抓住加工贸易梯度转移的良机促进新乡经济发展
新乡市未来规划方案
1.合法合规：确保规划方案符合国家法律法规、政策导向和行业标准。
2.人本理念：关注市民需求，提高市民生活品质，促进人的全面发展。
3.创新发展：积极探索创新性发展路径，推动产业结构优化升级。
4.绿色生态：强化生态环境保护，提高城市绿化水平，构建和谐共生的人居环境。
5.区域协同：发挥区位优势，加强区域合作，实现共赢发展。
6.公共服务优化
（1）教育：优化资源配置，提高教育质量，促进教育公平。
（2）医疗：完善医疗服务体系，提升医疗服务水平，保障人民群众健康。
（3）文化体育：丰富群众文化生活，提高全民健身水平，培育城市文化品牌。
四、实施策略与保障措施
1.加强组织领导：成立规划实施领导小组，统筹协调各方力量，确保规划顺利实施。
（1）城市拓展：以现有城区为基础，合理拓展城市发展空间，优化城市功能布局。
（2）功能区划分：明确各功能区的发展定位，实现产业、居住、商业、文化、教育、体育等功能的合理配置。
（3）交通网络优化：完善城市交通体系，提高道路通行能力，缓解交通拥堵问题。
3.产业结构调整
（1）发展主导产业：重点发展高端装备制造、生物医药、新材料等战略性新兴产业。
（3）生态绿化：加大城市绿化力度，提高人均公园绿地面积，构建生态廊道。
5.城乡统筹发展
（1）乡村振兴：加强农村基础设施建设，提升农业现代化水平，促进农民增收。
（2）城乡一体化：推动城乡规划、基础设施、公共服务等方面的融合发展，缩小城乡差距。
（3）扶贫攻坚：加大对贫困地区的扶持力度，确保全面小康路上一个都不掉队。
（2）优化传统产业：提升食品加工、纺织服装等传统产业发展水平，推动产业转型升级。
（3）培育现代服务业：积极发展现代物流、金融、商务、旅游、文化等服务业，提高城市综合竞争力。
新乡市县域经济发展存在的问题和建议
1 县域经济内涵县域经济作为国民经济的基础单元，是以县城为中心、乡镇为纽带、农村为腹地的区域经济。
习近平总书记在2015年县委书记研修班座谈时强调“在我们党的组织结构和国家政权结构中，县一级处在承上启下的关键环节，是持续发展经济、确保民生、保障平稳、促进国家长治久安的重要基础”。
当前中国进入全面建成小康社会的决胜阶段，打开了全面性建设社会主义先进国家新征程，同时中国社会主要矛盾发生变化后对区域经济发展提出了新的要求，发展县域经济是响应区域经济发展理论深化和实践创新.作为县域经济中心的县城，在县域经济的发展中起着至关重要的作用，同时扮演着连接农村和城市的重要角色。
县城是筹划乡镇结合发展、解决“三农”问题、促进经济体制改革和构建和谐社会的关键着力点。
2 研究区概况新乡市坐落于河南省北部，南临黃河，北依太行山，与煤城鹤壁市、古城安阳毗邻；西连煤城焦作，与晋东南接壤；东接油城濮阳，与省会郑州隔河相望，辖12个县（市、区）、1个城乡一体化示范区、2个国家级开发区，占地面积8249平方公里，人口总数617万，是全国性文明城市、国家文明城市、国家园林城市、我国模范旅游城市、全国农村改革试验区、郑洛新国家自主创新示范区、“中国制造2025”试点示范城市，是河南第三大城市，是豫北经济、文化和交通的中心,是中原地区城市群之一。
近年来，新乡市将新发展理念融为务实举措，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念。
不可否认，县域经济强弱，直接影响全市经济兴衰。
县域经济的高质量发展，可以推动全市经济高质量发展，其基础、重点、潜力都在县域，突破口也在县域。
然而，面对着全国性乃至全球性经济发展版图的重构和新一轮区域内市场竞争，县域经济如何挣脱路径依赖性，从新的发展理念中找出路、想办法、破新问题，成为我们必需思索和探究的关键性命题。
通过对现有文献进行整理,对县域经济的内涵进行了阐述,总结了新乡市县域经济发展现状，整理归纳了新乡市县域经济发展过程中存在的问题,同时也对原有文献资料中明确提出的对策与建议进行了规范整理,以期对将来县域经济的发展具有一定的借鉴作用。
中共中央、国务院关于构建开放型经济新体制的若干意见
中共中央、国务院关于构建开放型经济新体制的若干意见文章属性•【制定机关】中国共产党中央委员会,国务院•【公布日期】2015.05.05•【文号】•【施行日期】2015.05.05•【效力等级】党内规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】经济体制改革正文中共中央国务院关于构建开放型经济新体制的若干意见（2015年5月5日）对外开放是我国的基本国策。
当前，世界多极化、经济全球化进一步发展，国际政治经济环境深刻变化，创新引领发展的趋势更加明显。
我国改革开放正站在新的起点上，经济结构深度调整，各项改革全面推进，经济发展进入新常态。
面对新形势新挑战新任务，要统筹开放型经济顶层设计，加快构建开放型经济新体制，进一步破除体制机制障碍，使对内对外开放相互促进，引进来与走出去更好结合，以对外开放的主动赢得经济发展和国际竞争的主动，以开放促改革、促发展、促创新，建设开放型经济强国，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦打下坚实基础。
一、构建开放型经济新体制的总体要求全面贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神，坚持使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，坚持改革开放和法治保障并重，坚持引进来和走出去相结合，坚持与世界融合和保持中国特色相统一，坚持统筹国内发展和参与全球治理相互促进，坚持把握开放主动权和维护国家安全。
主动适应经济发展新常态，并与实施“一带一路”战略和国家外交战略紧密衔接，科学布局，选准突破口和切入点，发挥社会主义制度优势，把握好开放节奏和秩序，扬长避短、因势利导、有所作为、防范风险、维护安全，积极探索对外经济合作新模式、新路径、新体制。
总体目标是，加快培育国际合作和竞争新优势，更加积极地促进内需和外需平衡、进口和出口平衡、引进外资和对外投资平衡，逐步实现国际收支基本平衡，形成全方位开放新格局，实现开放型经济治理体系和治理能力现代化，在扩大开放中树立正确义利观，切实维护国家利益，保障国家安全，推动我国与世界各国共同发展，构建互利共赢、多元平衡、安全高效的开放型经济新体制。
加工贸易产业转移策略
加工贸易产业转移策略加工贸易产业转移是指加工贸易行业在某些国家或地区转移到另一些国家或地区，是一种产业的空间移动或空间迁移现象。
随着全球和东南沿海各地产业转移浪潮的兴起，加工贸易由东南沿海发达地区转移到中西部较落后地区，是加工贸易发展的需要，也是我国经济发展的需要，中西部地区加工贸易迎来了难得的发展机遇。
2011年10月，湘南地区正式获得国家发展和改革委员会批复，成为了继安徽皖江城市带、广西桂东、重庆沿江之后，第4个国家级承接产业转移示范区。
不同于其它三个承接产业转移示范区，作为湖南南大门，湘南地区毗邻粤港澳，武广客运专线、洛湛铁路、京港澳高速、二广高速、京广铁路等相互交错，区位交通优势明显，土地、矿产、人力资源较为丰富，产业基础较好。
发挥这些优势，湘南地区在承接产业转移中大胆创新，先行先试，郴州、永州、衡阳先后成为中国加工贸易梯度转移重点承接地，郴州成为对接珠三角的主要桥头堡，永州成为湖南对接东盟的主要桥头堡。
据统计，2014年，示范区三市湘南三市加工贸易进出口额51.58亿美元，同比增长25.2%，占全省加工贸易的59.2%。
其中，郴州市完成加工贸易进出口32.09亿美元，同比增长10.6%；衡阳市完成加工贸易进出口14.23亿美元，同比增长41.38%；永州市完成加工贸易进出口5.26亿美元，同比增长147.37%。
一、湘南加工贸易发展的现状与特点（一）加工贸易承接产业转移的规模持续扩大从2011年10月湘南地区获批国家级产业转移示范区，三年来，湘南地区加工贸易承接产业转移的规模在持续扩大。
如表1所示，湘南地区加工贸易进出口总额从2011年的5.37亿美元上升到2014年的32.1亿美元，其中湘南地区加工贸易的出口额从2011年的3.3亿美元上升到2014年的28.65亿美元，加工贸易呈现进出口总额逐年上升、模式更加优化、市场日益扩大的趋势。
（二）加工贸易增值率不高作为衡量加工贸易整体水平的一项重要指标，加工贸易增值率就是将同一时期加工贸易的进出口差额与加工贸易的进口额加以比较，具体计算公式为：加工贸易增值率＝（加工贸易出口额—加工贸易进口额）÷加工贸易进口额该数值越大，说明产品在加工过程中增值越大。
新乡市“十一五”时期经济发展回顾及“十二五”经济发展展望
新乡市“十一五”时期经济发展回顾及“十二五”经济发展展望一、“十一五”时期成绩优异，跨越发展信心满满整个“十一五”时期，特别是2008年国际金融危机以来，经济形势复杂严峻，也极不平凡。
在市委、市政府的正确领导下，全市紧紧围绕“调整结构、突出转型、加快发展”的总体要求，坚持“三化”协调推进，抢抓机遇，开拓进取，胜利完成了各项既定目标任务，经济社会发展提速、晋位升级态势明显。
（一）经济总量快速增长地区生产总值由544.16亿元增加到1181.45亿元，年均增长14.5%，高于全省平均水平1.7个百分点；增速由2005年的全省第12位上升到2010年的第3位。
尤其是2010年14.2%的GDP增速位居全省第3位，为改革开放以来增幅位次第二靠前年份。
与第一二方阵城市相比，GDP增速分别比郑州、洛阳、平顶山、安阳、焦作、濮阳、许昌、南阳高1.7、1.0、3.0、1.1、2.3、2.8、0.9和2.6个百分点。
（二）产业结构逐步优化2010年，第二、三产业比重达到86.7%，较“十五”末提高3.1个百分点。
其中，工业化率持续攀升，2010年突破50%，达到51%，较“十五”末提高8个百分点，这说明全市经济正处于工业化加速发展阶段。
同时，第三产业也保持了平均11.6%的增速。
（三）农业基础地位不断巩固粮食总产量连续5年创历史新高，2010年达到381.2万吨。
粮经比达到60:40，畜牧业产值占农业总产值比重达到38.3%。
龙头企业和农民专业合作组织辐射带动农户达到50%。
认证地理标志农产品、绿色食品、无公害农产品数量均居全省前列。
（四）工业转型升级加快“十一五”时期，规模以上工业增加值由175亿元增加到533亿元，增加了2倍，年均增长22.2%，高于全省平均水平2个百分点；增速由2005年的全省第5位上升到2010年的第1位。
2010年，高技术产业实现增加值52.37亿元，总量占全市规模以上工业的9.8%；同比增长38.3%，增速比全市规模以上工业平均水平高15.6个百分点，比全省平均水平高6.4个百分点。
强化产业支撑 实现集聚发展——新乡市产业集聚区建设彰显活力
集 聚 区中综 合排名第 五 ，荣 获市政府 次赴省直 有关部 门进 行规划 对接 ，实 ３ Ｋ 、 １ Ｏ Ｖ ２ ０ Ｖ变 电 站 各 ～ ５Ｖ １Ｋ 、 ２ Ｋ ６ 公里 ，建成 绿 主导产业培 育奖 ：延津县榆 东产业集 现 了城 乡规划 、产 业集聚 区规划 、土 座 ，铺 设 各种 管线 ２ ５
Ｚ Ｏ Ｇ Ｈ ＵＣ Ｎ Ｔ Ｕ Ｔ Ｎ Ｈ Ｎ Ｚ Ｏ Ｏ Ｓ Ｒ Ｃ Ｉ Ｏ
强化产 业支撑 实现集聚发展
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新 乡市产业集聚 区建设彰显活力
文／ 广 董
近年来 ，新乡市认真落 实省委 、
省 政府关于 产业集聚 区规划 建设 的有
产业集聚区中排名第三。
一
缝隙 以机械装 地 利用规 划三 个规 划精准 叠合 ，并将 地 １ ５ ２ ６ 万平 方米 。 建成 区 实现 了 “ 九 备 、新型市 政管材 、电子科技 为主导 三 个规划与粮 食生产核 心 区、主体功 通一平 ”和 全部亮化 、绿化 ，完善 了 的产业集聚 区，在 纳入市规划 的 １ 个 能 区等重 大专 项规划在 空 间上 实现无 宾馆 、 酒 店 、 学校 、 商场 等服 务 设 ５
了项 目入驻 步伐 。
四、科学 奖惩激励 。强化督 促落
实 。新 乡市规 划局积 极配合 省、市产 业 集聚 区考核 工作 ，建立 了产业集 聚 区的规 划考核评 价体 系 ，对 产业 集聚 区 的规 划 进 行 了 综 合评 价和 动 态 管
长垣县 现 已发展 成 为全 国 “ 重之 乡” ，初 步建成 年 产２ ） 台起 重机 、 起 ６Ｙ １５７ （ ） ６７ 台 套 起重机 配件 生产 能 力的特 色产业 基地 ，中小吨位起 重机 占全 国
议”精神 为指导 ，按照市 政府部署 ，
加工贸易现状及对中国的利弊
加工贸易现状及对中国的利弊09营销陈驰09113094摘要：加工贸易是我国对外贸易的重要组成部分和利用外资的重要方式，也是推动我国对外经济贸易持续快速发展的主要动力。
从经济层面，加工贸易的发展可以促进我国产业结构的调整，也可以促进我国制造业的发展；从社会层面，加工贸易的发展对扩大就业和稳定社会做了巨大的显著的贡献。
但是近年随着我国产业格局的变化，经济增长方式的转变，加工贸易显露出来一些重大的问题，制约了我国对外经济又好又快的发展。
如何解决加工贸易目前存在的问题越来越受到关注。
本文立足于我国加工贸易发展的现状，列举了主要问题并提出对策。
关键词：加工贸易面临的问题对策与建议一、加工贸易的历史及现状1．我国加工贸易的历史。
我国现代加工贸易的发展开始于1978年。
20世纪70年代以后，随着国际产业结构的调整，发达国家通过业务外包、贴牌生产等方式，将劳动密集型产业和一般技术密集型产业向发展中国家转移。
我国作为一个发展中国家中的大国，利用自己廉价的劳动力资源优势，大规模地开展来料加工、进料加工业务。
1996年，加工贸易在我国对外贸易中所占份额首次超过一般贸易。
据统计，2005年我国加工贸易进出口额达6 905．1亿美元，比2004年增长了25．3%。
其中出口4 165亿美元，增长了27%；进口2 740亿美元，增长了23．6%。
在加工贸易出口产品中，除了初级产品外,高技术产品、机电产品出口数量不断增加。
说明加工贸易已经成为我国对外贸易的重要组成部分，并推动着我国对外经济贸易持续快速发展。
2．我国加工贸易的现状我国加工贸易出口产品结构在不断的发展中已经有明显的改善，技术进步效应逐渐显现。
近年来，我国加工贸易产品结构的动态优势化趋势十分明显。
技术产业对外贸易更是以加工贸易为主，加工贸易所占的比重呈不断上升的趋势。
从事加工贸易的企业主体结构不断优化，加工贸易投资主体从20世纪80年代港澳台到90年代初的亚洲“四小龙”国家或地区，主要从事服装、纺织品和皮革制品等传统劳动密集型产业；90年代初开始，以跨国公司为主体的FDI成为我国加工贸易的主要资金和技术来源，电子、电气设备、办公用品、通讯、计算机以及生物制药等高科技产业的中间品生产以及制成品的组装在东南沿海较发达地区开始拓展。
关于贯彻落实国发〔2016〕4号文件促进加工贸易创新发展的实施意见
关于贯彻落实国发〔2016〕4号文件促进加工贸易创新发展的实施意见为贯彻落实《国务院关于促进加工贸易创新发展的若干意见》（国发〔2016〕4号）精神,结合我省实际，现提出以下实施意见：一、促进加工贸易转型升级，提质增效（一）推动传统优势产业优化升级。
巩固发展纺织服装、农产品、轮胎、家电、轻工、家具、塑料制品、玩具、箱包、鞋类等传统劳动密集型加工贸易产业。
加快运用现代技术改造提升传统产业，积极实施符合国家产业政策鼓励类技改项目进口设备免税政策，落实国家和省鼓励先进技术和关键设备进口扶持政策，完善进口贴息政策，调整省级鼓励进口技术和产品目录，支持企业加快技术、设备引进和消化吸收再创新，提高生产自动化、智能化水平，提升产品技术含量、质量档次和附加值，增强企业核心竞争力。
（二）提高招商引资质量水平。
加大招商引资力度，创新招商引资方式，坚持引资、引技、引智相结合，提升利用外资水平，着力吸引更高技术水平、更大增值含量的中高端加工制造和生产服务环节转移到我省。
重点引进电子信息、移动通信、船舶、工程机械、汽车及零部件、轨道交通等产业辐射带动和技术溢出能力强的先进制造业以及生物医药、新能源、新材料、节能环保等新兴产业。
鼓励外资企业尤其是跨国公司在我省投资设立区域总部、采购中心、分拨中心、科研中心和结算中心等功能性机构，发展总部经济,支持外资企业落地生根、转型升级。
（三）加强自主创新和品牌培育。
推动加工贸易企业由单纯的贴牌生产（OEM）向委托设计（ODM）、自有品牌（OBM）方式发展。
鼓励企业加大研发投入，支持企业与国内外相关机构开展科技合作，通过委托研发、合作研究、联合开发等形式，实现先进制造领域重大关键技术突破。
鼓励行业龙头骨干企业与国外一流科研院所组建协同创新中心、联合研发实验室，将其建成中试开发、技术转移、成果孵化的重要载体，促进加工制造产业协同创新发展。
组织开展“创建山东省优质产品生产基地”“全国知名品牌创建示范区”建设工作和“山东名牌产品”“山东省服务名牌”认定工作。