基层农业技术推广体系的发展与改革
浅谈广西基层农业技术推广体系的现状及发展对策
紧迫 的任 务 。
１ 广西基层农业技术推广体系现状
１１ 现 状 ．
广西现行基层农业技术推广体系， 是根据《 中共 中央办公厅 、 国务院办公厅关于市县乡人员编制精简 的
（ 西壮族 自治 区农业技 术推广 总站 ，南 宁 ５０２ ） 广 ３０２
摘要 ：基层农业技 术推 广体 系是促进农业科学技 术转 变为生产力的重要 支撑 ，加 强体 系建设是 实现农业现代化的 必要保证。 文通过对广西基层 农业技 术推广体 系的现状和存在 的问题进行分析 ， 出农技推 广体 系改革发展 应理 本 提
推广服务 ， 重点推广了农作物“ 三免” 三避” 和“ 技术 、 农产品无公害生产 、 农产品标准化生产等农业适用新技 术以及一大批优 良品种 ， 加快 了农业科技成果的转化 ， 优化了农业产业结构 、 品种结构 ， 提高了我 区的农产 品质 量 和竞 争力 ， 成 了优质 粮 、 形 糖料 蔗 、 蚕 、 桑 木薯 等 全 国领 先 的广 西 特色 优 势产 业 ， 农 民增 收 、 业 增 为 农 效发挥了重要作用 。 ２ １ 年 ， 仅 ０ ０ 全区推广超级稻 ６ ． 万 ｈ 占水稻总面积 ３ ． 推广“ ８７ ６ ｍ， ２ ％； ８ 三免” 技术 （ 水稻 免耕抛秧 、 玉米免耕栽培 和马铃薯免耕栽培 ） 面积 ８ ． ４ ５万 ｈ ２ ０８ 万 ｈ ２ ４ ７ ｈ ２ 民从 中节本 ０ ｍ、 ． ２ ６ ｍ 和 ． 万 ｍ； ６ 农 增收 ７ ６ ． 亿元、． 亿元和 ３１ 亿元 。 ５ ２１ ９ ． ５ 全年推广农作物 “ 三避” 技术（ 避雨、 避寒 、 避晒） 面积 １６ ７ ｈ ７． 万 ｍ， ６ 新增产值约 ６ 亿元 ［。 Ｏ ２ ］
河南省基层农技推广体系改革
河南省基层农技推广体系改革与建设示范县基层农技人员培训实施方案为认真贯彻十七届三中全会、中央1号文件、省委1号文件精神，切实提高我省基层农技推广人员业务素质和技能水平，增强科技对农业农村经济发展的支撑能力，促进现代农业发展和社会主义新农村建设，根据《农业部办公厅关于做好基层农技推广体系改革与建设示范县基层农技人员培训工作的通知》（农办科[2009]58号）精神，特制订《河南省基层农技推广体系改革与建设示范县基层农技人员培训实施方案》。
一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入深入科学发展观，紧紧围绕十七届三中全会、中央1号文件、省委1号文件精神，以发展粮食生产，保障主要农产品有效供给和增加农民收入为目标，以现代农业生产技术为主要内容，充分利用高中等涉农院校教育资源开展培训，切实提高其业务素质和技能水平，增强基层农技推广体系为农服务能力，促进科技成果快速转化，强化科技对农业农村经济发展的支撑。
二、基本原则（一）服务主导产业。
按照基层农技推广体系改革与建设示范县（以下简称示范县）主导产业发展的技术和人才需求，结合当地基层农技人员数量、专业水平和专业结构等实际情况，制定培训计划，确定培训内容，开展培训工作，促进当地主导产业又好又快地发展。
（二）尊重农技人员意愿。
以科学发展观为主导，坚持以人为本，广泛听取基层农技人员的意见和建议，面向学员需求，适应学员特点，设置培训课程，安排培训时间，选择培训方式，充分调动基层农技人员参训积极性和主动性。
（三）突出培训实效。
坚持培训、指导、服务三位一体，因人施教开展培训。
既突出急用、实用、管用，也着眼于全面提高基层农技人员的素质，兼顾现代农业的总体要求和地域产业特色，坚持理论教学与现场演示、实践操作相结合，切实提高培训效果。
三、任务与目标2009年全省培训任务3900人，其中重点培训117人，普通培训3783人；每个示范县推荐重点培训人员3人，普通培训人员97人。
全面加快推进基层农技推广体系改革与建设
起，在相关部 门的支持下 ，采 取强有 力的措施 ，以改革创新 的精 神 ，
深入推进基层 农技推广体 系的机构建设 、队伍建设 、运行 机制建设 和设 施条件建设 ，增 强了基层农技推 广体 系的服务能力 ，提 高了基层 农技人 员的工作积极性 和主动性 ，整体 工作呈现 良好的发展 态势。 目前全 国有 ３ ％ 的乡镇 推广机 构 已实 行 “ ８ 三权 ”归县 ，有 ２ ％ 的 乡镇 推广机 构实 ７ 行县乡共 同管理 有 ７ ％ 的推广机构初步建立 了人 员聘用和 工作 考评制 ０ 度 ，６ ％ 的推广机构初步建立了推广责任制度 ，５ ％ 的推 广机构初步建 ０ Ｏ 立了人 员培训制度 ，３ ％ 的推广机构初步建 立了多元推广制度 ；截 止到 ０ ２１ ０ ０年 ９月底 ，全国共有 １ ２ ８ ６个县 （ 市、 区 ） 本完成改革任 务，在 基 基 层农技推 广机构 中， 已有 ９ ％ 的县级推 广机 构、８ ％ 的乡镇推 广机 ０ １ 构已列为全额拨款事业单位。 张桃林 指出 ，基层农技推 广体 系是 国家设立在基层 为广大农 民提供
务 发挥 了至关重 要的作用 ，广大 农业科技 人员特别是基层 农业技术推 广
人员，深入抗 灾一线、深入 田间地头 ，风里来、雨里 去，悉心指 导、热 情 服务 ，为粮食 增产、农 民增 收付 出了辛劳 ，贡献 了才智。我代表 农业 部 向广大基层农技人员致以崇高的敬 意ｊ党 的十七届五中全会强调要 “ 推 进 农业科技创 新，健 全公益性 农业技术推 广体 系”。希 望各地加快 基层 农技推 广体 系改革与建设步伐 ，希望广大基层 农技人 员以服务农业 生产 发展 、满足农民科技需求为中心任务 ， 继续弘扬优 良作风 ， 认真履行职责 ， 深入生产一线 ，加强科技服务 ，及时解决 农民生产技 术难题 ，及 时提供 信 息服务 ，为保 障国家粮食 安全和增加 农民收入 ，为推 进农业现 代化、 加快社会主义新农村建设作出新的更 大的贡献。 农业 部副部长张桃林 在讲话时说 ，近年来 ，农业部 与各地农业 部门
基层农技推广体系改革与建设补助项目实施方案
基层农技推广体系改革与建设补助项目实施方案一、项目背景与目标随着农业现代化的快速发展，农技推广工作的重要性日益凸显。
然而，目前我国农技推广体系依然存在许多问题，如农技人员队伍结构不合理、技术水平参差不齐、推广手段单一等，影响到了农技服务的质量和效益。
因此，为了推动基层农技推广体系的与建设，提高农业生产效益和农民收入水平，特拟定本项目实施方案。
本项目的目标是通过与建设基层农技推广体系，提高农技服务的能力和水平，引导农民科学种植、科学管理，推动农业生产方式转变，实现农业增效、增产、增收的目标。
二、项目内容与实施方案1.农技人员队伍建设-加强农技人员培训，提高农技人员的素质和专业能力，注重实际操作技能的培养。
-完善农技人员薪酬制度，建立激励机制，吸引优秀人才从事农技推广工作。
-扩大农技人员招聘规模，加大基层农技推广站点的人员配备，提高服务的覆盖面和深度。
2.农技推广手段改进-推广新型的农技推广手段，如互联网、移动通信等，提高农技信息的传递速度和推广效果。
-引入现代信息技术，开发相应的农技推广软件和应用，方便农民获取农技知识和信息。
-加强农技推广站点的建设，提供农技服务和农产品展示的场所，方便农民学习和交流。
3.农技推广项目支持-针对农技推广工作中的重点和难点问题，设立相应的项目资金支持，鼓励农技人员创新推广方法和技术。
-加强与科研机构的合作，将科研成果快速转化为农技推广项目，提高农技推广的科学性和针对性。
-鼓励农技人员与农民合作开展农技示范项目，通过示范推广，带动更多农民使用先进的农技技术。
三、项目实施计划1.第一年-开展农技人员培训，提高农技人员的素质和能力。
-设立农技推广项目资金支持专项，拨付第一年的资金。
-开展农技推广项目评估和监督，收集农技推广效果数据。
2.第二年-扩大农技人员招聘规模，增加基层农技推广站点的人员配备。
-加强与科研机构的合作，建立科研成果转化机制。
-开展农技推广示范项目，引导农民使用先进的农技技术。
农业技术推广体系建设状况调研报告
农业技术推广体系建设状况调研报告为促进我县社会主义新农村建设，进一步落实《 __关于深化改革加强基层农业技术推广体系建设的意见》（国发[20xx]30号）和十七届 __《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》精神，县农业局相关股室联合组成调研组，近期对我县各乡镇农业技术推广机构体系建设情况进行了调研。
在深入调查、个别座谈、进行专题研讨分析的基础上，调研组认为，我县现行农业技术推广体系，很不适应现代农业发展和社会主义新农村建设的要求，难以满足广大农村及农民对农业科技服务的迫切需要，应引起上级党组织和政府的高度重视。
现将调研情况报告如下：一、我县基层农业技术推广体系的现状我县基层农业技术推广体系主要由县和乡镇两级农业技术推广机构构成。
20xx年机构改革后，县级农业技术推广机构主要有县农业技术推广中心站、县植保植检站、县土壤肥料工作站、县粮油经作股、农环站、农业执法大队、县茶叶办、县柑橘办等单位，共有13 个机构，实有人数106人，编制数为108人。
全县乡镇农业技术推广机构主要是原来独立的乡镇农业技术推广站，共有19个机构，实有人数33人，其中干部身份14人，工人身份19人。
具有大专及大专以上学历的21人，中专及高中学历的11人，初中学历及以下的1人；具有专业技术职称的33人，其中中级职称19人，初级职称及以下14人。
二、我县基层农业技术推广体系存在的主要问题长期以来，我县基层农业技术推广体系为农业增产、农民增收作出了巨大贡献。
但我县现行基层农技推广体系是在长期计划经济体制条件下形成的，与改革开放近三十年，农村发生的巨大变化不相适应，主要存在以下问题。
（一）管理体制不顺，机制运行失灵20xx年机构改革后，乡镇农技推广机构的隶属关系由原来的县管或县乡双重管理改变为乡镇管理，人、财、物（“三权”）下放到乡镇政府。
县级业务部门只负责业务指导，而大多数农技人员还要参与乡镇其他工作，出现多头管理现象，很多业务工作难以协调。
xx市基层农技推广机构改革与建设情况调研报告
xx市基层农技推广机构改革与建设情况调研报告xx市位于yy省的西南部，长江中游南岸。
全市版图面积1357平方公里。
辖2乡、7镇、1个街道办事处，共有127个村、850个村民小组，总人口39.5万人，其中农业人口28.9万人。
2013年，xx市率先在全省将乡镇农技推广公益性机构恢复为全额拨款的事业编制。
这意味着湖北省乡镇农技推广机构开启了一个新纪元。
本文将从xx市基层农技推广机构改革的背景与现状、主要做法和经验、取得的成效、存在的问题、建议等方面系统阐述关于“xx模式”的思考。
一、xx市基层农技推广机构改革的背景与现状（一）xx市基层农技推广机构改革的背景2009年6月，农业部部长会议讨论并原则通过了《农业部关于加快推进乡镇区域性农技推广机构改革与建设的意见》（【2009】7号文件），该《意见》围绕中央一号文件和国务院30号文件精神，坚持农技推广的公益性定位，建设“五有”乡镇站，即有完善的管理体制、规范的运行机制、精干的人员队伍、稳定的经费保障、必要的工作条件。
明确农技推广机构公益性职能任务，科学核定编制，全面提升公共服务能力。
2012年中央一号文件指出“提升农技推广服务能力，首先要不断健全农技推广服务体系，一方面要提升公益性农技推广能力，另一方面大力发展农技社会化服务，加快形成“一主多元”的基层农技推广服务网络。
“2013年7月，xx市市委副书记带领市委农办、市委编办、市综改办、市农业局、红花套镇等单位负责人，组成农业公共服务考察组，赴浙江省桐乡市等地，就农业公共服务中心建设情况进行了考察。
在考察的基础上，结合我市实际情况，2013年9月，xx市委出台了《关于组建乡镇农业公共服务中心的实施方案》（都文【2013】35号），在全省率先将乡镇农技推广公益性机构恢复为全额拨款的事业编制。
（二）xx市基层农技推广机构改革后现状一是机构设置情况。
10个乡镇农技服务中心，10个乡镇畜牧服务中心，4个乡镇农机服务中心，10乡镇水利服务中心，10个乡镇林业站合并，每个乡镇组建农业公共服务中心，中心分设农技、农机、畜牧、水利、林业办公室。
基层农技推广体系建设存在的问题及建议
基层农技推广体系建设存在的问题及建议随着农村经济的发展，家庭农场和农村合作社的发展成为农业发展的重要方向。
基层农技推广体系是农业发展的核心力量之一，农民对于基层农技推广服务的需要越来越迫切，但目前我国基层农技推广体系存在着一些问题。
一、资源分布不均。
现在基层农技推广体系中的技术人员和技术资源大部分集中在城市周边和沿海地区，农村地区则显得资源比较匮乏。
这导致了基层农技推广服务基础设施不完善，科技人员与农民接触不足，难以为农民提供有效的农技服务，影响到了农业效益的提高。
二、服务内容单一化。
目前的基层农技推广体系的服务内容主要着重于农作物的耕种、病虫害的防治等传统问题，缺乏创新性，不应对新兴问题及人们的实际需求，如土壤污染等综合性问题。
三、缺乏平台建设。
基层农技推广体系间缺少有效的交流与合作，缺乏建立科技基地、技术推广平台等服务平台，使得技术创新和出现的解决方案缺乏有效的使用和推广。
针对以上问题，建议：一、发展科技人才。
加大科技人员在农业生产中的推广力度，积极支持他们去乡村工作。
加大基层农技人员的培训力度，提高他们的实践经验、技术水平和服务意识。
二、创新服务内容。
探索新的服务内容模式，加大对综合性问题的研究和服务，为农民解决实际问题和需求，推进农业的高质量发展。
三、建立技术服务平台。
落实农技推广的责任与义务，建立科技基地、技术推广平台等服务平台，推动产、学、研之间的协同机制的建立和发展，实现农技创新成果快速转化和推广。
总之，随着农业的发展，基层农技推广体系必须不断地进行改革与完善，才能有效地促进农民增收与农业的高质量发展。
基层农技推广体系改革培训心得体会范文(精选篇)
基层农技推广体系改革培训心得体会范文(精选篇)基层农技推广体系改革培训心得体会一、前言近年来，我国农业面临着严峻的挑战和压力，要实现农业现代化，必须加强农技推广工作。
为了适应新时代农业发展的要求，不断提高农村人民的收入水平，实现农村的全面振兴，我所在的农技推广部门对基层农技推广体系进行了改革，推行了一系列培训项目。
在这次改革培训中，我得到了很多锻炼和成长，获得了宝贵的经验和收获，特此写下这篇心得体会，与大家分享。
二、培训内容1.现代化农业理念的宣传和普及以往传统的农业观念已经无法满足现代农业发展的要求，我们在培训中学习了现代化农业的理念和思路，包括科学种植、绿色生产、节能减排等方面的知识。
这些知识为我们指明了发展方向，让我们明白了只有创新、追求卓越的农业才能在市场竞争中立于不败之地。
2.农技推广新方法的学习和应用在这次培训中，我们学习了很多农技推广新方法，如信息化农技推广、示范推广、培训推广等。
这些方法在基层农技工作中起到了很好的推动作用，提高了农民的技术水平和农业产出，也提高了我们部门的工作效率和质量。
3.农业知识的更新和深化农业知识是农技工作的基础，只有不断学习和掌握新的知识，才能更好地为农民提供服务。
在培训中，我们系统地学习了农业生产、农业技术、农业政策等方面的知识，学到了很多实用的技术，更新了自己的知识结构，提高了专业素养。
三、培训收获1.思想认识的转变通过这次培训，我深刻认识到了自己的不足和不足之处，也看到了现代化农业发展的巨大潜力和机遇。
在以往的工作中，我更多地在农民个体小范围内进行农技推广，没有形成系统化的推广体系，这不利于资源的优化利用和效益的提高。
因此，我决定积极转变自己的思想观念，学习现代化农业理念，通过农技推广体系改革来提高自己的工作水平和能力。
2.技术能力的提高通过这次培训，我学到了很多新的农业技术，如种植管理技术、病虫害防治技术、施肥技术等。
这些技术对我工作中的技术咨询和服务有很大的帮助。
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基层农业技术推广体系的发展与改革
2016-07-0508:41:26来源:作者:7天论文网【大中小】浏览:12次评论:0条
1基层农业技术推广体系存在的问题
1.1管理问题
在基层农业技术推广中的体现农业局、林业局、畜牧局、水产局都是集成农业技术推广的领
导机构，每个部门又下辖多个分管机构。此外，部分县因地制宜地设立了指导站，乡镇地区
的“站”和“所”已经成为常设。此外还有各种派出机构。这样庞大冗杂的推广机构之间的缺乏
统一规划与政策引领，必然导致管理水平的低下和运转的低效，而且会导致资源分配难以均
衡的困境，降低整个农业技术推广水平[1]。研究表明，大多数的推广机构隶属于乡镇政府，
这阻碍了农业技术推广的有效展开。
1.2经费问题
在基层农业技术推广中的表现20世纪90年代的农业技术推广中确定了的“放开”改革方针
的实施。但是近年来的实践表明，集成农技推广单位在担负了绝大部分的公益性职能后，技
术推广的经济外部性极大强化；某些市场运作效益良好的部门，却忽略了公益性职责，甚至
损害农民利益。基于此，国家颁布了相应的文件加以整治。然而，事实表明，农业技术推广
经费总会在一定程度上被行政部门非法使用，这一现象却未引起足够重视。
1.3人员素质问题
在基层农业技术推广中的表现调查显示，处于基层的编制内的农业技术推广人员的学历总体
较高，但是深入研究证明，非相关专业毕业生占据了集成农业技术的大多数。其次，整合方
面的变化，例如农业技术站在乡镇地区取消，合并后成立了带有综合性的服务中心，因此导
致了专业人员在数量和比例上的降低。最后，农业技术作为一种知识也是在不断更新的，由
于经费短缺、领导重视程度低等因素[2]，基层农业技术人员的专业培训很大程度上落后，
阻碍了农业技术的变革。
2基层农业技术推广的建设性建议
上文阐释表明，旧有的农业技术推广体系已经无法迎合时代需求，更不能承担起推动农业发
展的使命，因此必然需要进行强有力的改革。笔者认为，改革举措可以包含如下几点。
2.1实现组织体系的多元化
1）体系的完善是农业技术推广的有效保障，包括横向和纵向两个方面，各个层级应当设定
与之职责相当的目标指向、环境设定与技术层级，同时要尽量避免指导体系的断层和重复领
导。并且结合当地的整体基础设施建设水平，适当地提高农业技术的传播效率。适时地在村
子中增加推广人员，建立推广对象与乡镇推广站之间的联系。2）加大力度改善组织体系建
设，与各个层级的水平相对应设立综合性的服务站，加强专业化服务意识。3）呼吁民间组
织和企业的参与，将市场价格机制引入到其中。以市场为导向，形成合力的价格变动机制。
民间组织和企业能够有效地完善生产与经营服务，可以进一步满足农民对技术和信息的渴
求，并且强化农业技术推广工作的有力展开。
2.2完善农业记住推广运转机制
1）加大对农业技术推广的财政投入。农业发展日益受到国家的重视，政府财政应加大力度
对农业技术推广站的基础设施建设、人员培训投入等。各个农业技术推广单位则要配合农业
技术推广工作的进行。对于较为困难的县市，上级财政部门应予以一定的帮助。2）领导人
员加强对农业技术推广的重视程度，严格贯彻国家颁布的相应文件，并且由领导机关带头进
行管理和监督，并由农业相关部门、财政部分的负责人承担组员责任，保证工作的有序进展。
此外，完善运行机制。例如价格机制、竞争机制，保证良性竞争。引入浮动工资机制，提高
宣传与推广人员的工作积极性。3）创新农业技术推广办法，扎扎实实地依据推广对象、任
务、组织的特征及外部环境条件选择适当的推广途径，例如对于病虫害的应对可以采取专家
讲座和实地观摩的方式，对于单个农户的知识需求，可以采取咨询专家的方式。此外，探索
和创新精神应当是基层农业技术推广单位应当一贯秉持的[3]。充分利用信息技术、网络技
术、多媒体技术的优质资源，使农业技术推广工作的开展更为全方位，通过提升农民的整体
技术水平，促进农业的整体发展。
2.3提升农业技术推广人员的素质
对于农业技术推广人员，应着力优化结构、完善监督与考核。设立岗位责任制度与奖励惩罚
机制，使其积极性得到最大程度调动[4]。在人员设置上，以年龄、专业性、经验为参考标
准，力避领导干部的关系干预。定期组织技术推广人员的专业培训，紧跟农业科技进步的步
伐。
3结束语
本文主要阐述了旧有农业技术推广体系的种种弊端，并针对以上问题提出了相应的改进性建
议。农业发展在我国的经济格局中具有举足轻重的作用，希望这些建议能为农业发展提供一
定的参照。
参考文献：
[1]丁峰.关于基层农业技术推广体系发展与改革的思考[J].中国农业信息（上半月），
2014(19)：91.
[2]兰海东.关于基层农业技术推广体系发展与改革的思考[J].中国农业信息（上半月），
2014(5)：217.
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[4]方飞琼，方建光.关于基层农机技术推广存在的问题和措施[J].南方农机，2015，46(3)：
17-18.