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《合理利用土地资源》PPT(第1课时)
中国人均最少。
一、土地资源的特点
2 土地资源的特点
比较中国、美国、印度耕地面积占国土面积比重的差异。
图3-1-3 中国耕地面积、人均耕地面积与部分国家的比较 （2010年）
图3-1-4 中国、美国、印度耕地面积占 国土面积比重比较(2010年）
答案提示： 印度耕地面积占国土面积的比重最大，中国最小。
总量居世 人均占有量与世界人
界位次
均占有量的对比
耕地
4
2/5
森林
6
1/5
草地
2
1/2
水
6
1/4
矿产
3
3/5
图3-1-3 中国耕地面积、人均耕地面积与部分 中国主要自然资源在世界的位次及人均占有量对比
国家的比较（2010年）
（2010年）
答案提示：
美国、俄罗斯人均耕地面积大，中国人均耕地面积小。其中俄罗斯人均耕地最多，
湿润、半湿润 湿润 半干旱
半干旱、干旱区
平原、丘陵、盆地 山地、丘陵 高原、山地 高原、山地、丘陵
课堂小结
当堂练习
1.通常情况下难以利用的土地类型是（ D）
A. 林地
B. 草地
C．工矿、交通和城乡建设用地 D．永久积雪和冰川
2.下图表示我国土地资源分布情况，其选项与图中内容相符的是（ B）
B
A.①水田 ②林地 ③旱地 ④荒地 B.①水田 ②旱地 ③林地 ④草地
我国难以利用的土地
我国难利用土地面积广大，主要分布在西部地区。其中新疆、青海、 甘肃、宁夏和内蒙古等省（区），地势较为平坦，但多处于干旱地区， 年降水量不足200毫米，难以利用的沙漠、戈壁、石山广布；云南、 贵州、广西等省（区），热量充足，降水丰富，但地形崎岖，岩溶地 貌广布，难以利用的石质荒漠较多；西藏气候寒冷，冰川、动土广布。 目前西部地区难以利用土地面积达2亿多公顷。
土地政策学PPT课件
第27页/共32页
土地政策的产生是一个从实践到理论、从理论 到实践的反复提炼的过程。要保证土地政策的高效 运行，有必要将来自于实践的土地政策加以实验， 通过实验加强对土地政策观察、总结、分析、并发 现和纠正问题，证实可行后再全面推广。
第28页/共32页
1.4 土地政策学逻辑框架
按照土地最高层次和最佳用途的原则以及可持 续发展的核心价值观，可将土地政策划分为三重框 架即：
因此，土地经济学越来越多地用于指导土地政策的制定，使土地政策 的制定更加符合经济规律，更具有科学性和指导性。
第14页/共32页
1.2.4 土地政策学与土地管理学
土地管理学是综合运用政治、行政学及现代管理科 学原理，对土地和人地关系实行政府干预、调控和管理， 以提高土地利用效率的一门应用学科。
第15页/共32页
土地政策与土地管理之间的联系主要表现在： ①对象和目的相同； ②实施环节相同； ③土地政策对土地管理进行指导，土地政策确立了土地管 理的目标，规定了土地管理主体的行为准则和要求； ④土地政策目标需通过土地管理行为加以实现。
第16页/共32页
土地政策与土地管理之间的区别： ①范畴差异； ②主体差异； ③实施方式差异。
①满足人类最基本生存需求的土地资源利用政 策；
②通过市场机制协调人类发展与土地资源稀缺 的土地开发政策；
③旨在保护生态环境，促进人类与自然和谐发 展的土地资源生态政策
第29页/共32页
• 自然物质框架重点在于通过对全球范围内土地资源的合理配置和高效利用 达到保障人类最基本的生存权利的目标。
• 经济利用框架关注社会进步以及人类发展的需求所要求的土地供给满足。 • 生态环境伦理框架是人类对土地资源利用的更高层次，其内涵包括有人类
土地政策的产生是一个从实践到理论、从理论 到实践的反复提炼的过程。要保证土地政策的高效 运行，有必要将来自于实践的土地政策加以实验， 通过实验加强对土地政策观察、总结、分析、并发 现和纠正问题，证实可行后再全面推广。
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1.4 土地政策学逻辑框架
按照土地最高层次和最佳用途的原则以及可持 续发展的核心价值观，可将土地政策划分为三重框 架即：
因此，土地经济学越来越多地用于指导土地政策的制定，使土地政策 的制定更加符合经济规律，更具有科学性和指导性。
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1.2.4 土地政策学与土地管理学
土地管理学是综合运用政治、行政学及现代管理科 学原理，对土地和人地关系实行政府干预、调控和管理， 以提高土地利用效率的一门应用学科。
第15页/共32页
土地政策与土地管理之间的联系主要表现在： ①对象和目的相同； ②实施环节相同； ③土地政策对土地管理进行指导，土地政策确立了土地管 理的目标，规定了土地管理主体的行为准则和要求； ④土地政策目标需通过土地管理行为加以实现。
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土地政策与土地管理之间的区别： ①范畴差异； ②主体差异； ③实施方式差异。
①满足人类最基本生存需求的土地资源利用政 策；
②通过市场机制协调人类发展与土地资源稀缺 的土地开发政策；
③旨在保护生态环境，促进人类与自然和谐发 展的土地资源生态政策
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• 自然物质框架重点在于通过对全球范围内土地资源的合理配置和高效利用 达到保障人类最基本的生存权利的目标。
• 经济利用框架关注社会进步以及人类发展的需求所要求的土地供给满足。 • 生态环境伦理框架是人类对土地资源利用的更高层次，其内涵包括有人类
《土地管理》课件
03
CATALOGUE
土地权属与产权管理
土地权属的概念与类型
土地权属的概念
土地权属是指土地所有权、使用权和他项权利的归属。
土地权属的类型
国有土地、集体土地、私有土地等。
土地权属的登记与变更
土地权属登记
是指国家依法对土地权利归属进行审查、确认并登记造册的 过程。
土地权属变更
是指因土地所有权或使用权的转移而引起的权利关系的变更 。
土地整治的方法
包括土地整理、土地复垦、土地修复等。
土地保护的法律法规与政策
法律法规
包括《中华人民共和国土地管理法》、 《中华人民共和国环境保护法》等。
VS
政策
包括土地利用总体规划、耕地保护政策、 土地征收政策等。
THANKS
感谢观看
02
CATALOGUE
土地资源类型与利用
土地资源类型
耕地
用于种植农作物，是我 国最重要的土地资源类
型之一。
林地
主要用于森林植被的种 植和保护，具有保持水 土、调节气候等功能。
草地
用于畜牧业发展，是重 要的生态和经济资源。
水域
包括湖泊、河流、水库 等，具有调节水资源、
发展渔业等功能。
Hale Waihona Puke 土地利用现状与规划社会可持续性
土地利用应考虑社会效益 ，保障人民的生存和发展 权利。
土地利用的法律法规
土地管理法
是我国土地管理的基本法 律，规定了土地所有权、 使用权、流转权等权利和 义务。
土地利用规划法
规定了土地利用规划的制 定、实施和监督等方面的 内容。
土地征收与补偿法
规定了国家征收土地的条 件、程序和补偿标准等方 面的内容。
《土地利用规划》课件
在进行土地利用规划的调整和修改时 ，需要按照一定的程序进行。通常需 要经过初步调查和分析、制定调整和 修改方案、征求公众意见、报批和公 布等程序。同时，需要加强与相关部 门的沟通和协调，确保调整和修改后 的规划能够得到顺利实施。
土地利用规划的监督和检查
监督和检查的重要性
对土地利用规划的监督和检查是 保证规划实施的重要手段。通过 监督和检查，可以及时发现规划 实施过程中存在的问题和不足， 采取措施进行整改和完善，确保 规划的实施效果。
土地利用规划的编制和审批
01
02
03
编制
土地利用规划由各级政府 组织编制，包括前期准备 、调查研究、拟定方案、 协调平衡、审批等阶段。
审批
土地利用规划需经同级人 民代表大会审查批准后方 可实施，并报上级政府备 案。
修改
土地利用规划经批准后不 得随意修改，确需修改的 需经同级人民代表大会审 查批准。
规划的分解和落实
将土地利用规划的目标和任务分 解到各个地区和部门，明确责任 分工，确保规划的实施有明确的 责任主体。同时，制定具体的实 施方案和时间表，确保规划能够 得到有效落实。
规划的监测和评估
建立监测和评估机制，定期对土 地利用规划的实施情况进行检查 和评估，及时发现问题并采取措 施进行整改。同时，根据实际情 况对规划进行调整和完善，确保 规划的科学性和可行性。
1 2
案例一
江苏省南京市高淳区桠溪镇
案例二
浙江省杭州市余杭区径山镇
案例三
3
上海市松江区石湖荡镇
农村土地利用规划案例
案例四
北京市顺义区北小营镇
案例五
天津市蓟州区下营镇
案例六
重庆市渝北区大盛镇
农村土地利用规划案例
中国的土地制度 PPT课件
到1953年春，除部分少数民族地区外，我 国大陆普遍实行了土地改革。土地改革彻 底摧毁了封建剥削制度，使全国3亿多农民 无偿分得了约7亿亩土地和大批生产资料， 而且不必每年再向地主缴纳约3000万吨以 上粮食的地租。
1955年夏，随着党在过渡时期的总路线和总任务 (“一化三改”)的提出，为了避免小农经济方式和 局限和生产技术落后。新中国通过农业生产资料 的社会主义改造和人民公社运动，逐步使得个体 农民私有的土地改造为人民公社所有以生产队为 基础的集体所有制。从农业合作化运动到人民公 社，这一系列的生产方式的改变，使得农民对于 土地的产权弱化，并使得土地所有权虚置，土地 在运动当中逐步归集体所有，个体农民与土地不 再存在法律上的产权关系，所以在这个时期， “有权自由经营、买卖和出租”的流转方式已经 不可能实施，农村土地也就没有实现流转的可能。
iso组织成立于1946年10月总部设于瑞士日内瓦有九十四个会员国组成137个国家或地区采用该组织标准国务院关于深化改革严格土地管理的决定国发200428号国务院关于2005年深化经济体制改革的意见国发20059号iso组织成立于1946年10月总部设于瑞士日内瓦有九十四个会员国组成137个国家或地区采用该组织标准全国每年新增征地大约300万亩左右每年有200至300万农民失去赖以生存的土地全国失去土地沦为三无状态的农民总数已经达到40005000万iso组织成立于1946年10月总部设于瑞士日内瓦有九十四个会员国组成137个国家或地区采用该组织标准当前关于农村土地制度改革大体上有如下三种思路
王田制、屯田制和占田制
王莽新政 推行了以抑制土地兼并为目的的王田制 :其 主要内容是将土地收归国有、禁止私人买 卖土地，将男丁不过八口的家户所占土地 限制在一“井”（九百亩）之内，超过部 分分与乡邻宗族，无地农户可按一夫一妇 受田百亩标准由国家授予土地。
土地管理ppt课件
作为生产资料的土地具有两重性，它表现在土地 既是生产要素，同时又是土地关系的客体。土地既是 资源，同时是也是资产。土地属于资产性资源，又是 资源性资产。土地利用不仅单纯是一个自然技术问题， 也是一个社会经济问题。
土地的功能
土地是人类生产生活必需的物质条件, 对任何社会部门都具有重大的意义。任 何部门对土地的需求是相同的，仅仅是 对土地功能的需求存在着差异。对土地 的需求属于次生需求，即对土地功能的 需求。
土地的概念
法学的观点 法律上的土地仅是指人们能够利用、
控制的土地。人力难以达到、难以控制 利用的陆地，还不能成为法律意义上的 土地。
土地的概念
生态学观点 整个系统是一个生态圈，环境条件差
异很大，因而形成了不同的生态系统。 土地是一系列生态系统的集合。
土地的概念
资源经济学观点 一切能为人类利用的自然资源中，土
土地在合理利用过程中，一般来讲，其肥 力不仅不会减退，反而会有一定程度的提高。
但必须指出：“只要处理得当”，才能使 土地得到不断更新和永续利用。
土地的特性
5、土地位置的空间性 每块土地都具有特定的“三维”（长、宽、高）
“空间位置的固定性，只能在其所处内加以利用，常 称土地为不动产，这是土地不同于其他生产资料的地 方。 6、土地属性的两重性
土地的特性
土地的资产特性 土地资产具有经济与法律的双重价值。
经济学意义上的土地资产所注重的是其 价值，而法律意义上的土地资产即不动 产强调的是资产所有权。
土地的特性
土地的资源特性 1、土地的物质自然性
土地区别于其他生产资料在于土地不是前人的劳 动成果，而是自然的产物。
2、土地面积的有限性 土地的面积是固定的：虽然地球表面有高山也有
土地的功能
土地是人类生产生活必需的物质条件, 对任何社会部门都具有重大的意义。任 何部门对土地的需求是相同的，仅仅是 对土地功能的需求存在着差异。对土地 的需求属于次生需求，即对土地功能的 需求。
土地的概念
法学的观点 法律上的土地仅是指人们能够利用、
控制的土地。人力难以达到、难以控制 利用的陆地，还不能成为法律意义上的 土地。
土地的概念
生态学观点 整个系统是一个生态圈，环境条件差
异很大，因而形成了不同的生态系统。 土地是一系列生态系统的集合。
土地的概念
资源经济学观点 一切能为人类利用的自然资源中，土
土地在合理利用过程中，一般来讲，其肥 力不仅不会减退，反而会有一定程度的提高。
但必须指出：“只要处理得当”，才能使 土地得到不断更新和永续利用。
土地的特性
5、土地位置的空间性 每块土地都具有特定的“三维”（长、宽、高）
“空间位置的固定性，只能在其所处内加以利用，常 称土地为不动产，这是土地不同于其他生产资料的地 方。 6、土地属性的两重性
土地的特性
土地的资产特性 土地资产具有经济与法律的双重价值。
经济学意义上的土地资产所注重的是其 价值，而法律意义上的土地资产即不动 产强调的是资产所有权。
土地的特性
土地的资源特性 1、土地的物质自然性
土地区别于其他生产资料在于土地不是前人的劳 动成果，而是自然的产物。
2、土地面积的有限性 土地的面积是固定的：虽然地球表面有高山也有