康建强.弥合数字鸿沟发展数字经济
消除“数字鸿沟” 打造“信息农业”——中国移动山东公司服务山东经济社会发展纪实
着蔬菜 采摘及 销售 商机 。
作 为农 业大 省 ，山东 共 有 ８６ ．
万 多个 自然 村 ，农 业 人 口多 ．占 全 省 总 人 口的 比例 较 大 。随 着 农 业 和 农 村 经 济 的 快速 发 展 ，广 大 农民 对信 息 的渴望越 来越 强 烈 ．
的 优 势 特 点 ，大 力 实 施 信 息 化
“ 乡 、 进 村 、 入 户 ”， “ 信 下 农 通 ” “ 资通 ”等 农 民喜 爱 的信 农 息服 务 ，在 消 除 “ 息 鸿 沟 ” 的 信 同时 ，搭 建 起 助 农 增 收 致 富 “ 金
桥 ” “ 菜 安 全 二 维 码 追 溯 ” ； 蔬 、
“农 业生 产 远程 监 控 与诊 断 体 系 ” 等 先 进 信 息 化 应 用 ，嵌 入 农 业 生
镇 营 业 厅 总 数 居 全 国 首 位 ．村 级
累 计 投 资 ４ ０亿 元 ，实 现 了 移 动 ０
服 务代办 点达 １ ０多 万 个 ．实 现
移动信息进村 入户 消除 “ 数字鸿 沟’ ’
连 日来 的 严 寒 天 气 让 大 棚 蔬 菜 销 售 更 加 紧 俏 ，寿 光 市 孙 集镇 石 门 董 村 蔬 菜 大 户 李 玉 明每 天都
在 县 级 ，山 东移 动 通 过 与 农 业 局等 政 府 部 门和 涉 农 龙 头 企 业 合 作 ．建 立农 业 专 家 与 农 民 之 间
的 短 信 、彩 信 互 动 平 台 。 农 民 通
了 广 大农 民 对 村 务 信 息 、蔬菜 农 产 品 求购 、农 资 销 售 等信 息 ｆ
需求 。 如 针 对 农 民 对 农产 品产 销 １ 息 、农 业 技 术 等 信 息 的 个 性 化
老年群体“数字鸿沟”弥合机制的构建——基于适老化的视角
67新媒体研究
nmrmagz@126.com
MEDIA OBSERVER 媒体观察 根据我国第七次人口普查数据，截至2020年，我国60岁及以上人口已经达到2.6亿，与2010年相比占比上升5.4%，人口老龄化加剧。截至2021年6月，我国网民规模高达10.11亿，互联网普及率大幅度提高，数字化发展成为当今时代的又一显著特征，而我国60岁及以上的非网民数量为1.91亿，占全部非网民群体比例高达46%，老年人是非网民群体的主要构成[1]。人口老龄化与数字化催生出数字鸿沟、数字排斥等问题，弥合老年群体的数字鸿沟面临着巨大挑战。因此，系统建构我国老年群体“数字鸿沟”弥合机制，为老年群体融入数字生活提供全面化、精准化服务迫在眉睫。1 老年群体网络生活中“数字鸿沟”的表现1.1 老年群体数字化设备接入难我国老年群体的触网、用网率与其他年龄阶段相比差距正在缩小，但仍有较大差距。没有智能电子信息设备，使老年群体在健康码通行、刷码乘车、微信支付等日常生活中无法享受数字资源带来的便捷服务。1.2 老年群体数字化设备使用难受制于文化程度、使用技能、生活习惯及上网设备，老年群体在使用数字化设备上面临看不懂、学不会、不愿意用的畏难情绪，导致老年人即使拥有数字化设备，但在面临学习使用、触网用网时找理由进行逃避的使用困境。1.3 老年群体数字化信息真伪识别难老年群体对陌生的电话、短信、网站客服等易轻信，对于疑似诈骗的信息内容辨别难，对虚拟媒介生态环境中的信息无法准确辨别把握，导致老年群体对融入数字生活望而却步。
2 老年群体“数字鸿沟”弥合机制的构建路径2.1 “一主多辅”的“适老化”机制模型构成1）以老年群体“自助”为主形成数字融入为前提。首先，老年群体需努力提高自我效能，先通过对电子设备的简单尝试，获得积极的使用反馈，随后进行不断尝试，建立稳定的自我效能感，以达到增强融入互联网时代信心的目的。其次，利用“先融入”带动“后融入”。近年，B站、抖音等短视频平台出现了一批“银发网红”，分享自己的生活或过往经验，对尚未或刚刚触网、用网等老年群体起到巨大的示范与带头作用[2]，“银发网红”对同伴影响与榜样作用，能够吸引其他老年人更加积极
弥合教育数字鸿沟——美国《国家教育技术规划（NETP_2024）》报告要点与思考
弥合教育数字鸿沟——美国《国家教育技术规划（NETP 2024）》报告要点与思考兰国帅1,2 杜水莲1 肖 琪1 宋 帆1 宋梦琪1 丁琳琳1（1. 河南大学 教育学部，河南开封 475004；2. 河南省教育政策研究院，河南开封 475004）[摘要] 2024年1月，美国教育部发布第七版《国家教育技术规划（NETP 2024）》，从教育数字资源访问、数字教育教学设计和教育数字化使用领域等角度，提出了数字访问、设计和使用三种教育数字鸿沟，呼吁采取行动，为支持学习技术的获取、设计和使用的不平等建立系统解决方案。
了解该规划有助于厘清教育数字化转型中存在的数字鸿沟，为学习者和教育者提供公平获取教育技术的机会。
文章采用内容分析法和比较分析法，阐述美国发布该规划的背景和目的，比较了七版规划的差异，分析和勾勒规划的侧重点，并从技术整合视角论述了教育数字化转型中存在的数字鸿沟及其缓解策略，最后从教育强国建设视角反思了该规划对我国教育技术发展规划的启示，以期为加速教育数字化转型，加快建设教育强国提供参考。
[关键词] 国家教育技术规划；数字访问鸿沟；数字设计鸿沟；数字使用鸿沟；教育强国；教育数字化转型[中图分类号] G434 [文献标识码] A [文章编号] 1007−2179（2024）02−0059−101996年，美国发布了首版《国家教育技术规划（NETP ）》，随后又分别于2000、2005、2010、2016和2017年发布了规划。
这些规划强调了不同时期美国教育技术的发展重点，为美国教育技术未来发展方向和行动策略指明了方向（王媛媛等，2016）。
2024年1月，美国教育部发布了最新版《国家教育技术规划（NETP 2024）》（U.S. Department of Education ，2024），从教育数字资源访问、数字教育教学设计和教育数字化使用三方面，提出了数字访问鸿沟、数字设计鸿沟和数字使用鸿沟，并对如何缩小这三种鸿沟提出了缓解策略，呼吁各界采取行动，为改善学习技术的获取、设计和使用的不平等建立系统解决方案。
城乡之间的数字鸿沟
PART 05
案例分析
成功案例介绍
案例一
某乡村地区通过政府投资建设了高速宽带网络，为当地居民提供了互联网接入服务，带动了当地经济 发展和信息交流。
案例二
某城市与周边乡村地区合作，推广数字化教育资源，提高了乡村地区的教育水平，缩小了城乡教育差 距。
案例三
某地区利用数字化手段开展农业信息化服务，为农民提供了精准农业信息和农业技术指导，提高了农 业生产效率和农民收入。
创业创新受限
农村地区数字鸿沟阻碍创业创新活动，限制了农村地 区产业升级和转型。
社会影响
社交距离加大
数字鸿沟导致城乡居民信息交流受不均等
城乡之间数字鸿沟影响公共服务资源共享，使 得农村地区居民享受的公共服务水平较低。
文化交流障碍
数字鸿沟阻碍城乡文化交流，影响农村地区文化传承和创新。
总结
解决城乡数字鸿沟问题需要政府、企业和社会各界的共同 努力，加大投资力度、推广数字化服务、加强信息交流等 是有效的解决途径。
PART 06
结论
总结与思考
经济发展水平的差异
城市地区经济发展较快，拥有更多的资源和资金进行数字基础设施建设，而农村地区发展相对滞后。
政策和制度因素
政府在数字经济发展方面更倾向于城市地区，导致城乡在数字资源分配上存在不均衡。
满足他们的生活需求。
政策支持和引导
01
制定相关政策法规
出台相关政策法规，规范数字经 济发展，保护农村居民的合法权 益。
02
加大财政支持力度
加大对农村数字经济发展的财政 支持力度，鼓励社会资本投入， 推动农村数字经济发展。
03
建立数字经济发展 考核机制
将数字经济发展纳入地方政府考 核体系，激励地方政府推动数字 经济发展。
弥合信息鸿沟,共享知识社会
弥合信息鸿沟，共享知识社会摘要：21世纪人类步入信息化时代，信息能力成为人才在信息社会中得以生存竞争的基本能力。
信息技术教育已成为信息化社会发展的迫切需要，也相应地成为教育目前面临的紧要任务。
它集实践性、应用性、知识性、技术性为一体，具有明显区别于其他学科教学的特点。
因此，搞好信息技术课的课堂教育教学工作，提高信息技术课堂教学质量，是每一位信息技术课教师首要解决的问题。
通过高中信息技术课堂教学实践，简单阐述在高中信息技术课堂教学过程中的一些做法，力求通过探索高效的方法来提高信息技术课教育教学质量。
关键字：信息技术分层教学；任务驱动；自主学习；课程整合随着知识经济社会的到来，人类以信息技术为核心内容的现代化科技竞争日趋激烈，计算机知识和计算机手段被公认为现代社会的三大基本技能之一，为此我们国家提出了2020年之前在全国中小学普及信息技术教育，成立了专门的组织领导机构。
由此可见计算机教育在中小学教育教学中的重要性越加突出，已经成为中小学的必修课。
特别是在高中，信息技术课开设时间不长，属于一门新兴学科，但它已列为会考科目。
就我校而言，近几年对计算机硬件设备加大了投资，机房建设在大同市名列前茅，信息技术课的条件越来越好。
我校的信息技术课在硬件设备得到保证的前提下，通过师生间相互配合共同努力，我们的成绩取得了较大进步。
作为一名信息技术学科教师，在这几年的教育教学中，我深深地感到随着新一轮教育改革的推进，它不仅带来了教育形式和学习方式的重大变化，更重要的是对教育思想、观念、模式内容和方法产生了深刻影响。
这几年我通过在教学实践中的不断积累，在做好信息技术课堂教学工作中有如下几点心得：一、了解学生差异，制订切实可行的课堂教学计划信息技术课作为一门新兴的学科，还没有一种固定的教学体系。
从学科的知识层面上来看，信息技术课教学内容具有基础性、普及性，它要求每一位学生都能掌握。
但从现有的评价方式上来看，目前还没有像其他学科一样具有选拔性的评测。
我国数字鸿沟与经济鸿沟之间关系的对策
B10.362Y30.196
Y4O.137
Y50.193
Y60.368
B20.283Y70.297
经Y80.335
济Y90.253
鸿
YlO0.188
沟
指
B3O.214Yll0.157
数Y120.142
》
p Y13O.129
Y14O.131
Y15O.117
Y16O.132
Y170.246
0.165349D9+0.121599LnlDIr0.041081ECM。1
群--0.8964(38.7935)
其中虚拟变量的D。、D。…D9的定义是:
|l如果属于第i个个体,i=2,3 (9)
q2lo其它,即当所有虚拟变量取。时,截距项表示辽宁省的人均国内生产总值} 3.我国西部地区误差修正模型为:
为了确定我国经济鸿沟测度中的经济发展水平、经济发展动力、经济发展潜力、经济发展效率四个子系统,20个二级指标的权重,根据对指标因素两两重要性的打分,计算单层次排序及一致性检验,各子系统、各单项指标权重分配如表4—4所示:
表4-4我国经济鸿沟综合评价指标权重分配表
目标层准则层权重指标层权重
Yl0.256
B40.141
Y180.185
Y190.148
Y200.172
4.5本章小结
在充分研究国内外学者关于经济鸿沟影响因素的文献基础上,给出了经济鸿沟的定义。结合我国实际情况,建立了我国经济鸿沟评价指标体系,体系包括经济发展水平指数、经济发艉动力指数、经济发展潜力指数、经济发展效率指数四个子系统。选择了20个主要影响因素的指标并确定了权重,为下一步定性分析经济鸿沟做好了准备。
第三,经过模型修正东部、中部、西部地区的DLnIDI。系数都小于长期回归模型中LnIDI。的回归系数,这说明信息化发展建设对经济增长的长期促进效应大于短
中国数字鸿沟报告2007
Ｄ Ｉ Ｄ 代表 一 国或地 区数字 鸿 字鸿 沟 。 沟 总指 数 。Ｄ Ｉ 于 ０ １ 间 ， Ｄ介 — 之
Ｑ， 表 主 要 考 察 指 标 的种 时的乡村一方 、 代 性别数字鸿沟间 类及其相对差距指数。 结合 国际 的女性一方等 。 在进行 国际间数 Ｄ Ｉ 大 ，说 明数 字鸿 沟越 大 ； Ｄ越 Ｄ Ｉ 小 ，说 明数 字 鸿 沟越 小 。 上通 常 采用 的主要 指 标 ， 文 重 字鸿 沟 比较 时 ， Ｄ越 本 由于设 定 中国 为 最 般来讲 ， Ｄ 小于 ０３表示数 点以互联 网普及 率 、 ＤＩ ＿， 计算机家庭 观察 对 象 ， 终指 标 相 对 差距 指 字鸿 沟不 明显 ； Ｄ 介 于 ０３ ０５ 普及率 、 Ｄ Ｉ ．— ． 移动电话普及率和固定 数 及 数 字 鸿 沟 指 数 可 能 为 负 值
８
２０． ．１ 中国信息界Ｊ ０７１ ３ ０ ｒ
维普资讯
二＞ ｌ 势报 告 ｊ 趋
公信 力 的统 计 数 据 ， 免使 用 主 避 观判 断数 据带 来 的不确 定性 。
（） ２ 分类数字鸿沟的测算
差 距 的 大 小 。 值 介 于 ０ １之 —
维普资讯
势 ｛ 告 ｌ＜ 艮
中国 信息 趋势报告（ 七十二）
中 数 鸿 报 ０ 国 字 沟 告２ ７ ０
■ 国家信 息 中・ 信 息化研 究部 张新 红 ｅ ． ２
所 谓数 字 鸿 沟 ， 指 不 同社 鸿沟 ” 是 一章 ， 报告更 加完整 。 使
鸿 沟 问 题 不 仅 关 系 到 国 家 信 息 和性 别 数 字鸿 沟 ， 以此 为基 础 差 距 等 方 法 的基 础 上 ， “ 对 并 以 相 化 战 略 目标 的实现 ， 也将 对 统 筹 进 行数 字鸿 沟 总水 平测 评 。鉴 于 差 距 综 合 指 数 法 ” 内核 对 “ 为 数 城 乡 和 区域 发展 产 生 深 远 影 响 ，
经济数字鸿沟
2000 54.3 28.2 3.2 2.3 3.9 0.6 0.4 0.4 6.7 14% 79%
7.5.1数字鸿沟
3国家间的数字鸿沟
南北国家间的数字鸿沟：高收入国家与低收入国家 北北国家间的数字鸿沟：发达国家间 南南一国国内的数字鸿沟表现
在中国，15个后进省的人口6亿，仅有400万用
地域条件 户；上海、北京等人口2700万，却有500万网民
智利网民89%受过高等教育；斯里兰卡65%，中
教育条件 国70%
澳大利亚18-24岁的网民5倍于55岁以上的；智利
年龄条件 小于35岁的网民占74%
大多数国家的网民以男性居多，如埃塞俄比亚男
性别条件 性占86%，塞内加尔占83%
本章结构
本章结构
7.1 市场失灵 7.2 市场势力的效率分析 7.3 数字产品的公共性问题 7.4 网络经济中的信息不完全 7.5 数字鸿沟
7.5.1数字鸿沟
1数字鸿沟的概念
通过对多种有关数字鸿沟研究的整合，Van Dijk （2003, 2005）提出的一个衡量数字鸿沟的如下 四维度框架的定义。
普遍服务有助于实现政府的地区发展规划
7.5.2跨越数字鸿沟实现普遍服务
3普遍服务的运作机制
从实施效果上看，提供普遍服务实质上类似于实行广泛的 补贴政策。普遍服务原则实际上造成了大用户或工商用户 对居民用户的补贴，或者低收入用户得到不同形式的补贴
普遍服务原则也显示出在财政资金不充裕的情况下，国家 通过行政规定把服务提供商左口袋里的钱转移一部分到右 口袋中去
普遍服务的价格是可以接受的
普遍服务要有一定的质量保证
7.5.2跨越数字鸿沟实现普遍服务
2普遍服务的经济学内涵
实施普遍服务的驱动机制主要是通过网络正外部性，促进 经济增长和实现收入再分配，从而促进社会公平。具体而 言，普遍服务具有以下三个功能：
老年人“数字鸿沟”弥合路径探析
老年人“数字鸿沟”弥合路径探析1. 引言随着信息技术的迅猛进步，数字化已经深度到我们生活的方方面面。
然而，老年人因为生活阅历、教育程度以及对新技术的接触程度等原因而面临“数字鸿沟”的逆境，导致他们在数字化时代的信息得到、沟通和参与方面存在困难。
本文旨在探讨老年人“数字鸿沟”的存在原因，以及为老年人弥合数字鸿沟的路径和方法。
2. 老年人“数字鸿沟”的存在原因2.1 教育程度和技术接触的差异大部分老年人在当代科技进步前的教育程度较低，精通新技术的能力也相对较弱。
此外，由于生长环境和历史背景的差异，他们对于信息技术的接触相对有限，这使得他们在使用数字化工具和应用时面临困难。
2.2 生活阅历和思维习惯的差异老年人的生活阅历和思维习惯多为传统模式，对于数字化工具和应用的理解和使用方式较为陌生。
例如，他们更习惯于面对面的沟通和社交方式，而不太习惯使用社交媒体等数字化平台。
3. 老年人“数字鸿沟”的弥合路径与方法3.1 提高老年人的数字素养以提升数字素养为核心，对老年人进行培训和教育，使他们了解和精通基本的电脑、手机等数字化工具的使用方法。
通过适合老年人的教育方式，如面对面指导、小班授课等，援助他们熟识并精通新技术，缩减数字鸿沟的存在。
3.2 设计适合老年人的数字产品和服务在数字化产品和服务的设计中，应思量老年人的特殊需求和使用习惯。
例如，增大手机和电脑界面上的标签和按钮，提供语音播报功能，简化操作流程等，使老年人更容易上手和使用数字产品。
3.3 增加老年人的数字社交机会针对老年人社交需求的变化，可以通过建设老年人社区、开设社交活动等方式，为老年人提供更多的数字社交机会。
同时，通过帮助老年人使用社交媒体和社交平台，增进他们与年轻人的互动和沟通，从而缩减数字鸿沟的存在。
3.4 提议跨代间的互助和进修年轻人和老年人之间存在着巨大的沟通和沟通障碍，屡屡导致老年人孤独和无所适从的逆境。
因此，年轻人应该鼓舞和援助老年人融入数字化时代。
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弥合数字鸿沟 发展数字经济康建强 唐曙南(淮北煤炭师范学院 淮北 235000)摘 要 论述了数字鸿沟的含义及其在我国的表现,指出数字鸿沟归根到底是综合经济实力的映射,并就我国弥合数字鸿沟、发展数字经济提出几点建议。关键词 数字鸿沟 数字经济 信息产业
1 关于数字鸿沟信息化是当今世界经济和社会发展的大趋势,信息技术和信息产业的发展水平已经成为衡量一个国家现代化和综合国力的重要标志。在这种形势下,我国的/十五0规划明确提出,以信息化带动工业化,发展优势,实现社会生产力的跨越式发展。但由于经济、知识、基础、历史等方面的因素,在我国的不同地区、不同社会阶层、不同产业、不同企业甚至个人之间在信息化的过程中,由于对信息、网络技术应用程度的不同以及创新能力的差别,存在着对新技术占有程度的不同和信息化网络化程度的不同,拥有的信息资源量也各有大小,从而出现了信息落差和贫富分化,这就是数字鸿沟。造成数字鸿沟有多方面的原因,既包括经济水平上的差距、信息技术上的差距、信息使用和普及方面的差距,也包括信息教育和认识上的差距和语言方面的差距。在我国,数字鸿沟主要表现在以下三个方面: 111 东西部地区之间 信息化水平综合指标体系的测度是了解不同地区信息化综合水平的重要手段,这一指标体系包括信息资源利用开发、信息网络建设、信息技术应用、信息产业发展、信息人才、信息发展政策6大类21项指标。根据1995年到1998年的数据,我国信息化水平总指数为25189%,全国排名前五位的是北京、上海、天津、福建、广州,4年来位次没有变化,他们均分布在东部沿海经济发达的地区,西部信息化水平较低,除了陕西进入前10位以外,其余省份都处在20位以后,存在着十分明显的鸿沟。另外,据2000年7月中国互联网络信息中心(CNNIC)统计,北京网民占全国网民的18172%,广东占12182%,上海占10179%,而西部10个省市总共才占10125%。在域名分布方面,北京域名占全国域名的38122%,广东占13185%,上海占8155%,西部地区各省比例很小。这些都反映了我国东西部信息水平的差距。 112 城乡差别明显 在我国,广大农村的信息化水平很低,主要存在以下三方面的原因:a1经济条件相对较差,1999年农村居民年人均纯收入仅为2210元,甚至低于城镇最低入户的年人均可支配收入;b1受教育程度相对较低,农村72139%的人口仅具有小学和初中文化程度,仍有1318%的文盲;c1通讯设施相对落后,1999年,我国城镇居民的电话拥有率为6919%,而农村仅为1413%。这此因素使得农村居民根本无法承受昂贵的网络设施费用和接入费用,阻碍了他们对信息技术的积极应用。2001年1月,在网民中,农、林、牧、渔、水利从业人员比例仅为0176%。 113 不同文化水平之间 较低文化水平的人群使用互联网的比例仍然较低。据2001年1月统计,在我国网民中,本科学历占38182%,大专学历占28197%,而高中以下学历仅占6144%。如何在低文化水平的人群中普及网络知识,并给他们提供应用网络的机会,也是应该考虑的问题。2 数字鸿沟归根到底是综合经济实力的映射 上网率的高低基本上与一个地区、个人的人均收入成正比。如果连温饱问题尚未解决,哪来的钱买电脑,更谈不上上网了。例如,软件在数字产业里面应当算是相当有代表性的一个产业,印度的软件业经过10年的发展,已经处于国际领先的地位,但由于经济不发达,印度与其他国家的信息化水平差距十分明显,在印度仅有200万到300万的手机用户,1分钟的美国长途电话费用高达6美金,而中国却有几千万手机用户,在澳大利亚同样1分钟美国长途电话只需0105美金。通过上面的比较,不难看出,数字鸿沟实际上是一种表象,更深层的是经济鸿沟,不管信息产业怎么发展,综合经济实力没有发展到那个层次,数字鸿沟只会越来越大,数字鸿沟跟数字产业上的投资并没有直接关系,而是与地区、个人的综合经济实力有关,当经济发展到一定程度,数字鸿沟自然就会缩小。在数字经济时代,数字经济本身更多的是一种工具,不是一个目的,互联网也好,数字工业也好,它仅是一个如何缩短经济鸿沟,提高综合经济实力的一个手段,我们之所以发展数字经济,不是因为我们的因特网落后,而是因为我们的综合经济实力落后,发展数字经济的目的是充分运用因特网技术来缩短这一差距。
3 弥合数字鸿沟,发展数字经济 311 国家宏观调控,各级政府重视与支持 国家要创造一个有利于信息产业发展,特别是有利于信息技术产业化的环境,制定相关的政策,使它普及到社会各界的方方面面。这就要培植本土化的创业公司,只有产生大量的创业公司,才能使技术创新和制度创新成为可能。我国已经提出了信息化带动工业化的战略决策,在未来10年内把信息产业变成一个最大的产业,成为国民经济增长的
#改革与发展# JournalofInformationNo.7,2002
14 火车头。笔者认为,我国西部广大地区的各级政府更应该把信息资源开发利用作为国民经济信息化的重点,制定当地国民经济信息化发展规划,出台各项优惠政策,完善政策法规创造良好的宏观管理,促进电子政务的广泛应用,推动数字地球、高速宽带网等信息化应用工程的研发和实施,吸引各界人士到西部投资。具体而言,应对以下三个方面加以重视:一是加强信息基础设施建设,把信息网络的基础设施作为公共设施来对待,就像自来水网络、电力网络、煤气网络、城市公共交通网络一样,它的收费价格应该有一定的优惠;二是在信息化推进过程中要重视各个阶层、各个地区的教育,把教育的普及和信息化的推进紧密结合起来,把教育的普及深入到贫困边远地区;三是在上网过程中采取一些激励措施,降低电信资费,使一些社会上的弱势阶层在网上能够得到更多的实惠,积极使用网络信息服务,同时设立一些免费或者收费低廉、能够提供公共上网服务和辅导的机构和网点,为公众提供接触网络的机会,提高他们对信息技术的认识。因为我国人民的生活水平目前还普遍较低,无法承担过高的上网费用,如果电信资费不能降低到一个适当的水平,缺乏公共上网设施,那么势必有很大一部分人被挡在网络之外,成为信息穷人。数字鸿沟在科技信息人才的争夺方面表现得尤为明显,各级政府一是要大力发展教育,培养本地人才,调整高等院校专业设置,加强在职干部、职工的培训。二是努力创造良好的人才环境,包括为他们提供良好的生活待遇和宽松的工作环境,尊重他们的发明创造,保护他们的知识产权。只有这样,才能吸引和留住大量优秀的信息技术人才。另外,东部地区的政府也有义务在技术、资金和人才方面帮助西部地区加快信息化进程。 312 建立数字联盟,利用数字技术提高经济实力 建立由网络接入服务商、网络内容提供商与企业等机构组成的数字联盟,整合各方面资源,为社会提供高技术职业所需要的信息网络,同时邀请更多有远见卓识的企业加入,为企业提供上网的知识和设备,提供咨询和应用解决方案,为社区的技术中心提供技术援助。 313 跨越制度鸿沟,实现可持续发展 要治理数字鸿沟首先就要跨越制度鸿沟。在制度的设计和创新方面,要设计出一种使生产要素有利于发达地区和不发达地区平衡的制度,使贫富之间找到共同的语言,协调彼此的利益,使各方建立起长期的合作关系。政府监督企业,企业对社会和消费者负责,企业在实现自己局部利益的同时,和整个社会利益建立起一种协调关系,使公共利益和企业的商业利益得到充分的结合,只有这样,才能缩小数字鸿沟,改善数字生态,最终达到数字经济的可持续发展。 314 大力发展电子商务 加大协调力
度,改变过去的体制分割和行政垄断,避免网络建设的重复投资,鼓励有条件的企业开展电子商务;除了对硬件和建设费继续投资外,加大对软件和网络运行费的投资,维护竞争的市场环境,创造一个充满公平竞争的电子商务市场。2001年3月,/数字经济与数字生态中国高层年会0在北京召开,跨越数字鸿沟的活动将成为中国信息化领域内的又一个/星火计划0,成为弥合数字鸿沟的/希望工程0。发展中国数字经济,必须弥合数字鸿沟,消除数字冲突,改善数字生态,把握数字机遇。只有这样,才能实现以信息化带动工业化这个宏伟目标。参考文献1 刘国棠1数字鸿沟,综合经济实力的映射1电子商务技术,2001;(5)2 http://www.cnnic.net.cn中国互联网络发展状况统计报告3 陈 颖1我国互联网的数字鸿沟1中国信息导报,2001;(11)4 张晓雁1我国东西部地区的/数字鸿沟01中国信息导报,2001;(12)(责编:王京勃)
(上接第13页)先行动者或者知识信息较少者吃准后行动者或知识信息较多者作为理性的博奕方,不可能为了公平或赌气而采取任何两败俱伤的行为,从而先发制人,选择比同时决策时更大的产量而获得的利益和好处。
3 针对我国企业的思考中国企业之间的合作理念需要更多的努力,这是因为我国市场经济时间太短,而传统的旧理念历史时间又太长,因此在中国的文化土壤里要形成现代企业制度和新的竞争理念,就成为一件特别需要努力的事。如企业之间的竞争存在一个大环境,也就是竞争情报中定义的竞争环境,它可能是优越的、舒适的,也可能是恶劣的,令人厌恶的,不管怎样,它真真实实地存在于每个企业的周围,是规避不了的。如果你去改善它,你和你周边的企业都会受益,你如果更加肆意地去破坏它,
则所有企业都将受到伤害。所以,明智的企业家在竞争中总是考虑如何与对手进行合作,同时在合作中竞争,这样通过优势互补,企业产生的绩效将是可观的。企业应该认识到合作是一种必然趋势。但是我们应充分注意到,国内的合作仅仅局限于不同行业的企业之间,而同一行业的企业之间还陷于恶性竞争的怪圈中不可自拔。尽管国外的同行企业之间的合作已经有了很大规模,国内一些企业也认识到同行合作的必要性,但由于市场体制的不完善和短期经济利益的驱使,国内的这种完全意义上的同行企业合作理念还没在经济竞争活动中得到体现和运用。博奕理念是运用博奕理论来理解、解释竞争活动的强有力的思想工具。企业从而能以定性与定量手段相结合来进行决策,使所作的决策更科学、更适合当前的经济体制形势。同时博奕新理念的出现,为竞争情报研究开拓了新的思路、机遇和领域,提供了更大的发展空间、技术手段和工作视野。时逢中国加入WTO的历史契机,身处一个崭新的竞争环境,中国的企业应牢牢把握时代的脉搏,及时转变竞争理念,以适应时代需求的新竞争理念为指导,获得竞争优势,从而立于不败之地。
参考文献1 郎诵真等.竞争情报与企业竞争力.北京:华夏出版社,20012 谢识予.经济博奕论.上海:复旦大学出版社,19973 晓 钟.品牌竞争制胜之谋.北京:经济管理出版社,19994 何坤振.现代企业竞争与竞争情报的开发利用.情报学报,2001;(2)5 http://news.homeway.com.cn(责编:加勃京)