浅谈土地资源管理中的超规划开发问题
土地开发整理项目管理中存在的问题与建议
土地开发整理项目管理中存在的问题与建议土地开发整理项目管理是一个复杂而又重要的工作，它涉及到土地资源的合理利用和整理，对于城市规划和建设具有重要意义。
随着城市化进程的加速，土地开发整理项目管理中也存在着诸多问题，这些问题不仅影响着项目的进度与质量，也直接影响了城市规划和建设的效果。
本文将就土地开发整理项目管理中存在的问题进行探讨，并提出相关的建议。
一、存在的问题1.项目管理不规范在土地开发整理项目管理中，由于人员素质、管理水平等方面的问题，项目管理往往不够规范。
一些项目管理者缺乏相关经验和知识，无法对项目开展有效管理，导致项目进度拖延、成本超支等问题频发。
2.资源浪费严重土地开发整理项目管理中存在着大量的资源浪费现象。
一方面是因为项目管理不规范导致的资源浪费，另一方面是因为缺乏有效的资源配置与利用机制。
这些资源浪费影响了项目的经济效益和社会效益。
3.环境保护不到位在土地开发整理项目管理中，一些项目往往忽视了对环境保护的重要性。
在项目开发过程中，对土地资源的过度开发、环境破坏等问题时有发生，给城市的气息和环境带来了负面影响。
4.地方政府介入过多在一些地方，土地开发整理项目管理中地方政府过多介入，导致了一些不合理的决策和行为。
这种地方保护主义不仅影响了项目的进度，也影响了项目的效益。
5.缺乏科学规划在土地开发整理项目管理中，缺乏科学规划是一个常见的问题。
一些项目在开发之初就缺乏对土地利用、城市规划等方面的科学规划，导致了项目的不合理性和后期的矛盾。
二、建议针对土地开发整理项目管理不规范的问题，需要加强对项目管理的规范性。
加强对项目管理人员的培训和管理，提高其管理水平和素质，增强对项目的有效管理和控制，确保项目的顺利进行。
2.优化资源配置与利用在土地开发整理项目管理中，需要优化资源配置与利用机制，避免资源的浪费和不合理利用。
建立健全的资源配置机制，确保资源的合理利用，提高项目的经济效益和社会效益。
在项目管理中应加强对环境保护的意识，推动项目管理与环境保护的有机结合。
土地资源管理工作存在问题及应对策略
土地资源管理工作存在问题及应对策略土地资源是人类生存和发展的重要基础资源，对于一个国家或地区的可持续发展起着至关重要的作用。
在土地资源管理工作中，也存在着一些问题和挑战，这些问题不仅影响着土地资源的合理利用，也对生态环境和经济发展造成了一定的影响。
我们需要认真思考这些问题，并找到相应的应对策略，以期更好地保护和管理土地资源。
一、存在的问题1. 土地资源过度开发随着城市化进程的加速推进和工业化的不断发展，土地资源过度开发现象十分普遍。
部分地区存在着盲目开发土地资源的情况，过度开垦耕地、过度开发房地产等问题比较突出，给土地资源造成了不可逆的损害。
2. 土地资源利用效率低在一些地区，土地资源的利用效率比较低，部分土地被闲置或者不合理利用，造成了土地浪费的现象。
比如一些农村地区的“三闲”土地问题，即“空闲、荒废、低效”。
3. 土地资源管理制度不健全目前的土地资源管理法规和政策体系还不够完善，导致了土地资源管理上的一些混乱和不合理。
比如土地变更和土地利用审批管理方面存在一些漏洞，导致了一些违法用地和非法占地行为。
4. 土地资源环境保护不力土地资源环境保护工作仍存在一些问题。
一些地区存在着破坏生态环境的非法开发行为，加之一些地方政府对土地资源环境保护的重视程度不够，导致了土地资源的环境保护工作不力。
二、应对策略必须完善土地资源管理法规与政策体系，加强对土地资源的立法、监督和管理工作，提高土地资源的管理水平。
建立健全土地资源管理的规划和指导性文件，加强对土地使用行为的监管和约束，规范土地资源的合理利用。
2. 加强土地资源的保护和修复工作加强对土地资源环境的保护工作，尤其是对于耕地、水土流失等问题，采取有效措施进行保护和修复，促进土地资源的可持续利用。
对于一些严重恶化的土地资源环境，要进行修复和重建工作，改善土地资源的生态环境。
要加强对土地资源的合理利用，提高土地资源的利用效率。
通过土地整治、土地复垦、土地节约利用等措施，促进土地资源的有效利用和保护，实现土地资源的可持续利用。
土地规划管理存在的问题与对策
土地规划管理存在的问题与对策土地规划管理是指国家或地方政府根据国土利用总体规划和土地利用政策，对土地进行规划、管理与监督的过程。
土地规划管理直接关系到国土资源的利用效益、生态环境的保护、经济社会的可持续发展等方面的问题。
在土地规划管理过程中，存在着一些问题，需要采取相应的对策加以解决。
问题一：土地规划管理缺乏科学性和合理性土地规划管理中的科学性和合理性是指根据实际情况、科学方法和规律进行规划决策的能力。
在一些地方，尤其是落后地区，土地规划管理存在着盲目性、粗放性和临时性的问题。
为解决这一问题，可以采取以下对策：1. 加强统计数据和考察研究的收集与分析，为土地规划管理提供科学依据。
2. 建立健全土地规划管理的组织体系和工作机制，提高决策的科学性和合理性。
3. 开展土地规划管理的培训和教育工作，提高相关人员的专业水平和素质。
问题二：土地规划管理缺乏整体性和综合性土地规划管理应该具有整体规划和综合管理的特点，但是在实际工作中，由于部门之间权责不清、信息共享不畅等问题，导致土地规划管理缺乏整体性和综合性。
为解决这一问题，可以采取以下对策：1. 建立健全土地规划管理的协调机制和合作机制，促进各部门之间的沟通协作和信息共享。
2. 强化土地规划管理的市场导向和公益导向相结合，推动各部门之间的利益平衡和决策协调。
3. 加强土地规划管理的监督和评估，及时发现问题并采取相应的纠正措施。
问题三：土地规划管理存在利益驱动和腐败问题在土地规划管理过程中，利益驱动和腐败问题普遍存在，导致土地规划管理的公平性和公正性受到影响。
为解决这一问题，可以采取以下对策：1. 加强土地规划管理的监督和问责机制，严格规范相关部门和人员的行为，依法打击利益输送和腐败行为。
2. 加大土地规划管理的公开和透明程度，提高社会参与的力度，增强公众对土地规划管理的监督能力。
3. 推动土地规划管理的法治化和规范化，强化执法力度，提高违法成本，增强管理的约束力和有效性。
土地规划管理存在的问题与对策
土地规划管理存在的问题与对策
土地规划管理是指政府对土地利用进行规划、布局并进行管理的一系列行为。
土地规
划管理直接影响着城市的发展，社会的稳定和环境的卫生。
土地规划管理在实际操作中存
在一些问题，比如土地资源的浪费，土地利用的不合理等等。
为了更好地管理土地资源，
需要采取一些对策来解决这些问题。
1. 土地资源浪费：在一些城市，土地资源被大量浪费在建设过期的设施上，比如一
些废弃的工厂、废弃的院落等等。
这些废弃的设施没有得到合理的重新规划利用，导致了
土地资源的浪费。
2. 土地利用不合理：在一些城市，土地利用不够科学合理，大量的土地浪费在低效
用的建设上，比如大量的低矮建筑、大量的道路等等。
这导致了土地的浪费和城市的混
乱。
3. 土地管理缺乏规范：一些地方的土地管理缺乏规范，缺乏可行性研究，缺乏专业
的规划人员，导致了土地开发的盲目性和不合理性。
针对上述问题，提出以下对策：
1. 加强土地资源利用的规划：政府应该加强对土地资源利用的规划，对于废弃的设
施应该进行重新规划，尽量减少土地资源的浪费。
2. 提升土地利用的科学性：政府应该提升土地利用的科学性，根据城市的实际情况，合理规划土地的利用，避免土地的浪费。
3. 规范土地管理行为：政府应该规范土地管理行为，加强土地管理的监督，鼓励专
业的规划人员参与土地管理，提高土地利用的合理性和效率。
土地规划管理存在的问题是需要引起重视的。
针对这些问题，政府应该采取相应的对
策来解决问题，提升土地资源的管理效率和土地利用的科学性，从而更好地保护土地资源，促进城市的可持续发展。
土地规划管理存在的问题与对策
土地规划管理存在的问题与对策土地规划管理是现代社会中极为重要的一项工作，它直接影响着国家和地方的可持续发展。
随着城市化进程的加速和土地资源的不断紧张，土地规划管理也面临着诸多问题。
为了更好地保护和利用土地资源，必须对其存在的问题进行深入分析，并提出相应的对策。
土地规划管理存在的问题：1. 土地资源浪费严重。
在城市化进程中，由于一些不合理的土地利用行为，土地资源被过度浪费。
大量的土地被闲置、废弃或低效利用，造成了资源浪费的现象。
2. 规划中存在矛盾。
由于土地规划的时间跨度长、难以精准预测发展变化，导致规划中存在很多矛盾，如用地功能不协调、用地结构不合理等问题，严重影响了土地资源的有效利用。
3. 土地利益纠纷频发。
由于土地资源的有限性和市场经济的发展，土地利益纠纷日益严重，土地征收、拆迁等问题频繁出现，对社会稳定产生了不利影响。
4. 监管力度不足。
由于土地规划管理涉及各方利益，监管难度大，监管力度相对不足，导致了一些违规行为的出现，加剧了土地资源的浪费和利益冲突。
针对这些问题，我们需要采取一系列的对策，来有效解决土地规划管理存在的问题。
对策一：完善土地利用政策。
政府应该完善土地利用政策，建立健全的土地资源利用体系，合理规划土地资源的利用和保护。
通过科学规划和有序利用，确保土地资源的合理配置，降低土地资源的浪费。
对策二：加强规划管理监督。
政府部门应加强对土地规划管理的监督力度，加大执法力度，加强规划编制和实施的监督检查，及时纠正违规行为，保障规划的严格执行，规范土地利用行为。
对策三：优化土地资源配置结构。
政府应引导和优化土地资源配置结构，鼓励和支持农村土地流转，提高土地的有效利用率，促进农村土地有效整合、集约利用，增加农民收入，推动农村振兴。
对策四：强化土地利益保护。
政府应加强土地利益保护，建立健全的土地征收、拆迁补偿机制，保障农民合法权益，妥善处理土地纠纷，维护社会稳定。
对策五：加强社会参与和民主决策。
土地规划管理存在的问题与对策
土地规划管理存在的问题与对策
土地规划管理是指对土地的利用、开发和保护进行科学的规划和管理，旨在实现土地
的可持续利用和优化配置。
在实际的土地规划管理过程中，存在一些问题，如政策不配套、规划设计不科学、监管不到位等，给土地的可持续利用和生态环境带来了一定的影响。
为此，我们需要针对这些问题制定有效的对策，以保障土地资源的有效利用和保护。
土地规划管理存在的问题之一是政策不配套。
在土地规划管理过程中，相关政策法规
体系不完善，存在政策间的矛盾和冲突，制约了土地规划管理的实施。
为解决这一问题，
应加强相关政策法规的制定和完善，建立健全的政策体系，确保各个政策的协调一致，推
动土地规划管理工作的有序进行。
还需要进一步加强土地规划管理的宣传和教育工作，提高公众对土地规划管理工作的
认识和参与度，增强社会各界对土地规划管理工作的支持和合作。
还应加强土地规划管理
人员的培训和素质提升，提高他们的专业能力和管理水平，确保土地规划管理工作的科学
性和有效性。
土地规划管理存在政策不配套、规划设计不科学、监管不到位等问题。
为解决这些问题，我们应加强相关政策法规的制定和完善，建立健全的政策体系；加强对土地资源的调
查和评估工作，制定科学合理的规划设计方案；加强土地规划管理工作的监管和评估，建
立健全的监管机制；加强土地规划管理的宣传和教育工作，提高公众对土地规划管理工作
的认识和参与度；加强土地规划管理人员的培训和素质提升。
只有这样，才能有效解决土
地规划管理存在的问题，实现土地资源的有效利用和保护。
农村土地规划管理存在问题及对策探讨
农村土地规划管理存在问题及对策探讨农村土地规划管理是指对农村土地资源进行科学规划、合理利用和有效管理的过程。
然而，由于长期的人为干预、地区发展不平衡、政策规定不完善等原因，农村土地规划管理中存在一些问题，如用地混乱、规划缺失、管理松散等，严重影响着农村经济、社会和生态的可持续发展。
因此，需要进行探讨，提出相应的对策。
问题一：农村用地混乱农村土地普遍存在用地混乱的现象，农民闲置、荒地占用、违法用地等问题较为严重。
这些问题不仅占用了宝贵的土地资源，也对农村经济、生态环境、社会稳定等方面造成了不良影响。
对策一：增加土地利用科学性要解决用地混乱问题需要增强对农村土地资源的科学认识，通过建立土地利用标准和评估制度，明确土地利用的类型、范围和规划，促进土地资源的科学开发和合理利用。
对策二：强化土地管理政府部门应该加强土地管理，完善土地承包制度，完善扶持政策，加强对土地承包经营权的保护，使其合理、科学、有序使用，减少闲置和荒地的数量，有效遏制违法用地。
问题二：农村规划缺失农村规划缺失是指农村地区缺乏科学的规划，导致产业相对集中、交通不便、资源丰富却利用不当等问题。
这种现象对农村高质量发展产生了很大的挑战。
对策一：规划编制标准化要解决农村规划缺失的问题，需要推进规划编制标准化。
政府应该建立健全农村规划制度，并制定一套完整的标准化流程，提高规划编制技术水平和规划制定效益，推动农村发展进程。
对策二：主动整合资源为解决农村规划缺失问题，应当加强乡镇政府对农业、林业、畜牧业、水利等领域的资源整合，推动产业转型升级。
乡村振兴战略的实施则需要乡镇政府主动整合资源，政策、资金、技术等方面的资源必须合理利用，建立起合作共赢的“园区”机制，在农服务业中打造现代农业和农业产业化聚集区，培育一批具有竞争力和创新能力的农村产业。
问题三：管理松散农村土地规划管理存在管理松散问题，主要表现在职责不清、监管不力、协作不畅等诸多方面。
这使得一些违法行为得不到及时处理，影响农村规划管理效果。
土地规划管理存在的问题与对策
土地规划管理存在的问题与对策
土地规划管理是指对土地资源进行科学合理利用，实施各项规划和管理措施，维护土地资源的可持续利用和生态环境的整体稳定。
在实践中，土地规划管理存在一些问题，需要采取相应的对策。
一、问题：
1. 规划制定不科学。
土地规划制定过程中，缺乏对土地资源的科学评估和调查研究，没有充分考虑自然、社会、经济等因素的综合影响，导致土地规划内容和目标与实际情况不符。
2. 规划执行不到位。
土地规划制定后，缺乏有效的监管和执行机制，地方政府和企业往往为了追求经济效益，忽视土地规划，违反规划导致土地资源过度开发和浪费。
3. 规划管理不协调。
地方政府、相关部门之间缺乏有效沟通和协调，地方有关规划制定、土地审批、土地用途变更等工作存在信息不对称和分散管理现象，难以实现土地规划管理的整合和有效性。
4. 缺乏土地规划的法制保障。
目前，我国土地规划管理缺少相关的法律法规作为保障，导致土地规划制定和执行过程中存在法律空白和权力过于集中等问题。
4. 建立相关法律法规保障体系。
加快制定土地规划管理相关的法律法规，明确土地规划的权责分配，建立相应的法律责任制度，提高土地规划管理的法制化水平。
土地规划管理存在的问题需要通过加强科学性、强化监管、加强协调、建立法律法规来解决。
只有这样，才能实现土地资源的合理利用和生态环境的整体稳定，为可持续发展提供更好的土地支撑。
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浅谈土地资源管理中的超规划开发问题
发表时间：
2019-03-29T14:34:28.650Z 来源：《基层建设》2019年第1期 作者： 沈旭阳
[导读] 摘要：近年来，随着我国城市化进程加快，城市用地面积出现了紧缺的局面。
沈阳市规划设计研究院有限公司 辽宁沈阳 110004
摘要：近年来，随着我国城市化进程加快，城市用地面积出现了紧缺的局面。同时，在城市建设中，常常也存在一些土地浪费问题，
这使得人地矛盾不断加剧。在这种情况下，土地资源出现了超规划开发问题。为此，为了提高土地资源利用率，土地资源管理局必须要解
决超规划开发问题，避免土地资源浪费。本文就土地资源管理中的超规划开发问题进行探讨，以供参考。
关键词：土地资源管理 超规划开发问题 解决措施
众所周知，土地资源是不可再生资源，它是有限的，且随着城市化进程加快，土地资源日益紧张，甚至出现土地超规划开发问题。为
此，为了避免这个问题的扩大化，土地资源管理部门必须要加强土地资源管理力度，加大对超规划开发问题的管理力度，这样才能减轻人
地矛盾，提高土地资源利用率。
一、土地资源管理中存在的超规划开发问题
1.1
土地管理不科学，缺乏和城市发展规划相结合
在城市发展过程中，土地管理和城市发展规划对城市发展有着重要的影响，但是，在实际的城市发展中，城市发展规划和土地管理往
往是由不同的部门负责的，且两个部门的职能划分较为明确，这就使得两个部门在城市发展中往往不能配合，不能相互结合。所以，土地
资源管理部门制定的决策往往不够科学，不能适应城市发展规划，从而在一定程度上可能阻碍城市的发展。
1.2
土地资源管理市场较为灵活性，且缺少制度的规范
就目前来看，我国的土地市场主要分为三级，一级市场需要土地使用人员缴纳土地使用费用，一般是政府行为，为此，市场不够灵
活；二级市场主要是涉及个人、企业的土地使用权，一般是相关单位或者人员在土地上建设建筑并投入市场，这一市场竞争激烈；而三级
市场主要是在二级市场的基础上，取得土地的使用权，且土地流转灵活。但是，我国土地市场缺乏市场规范制度，这就导致灵活的市场往
往常常存在不合法的竞争，为此，超规划开发问题层出不穷。
1.3
缺乏完善的土地资源管理体制，加剧超规划开发问题的发生
就土地资源管理本身来说，它的管理内容较多，范围较广，为此，在资源管理过程中，会存在一些制度漏洞，现阶段，我国土地资源
管理缺乏完善的土地资源管理制度，其主要表现为以下几方面。一方面，土地资源管理的主体责任不明确，这就导致出现超规划问题时，
各个部门相互推卸责任，自然会加剧问题的发生。另一方面，土地资源管理缺乏完善的制度规范，在土地规划管理中，往往执行力度较
小，且落实不到行动，从而加剧超规划开发问题的发生。
1.4
盲目进行土地规划开发，导致超规划开发问题加剧
近年来，我国经济快速发展，城市化步伐加快，各个城市为了提高城市化程度，在盲目的扩大城市面积，这就使得一些土地在进行盲
目的规划和开发。而这种盲目的规划开发不仅使得农业用地受到威胁，也对城市的发展产生恶劣影响。另外，随着城市的盲目扩张，城市
房地产商盲目跟随市场，而不对土地和需求进行考察，就加大楼盘建设力度，从而使得一些楼盘出现了搁置现象，这也浪费了土地，加剧
超规划开发问题。
二、提高土地资源利用率，解决超规划开发问题的有效措施
2.1
促进城市规划开发和土地管理结合，提高土地管理的科学性
在土地管理过程中，还存在土地资源管理不科学的问题，为了解决这个问题，相关土地管理部门必须要加大技术应用，例如，利用
GPS
和GIS等技术，对城市进行考察，从而科学规划城市。为此，首先，土地管理部门要和城市发展规划部门进行及时的沟通，确定城市发
展方向，在进行合理的土地资源开发工作。其次，土地管理部门在土地规划开发过程中，必须要遵循可持续发展和提高利用率的原则，利
用科学的管理方法，转变自身观念，从而对土地进行合理规划开发。
2.2
规范土地市场管理制度，维持良好的市场秩序
为了维持市场良好的秩序，避免市场恶性竞争，相关部门必须要规范土地市场的管理制度。首先，政府需要制定土地利用规划，并结
合市场情况，出台相关的政策来影响土地价格，为维持好市场秩序。其次，土地管理部门必须要对土地资源的使用进行严格的管理和审
查，清楚土地用途后再授权给相关的单位或者个人使用。最后，政府需要加大土地产权证的管理，对于土地的流转进行严格的管理和审
查，在确保其具有相关资格的基础上，签订相关的合同。
2.3
完善土地资源管理制度，并加大土地开发规划的宣传力度
为了对土地资源进行严格的管理，提高土地资源利用率，避免土地资源浪费，相关部门必须要完善土地资源管理制度，用制度约束人
民的行为，并加大土地开发规划的宣传力度，促使公众监督土地使用规划情况。首先，为了明确土地资源管理的责任，相关部门必须要建
立健全土地资源管理责任制度，将责任落实到部门或者个人，这样才能提高土地资源管理效率，解决超规划开发问题。另外，土地管理部
门必须要尽最大可能完善土地资源管理的整个体系和制度，加大制度约束，保障土地资源合理规划开发。最后，相关部门必须要加大土地
资源规划开发宣传力度，让公众认识到土地开发关系自己的利益，监督有关部门或者单位科学利用土地资源。
2.4
加大耕地保护利用，推进土地资源合理规划开发
近年来，随着土地被盲目开发，大量的耕地被占用，这就使得城市发展受到阻碍。为了解决这个问题，相关部门必须要加大耕地保护
利用，推进土地资源合理规划开发。首先，在城乡发展过程中，土地开发部门在土地开发过程中，一定要对土地进行科学的规划，并全面
考虑土地规划中的各种问题，确保土地的合理规划和开发。另外，相关部门必须要完善土地管理的预审制度，确保土地审查过程的严格
性，在清楚用地者意图的基础上，合理分配土地。最后，相关的土地管理人员必须要努力提高自身的专业能力，转变思想，积极学习先进
的规划开发技术和经验，这样才能解决超规划开发问题，提高土地利用率。
三、结束语
总而言之，近年来，土地资源日益紧张使得土地资源变得更加珍贵，为此，为了缓解土地资源紧张的局面，土地管理部门必须要解决
当下的土地资源超规划开发问题，尽最大可能规范土地市场管理制度，维持良好的市场秩序，完善土地资源管理制度，加大土地开发规划
的宣传力度，并加大耕地保护力度，避免盲目开发，以促进城市发展规划和土地资源管理相结合，推进城市的发展。
参考文献：
[1]
木拉提•伊尔扎达.土地资源管理中超规划开发的问题及对策分析[J].智能城市，2017（6）
[2]
左丹凤，胡元盛.新形势下土地资源管理现存问题及解决措施[J].江西农业，2017（23）