贵州省农村土地整治中存在的问题及其对策思考

合集下载

农村土地管理制度中存在的问题及对策

农村土地管理制度中存在的问题及对策

农村土地管理制度中存在的问题及对策近年来,国土资源部准确研判国土资源管理新形势,坚持积极主动服务和严格规范管理并举,推出一系列改革措施,开展声势浩大的“保增长保红线行动”,赢得各方面的普遍肯定。

在农村“双保行动”得到地方党委政府的高度重视和积极响应,地方国土资源部门积极服务、提前介入、强化监管,对防止大规模违法用地的发生发挥积极作用,取得好的效果和经验。

在这个过程中,地方党委政府对扩内需保增长也要依法用地、严格管理土地的认识普遍增强,土地管理制度改革的一揽子土地调控政策受到各地普遍欢迎,取得明显成效,政策的积聚效应正在显现。

但随着农业产业化和农村城镇化水平的不断推进,城镇化扩张,工业集中区推进,引发深层次矛盾,一些苗头性、倾向性问题亟待关注和解决。

一、当前农村土地管理中存在的问题(一)认识上的偏差依然存在强调保增长、保发展的多,保耕地、保红线的意识弱,强调客观因素的多,检查主管因素的少,把扩大内需当成一个筐,什么项目都往里装。

一些地方出现重“增长”轻“红线”的倾向,行政违法有所抬头。

(二)农民种地矛盾日趋突出一是耕地撂荒。

一方面,市场经济条件下,许多农民纷纷走南闯北,涌入都市“淘金”寻求致富路。

外出务工致使承包经营土地无人耕种,在种田效益低下、土地效益徘徊不前的情况下,相当一部分农田被撂荒。

另一方面,近年来,小城镇建设呈如火如荼之势,许多乡镇城镇化面貌日新月异,千百年来农民习惯于的“乡土社会”正转型为“城镇社会”,农村“空心村”存在,农民建房弃旧建新,造成村庄渐渐向外扩张,侵占农田。

私营企业异军突起,要想建设发展,无疑要占用土地,往往征而不用,造成大量土地闲置浪费。

二是没地可种。

如今,国家对农业反哺的许多优惠政策出台,譬如减免农业税费、发放粮食直补等,粮价上涨,让农民喜上眉梢。

农村土地承包改革后,土地承包政策是30年不变,村组人均耕地不均衡,加上前几年农村计划生育管理落后,超生人口在地改时未分到田。

土地整治项目管理存在问题及对策建议

土地整治项目管理存在问题及对策建议

土地整治项目管理存在问题及对策建议摘要:近年来,随着我国经济发展进入新常态,我国土地开发和利用理念也发生了较大的变化,而统筹城乡发展,做好土地整治项目管理就成为一个重要的建设思路与方法论。

以往,我国的土地管理较为粗放,遗留了很多管理问题,因此深入理解土地整治项目管理的内涵,切实改进工作中的不足之处,并不断创新管理路径,就具备了典型的社会和经济意义。

鉴于此,文章首先分析了当前土地整治项目管理工作存在的问题,然后提出了具体的优化策略,以供参考。

关键词:土地整治;管理问题;优化策略1土地整治项目实施和管理工作存在的问题分析1.1缺乏规范和完善的管理机制完善的管理机制是各项工作有效开展的前提。

完善的土地整治项目管理机制能够确保土地整治项目管理工作有效开展,是土地整治项目顺利进行的前提和保障。

就目前来看,土地整治项目管理中普遍缺乏完善的规范和管理机制,给土地整治项目工作的开展带来一定阻力,造成了诸多不便。

缺乏管理机制的原因如下:一是相关政府部门对土地整治项目缺乏正确的认识,对土地开发的框架认识存在严重不足,缺乏科学、规范的理论体系,影响了土地整治项目管理工作的有效开展。

二是在实际项目管理过中缺乏政策性、理论性的依据,缺乏对相关工程的综合分析和研究,对土地的预算能力、风险评估能力以及相关预警机制等都存在严重的不足,导致土地资源利用不科学、不合理,难以充分发挥土地资源的价值[3]。

1.2项目工程实施效率较低项目工程实施效率低下,体现在多个方面上,其中最主要的是以下三个方面:第一,项目不能够按照计划、规定时间内完成,导致项目实际时间过长,从而项目工程最终收益不能够达到预期。

导致项目实施时间过长的原因如下:由于项目工程量较大,在进行项目建设过程中,需要多个部门的同时合作。

第二,土地审查工作由于工作量较大,因此所需要的时间较长。

在审查工作中,工作人员往往会将很多工作进行简化,审查结果与实际情况会有差异,在此情况下,项目后期的实施中会存在一定的隐患。

农村土地整治工程存在问题及解决措施

农村土地整治工程存在问题及解决措施

农村土地整治工程存在问题及解决措施摘要:由于城市化不断的快速发展,社会经济得到大幅度的增长。

虽然在经济上确实是起到推动作用,但是在发展城市化过程中为了打造城市规模和建设各种交通设施,大量的占用农业土地,致使农村耕地占比大幅度降低,直接影响到农业的发展前景,所以整治农村土地的工作刻不容缓。

本文主要是针对对农村土地进行整治过程中,可能会出现的问题以及相应的解决方案进行分析。

关键词:农村;土地整治;问题;措施1农村土地整治存在的问题1.1群众意愿问题由于并不是所有人都能意识到土地整治的重要性,部分群众仅把利益着住于眼前,并不支持农村用地整治政策,虽然大部分明理的群众是支持土地整治政策的,但是那一部分只看重自己利益的群众,也对土地整治政策进行产生了很大的影响,严重的影响整治的进程。

所以只有满足群众的需求,让群众积极配合工作的展开才能保证项目尽快的完成,但是由于项目本身资金有限,想要满足所有群众的利益,并不现实。

除了部分群众不配合之外,项目整体划分也存在缺陷,由于将整个项目划分成不同的小组哥哥,各个小组又没有足够的大局观,看不见整体项目的利益,导致大家在进行工作时,并没有统一的目标。

致使工作效率更加缓慢。

1.2组织架构问题本身进行农村土地整治项目就不是一个部门自己的工作,而是需要各个部门之间相互配合协作统一目标才能完成的,然而在工作时即开展过程当中各个部门之间很难达成统一的监管意见,各个部门都只按自己的想法来行事,彼此之间并没有足够的沟通和协调,的整个项目的进展呈现混乱不堪的状态,长期以往既浪费人力物力,浪费资源,又不利于项目的展开。

除此之外,由于农村土地整治与农民的利益息息相关,但又同时不能保证所有村民的利益都得到兼顾,所以个别被划分出来的小组,为了使自己能够得到更多的利益,而不顾整体项目的实时状况,在加上本身部分小组人员专业能力较低,最终导致项目迟迟不能完工。

1.3项目设计本身问题若想土地整改项项目能够有效地展开,在项目施工前进行的项目设计是整个工程重中之重,因为施工过程中的每一个环节和工程预算都是由项目设计来决定的,只有因地制宜科学全面的项目设计,才能确保整个施工工程高效安全的进行,从理论上来讲,经过多年的土地开发工作的进行和经验的整理,进行土地资源设计项目的专业人士的水平已经是越来越高,项目设计内容趋于完善,足以确保项目实施的高质量。

农村土地整治工作中存在的问题及对策探讨

农村土地整治工作中存在的问题及对策探讨

农村土地整治工作中存在的问题及对策探讨作者:吴丽娟来源:《经济与社会发展研究》2013年第04期摘要:土地整治关乎18亿亩耕地红线目标和国家的粮食安全,关乎社会主义新农村建设,关乎城乡统筹发展,关乎土地利用结构变化。

文章通过对贵州省绥阳县农村土地整治工作基本情况的调研,发现了目前贵州省绥阳县土地整治工作中存在的六个主要问题,为解决这些问题,文章提出了六项对策建议。

关键词:土地整治;新农村建设;土地结构中图分类号:F321 文献标识码:A 文章编号:1674-1723(2013)04-0054-03党的十八大报告指出:“国土是生态文明建设的空间载体,必须珍惜每一寸国土。

要按照人口资源环境相均衡、经济社会生态效益相统一的原则,控制开发强度,调整空间结构,促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀,给自然留下更多修复空间,给农业留下更多良田,给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园。

节约资源是保护生态环境的根本之策。

要节约集约利用资源,推动资源利用方式根本转变,加强全过程节约管理,大幅降低能源、水、土地消耗强度,提高利用效率和效益。

”这与土地问题,特别是耕地保护和土地整治问题密切相关,为认真做好我县土地整治工作,确保耕地总量动态平衡,促进社会主义新农村建设,本人对我县土地整治工作中存在的问题进行了调研与总结,并针对存在的问题提出了六项对策,以确保我县今后土地整治工作的有效开展。

一、我县土地整治工作的主要成效(一)土地整治的内涵土地整治是指对低效利用、不合理利用、未利用以及生产建设活动和自然灾害损毁的土地进行整治,以提高土地利用效率的活动,是改变土地利用的不利生态环境条件的综合措施,是盘活存量土地、强化集约用地、适时补充耕地和提升土地产能的重要手段,主要包括土地整理、土地复垦和土地开发。

在我国,将土地整治与农村发展,特别是与新农村建设相结合,是保障发展、保护耕地、统筹城乡土地配置的重大战略。

土地管理方面存在的问题及整改措施

土地管理方面存在的问题及整改措施

题目:土地管理方面存在的问题及整改措施1. 土地管理存在的问题土地管理是指对土地使用和利用进行规划、监管和管理的一系列活动。

然而,在实际工作中,土地管理往往存在一些问题。

主要体现在以下几个方面:1)土地利用粗放目前我国土地利用存在着粗放的现象,即土地利用的空间利用效率低。

一些地方或者企业为了追求经济利益,对土地进行过度开发,导致土地资源的浪费。

2)土地规划不科学土地规划是指对土地进行合理利用和开发的规划,包括城市规划、乡村规划等。

然而,一些地方存在着规划不合理、超面积开发等问题。

3)土地使用权不明晰土地使用权不明晰也是土地管理领域的一大难题。

一些土地的使用权归属不清晰,存在争议,导致土地使用不当、浪费。

4)土地监管薄弱地方政府对土地利用和开发的监管不到位,导致一些违法建设和破坏环境的行为屡禁不止。

2. 整改措施针对以上存在的问题,政府部门和相关单位已经意识到了严峻的形势,并采取了一系列整改措施来解决这些问题。

1)加强土地利用监管政府加强对土地利用的监管,严格控制土地开发的规模和范围,杜绝盲目开发、超面积开发,提高土地空间利用效率。

2)完善土地规划体系政府加强土地规划的科学性和合理性,制定出更加严格的土地规划方案,防止出现规划不合理的情况。

加大对规划实施的监督力度,确保规划的有效执行。

3)明晰土地使用权政府部门对土地使用权进行排查和调查,明确土地的使用权归属,防止因使用权不明晰而导致的纠纷和浪费。

4)加强土地管理信息化建设政府在土地管理方面加强信息化建设,推动土地管理的信息化、智能化和透明化,便于监管,提高管理效率。

5)加大对违法行为的处罚力度对于违法占用土地、超面积开发等行为,政府将严格依法处理,加大处罚力度,使违法成本更高,形成震慑。

通过上述整改措施的实施,相信土地管理领域的问题将会得到有效解决,为我国的可持续发展打下坚实的基础。

经过政府部门和相关单位一系列整改措施的实施,我国的土地管理问题得到有效解决的也在不断完善和改进的过程中,为了进一步提升土地管理水平,还需要进一步加大力度,采取更多的措施来促进土地管理工作的规范化、科学化和可持续发展。

土地综合整治项目中存在的主要问题及对策

土地综合整治项目中存在的主要问题及对策

土地综合整治项目中存在的主要问题及对策摘要:土地综合整治项目指在规定时间与空间范围之内,通过合理运用资金与人力物力等,针对项目区域范围内的田地、水源与林业进行有效整治,从而提升耕地面积,确保该地区的农业生态条件得到有效改善。

但是,结合当前我国土地综合整治项目的运行现状,项目在实施的过程中仍存在一些问题,影响最终的实施效果,故本文重点分析土地综合整治项目实施中存在的核心问题与解决措施。

关键词:土地综合整治项目;实施效果;实用性1加强土地综合整治项目管理的重要意义有效落实土地综合整治项目,可以提升项目的总体利益。

随着项目发展规模的不断扩大,管理难度逐渐增加,通过加强落实力度,可以明显减少不规范行为的出现,确保各项活动可以如期开展,从而显著提高项目的整体利益。

加强土地综合整治项目实施力度,可以明显提升土地资源的利用效率。

项目的全面落实,能够确保部分地区的土地资源实现可持续利用目标,减少土地资源浪费。

同时,针对已经受到严重损害的土地,加大修复力度,针对尚未利用的土地资源,遵守合理性开发原则,从而确保当地土地资源得到良好利用。

2土地综合整治项目中存在的主要问题2.1对生态建设工作缺乏重视对于各级地方政府有关部门来讲,土地综合整治项目的核心目标是确定耕地的具体面积,实现耕地占补的平衡目标,对生态建设工作缺乏一定的重视,项目建设和周围环境之间无法实现和谐发展。

例如,在某农村地区由于土地综合整治项目内容不够完善,和周围环境无法实现协调发展,影响各项资金的使用效果。

另外,在项目落实期间,由于生物措施的运用不合理,使得该项目的功能过于单一,土地治理效果较差,严重影响项目的后续运行,使得项目的整体效益不断下降。

2.2忽视项目实施效果通过落实土地综合整治项目,可以有效补充原有的耕地产能指标,确保耕地产能指标更加完善准确,但是,根据项目的落实情况可以看出,由于相关部门对项目实施效果缺乏重视,管理机制不够完善,特别容易出现撂荒与弃耕等现象,降低了土地资源的整体利用效率,严重影响土地整治工作的有序开展。

土地整治项目规划设计中存在的问题及建议

土地整治项目规划设计中存在的问题及建议近年来,土地整治项目作为我国推进城市化和乡村振兴战略重要的行动方向之一,也迎来了前所未有的发展机遇。

在土地整治项目的规划设计过程中,存在着一些问题,需要进行探讨和解决。

本文将就此展开探讨,并提出相应的建议。

问题一:土地整治程序过于复杂土地整治涉及的行政层级较多,程序相对繁琐。

首先需要拟定调查研究方案,经过立项审核后进行勘查,最后确认方案。

在方案确认后,还需要开展交通设施、水利设施、公共设施等方面的补充规划。

在此过程中,言论意见较多,程序风险相对较大。

建议一:加强土地整治项目的组织和管理针对土地整治项目的程序复杂性,建议加强项目的组织和管理。

政府部门应加强对项目实施的全过程管理和监督,明确各项任务的职责和分工,并建立相关的惩罚机制,完善沟通渠道,细化各个环节,以提高项目实施的效率和品质。

问题二:项目设计水平有待提高土地整治项目设计难度较大,涉及面广,包括环境改善、城市化建设、公共设施建设、基础设施建设等内容,设计水平直接关系到项目实施的效果和社会效益。

建议二:强化项目实施中的技术支持针对土地整治项目设计水平不够,建议在项目实施过程中加强技术支持。

政府应通过引进外部专业机构开展技术咨询和评估,提升项目的设计水平。

同时,加强行业内的交流合作,提出规范化、标准化的设计标准和执行流程,完善项目实施的质量管理制度。

问题三:维护土地所有权难度较大土地整治项目中,因土地的不同历史演变、注册情况、土地性质等原因,土地的所有权常常难以明确。

在项目实施过程中,如果不能成功维护土地所有权,将会导致项目进度缓慢,效果不明显的情况。

建议三:强化土地所有权调查和管理针对土地所有权明确困难的问题,建议加强土地所有权的调查和管理。

政府部门应设立专门的土地所有权管理机构,对土地进行登记和归档,加强对土地出租或转让的管控,强化土地利用的监督和管理,以确保土地所有权的明晰和有效维护。

综上所述,在规划设计土地整治项目时我们需要加强对项目组织、设计水平、土地管理等方面的重视,通过建立高效的执行机制、提高项目技术水平、强化土地管理,确保项目能够正确、高效地完成。

贵州省农村加快土地流转面临的问题及对策思考

交易的形式转让到经营能手手 中, 充分发挥经 营能手在资 金、 技术 、 管理方面 的优势及对市场 的驾驭能力 ; 也可 以将
地资源之 间的矛盾 、 分散 的一家一户小农生产与社会 化大
生产之间的矛盾等等 , 在现代农业发展 中将表现得更 为明
每家每户零散的土地集中成片 , 由大的农业龙 头企业实行 集约化经营 , 取得规模经济效益 。从 而使农村人 、 、 财 物资
21 0 0年 9月 总第 1 7 5 期 第 9期
黑 河 学 刊
Heh o ra i eJ un l
Se 201 p. 0 S ra . 5 . e i lNo 1 7 No9
贵州省农村加快土地流转面临的 问题及对策思考
⑧ 王 晓 燕
( 黔南 民族师范学院管理科学 系, 贵州 都匀 5 80 ) 50 0
业 区域化 、 专业 化 、 集约化 , 推进了现代农业发展步伐。 二、 当前贵州省农村土地流转存在 的主要 问题 1 J 意识 浓厚 , .、 ,农 是限制土地经 营权流转 的观念 障碍 。
放 出来 , 促进其转向城市发 展二 、 三产业 , 而扫除 了农村 从 劳动力转移 的障碍 。二是土地流入 的农户通过 规模 经营 ,
关系不发生变化的前提下 , 拥有农 地承包经 营权 的农户将
3 加快农业结构调整 , . 是 实现规模经营的有效途径 。 中 国农村 的家庭联 产承包责任 制极大地 提高 了农 民 自主经 营的积极性 , 它的必然后果是强化 了家庭小农经术对接 。通过土地使用权流转 , 把土地有计 划 、 目的 、 有 有 秩序地集 中连片 , 不断满 足设施农业 、 林业 等新兴 产业用 地需求 , 一方 面加快农业 结构 调整步伐 , 另一方面 , 一批农 业 龙头企业 、 业合作经 济组织 、 专 种养大户 实现 了规 模经 营, 壮大了主导产业 , 提高了农 民组织化程 度。 4是传统农业向现代农业转变 的必然要求 。随着农村 . 经济 的发展 , 家庭承包经营制度 的农户小规模经 营与现代 农业集约化经 营的矛盾 、 平均承包土地与市场 自由配置土

土地整治中存在的主要问题及优化措施

土地整治中存在的主要问题及优化措施摘要:土地整治直接关系到农业增产与新农村建设,更是解决“三农”问题的主要渠道。

随着深入开展土地整治工作,逐渐显露出一些问题,需要采取措施解决这些问题,已成为土地整治管理的关键。

鉴于此,文中分析土地整治的模式,总结其中存在的主要问题,结合实际情况给出优化措施,提高土地整治工程质量。

关键词:土地整治;问题;优化措施土地整治工作自新修订的《中华人民共和国土地管理法》颁布实施以来,因占补平衡的需要在不断加强,其不仅是提高农业综合生产能力、优化用地结构布局、改善人居环境、促进农民增收、推进城乡统筹发展和新型城镇化建设、破解建设项目用地难题的重要举措,也是在运用科学有效的手段对区域各项规划的土地资源进行综合利用,实现土地在经济、社会、生态三方面的效益达到最大化。

但当前在土地整治的具体实践工作中仍存在一些不容忽视的问题,需要引起我们的重视,并认真加以解决。

1 土地整治模式分析1.1“土地整治+美丽乡村”模式2013年以来,各地区都逐步开展了美丽乡村的建设工作,并进行了大量的实践与探索。

众所周知,建设美丽乡村是建设美丽中国的基础与难点,土地整治作为城乡融合的抓手,只有在最大程度上与美丽乡村的建设工作相辅相成,才能更好地打造宜居乡村与宜居城市。

随着生活水平的显著提升,各地提高了对美丽乡村的建设要求,这就使得土地整治工作的标准也更为严苛。

本着“美丽乡村”的富裕、宜居以及生态友好的本质内涵,土地整治工作的开展需因地制宜,明确不同发展特征地区的工作重点与难点,进一步完善基础设施建设,适当改善农村土地利用结构,贯彻“以人为本”的原则,促进农民增收与农业增效。

1.2 “土地整治+生态文明”模式生态文明建设作为“五位一体”总布局的重要组成部分,需与土地整治工作相互协同、共同发力。

近年来,土地整治工作已然不单纯着眼于耕地数量,而是追求更高质量的耕地建设,最大程度盘活土地整治活力。

但总体而言,耕地面积呈现减少趋势,这就使得土地整治的综合治理工作迫在眉睫。

土地整治项目工程管理存在的问题与解决

土地整治项目工程管理存在的问题与解决土地整治是指通过土地配置、土地复垦、棚户区改造等一系列技术手段,对农村土地资源进行改造,增强土地农业生产潜力和耕作效益,提高土地的可持续利用能力,有助于促进农村经济的发展。

然而,在土地整治项目实施过程中,还存在一些工程管理方面的问题,本文将对这些问题进行分析,并提出相应的解决方案。

(一)项目管理缺乏一整套有效的规划、组织、协调、控制、评估等管理手段,导致项目管理工作效率低下,无法保证工程质量。

(二)施工队伍存在技术水平参差不齐、资质不清、管理混乱等问题,导致施工难度大,效率低下。

(三)土地整治项目需要大量的土方作业,例如土方开挖、覆盖、填筑等,如果管理不当,很容易引起土方坍塌等事故。

(四)部分土地整治项目存在一些破坏环境的工程活动,例如大面积的土石方工程、河道整治工程等,如果管理不当,就会对环境造成严重破坏。

(五)部分土地整治项目的管理者和施工单位之间存在贪污腐败的问题,导致工程施工过程中可能涉及到不当操作和违法活动。

二、解决方案(一)建立完整的项目管理体系,加强项目质量管理,推行全过程质量控制,实现全员质量管理。

(二)优选施工队伍,提高施工队伍素质管理,鼓励施工单位加强在职培训,提高技术水平。

(三)引进先进的土方机器设备,提高土方机械化的应用水平,避免土方作业中的事故,加强安全教育和监管,确保施工安全。

(四)在土地整治项目设计过程中,必须考虑环境保护问题,根据国家和地方的法律法规,严格执行环境保护措施,并加强环境监测和管理,保证施工过程不会对环境造成严重破坏。

(五)加强监管和检查,严惩贪污腐败行为,严格执行土地整治的政策法规,保证施工过程合法、规范,依法依规推进土地整治项目。

三、结论土地整治项目的管理需要科学合理,只有在全面推进项目管理改革,加强对土地整治项目的管理,才能提高项目的质量和效率,实现土地资源的高效利用。

只有认真检查和纠正可能出现的问题,采取有力措施确保土地整治项目的可持续发展,才能真正实现“绿水青山就是金山银山”的生态文明和经济繁荣。

  1. 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性,平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
  2. 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
  3. 3、如文档侵犯您的权益,请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间:9:00-18:30)。

龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn
贵州省农村土地整治中存在的问题及其对策
思考
作者:李伊峤
来源:《南方农业·中旬》2019年第03期

摘 要 农村土地整治对于保护耕地保、提高土地利用效率、集约化生产、补充优质耕地和
提高土地产能有一定的积极作用,但是不能忽视整治工作中产生的问题。基于此,论述了当前
贵州省农村土地整治中存在的问题,包括尚未充分利用现代高新技术、村级规划与土地整治工
作比较滞后、土地整治过程中没有重视生态环境、农村土地在土地开发整理方面存在资金整合
问题等,并以此为依据,提出了相应的对策。

关键词 农村;上地整治;贵州省
中图分类号:F321.1 文献标志码:B DOI:10.19415/j.cnki.1673-890x.2019.08.065
1 贵州省农村土地整治中存在的问题
1.1 尚未充分利用现代高新技术
随着我国科学技术的不断发展,现代高新技术越来越多,包括数学模型、地理信息系统技
术、遥感技术等,在土地整治过程中具有非常好的运用前景[1-2]。尽管目前我国在开展土地整
治项目过程中已经应用了一些先进的设备及技术,不过在对土地进行大量整治的过程,以及进
行区域规划、效益评价、项目可行性分析过程中很少会应用先进技术,当前还是主要选用传统
评价方法,导致评价效果缺乏科学性,工作效率较低。

1.2 村级规划与土地整治工作比较滞后
贵州省农村的土地整治工作是一项全新的工作项目,当前正处于试点发展阶段,并未全面
开展,同时制定的土地利用规划尚不健全和完善,在土地利用和整治规划方面,存在局部错位
现象,同时尚未规划行政村。所以在制订土地整治规划过程中,很难定位与细化沟路渠等,大
大降低规划执行与实施的力度,从而不利于开展农村土地整治工作。

1.3 土地整治过程中没有重视生态环境
可持续利用土地资源是贵州省土地开发整理的最终目标。开展土地整治工作,不但能够提
高土地的社会效益、经济效益,而且能够兼顾土地的生态效益。目前,贵州省农村在土地整治
方面仍存在不少问题,包括规划目标较为单一、片面强调耕地产出即数量、过于重视土地的经
济效益、对土地的生态问题不够重视,在对贵州土地进行平整以后,尽管有效增加了土地等额
数量,但并未有效提高土地的质量,没有高度重视生态保护[3-4]。
龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn
1.4 在土地开发整理方面存在资金整合问题
贵州省农村开展土地开发整治工作所需要的资金,主要来源为涉农资金与政府专项投入资
金。一些建设项目在前期中进行过高投入,不能及时回笼资金,再加上一些基础设施建设、配
套设置等,大大增加了政府的资金压力,所以一定要采取多种方法、方式有效解决资金筹集问
题。

1.5 公众参与力度不够大
贵州省农村在土地整治过程中,一定要对群众参与进行积极吸纳与大力宣传,调动人们群
众参与土地整治的积极性,以保证农村土地治理工作顺利开展。贵州政府尚未对农村土地整治
大力宣传,在编制、施工土地整治工作过程中,没有高度重视人们群众的建议和意见。由于人
们群众不够了解土地整治工作的意义,担心土地整治会影响和损害自己土地的权益与权属,便
对土地整治工作持不支持态度,从而不利于开展农村土地整治工作[5-6]。

2 解决贵州省农村土地整治问题的对策
2.1 加强信息化管理
随着我国电子信息技术的不断发展,我国在开展土地整治工作过程中开始广泛运用信息技
术。在当前土地开发整治工作中,广泛运用了GIS技术,通过充分利用科技化管理方法制订科
学的土地整治项目规划方案,对其进行有效模拟,确定最优的方案,同时能够更加科学、直观
地采集、处理土地整治数据,以有效提高土地整治效果。

2.2 对土地整治规划进行科学编制、组织与实施
在制订土地规划的过程中,一定要全面考虑土地整治需求,严格遵守保护环境、节约资源
的原则。在对土地整治进行规划时,一定要高度重视耕地质量,稳定耕地的数量,确保农村经
济快速发展。在土地整治之前,一定要做好可行性研究、调查评价工作[7-8]。

2.3 高度重视景观设计,及时改善农村生态环境
在开展农村土地整治工作的过程中,贵州省应将保护环境作为出发点,高度重视农村生态
系统的良性循环发展与生态环境建设。在对贵州农村土地整治进行规划时,一定要合理布局
村、路、林、水、田,真正做到因地制宜,将实际地貌、地势作为主要依据进行有效的规划设
计,保证生态的多样性、适应性,以有效改善农村作物的生长环境,对农村原有的生态景观进
行科学保护。在新农村建设的过程中,应将土地整治作为重要项目,以有效推动我国新农村的
建设和发展。

2.4 土地整理资金应更为多元化
龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn
在土地整治的过程中,资金来源是非常重要的,针对土地整理资金,应进行多元化拓宽与
发展。目前,国家投入是贵州省农村土地整治的主要资金来源,其他途径的资金均为辅助,国
家及地方政府可以积极争取财政信用融资、政策性信贷融资等资金。

3 结语
农村土地整治是一项非常艰巨的工作,一定要仅仅围绕农民关心的相关问题,包括农技生
存生活经济问题、农村空心村问题、新农村建设战略问题等。同时,我国还应积极借鉴国内外
一些关于农村土地整治的成功经验,以开辟出与我国基本国情相适应的改革道路,制定一个合
理的农村土地整治模式,以保证农村经济实现可持续发展。

参考文献:
[1] 王伟东.关于农村土地综合整治有关问题的研究[J].浙江国土资源,2013(5):16-17.
[2] 张爱明,杨星星.新常态下农村土地综合整治问题及化解对策[J].现代商贸工业,2017
(26):36-37.

[3] 呼铂.新时代推进农村土地综合整治工作的思考[J].住宅與房地产,2018(7):111.
[4] 刘启松.农村土地综合整治效益评价指标体系探究[J].低碳世界,2017(23):40-41.
[5] 姚晨,胡海洋,魏媛.农村土地整治问题及对策研究[J].农村经济与科技,2015,26
(5):29-30.

[6] 杜英杰.农村土地整治中的问题及对策研究[J].新农村:黑龙江,2014(8):66.
[7] 高向军,彭爱华,彭志宏,等.农村土地综合整治存在的问题及对策[J].中国土地科学,
2011,25(3):4-8.

[8] 易胜果.农村土地整治项目规划设计存在的问题及对策建议[J].安徽农业科学,(18):
7975-7977.

(责任编辑:刘昀)

相关文档
最新文档