收优惠政策的行为，努力实现财政收入与经济发展的良性循环，为企业发展创造公平的税收环境。
建立健全财税库银审税收收入横向联网机制，完善部门沟通协调制度，为税收收入稳定增长构建良好的工作平台。
（二）规范非税收入征管。
进一步明确征管主体，合理界定非税收入征管职责。
统一非税收入口径、项目、种类和标准，严禁超范围、超标准征收及擅自减免缓征。
规范收缴方式，实行非税收入收（罚）缴分离制度，确保非税收入及时足额缴入国库或财政专户。
完善征管系统，推行大厅直征、网上支付等收缴方式，方便缴款人。
严格票据源头控管，实行“归口管理、分次限量、核旧领新”。
（三）规范国有资产收益管理。
制定和完善行政事业单位国有资产管理办法及相关配套措施，健全资产管理制度体系。
加强对行政事业单位国有资产出租、出借、处置、产权转让的管理，确保国有资产有偿使用收入和处置收入及时足额缴入国库或财政专户。
制定并实施国有资本经营收益收取管理办法，规范收益收缴程序，确保及时足额缴库。
铜陵市人民政府关于进一步加强国有资产监督管理若干问题的意见-铜政[2010]25号
![铜陵市人民政府关于进一步加强国有资产监督管理若干问题的意见-铜政[2010]25号](https://img.taocdn.com/s3/m/dd45047659fafab069dc5022aaea998fcc224022.png)
铜陵市人民政府关于进一步加强国有资产监督管理若干问题的意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 铜陵市人民政府关于进一步加强国有资产监督管理若干问题的意见（铜政[2010]25号）县、区人民政府，市政府各部门，各企事业单位：为加强我市国有资产管理，防止国有资产流失，促进国有资产保值增值，根据《企业国有资产法》、《物权法》、《企业国有产权转让管理暂行办法》及《安徽省企业国有资产监督管理暂行办法》、《安徽省行政事业单位国有资产管理暂行办法》等法规政策规定，现就进一步加强我市国有资产监督管理涉及的若干问题提出以下意见。
一、进一步规范国有企业改制（一）严格国有企业改制清产核资、审计、评估程序。
国有企业改制，必须按照《国务院办公厅转发国资委关于进一步规范国有企业改制工作实施意见的通知》（国办发〔2005〕60号）要求，在开展企业清产核资的基础上，开展财务审计和资产评估。
评估报告必须经过市财政局核准，其中土地资产评估需报市国土资源局备案。
改制为非国有企业的，对其法人代表必须进行离任审计。
（二）对持续经营的改制企业资产评估，原则上要求采用两种以上方法进行，并在评估报告中列示，在全面分析企业实际状况后，确定其中一个评估结果作为评估报告使用结果。
同时，企业的专利权、非专利技术、商标权、商誉、土地使用权、探矿权、采矿权、特许经营权等无形资产必须纳入评估范围。
对未纳入评估范围的资产，改制后的企业必须有偿使用。
（三）企业清产核资、审计、评估确定的企业资产、负债情况应在企业改制方案中如实反映，清产核资、审计、评估情况应向全体职工公开，保障职工知情权，接受职工监督。
铜陵市人民政府办公室关于印发铜陵市社会保险基金监督管理暂行办法的通知
铜陵市人民政府办公室关于印发铜陵市社会保险基金监督管理暂行办法的通知文章属性•【制定机关】铜陵市人民政府•【公布日期】2008.12.04•【字号】铜政办[2008]137号•【施行日期】2008.12.04•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】财务制度正文铜陵市人民政府办公室关于印发铜陵市社会保险基金监督管理暂行办法的通知（铜政办〔2008〕137号）县、区人民政府，市政府各部门，各企事业单位：《铜陵市社会保险基金监督管理暂行办法》业经市政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
二○○八年十二月四日铜陵市社会保险基金监督管理暂行办法第一条为加强对社会保险基金的监督，规范社会保险基金征收、使用及支出管理，保障社会保险基金的安全，根据有关法律法规和国家社会保险政策，结合本市实际，制定本办法。
第二条本办法适用于市、县社会保险费核定、征收、使用及管理情况的监督检查。
社会保险基金包括养老保险基金、失业保险基金、医疗保险基金（含居民医疗保险和补充医疗保险基金）、工伤保险基金、生育保险基金、被征地农民养老保险基金及我市今后新增社会保险险种的基金。
第三条社会保险基金监督管理实行行政监督、审计监督和社会监督相结合，以执行社会保险政策和社会保险基金财务会计制度为标准，对社会保险费核定、征收，社会保险金管理和发放的各个环节实施全程监管，维护社会保险基金安全完整、保值增值，确保社会保险金按时足额发放。
第四条市人力资源和社会保障局主管全市社会保险基金行政监督管理工作，财政、地税、审计和监察等部门根据各自职责配合做好社会保险基金相关监督管理工作。
第五条人力资源和社会保障部门负责办理参保（变更）登记和保险费核定；地税部门负责办理缴费登记，并按照社会保险费“一票多费”组织征收。
人力资源和社会保障部门与地税部门要建立社会保险登记信息传递制度，互通社会保险缴费信息。
第六条地税部门征收的社会保险费，应直接缴入国库。
2008年主要经济指标完成情况
2008年主要经济指标完成情况【来源：芜湖统计局】【日期：2010-07-14】【浏览次数：662】2008年主要经济指标完成情况注：(1)规模以上工业增加值比上月增幅按现价计算。
(2)带“*”数据的计量单位为百分点。
社会事业全面进步和谐发展取得新成果【来源：芜湖统计局】【日期：2011-04-11】【浏览次数：29】“十一五”期间，在科学发展观的指导下，芜湖在加快推进经济发展的同时，强力推动社会事业全面进步，和谐发展取得新成果，呈现出经济与社会协调发展的良好态势。
一、大力实施创新驱动战略，科技事业蓬勃发展“十一五”期间，我市科技事业进入了新的振兴时期。
全面实施创新驱动战略，以合芜蚌自主创新综合试验区建设为契机，以体制机制创新为动力，以集聚创新人才为重点，以提高创新能力为核心，以培育创新型产业为目标，加大实施自主创新战略的力度，使城市自主创新能力和核心竞争力得以有效提升。
在2010年中国大陆创新城市排行榜中，作为中部地区唯一入围城市，跻身榜单第21位。
芜湖高新技术产业开发区取得里程碑式的突破，成功升级为国家级高新区。
同时，自主创新能力的提高，使自主创新对经济社会发展的“支撑、引领、促进”作用进一步显现，有力地促进了我市经济又好又快发展。
2010年，全社会研发活动（R&D）投入经费26.9亿元，与2005年相比年均增长39.6%；占GDP的2.43%；占比比2005年提高1.1个百分点，年均提高0.2个百分点。
其中，规模以上工业企业研发活动投入经费26.1亿元，比2005年增长446.7%，年均增长39.7%。
全年各级财政共安排科技创新投入7.5亿元。
年末拥有国家级创新型（试点）企业3家（奇瑞汽车、海螺集团和华东光电），省级创新型企业22家。
规模以上工业企业拥有各类研发机构219个；高新技术企业223家，比2005年增加144家，增长54.9%，年均增长23.1%。
共有省级以上科研机构106个，其中国家级24个；在科研机构中，企业技术中心67个，工程（技术）研究中心19个，重点（工程）实验室20个，分别比2005年增加47个、15个和4个。
铜陵市人民政府办公室关于印发2008年全市经营服务性事业单位转企改制工作方案的通知
铜陵市人民政府办公室关于印发2008年全市经营服务性事业单位转企改制工作方案的通知文章属性•【制定机关】铜陵市人民政府•【公布日期】2008.05.21•【字号】铜政办[2008]45号•【施行日期】2008.05.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】企业正文铜陵市人民政府办公室关于印发2008年全市经营服务性事业单位转企改制工作方案的通知（铜政办〔2008〕45号）县、区人民政府，市政府各部门，各有关单位：经市委、市政府同意，现将《2008年全市经营服务性事业单位转企改制工作方案》印发给你们，请认真遵照执行。
铜陵市人民政府办公室二○○八年五月二十一日2008年全市经营服务性事业单位转企改制工作方案遵照市委关于“改革大突破”的要求和《关于市属经营服务性事业单位转企改制工作的意见》（铜办〔2007〕10号）要求，现就我市2008年全市经营服务性事业单位转企改制工作提出如下方案：一、转企改制目标从今年5月份开始，对全市经营服务性自收自支事业单位，按照“积极稳妥，分批实施”的原则进行转企改制工作，年底前基本结束。
第一批5月份开始，其他批次适时启动。
二、转企改制范围对象我市凡属经营服务性自收自支事业单位，都要进行转企改制，今年全市（含区级）列入转企改制单位共59家（具体名单附后）。
三、转企改制方法步骤（一）准备阶段（5月底前完成）1．成立组织。
转企改制事业单位主管部门成立转企改制工作领导小组，主要负责人任组长。
转企改制事业单位也应成立相应组织，明确专人负责。
各单位将领导小组人员名单和联系人电话报市属经营服务性事业单位转企改制领导小组办公室（设在人事局，以下简称“事改办”）备案。
每月1日、15日向“事改办”上报工作进度表（见附表）。
2．宣传发动。
组织职工学习转企改制工作相关法律、法规和政策，统一思想，提高认识，明确相关政策和方法步骤。
3．清产核资、审计和评估。
（1）主管部门组织转企改制单位按规定开展清产核资，核实和界定国有资产及其权益；（2）市审计部门负责转企改制事业单位财务审计和法定代表人离任审计；（3）主管部门委托中介机构进行资产和土地使用权评估。
合肥市2008年7月份财政预算执行情况
合肥市2008年7月份财政预算执行情况一、1—7月份财政收支完成情况1—7月份，全市财政收入完成181.64亿元，占预算的72.42%，比上年同期增长40.3%，财政总收入总量在全省17个市中排名第1位，占全省财政收入的22.3%，增幅排第3位,高出全省增幅6.9个百分点。
地方收入完成92.52亿元，占预算的79.89%，增长50.46%。
地方收入总量和增幅在全省17个市排名第1位，在中部6个省会城市中连续4个月增幅排名第1，总量排名第4，与上月位次持平（太原市85.4亿元，南昌市57.8亿元）。
分级次看，市本级财政收入完成122.33亿元，占预算的74.32%，增长41.43%；区级财政收入完成38.88亿元，占预算的73.64%，增长39.8%；县级财政收入完成20.43亿元，占预算的61.17%，增长34.73%。
分部门看，国税部门组织收入91.99亿元，占年初下达任务数的66.8%，增长30.52%；地税部门组织收入64.87亿元，占年初下达任务数的83.21%,增长56.46%；财政部门组织收入14.45亿元，占年初下达任务数的77.4%，增长41.94%；省地税直属局组织收入5.34亿元，占年初下达任务数的100.75%，增长75.66%;海关组织收入4.99亿元，占年初下达任务数的63.81%，增长15.78%。
全市财政支出累计完成79.14亿元，占预算的61.34%，高于序时进度3个百分点，比上年同期增长45.25%，增幅在中部6个省会城市中连续6个月排名第1 。
其中市本级完成38.11亿元，占预算的60.76%，增长44.53%。
分项目看，社会保障和就业支出11.68亿元，占预算的73.27%，增长32.62%；医疗卫生支出2.45亿元，占预算的56.08%，增长83.13%；环境保护支出8967万元，占预算的76.81%，增长3倍；城乡社会服务支出23亿元，占预算的74.56%，增长85.95%；工商金融等事务支出4.83亿元，占预算的49.64%，增长64.04%。
铜陵市人民政府办公室关于全市政府信息公开工作督查情况的通报
铜陵市人民政府办公室关于全市政府信息公开工作督查情况的通报文章属性•【制定机关】铜陵市人民政府•【公布日期】2008.06.26•【字号】铜政办秘[2008]54号•【施行日期】2008.06.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文铜陵市人民政府办公室关于全市政府信息公开工作督查情况的通报（铜政办秘[2008]54号）县、区人民政府，市政府各部门，各有关单位：根据市政府领导要求，5月中旬起，市政府信息公开指南和公开目录编制工作领导小组组织了4个督查组，分别对全市21个单位的政府信息公开工作进行了专项督查，现将有关督查情况通报如下：一、近期全市政府信息公开工作进展情况（一）制定了一系列政策，信息公开工作全面推进。
3月中旬起，市政府办公室先后转发了《国务院办公厅关于做好施行〈中华人民共和国政府信息公开条例〉准备工作的通知》、《安徽省政府信息发布保密审查暂行办法》、《安徽省政务公开办公室关于做好依申请公开政府信息工作的意见》等文件。
对《安徽省人民政府办公厅转发国务院办公厅关于施行中华人民共和国政府信息公开条例若干问题意见的通知》提出贯彻意见。
根据《条例》精神，组织修订了《铜陵市人民政府工作规则》和《铜陵市政府信息公开办法》，对政府信息依申请公开、保密审查、更新协调等政府信息公开配套制度提出了具体规定。
制定了政府信息公开指南和信息公开目录编制工作方案，进一步明确了组织领导、职责分工、编制内容、完成时限、建网方式。
下发了政府信息公开网信息发布操作规范，对公开指南内容、信息发布格式以及政府信息公开网的操作规程等进行了规范。
（二）组织开展人员培训，确保信息公开网按时开通。
4月下旬，邀请省经济信息中心的专家，对全市181家单位的200余名操作人员分三批进行了有关培训，并收集整理了19个部门和单位信息，做好上传准备。
4月30日，市政府信息公开网正式开通，截止目前，网站浏览量已超过30万，上传各类信息3000余条。
马鞍山市人民政府办公室关于分解落实2008年经济体制改革工作任务的通知-马政办[2008]72号
马鞍山市人民政府办公室关于分解落实2008年经济体制改革工作任务的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 马鞍山市人民政府办公室关于分解落实2008年经济体制改革工作任务的通知（马政办[2008]72号）当涂县、各区人民政府，市政府有关部门，有关单位：为认真贯彻国务院办公厅《转发发展改革委关于2008年深化经济体制改革工作意见的通知》（国办发〔2008〕103号）精神，扎实推进我市经济体制改革，经市政府同意，现将我市2008年经济体制改革工作任务予以分解，并提出以下要求，请一并贯彻落实。
一、继续解放思想，增强改革意识。
县区政府、各部门、各单位要充分认识深化经济体制改革的重要性和紧迫性，坚持以党的十七大精神为指导，以纪念改革开放30周年为契机，进一步解放思想，凝聚共识，形成强劲的改革动力和改革氛围，不断在关系我市经济社会发展全局的体制机制改革方面取得突破性进展。
二、明确责任分工，落实改革任务。
牵头部门要会同相关部门认真对照国办发〔2008〕103号文件要求，梳理我市各项改革进展情况。
已经改革的要完善提高；正在改革的要加力推进，抓好落实；尚未改革的要加强与省相关部门衔接，了解信息，掌握政策，提前谋划，做好准备。
市发展改革委要根据中央和省的部署要求，结合我市实际，加强对经济体制改革的统筹规划，抓好对各项改革的指导与协调。
三、加强组织领导，强化督促检查。
县区政府、各部门、各单位要切实加强对改革工作的领导，对涉及面广、影响重大的改革，主要负责同志要亲自抓，既要保证改革沿着正确的方向顺利推进，又要使各项改革任务落到实处。
市发展改革委要加强对各项改革进展情况的督促检查，及时向市政府报告。
铜陵市人民政府办公室关于印发2008年全市经营服务性事业单位转企
铜陵市人民政府办公室关于印发2008年全市经营服务性事业
单位转企改制工作方案的通知
【法规类别】企业综合规定
【发文字号】铜政办[2008]45号
【发布部门】铜陵市政府
【发布日期】2008.05.21
【实施日期】2008.05.21
【时效性】现行有效
【效力级别】XP10
铜陵市人民政府办公室关于印发2008年全市经营服务性事业单位转企改制工作方案的通
知
（铜政办〔2008〕45号）
县、区人民政府，市政府各部门，各有关单位：
经市委、市政府同意，现将《2008年全市经营服务性事业单位转企改制工作方案》印发给你们，请认真遵照执行。
铜陵市人民政府办公室
二○○八年五月二十一日
2008年全市经营服务性事业单位转企改制工作方案
遵照市委关于“改革大突破”的要求和《关于市属经营服务性事业单位转企改制工作的意见》（铜办〔2007〕10号）要求，现就我市2008年全市经营服务性事业单位转企改制工作提出如下方案：
一、转企改制目标
从今年5月份开始，对全市经营服务性自收自支事业单位，按照“积极稳妥，分批实施”的原则进行转企改制工作，年底前基本结束。
第一批5月份开始，其他批次适时启动。
二、转企改制范围对象
我市凡属经营服务性自收自支事业单位，都要进行转企改制，今年全市（含区级）列入转企改制单位共59家（具体名单附后）。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
关于铜陵市2008年1-8月份财政预算执行
情况的审议意见
2008年9月18-19日，市十四届人大常委会第5次会议听取和审议了市政
府《关于铜陵市2008年1-8月份财政预算执行情况的报告》。
会议认为，市政府及有关部门坚持以科学发展观为统领，认真落实市委八届
十次全委会精神，围绕市十四届人大一次会议确定的财政预算目标任务，坚持依
法治税、依法理财，更加注重提高地方财政收入在整个财政收入中的比重。1-8
月份财政预算执行总体情况良好，财政收入大幅增长，重点和法定支出基本得到
保障，有力地促进了全市经济建设和社会事业的发展。
会议指出，在预算执行和财税工作中还存在需要引起重视和改进的方面：一
是地方财政收入占收入总量比重下降的趋势尚未扭转；二是高煤价等能源、原材
料涨价使电力等行业增值税大量减收，利息个人所得税及建筑业等税收增速出现
大幅回落；三是市人大常委会第4次会议关于铜陵市2007年度市本级预算执行
和其他财政收支审计工作报告的审议意见有待落实到位；四是地方可用财力相对
偏小，建设性支出需求以及部门要求增加财政支出愿望趋高，财政资金调度和收
支平衡压力较大等。
会议要求，市政府要继续采取有效措施，扎实工作，确保年初市人代会确定
的各项财政收支任务和预算管理目标的圆满完成。
1、继续采取有效措施增加地方财政收入，着力提高地方财政收入占收入总
量的比重。进一步深入研究宏观经济走向及财税政策对我市财政收入的影响，适
应和运用国家宏观调控采取的财税政策，促进产业结构优化升级和经济发展方式
的转变；进一步加强重点地方税源的调查、监控和建设，依法加强税收和土地出
让金等非税收入征管，继续扩大非税收入纳入预算管理的范围；继续加大向上级
争取财政转移支付的工作力度，切实增加地方可用财力。当前，尤其要及时研究、
充分利用国家针对当前经济形势将要调整的财税政策。
2、继续增强节约意识，节减行政支出和政府投资成本。要加强对财政性资
金的整合管理，管好用活各类政府性资金，在保障城乡基础设施和重点工程建设
的同时，加强政府性投资项目资金的跟踪问效审查，要树立节约意识，努力节约
工程项目成本，减少损失浪费；要努力控制和压缩行政支出，各级部门应带头压
缩和节俭开支，从严控制一般性预算追加；在财政资金的拨付上，做到基本支出
按照序时拨付、项目支出按照进度拨付，最大限度地发挥财政资金的使用绩效；
做好应对严重自然灾害和突发公共事件的准备，充分发挥财政对公共需要的应急
保障作用。
3、切实发挥财政杠杆作用，保障经济社会又好又快发展。要综合运用财政
职能，多方搭建融资平台，充分发挥贴息、以奖代补、转移支付、担保等政策引
导作用，支持保障经济社会发展和保证重点支出；进一步拓宽资金筹措渠道和融
资平台，深入破解中小企业融资难题；要落实有关措施，推进实施工业强市战略
和发展现代服务业；进一步促进企业改革和经营服务性事业单位转企改制；认真
实施清理行政事业性收费，优化招商引资和经济社会发展环境；加快推进我市城
乡一体化建设，加大自主创新等方面的投入，积极组织财力保障30项民生工程
的顺利实施，让广大人民群众共享经济发展成果。
4、进一步加强预算管理，不断提高支出质量。要深入推进财政管理改革，
严格执行部门预算和法定支出预算，实行预算支出的公开，推行"阳光"预算；积
极妥善地消化财政历史欠账；要科学、合理修定预算定额标准，在全面实行政府
收支分类改革和部门综合预算的基础上，早编、细编2009年度预算，尤其要细
化项目预算；科学预计年初可用财力，提高预算编制的准确性、完整性、科学性
和预算管理的透明度，尽量缩小年终预算执行结果与年初预算之间的差距。要认
真落实市人大常委会第4次会议的审议意见和有关审计决定，抓好整改落实，使
审计查出的问题切实得到解决，切实增强审计成效和财政性资金的使用效益。
5、做好新一轮财政体制调整工作，促进市县区共同协调发展。要适应社会
服务功能的转移和政府公共职能的变化，积极稳妥地推进财政管理体制改革，市
政府及财政等职能部门要在合理界定市县区事权的基础上，扎实做好新一轮财政
体制调整的调查论证和本级政府可用财力的测算工作，按照责、权、利相匹配的
原则，调整和规范各级政府财政收入和支出的范围。