贵州省土地整治-Guizhou
全域土地综合整治存在的问题及对策
全域土地综合整治存在的问题及对策摘要：全域土地综合整治需要将科学规划作为基础，将乡镇作为基本整治对象，对农用地、建设用地整理、乡村生态、文化保护修复等工作进行整体推进，并针对利用效率低下、生态退化以及存在环境破坏的区域进行综合整治的工程。
在我国生态文明建设进一步加快、乡村振兴战略全面落实的今天，全域土地综合整治的重要性也开始得到社会各界关注。
因此，本文对这项工作在实践中存在的不足进行分析后，提出了具有针对性的建议，期望能够为相关工作者提供一定的参考、借鉴。
关键词：全域土地综合整治;问题;对策1.全域土地综合整治存在的问题1.1对全域土地综合整治的认识程度较低全域土地综合整治涉及面广、技术要求高、工作量大，相关部门要具有宏观性和统筹性意识，协调合作共同推进工作的开展。
但就目前工作现状来看，部分地区对全域土地综合整治的认识不够充分，缺乏对新政策的领会和理解[1]。
部分地区仍以传统土地整治思维开展项目单项工程建设，而忽略项目本身的整体性和综合性，对于修复生态、改善低效率用地等概念的理解不足，工作参与度较低，自然资源部门与其他部门之间还没有形成相互协作的工作局面，个别部门缺乏主动参与意识，不利于整体工作的有序推进。
1.2 配套政策相对较少全域土地综合整治是深入推进乡村振兴战略实施而开展的战略部署，需要各部门的协同合作，及时制定并落实促进全域土地综合整治工作的相关措施。
但就当前现状来说，各部门配套政策相对较少，部门之间很难发挥多部门、政策、资金等促进全域土地综合整治的叠加效应[2]。
此外，全域土地综合整治工作仍处于起步阶段，各地自然资源主管部门虽然已经结合自身需要开展了相应的工作，也对一些工作方法进行了论证分析，但仍未构建起完善、针对性的管理制度，相关配套政策仍需进一步探索和完善。
1.3 缺乏配套资金2018年国家实行机构改革之后，自然资源部在推进全域土地综合整治试点工作中缺乏了专项资金支持和保障，省、市层面缺少明确的配套资金来源，而地方自主筹措资金的难度较大。
复垦地土壤的肥力特点和综合整治技术
土壤（Ｓｏｉｌｓ），２００５，３７（２）：２２０～２２３复垦地土壤的肥力特点和综合整治技术顾志权（张家港市土肥站江苏张家港２１５６００）ＦＥＲＴＩＬＩＴＹＣＨＡＲＡＣＴＥＲＩＳＴＩＣＳＯＦＲＥＣＬＡＩＭＥＤＳｏＩＬＳＡＮＤＴＥＣＨＮＩＱＵＥＳＦｏＲＴＨＥＩＲＣＯＭＰＲＥＨＥＮＳＩＶＥＮＩＡＮＡＧＥＭ［ＥＮＴＧＵＺｈｉ－ｑｕａｎ（ＳｏｉｌａｎｄＦｅｒｔｉｌｉｚｅｒＳｔａｔｉｏｎｏｆＺｈａｎｇｊｉａｇａｎｇ，Ｚｈａｎｇｊｉａｇａｎｇ，Ｊｉａｎｇｓｕ２１５６００）摘要复垦平整土地的肥力特点表现为土层杂乱，土壤养分低、养分空间变异大，容重高，无完整的土体构型，基础地力差于一般耕地。
通过农田基本建设、增肥改土、平衡施肥、合理耕作、合理种植等综合整治技术，培育肥沃的耕作层，逐步形成包括犁底层在内的土体构型；通过生物改土等综合整治技术的应用，效果显著，稻麦两季产量１３２９３ｋｇ／ｈｍ２，比常规管理对比田的１１３４９ｋｇ／ｈｍ２增１７．１％。
关键词土地；复垦；肥力；整治中图分类号￥２８；Ｓ１５８近几年，随着工业、交通道路、城镇建设的不断发展，耕地数量逐年减少。
为了保持耕地的数量平衡，各地都加强了土地资源的复垦工作，将一些废河塘、道路建设挖废地、废窑地、废宅地、废坟地等通过规划平整，重新复垦为农田。
复垦平整后的土地，在外表环境有了很大的改变，但内在肥力与常规农田相比具有较大差异，原来肥力较高的表土在平整或道路建设中被取走，养分瘠薄的底土成为耕种的表土；并且因地形和土壤发生层次的变化，使土壤养分的空间变异增大。
因此，加强对这类土地的肥力研究，对提高耕地土壤的生产能力和经济效益具有重要作用。
从１９９５开始，我们对全市不同类型的复垦土地进行了采样分析，并根据其不同的肥力特点进行了综合整治技术的应用和探讨，取得了较为明显的效果。
现将近几年的工作总结如下，可对当前不少地区的土地复垦工作有所启示。
１复垦平整地的类型、面积据土地管理部门提供的资料，１９９５—１９９７年张家港市共复垦各类土地２２２９．９ｈｍ２。
新版《土地开发整理项目预算定额标准》使用讲解
新版《土地开发整理项目预算定额标准》使用讲解新版《土地开发整理项目预算定额标准》使用讲解2005年4月财政部、国土资源部联合印发了《土地开发整理预算定额标准》（试行稿），该《标准》在加强土地开发整理项目预算管理，规范土地开发整理项目预算的编制和审查，确保土地开发整理项目资金的合理、有效使用等方面发挥了重要作用。
但在该《标准》试行过程中，《标准》中存在的问题也逐渐暴露出来，主要体现在：一、与当前土地开发工作需要不适应。
近几年土地开发整理工作快速推进，围绕“田、水、路、林、村”综合整治，两部于2008年在全国启动了土地开发整理重大工程，2010年启动了农村土地整治示范省建设。
土地开发整理逐步从单纯的农用地整理向农用地、农村建设用地和国有土地整治转变，从分散的土地整理向集中连片、实施重大工程和示范建设方式转变，从单纯的补充耕地为目标向建设性保护耕地、提高耕地综合产能、建设生态环境等多目标并重转变。
项目投资规模由2008年前的几千万，扩大到现在的几个亿，部分重大工程的投资规模达到了几十亿。
土地整治工作的深入推进对定额标准的合理性、科学性提出了更高的要求。
二、与当前经济发展水平不适应原《标准》是以2002年价格指数、建设标准和全员劳动生产率为基础而制定。
近年来，随着社会经济的快速发展、生产力水平的提高，新材料、新技术、新设备、新工艺在土地开发整理项目中得到广泛应用，提高了施工工效水平，提升了资金使用成效。
该《标准》已不能正确反映当前土地整治工作的实际情况，表现在人工预算单价与市场价格差距较大、机械使用费偏低、定额子目缺项、计算标准欠合理等方面。
三、与“十二五”土地整治的任务不适应“十二五”期间国土资源部将以土地整治专项资金为主体，引导和聚合相关涉农资金，围绕4亿亩旱涝保收的高标准基本农田建设任务，建设500个高标准基本农田建设示范县，完成一批土地开发整理重大工程、土地整治示范省份建设等。
一个科学、合理、符合实际的《标准》是规范项目资金使用，提高资金使用效益的迫切需要，也是高效、规范、有序推进土地开发整理工作的基础保障。
河南省加强全域土地综合整治政策性金融支持 省农发行重点支持国家级、省级试点项目建设运营
河南省加强全域土地综合整治政策性金融支持省农发行重点支持国家级、省级试点项目建设运营
张中强
【期刊名称】《资源导刊》
【年(卷),期】2024()5
【摘要】日前,河南省自然资源厅、中国农业发展银行河南省分行(以下简称省农发行)联合下发《关于做好政策性金融支持全域土地综合整治的意见》(以下简称《意见》),把全域土地综合整治作为信贷支持重点领域,充分发挥政策性金融支持作用。
《意见》明确,充分发挥省农发行在重点领域、薄弱环节、关键时期的政策性金融
支持作用,重点支持国家级、省级全域土地综合整治试点范围内项目的谋划、建设、运营、管理等。
【总页数】1页(P9-9)
【作者】张中强
【作者单位】不详
【正文语种】中文
【中图分类】F83
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流域生态单元视角下全域土地综合整治路径--以广东省佛冈县汤塘镇省级试点为例
流域生态单元视角下全域土地综合整治路径--以广东省佛冈县
汤塘镇省级试点为例
代秀龙;赵家敏
【期刊名称】《规划师》
【年(卷),期】2024(40)1
【摘要】通过对流域生态单元的概念辨析,剖析当前全域土地综合整治存在整治区域划定零散、与国土空间规划联动不紧密,整治项目关联性不强、整体叠加效应有待提升,以及资金来源单一、实施存在较大资金缺口等问题,提出流域生态单元视角下全域土地综合整治范围划定、空间格局优化、整治项目统筹、实施路径强化的整治框架。
以广东省佛冈县汤塘镇全域土地综合整治省级试点为例,基于试点区位资源及存在的问题,探讨结合潖江小流域治理、公园群建设及EOD开发统筹各项整治任务与方案实施的策略方法,以为全域土地综合整治试点建设提供新的视角与路径参考。
【总页数】8页(P83-90)
【作者】代秀龙;赵家敏
【作者单位】广东省城乡规划设计研究院有限责任公司规划一所;广东省城乡规划设计研究院有限责任公司
【正文语种】中文
【中图分类】TU984
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中学语文教学中的国土整治教育
中学语文教学中的国土整治教育贵州省道真自治县玉溪中学韩忠彧语文作为一门思想性很强的基础学科，既要让学生牢固地掌握必要的语文基础知识和基本技能又要结合学科自身特点，对学生进行必要的国情教育。
国情教育的范畴很广，国土整治教育就是其中很重要的一个方面。
“国土”是一个国家主权范围内全部资源（包括自然资源，经济资源和人力资源）的总和，是土地、水、生物、气候、矿产资源及与这些资源相联系的经济资源和人力资源的总称和综合。
国土是一个是由各种资源之间互相依存，互相制约而构成的整体。
国土整治包括国土研究、国土建设及国土管理与规划三个紧密联系的方面。
中心问题是国土管理与规划中的国土资源考查、开发、利用、治理和保护五个方面。
考查、开发、利用是发挥国土的功能，要求尽其利，物尽其用；治理和保护是保持国土的有利因素和为使不利因素转化为有利因素。
国土整治是我国社会主义现代化建设中一项长期的重大任务，是千秋万代的大事，是关系我们每个人也是关系子孙后代的事业，做好这方面的宣传教育工作是我们的神圣职责。
国土整治的各项工作，要经过综合平衡，纳入国民经济的长期计划，并要通过全体人民协同努力，才能保证实现。
现行的中学语文教材中选人了有关国土整治教育的文章，这就要求我们教育学生正确认识国土整治与祖国现代化建设密切关系，要使他们认识合理开发，充分利用和有效地保护国土资源，并积极维护、治理和改善地理环境的重要意义，以便他们今后在社会主义经济建设中正确处理人、资源、环境的关系，达到合理布局生产力，逐步建立起一个生产发展，生态稳定，生活舒适，城乡协调，经济效益和生态效益较高的国土环境。
中学语文教材中与国土整治有关的内容主要有：一、描写祖国山河的壮丽，激发人们更加热爱祖国和建设的热情，从而使我们与养育了自己的这一方热土更加协和。
这方面的课文非常多，如描写三峡雄奇壮丽的游记《长江三峡》，表现雨中泰山神姿仙态的《雨中登泰山》，展示祖国西北边疆奇丽美景和丰饶物产的《天山景物记》，描绘初春西湖胜景的《西湖漫笔》，体现齐鲁明珠济南山清水秀、风景如画的散文《济南的冬天》，以及展现大地春回，草木争荣，万象更新，生机勃勃的美文《春》等等。
新版《土地开发整理项目预算定额标准》使用讲解
新版《土地开发整理项目预算定额标准》使用讲解新版《土地开发整理项目预算定额标准》使用讲解2005年4月财政部、国土资源部联合印发了《土地开发整理预算定额标准》（试行稿），该《标准》在加强土地开发整理项目预算管理，规范土地开发整理项目预算的编制和审查，确保土地开发整理项目资金的合理、有效使用等方面发挥了重要作用。
但在该《标准》试行过程中，《标准》中存在的问题也逐渐暴露出来，主要体现在：一、与当前土地开发工作需要不适应。
近几年土地开发整理工作快速推进，围绕“田、水、路、林、村”综合整治，两部于2008年在全国启动了土地开发整理重大工程，2010年启动了农村土地整治示范省建设。
土地开发整理逐步从单纯的农用地整理向农用地、农村建设用地和国有土地整治转变，从分散的土地整理向集中连片、实施重大工程和示范建设方式转变，从单纯的补充耕地为目标向建设性保护耕地、提高耕地综合产能、建设生态环境等多目标并重转变。
项目投资规模由2008年前的几千万，扩大到现在的几个亿，部分重大工程的投资规模达到了几十亿。
土地整治工作的深入推进对定额标准的合理性、科学性提出了更高的要求。
二、与当前经济发展水平不适应原《标准》是以2002年价格指数、建设标准和全员劳动生产率为基础而制定。
近年来，随着社会经济的快速发展、生产力水平的提高，新材料、新技术、新设备、新工艺在土地开发整理项目中得到广泛应用，提高了施工工效水平，提升了资金使用成效。
该《标准》已不能正确反映当前土地整治工作的实际情况，表现在人工预算单价与市场价格差距较大、机械使用费偏低、定额子目缺项、计算标准欠合理等方面。
三、与“十二五”土地整治的任务不适应“十二五”期间国土资源部将以土地整治专项资金为主体，引导和聚合相关涉农资金，围绕4亿亩旱涝保收的高标准基本农田建设任务，建设500个高标准基本农田建设示范县，完成一批土地开发整理重大工程、土地整治示范省份建设等。
一个科学、合理、符合实际的《标准》是规范项目资金使用，提高资金使用效益的迫切需要，也是高效、规范、有序推进土地开发整理工作的基础保障。
土地整治项目耕地质量评定报告
项目名称：项目编号：项目所地：下达预算与计划文号：整理规模（公顷）：复垦规模（公顷）：开发规模（公顷）：实际新增耕地面积（公顷）：建设前耕地平均质量等级（国家级利用等）为：等，通过土地平整工程降低耕地坡度级，客土工程增加土层厚度，新修拦河坝沟渠等工程提升耕地灌排条件，新修田间道路、生产道路等工程提升土地利用系数，建设后耕地平均质量等级（国家级利用等）为：等。
XX县自然资源局（盖章）项目名称：项目编号：项目所地：下达预算与计划文号：整理规模（公顷）：复垦规模（公顷）：开发规模（公顷）：实际新增耕地面积（公顷）：项目临近区耕地平均质量等级（国家级利用等）为：等，由于新开耕地土壤肥力、耕作条件较临近区熟化耕地差，建设后耕地平均质量等级（国家级利用等）为：等。
XX县自然资源局（盖章）说明土地整治项目耕地质量等别是土地整治备案信息必填内容，填写国家级平均利用等，等别数值越小质量越好，贵州省国家级利用等主要等别集中分布在10、11、12等上，最高等别7等，最低等别15等，填表说明具体如下：一、土地整治项目建设前耕地质量等别为2018年贵州省耕地质量补充完善成果等别。
二、土地整理项目建设后耕地质量等别一般要求在原有等别上提高1个等别。
项目建设后国家级自然等一般不会在近期内发生改变，但可提高土地利用系数从而提高国家级利用等，一般可在原有等别基础上提高1个等别。
三、土地开发项目，由于是新开发土地，土壤肥力、耕作条件较熟化耕地差，质量等别一般比周边耕地质量低一个等别。
四、经贵州省国土资源勘测规划研究院测算，土地整治项目建设前、后耕地质量等别变化具有以下规律，可作为测算参考：1、旱地：有效土层厚度提升1个指标级别，国家级利用等一般提高0.4个等级左右；耕地坡度级降低1个指标级别，国家级利用等一般可提高0.4个等级左右。
例1：一块旱地原有耕地坡度级是15°-25°，国家级利用等是11等，现通过土地平整工程将坡度级降低至6°-15°，提高了1个等级（见附表4），则其国家级利用等一般可提高0.4个等级，提升至10.6左右；同时，该耕地土层厚度指标级别由建设前<30cm提升至60-100cm，提高了2个等级（见附表4），则其国家级利用等再提高0.8个等级，提升至9.8。
对实施农村全域土地综合整治的思考
对实施农村全域土地综合整治的思考摘要：我国的农业经济发展水平无法跟我国的整体经济发展水平达到一致，为了能让农业经济水平，我国的整体经济水平共同进步，那么就需要对农业土地综合整治，同时，要对土地整治的思路进行创新和改革，针对农村土地综合特点进行制定。
本文围绕实施农村全域土地综合整治进行讨论与分析，找出其中存在的问题，提出解决措施。
关键词：农村；全域土地；综合整治；整治思考为了能提升我国整体的发展水平，那么就需要重视农村全域土地的综合整治，这也是促进国家发展的其中一要素。
为了更好的促进农业现代化发展，首先是要对农村建设进行改革。
建设新农村就需要相关管理部门以及政府领导来主导，实现农村全区域土地整治工作的顺利开展。
1实施农村全域土地综合整治的优势1.1 农村具备高度的改革活力农村进行改革，需要全民参与，才能够使得全域土地综合整治工作能够顺利开展。
为了能够更好的开展工作，那么要对于曾经土地综合整治成功的案例进行讨论与分析，借鉴其中的优点，结合当前的情况，制定出符合的方案，才能够更好的开展工作。
土地改革工作能够顺利开展的几点要素就是农民及领导干部都需要参与到其中，给予一定的支持。
想要进行土地改革，就需要提高农业发展整体的经济效益以及生态环境的改善，以此从根本上解决农村土地目前存在的相应问题。
1.2 农村具有发展动力进行农村全区域土地整治也是为了能够改善农村的生态环境，提高农民的整体生活质量水平。
这样也是为了让农民更有归属感，在居住方面的体验感也能够更加舒适。
所以农村全域土地综合整治工作是必须要执行的，并且还要能够落实的比较好。
1.3 农村土地整治的需求土地对于农民而言是非常重要的，这不仅是他们家园的一部分，更是他们经济来源的主要方面。
所以在进行农村全域土地整治工作时，要符合农民的需求。
在进行改革的过程中，也必须根据相关政府的相关规定来进行土地资源的使用，才能够更全面的提升土地资源的综合经济效益。
2农村全域土地整治具有局限性农村目前的全域土地综合整治工作开展起来的主要另一方面是为了能够提升农田的整体经济水平，经济水平有所改善才能使农业发展与土地资源之间不在互相矛盾。
全域土地综合整治存在的问题及对策_2
全域土地综合整治存在的问题及对策发布时间：2022-12-06T02:45:51.396Z 来源：《工程建设标准化》2022年第15期8月作者：陈文建[导读] 自20世纪80年代后期，陈文建滕州市安居建设投资有限公司山东省枣庄市滕州市 277500摘要：自20世纪80年代后期，我国开始现代意义上的土地整治工作以来，经过30多年的发展，土地整治工作已在增加耕地面积、提升土地综合生产能力、提高土地利用率和产出率、缓解我国人地矛盾等多个方面作出了积极贡献。
但近年来，伴随我国工业化、城镇化的发展速度不断加大，目前开展的土地整治工作已难以解决乡村耕地分布零散碎片化、乡村空间布局杂乱无序、土地资源利用方式落后低效、生态质量不断恶化及建设用地供需矛盾突出等综合性问题，“时空综合化、目标多元化、要素多样化、政策系统化”的全域土地综合整治应运而生。
然而，在开展该项工作中也清晰地发现：虽然我国以往的土地整治工作取得了一定成效，但全面推进全域土地综合整治工作处于起步阶段，仍有一些问题需要解决。
关键字：全域土地；综合整治；问题；对策1?内涵和意义1.1符合乡村振兴战略的要求“三农”问题的存在制约着农业经济的发展。
产业供给侧结构性改革背景下，加强产业融合，构建完整的产业链条，可以为农民提供更多就业机会，显著提升农民收入水平。
全域土地综合整治的开展可以对土地资源进行优化配置，盘活闲置土地资源，满足产业高速发展对土地资源的旺盛需求，吸引外来资本投入乡村，给乡村地区制造新的经济增长点，促进乡村振兴战略的稳定实施。
1.2有利于建设生态宜居型家园新时代下，人们对居住环境的要求与日俱增。
以全域土地综合整治工作为抓手，对生态环境予以改善，建设完善的基础设施，可为农民提供优质、现代化的生活服务，提高其生活质量。
同时，统筹全域生态系统进行土地整治方案的设计，维持生态平衡，建设人与自然和谐共生的新型生态家园，乡村地区美丽的风景会让当地居民感到骄傲和自豪，给乡村生态旅游业的发展增添动力。
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贵州省土地整治
从业单位备案登记申请表备案登记号：
申请类别：
申请单位：（公章）填报日期：年月日
填表说明
一、总体要求
1.申请单位在申请时需提交本表（纸质2份，电子档1份），并提交相应附件材料。
申请单位所提交的申请表须和本申请表一致，不得涂改，纸质件加盖公章，复印无效。
所有纸质件统一规格为A4。
2.申请单位应按要求逐项填报，未尽事宜，可增加附件（页）材料说明。
3.申请单位填报材料必须真实，如有虚报、造假行为，一经查实，将取消申请备案资格。
二、封面填写要求
1. “备案登记号”：由备案登记单位在审核通过后编写。
2.“申请类别”：填写申请单位申请备案从业类别之一，从业类别包括：项目测绘、可行性研究报告编制和项目规划设计及预算编制、项目施工招标代理、项目施工、项目施工监理、项目竣工决算审核。
3.“申请单位”：填写申请备案的单位名称全称，并加盖公章。
4.“填报日期”：是指上报的日期。
三、“申请单位基本情况及申请条件”填写要求
1.“申请单位名称”：填写申请备案单位的全称，该名称与首页“申请单位”名称、工商营业执照名称必须一致，以
工商营业执照单位名称为准。
2.“通讯地址”、“邮政编码”、“营业执照注册号”、“注册资本”等按工商注册文件填写。
3.“资质证书名称”、“资质证书编号”栏应填写与申请从业类别相关的资质证书及编号。
4.“申请条件”：根据所申请的从业类别，对照《贵州省土地整治从业单位备案登记管理暂行办法》的基本要求填写。
四、“单位技术人员情况一览表”填写要求
1.本表中的人员按本单位当年固定人员填写，与申请从业类别无关的人员不填写。
2．本表按注册人员、高级工程师、工程师、助理工程师的顺序填写。
3.表中填报人员，应在附件材料中提供本人的执业证书、职称证书、毕业证书、身份证明等相关附件材料。
五、“单位主要业绩”填写要求
1.填写与申请从业类别相关的主要业绩。
2.“项目名称”：按照合同确定的项目名称填写。
3.“主要从事内容”：按本单位在该项目中承担的主要工作内容填写。
4.“项目规模”：为项目资金规模。
5.“工作时间”：工作开始到结束时间。
六、“机械设备、主要技术装备及办公用品概况”填写
要求
是指从事本行业所需交通运输、施工机械及基本的技术装备，一般包括挖掘机、推土机、运输汽车、计算机、绘图机、打印机、复印机、GPS等，并累计台数，本单位购置设备应提交发票复印件。
一、申请单位基本情况及申请条件
注：1、资质证书名称及证书编号填写与申请从业类别相关的；
2、申请条件按《贵州省土地整治从业单位备案登记管理暂行办法》的基本要求填写。
二、申请单位主要技术人员汇总表
注：1、本表有关人员情况的栏目均按单位固定的人员情况填写；与申请备案类别无关的人员不要填写。
2、注册人员类型主要指注册建造师、注册监理师、注册造价师、注册会计师、注册测绘师等。
三、单位技术人员情况一览表
注： 1.本表中的人员按本单位当年固定的技术人员填写，与申请备案类别无关的人员不要填写。
2．本表按注册人员、高级工程师、工程师、助理工程师的顺序填写。
四、技术人员基本信息表
1、凡“单位技术人员情况一览表”中技术人员均需填写技术人员基本信息表
2、“备案登记号”由备案单位统一编写。
五、近五年单位主要业绩
注：1.本表中单位业绩需提供业绩证明，指合同主要页的复印件。
六、机械设备、主要技术装备及办公用品。