民间非盈利组织财务管理问题研究
民间非营利组织财务管理中的常见问题及对策
R e g iona l e c o nomy区域经济民间非营利组织财务管理中的常见问题及对策■ 文 / 乔建平摘要：近几年，随着我国社会经济体系深入改革，给各个行业发展提供了新的方向，民间非营利组织也是如此。
随着民间非营利组织规模的不断扩大，其在调配社会资源、协调社会关系等方面发挥着重要意义。
然而，我国民间非营利组织在财务管理上，和其他组织机构比较存在明显差异，财务管理水平降低，严重影响其稳定发展。
基于此，本文就结合加强民间非营利组织财务管理的重要性，重点分析民间非营利组织财务管理中常见问题，根据分析结果，提出民间非营利组织财务管理中常见问题的处理对策，具体内容如下。
关键词：民间非营利组织；财务管理；常见问题；对策民间非营利组织发展规模的扩大，给社会经济发展水平提高、改善人们生活品质带来了直接影响。
近几年，随着民间非营利组织快速发展，造福国民，得到了国民的认可。
基于此，维护社会企业稳定发展，以高效率、高水平的非营利组织运行体系为支撑，加强财务管理建设，完善管理体系，成为当前民间非营利组织重点关注的内容。
一、加强民间非营利组织财务管理的重要性对于民间非营利组织来说，也就是只为了完成公共目标或者维护公众利益而成立的组织机构，其不以营利为目的，组织成员自愿参与，通过自主管理实现社会公益的组织群体，其中包含社会团体、基金会、民办非企业单位等[1]。
对于民间非营利组织来说，加强财务管理，能够保证机构资金稳定运行，提供真实有效的财务信息，对机构经营状况及时公布，得到社会各界群众的认可，吸引更多的机构参与其中，提供帮助，取得被资助群体的支持，从而促进民间非营利组织的稳定发展。
二、民间非营利组织财务管理中的常见问题（一）财务管理体系不完善从当前情况来看，我国民间非营利组织整体规模相对较小，部分组织存在一人多职的状况，内部缺少完善的管理体系，特别是不相容岗位没有做到充分分离。
即便部分组织建立了相应的规章制度，但是没有严格按照制度要求做事，无法将这些制度落实到具体位置，不能对组织领导层进行有效监管。
民间非营利组织财务管理问题探讨
大计算功能 ， 管理现金 、 银行 日记账及 医院各科室二级 收支核算 ， 为 医院及各科室制定收支预算 、 消耗定额和各项会计数据核算 、 对比 及差错原因查找提供强有力的技 术保 障； 进行 网上银行交易 、 工资
批量代发； 使用银行特制的ｕ ， 盾 至少两人收上管理各 自的Ｕ 其中 盾，
收入在非营利机构总 的资金来 源的比例达到一半 以上 ，但在我国
、
民 间非 营 利 组 织 财务 管 理 的 特 点
民间非营利组织 由于行动 目标具有公益性 ，其运行环境与私
民间非营利组织发育不完善 ， 社会认可度低 ， 其资金主要来源是 民
间捐赠， 工作过程 中只提供极小部分有偿 的服务。
一
的经济业务实行会计预审制 ， 推行分管院长 ， 主管 院长 限权一支笔
审批 制 ， 重大投资项 目集 体讨 论决定。 加强 内部 审计 ， 医院审计 要 有专人负责 ， 依法对经济活动进 行审计 ， 发现 问题及时提出整改意
见 ， 导 医院 搞好 经济 建 设 。 从 以下 方 面着 手 ： 指 应
一
将收益分配给创立人 、 会员 、 干部、 董事或员工 ， 这是因为非 营利组
织的最终 目标是完成社会使命 ， 而不是为 了产生利益 。 （ ） 二 民间非营利组 织财务 管理 中顾客不是主要资金来源 民
间非 营利 组 织 的资 金 来 源 主要 包 括 民间 捐赠 与服 务 收 费 。 民间 捐
体、 基金会 、 民办非企业单位和寺院 、 宫观 、 清真 寺、 堂等 。 教 该组织 的范 围非常广泛 ， 既包括大型组织 ， 如红十字会 ， 也包括小型组织 ， 如宗教组织 、 卫生 和福利机构 、 育机 构等 ， 教 其显著特 征是 “ 志愿 性 ”“ 、公益性” 由于我 国受到历史传统 、 治和法律不完善等诸多 。 政 因素的影响 ， 民间非营利组织建设一直处于摸索 阶段 ， 尤其是财务 管理方 面存在很多弊端 。 因此 ， 为了促进 民间非营利组织 的健康发 展， 发挥民间积 累资金的最佳使用效能 ， 首先要扎实做好 民间非营 利组织财务管理工作 ， 使非营利组织资金流动有序 、 监管有力。
加强广西民间非营利组织财务管理的对策研究
2011年第5期(总第2349期)财会工作研究地方财经Local Pub lic F i nance and Econo m ics加强广西民间非营利组织财务管理的对策研究广西财政厅张文娟一、当前广西民间非营利组织财务管理存在的主要问题(一)财会工作基础薄弱。
有的民间非营利组织不重视会计制度和财务制度的建设,财务不公开,缺乏透明度。
例如行业协会属于社会团体,有的存在管理不到位,缺乏有效监督,费用开支、资金使用的随意性比较大等问题,甚至有的主管部门把协会当做本部门的第二财务,把协会的会费或其他收入用于本单位的开支;有的自立项目、自定标准收费,未按规定使用财政部门统一印制的社会团体会费专用收据;有的不通过价格主管部门和财政部门核准,擅自提高依据法律法规和国务院部门规章开展的强制培训的收费标准等。
(二)民间非营利组织会计制度执行不到位。
财政部民间非营利组织会计制度自2005年1月1日开始执行。
民间非营利组织会计制度的变更主要体现在由收付实现制的事业单位会计制度改变为权责发生制的民间非营利组织会计制度,民间组织会计人员要补提固定资产计提折旧,对资产进行减值测试,补提资产减值准备,调整按权益法核算的长期股权投资账面余额,补记长期债券投资利息,净资产科目由事业基金、固定基金、专用基金改变为限定性净资产和非限定性净资产。
广西财政部门和民政部门曾联合开展检查,当时共有民间非营利组织10865户,约八成的民间非营利组织未能按规定执行新会计制度,而两成已经执行新会计制度的民间组织在不同程度上存在着执行新制度不彻底、会计基础不规范等问题。
(三)会费管理存在漏洞。
根据民政部财政部关于调整社会团体会费政策等有关问题的通知(民发[3]5号)规定,国务院和省、自治区、直辖市民政、财政部门不再核定统一的社会团体会费标准,社会团体可依据章程合理制定会费标准,可以向个人会员和单位会员收取会费。
民政部财政部关于进一步明确社会团体会费政策的通知(民发[2006]123号),规定社会团体制定或修改会费标准,召开会员大会或者会员代表大会,必须有2/3以上会员或会员代表出席,并经出席会员或会员代表1/2以上表决通过,表决采取无记名投票方式进行。
我国民间非营利组织存在的财务问题及相关对策
我国民间非营利组织存在的财务问题及相关对策我国民间非营利组织是中国社会发展的重要力量，发挥着推动社会福利、促进社会进步的作用。
在实践过程中，我们也必须面对一些财务问题，这些问题可能会影响组织的发展和长期的可持续性。
本文将探讨我国民间非营利组织存在的财务问题，并提出相关对策。
我国民间非营利组织的财务问题之一是资金来源不稳定。
许多组织依赖于政府的拨款和捐助，但这些资金往往不稳定，可能会因为政策变化或者其他原因而减少或中断。
组织需要多元化的筹款渠道，例如开展公益活动、募捐等，以减少对于某一特定渠道的依赖。
一些组织在财务管理方面存在问题。
由于缺乏专业的财务团队，组织的财务报表可能存在错误和不完整的情况，这会影响到组织的透明度和信誉度。
提升财务管理能力，包括招聘专业人才、建立完善的财务制度和流程等，是解决这一问题的重要对策。
我国民间非营利组织还存在着资金管理不规范的问题。
一些组织财务流程不透明，资金使用不规范，容易导致资金浪费和滥用。
为了解决这个问题，组织应该建立严格的资金管理制度，确保资金使用的合法性和透明度，并加强对于资金使用情况的监督和审计。
另一个问题是组织在长期发展规划和资金筹措方面存在困难。
一些组织往往只关注当前的项目和活动，缺乏长远的发展规划和战略。
他们也面临资金紧张的问题，导致无法扩大组织规模和影响力。
为了解决这个问题，组织需要制定长远的发展规划，并加强与其他组织和机构的合作，争取更多的资源和支持。
我国民间非营利组织还需要提高公众的认可和信任度。
一些组织由于缺乏公示透明，对于捐款的使用没有明确的说明，导致公众对于非营利组织的信任度下降。
为了解决这个问题，组织需要加强公示透明工作，向社会公众公开财务报表和项目进展情况，建立信任和认可。
我国民间非营利组织在发展过程中需要面对多种财务问题，这些问题可能会影响组织的长远发展和可持续性。
通过建立多元化的筹款渠道、提升财务管理能力、加强资金管理和建立健全的财务制度、制定长远的发展规划、加强公示透明工作等对策，可以解决这些问题，推动组织的健康发展。
我国民间非营利组织存在的财务问题及相关对策
我国民间非营利组织存在的财务问题及相关对策我国民间非营利组织在财务管理方面存在一些问题，主要包括财务透明度不高、财务管理能力不足以及资金来源单一等。
针对这些问题，可以采取以下对策：提高财务透明度。
民间非营利组织应当主动公开组织的财务状况，建立健全的财务报告制度，确保财务信息的真实、准确、完整。
鼓励组织接受第三方审计，增加财务报告的公信力和权威性。
加强财务管理能力。
培训组织财务人员，提高他们的财务专业知识和技能，确保财务管理的规范和有效。
可以通过组织内部培训、雇佣专业财务人员或者外包财务服务等方式来提升财务管理能力。
多元化资金来源。
为了减小对单一来源的依赖，民间非营利组织应当积极寻找和开拓多元化的资金来源。
可以与政府、企业、社会公众等合作，争取政府拨款、企业赞助和社会捐赠等。
还可以通过自筹资金、开展公益活动、社会咨询等方式来增加收入。
第四，加强监督和管理。
建立健全的内部控制制度，严格执行财务预算、支出审批制度，防止财务管理中的违规行为。
民间非营利组织也应接受外部监督，例如接受相关部门的审计、评估及监管，以确保财务活动的合规性和透明度。
注重财务规划和预算管理。
制定长期和短期的财务规划，明确组织的财务目标和策略，合理安排资金支出和利用。
建立健全的预算管理制度，确保财务活动的有效与控制。
解决我国民间非营利组织在财务管理方面存在的问题，需要加强财务透明度、提升财务管理能力、多元化资金来源、加强监督和管理等方面的努力。
这将有助于提高组织的财务状况，增强其可持续发展能力。
非营利组织财务管理存在的问题及对策
非营利组织财务管理存在的问题及对策非营利组织在财务管理方面常常面临着诸多问题，这些问题可能源自于资源有限、管理不善、监管不力等多方面的原因。
如果这些问题得不到妥善的解决，将会对非营利组织的运营和发展造成严重影响。
非营利组织需要积极应对这些问题，采取相应的对策，以保障财务管理的健康和稳定。
一、问题分析1. 资源调配不均衡非营利组织往往依赖于社会捐赠和政府资助，资源来源不稳定。
而且，由于组织规模相对较小，管理能力有限，导致资源的分配和调配不够合理，有些项目可能得不到充分资金支持，而有些项目可能过度消耗资源。
2. 财务监管不当由于非营利组织独立运营，管理层不够专业，有时对财务监管不够严格，容易出现挪用资金、滥用资源等问题。
而且，由于对财务报表的编制和披露要求较低，有些组织可能会故意隐瞒财务信息，不如实地向社会公众公布。
3. 捐赠款项使用不当非营利组织的运作资金主要来自于社会捐赠和政府补贴，如何有效使用这些款项成为组织面临的难题。
有些组织可能随意挥霍捐赠款项，从而导致财务支出不当，而有些则可能因贪图私利而将捐赠款项用于个人目的。
4. 财务公开透明度低大多数非营利组织在财务公开方面存在问题，很多时候更是一团迷雾，社会公众缺乏对组织财务状况的了解，给组织形象和信誉带来了负面影响。
二、对策建议1. 加强内部控制非营利组织应当加强对财务管理的内部控制，建立起合理的财务管理制度和流程，完善财务管理的各项规章制度，确保资源的合理分配和使用。
2. 强化财务监管组织需建立一套完善的财务监管机制，明确财务管理岗位职责和权限，限制财务人员的职权范围，防止出现财务作假、挪用资金等现象的发生。
3. 提高财务公开透明度组织应当将财务报表及时和准确地公开，接受社会监督，为社会公众提供更加透明和真实的财务信息，建立起公信力和信任度。
4. 加强社会诚信建设非营利组织作为社会服务型组织，应当积极践行诚信理念，树立良好的社会形象，以实际行动表明组织的公益性质和责任担当，赢得社会公众的信赖和支持。
非营利组织财务管理存在的问题及对策
非营利组织财务管理存在的问题及对策1. 捐赠资金管理不善：非营利组织依赖于捐赠资金来支持其运营和项目实施，但如果对捐赠资金的管理不善，容易导致资金的浪费和滥用。
对策是建立严格的捐款收据和发票管理制度，确保捐款的使用和流动性合理，同时加强对财务人员的监督和培训，提高财务管理的专业水平。
2. 会计制度不规范：非营利组织可能缺乏专业的会计人员和健全的会计制度，导致财务数据的准确性和可靠性受到影响。
对策是聘用专业的会计人员或外包会计服务，确保会计工作的规范和准确，同时建立健全的内部控制制度，加强对会计人员的监督和培训。
3. 资金筹集和项目运作不匹配：非营利组织可能在资金筹集和项目运作方面存在不匹配的问题，导致资金的闲置或项目无法按时实施。
对策是建立严格的预算制度，制定明确的资金筹集和项目实施计划，加强对项目进展和资金使用的监督和管理，确保资金和项目的高效运作。
4. 财务报告透明度不高：非营利组织的财务报告对于捐赠者、政府和其他利益相关者来说至关重要，但如果财务报告的透明度不高，容易引发信任危机。
对策是建立透明的财务报告制度，及时向相关方公开财务信息，同时加强财务审计和监督，确保财务报告的准确性和可靠性。
5. 税务合规问题：非营利组织可能会面临税务合规方面的问题，如未及时缴纳税款或未按规定申报税务。
对策是加强对税收法规的了解和遵守，聘请专业的税务顾问提供咨询和指导，确保税务合规性并及时纳税申报。
对于以上问题，非营利组织可以采取以下对策来改善财务管理：1. 建立健全的财务制度和内部控制制度，确保财务活动的合规性和透明度。
2. 聘请专业的财务人员或外包财务服务，提高财务管理的专业水平和质量。
3. 加强对财务人员的培训和监督，提高其工作的准确性和可靠性。
4. 建立严格的预算制度和项目管理制度，确保资金的高效使用和项目的按时实施。
5. 定期进行财务审计，确保财务报告的准确性和可靠性。
6. 加强与税务部门的合作，了解和遵守税收法规，确保税务合规性。
非营利组织财务管理存在的问题及对策
非营利组织财务管理存在的问题及对策非营利组织的财务管理一直是一个非常重要的问题。
由于非营利组织的性质和目的，通常拥有较少的财务资源和较为复杂的财务结构，因此财务管理存在一些问题。
本文将探讨非营利组织财务管理存在的问题及一些应对对策。
问题一：资金管理和盈利非营利组织主要依靠捐款或政府拨款来获取资金。
这种资金来源往往不稳定，难以预测，并且通常难以满足非营利组织的需求。
同时，许多非营利组织也有盈利的部分，例如通过销售非营利组织制作的艺术品或文化活动等。
这就需要非营利组织管理者考虑如何更好地管理和利用资金，以实现非营利组织的目标。
对策：合理规划预算和资金使用，并且建立起一套健全的预算和会计管理制度。
同时，非营利组织的管理者需要保持清醒、明智并且创新的思维，使得组织能够依靠自有的资金管理能力来维持运营。
问题二：财务报告和透明度非营利组织需要向捐赠者、政府机构和社会公众等公开财务报告，以展示组织的财务健康状况、项目进展和资金使用情况。
然而，在财务报告和透明度方面，非营利组织存在一些问题。
例如，许多非营利组织对财务报告、会计实践和财务透明度不够重视，或者只在受到监管机构审核之后才开始进行整理、记录和报告。
对策：建立财务报告和透明度制度，规范组织内部的财务管理，并公开其财务报告。
这可以帮助管理人员、捐赠者和社会公众更好地了解和评估非营利组织的财务状况和运营情况。
问题三：审计和风险管理非营利组织需要对其内部的审计和风险管理进行更加密切的关注。
由于组织的性质、规模和复杂性各不相同，管理人员需要对风险评估、控制和监测进行更为细致的考虑，以避免由于人员、财务状况和其他问题而导致的危机风险。
对策：实施内部审计和风险管理，并对组织的审计结果进行有策略性的分析和解释。
此外，与其他组织或专业机构合作进行评估和反馈，以获得反馈和建议，并更好地管理组织风险。
总结非营利组织的财务管理在实践中遇到了许多问题。
然而，有一套科学、创新的财务管理制度和机制是组织能够更好地应对各类挑战，实现非营利组织的目标所必须的。
我国民间非营利组织存在的财务问题及相关对策
我国民间非营利组织存在的财务问题及相关对策中国的民间非营利组织在发展的过程中存在一些财务问题，这些问题严重影响到组织的可持续发展和服务能力。
下面将介绍一些常见的财务问题，并提出相应的对策。
许多民间非营利组织面临资金不足的问题。
由于融资渠道有限，许多组织依赖于捐赠和政府拨款。
由于缺乏可持续的收入来源，组织的资金状况常常不稳定。
对策之一是组织应该积极寻求多元化的资金来源，如与企业建立合作关系、开展公益项目获取收益等。
提高组织的知名度和影响力，可以吸引更多的捐赠和资助。
另一个问题是资金使用不透明。
由于缺乏透明的会计制度和财务管理规范，许多民间非营利组织存在资金滥用、挥霍现象。
为了解决这个问题，组织应建立健全的财务管理制度和内部控制措施，如制定预算、开展审计、定期公开财务报告等，确保资金使用的合理性和透明度。
许多组织缺乏专业的财务管理人员。
由于资金有限，很多组织无法雇佣专职的财务人员或会计师。
缺乏专业的财务管理人员导致组织的财务报表和项目预算等方面存在问题。
解决这个问题的对策之一是培养和引进专业的财务管理人员，可以通过举办培训班、招聘会等形式来提高组织的财务管理能力。
信息不对称也是一个常见的财务问题。
由于公众对组织的财务状况了解有限，许多组织存在信任危机，捐赠者和资助机构对组织缺乏信心。
对策之一是加强信息披露和公开，组织应及时公布财务报表、项目执行进展等信息，建立起信任和良好的形象。
建立独立的评估机构，对组织的财务状况和服务能力进行评估，可以提高公众对组织的信任度。
我国民间非营利组织在财务方面存在许多问题，但是通过建立健全的财务管理制度、提高组织的财务管理能力以及加强信息公开和披露，这些问题可以得到有效解决，为组织的可持续发展提供良好的财务基础。
我国民间非营利组织存在的财务问题及相关对策
我国民间非营利组织存在的财务问题及相关对策我国民间非营利组织（民间NGO）在发展过程中面临着诸多的财务问题，这些问题可能会对组织的正常运作和可持续发展产生负面影响。
在解决这些财务问题获得可持续发展方面，可以采取以下相关对策。
财务透明度的问题是民间NGO面临的主要挑战之一。
一些组织由于财务报告不够透明、不准确或者过度依赖某些捐赠源，导致捐款人和其他利益相关者对组织的财务情况产生质疑。
为了解决这一问题，民间NGO可以完善财务报告制度，确保财务信息的准确性和透明度。
可以启动财务审核和独立审计，通过专业机构对财务报表进行审查，提高信任度。
筹款能力和多元化收入来源的不足也是一个常见的问题。
许多民间NGO在筹款上过于依赖少数资助机构或单一项目，一旦资助机构减少或项目结束，就会面临资金短缺的困境。
为了解决这一问题，民间NGO可以积极开展多元化筹款，包括个人捐款、企业赞助、社会捐赠等。
可以建立长期合作关系和良好的口碑，增加组织的品牌知名度，吸引更多的捐赠者和支持者。
财务管理能力的薄弱也是民间NGO面临的一个重要问题。
许多组织在财务管理方面缺乏专业知识和经验，容易出现财务流程混乱、账目不清、预算错误等问题。
为了加强财务管理能力，组织可以培训财务人员或聘请专业人员来负责财务管理，并建立规范的财务管理制度和流程。
可以借鉴其他组织的经验和最佳实践，加强内部控制，及时发现和纠正财务问题。
政策环境的不完善也是民间NGO面临的一个重要问题。
当前我国的相关政策还存在一些不完善之处，比如对于民间NGO的税收政策和法律地位等方面的规定不够明确。
为了解决这一问题，可以加强与政府部门的沟通与合作，争取政策的支持与倾斜。
民间NGO也可以加强自身的组织建设，提高自己的话语权和利益代表能力，推动政策的完善和修订。
我国民间非营利组织在发展过程中面临着财务问题，但是通过完善财务透明度、多元化收入来源、提升财务管理能力以及改善政策环境等相关对策的采取，可以有效解决这些问题，确保组织的可持续发展。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn
民间非盈利组织财务管理问题研究
作者：曾敏
来源：《商情》2013年第45期
【摘要】随着我国经济的不断发展，经济体制的不断变革，社会经济结构，组织结构发生
了重大的变化。民间非盈利组织作为独立于政府部门、盈利性企业之外的第三部分，得到了很
大的发展机遇。但是，在社会经济转型的过程中，民间非盈利组织由于其自身的独特性，其发
展也遇到了许多问题，其中财务管理问题是其中的重要问题之一。本文通过剖析民间非盈利组
织财务管理方面所存在的问题，进而提出一些改进的建议。
【关键词】民间非盈利组织，财务管理，现状及问题，建议
近年来，随着我国经济的不断发展和社会主义市场经济体制的深化改革，我国民间非盈利
组织得到了迅速发展，其影响力也触及到政治，经济，文化等各个方面。在面对如地震，海啸
等重大社会事件方面起到了重大的积极作用，在协调社会关系，维持社会稳定，增加就业方面
也有不错的表现。但与西方发达国家相比，我国民间非盈利组织还不够成熟，各项制度尚未完
善，在发展中还存在很多问题，其财务管理问题是关键问题之一。有效的财务管理是民间非盈
利组织提高自身透明度，增强社会影响力的重要保障。
1当前我国民间非盈利组织财务管理存在的主要问题
1.1业务主管单位的领导对民间非盈利组织会计制度的执行情况重视不够，监管不力。有
的单位领导虽然兼任民间组织的主要领导职务，但对其财务管理不重视，造成了许多开支不符
合要求，经费开支不完善，报销审批制度不规范。同时，由于内部监督约束机制不健全，不少
非盈利组织的“一把手”一手遮天，为所欲为。财务管理问题多多。
1.2财会管理制度执行不力。一是没有组织规范的账簿记账，收入和支出管理混乱。许多
民间非盈利组织普遍认为自己不是盈利组织，盈亏是自己的，做不做账无所谓，有的记记流水
账，没有原始凭证，有的甚至连流水账都没有。在收入方面不使用财政监制的“行政事业性收
费票据”。在费用的支出方面，虚列公务支出和会议支出，而其中却包含了大量的各项劳务费
用，且大量发放补贴、劳务、奖金、过节补助费用，有时从事业支出列支，有时从专项经费列
支，且标准不统一，名目繁多，支出随意。二是成本管理混乱。不重视对成本的管理和控制。
1.3民间非盈利组织的财务人员专业素质普遍不高。许多民间非盈利组织的领导人不清楚
其自身的会计责任，不注重会计财务制度的构建和监督，部分会计，出纳人员没有取得会计从
业资格证书，专业素质不高，对会计制度理解不够，不能按照规定来执行会计工作，从而造成
了会计账目混乱现象。
龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn
1.4民间非盈利组织相关法律制度不完善，法律体系不健全。当前，我国主要是参照行政
事业单位财务管理制度来对民间非盈利组织的财务管理进行管理。还没有制定出台一套完整的
专门适用于民间非盈利组织财务管理的制度。由于法律制度的缺失，非盈利组织的财务管理主
要依靠行业自律，许多具体的财务管理工作没有统一规范的标准。
1.5忽视成本核算，成本管理效率低下。目前，在我国非盈利组织普遍存在重视资金筹
集、忽视成本核算的现象。现有的非盈利组织年度会计报表，只反映了年度各项目的期初余
额、本年项目收入、本年项目支出，期末余额简单地将服务成本等同于服务支出，没有考察组
织开展的各种项目利用资源的效益，无法促进组织的活动和管理的改善。
2、加强民间非盈利组织财务管理的建议
2.1强化业务主管单位的领导对民间非盈利组织会计制度的认识。加大对业务主管单位的
领导对民间非盈利组织会计制度的理解和认识，使其认识到民间非盈利组织会计制度的重要
性，加大对民间非盈利组织会计制度的管理，对其执行情况要实施科学有效的监督，帮助民间
非盈利组织建立有效的内部控制体系，加强对民间非盈利组织领导人的监督和约束，规范民间
非盈利组织的财务运作，提高财务运作效率。
2.2健全法律法规，加强民间非营利组织的行业自律与诚信服务。目前，我国规范民间非
营利组织的法规主要是《社会团体登记管理条例》、《基金会管理条例》、《民办非企业单位
登记管理暂行条例》等以登记管理为内容的法规，不像国家规范企业那样，既有《公司登记管
理条例》等规范企业登记管理行为的法规，又有《公司法》等规范企业运作的法规。由于民间
非营利组织缺乏运作的法律规范，因此，其行业自律无法进行。为解决此问题，国家应尽快制
定“民间非营利组织法”等法律法规，使民间非营利组织从设立、运作到注销的所有活动和整个
过程始终处在一个思路统一、体系完整、结构严密的法规体系之内，从根本上堵塞民间非营利
组织运作无法可依的漏洞。
2.3提高民间非盈利组织工作成员素质，尤其是管理者和财会工作人员的业务素质和职业
道德素质。在招聘工作人员时，民间非盈利组织应着重考察应聘人员的道德素质和业务素质，
确保所招聘的员工在道德素质和业务素质上都能达到民间非盈利组织的标准。根据实际需要，
培养更多综合素质的人才，同时，还要注重培养组织成员的职业道德素质，培养其良好的职业
道德修养，在吸纳资金、项目运作、会计核算、信息披露、财务分析等各个方面减少可能出现
的风险隐患。
2.4建立预算制度，加强成本核算与管理。民间非盈利组织应重视预算工作，制定科学合
理的预算制度，提高预算编制的科学性，同时加大对预算执行情况的监控，对预算资金的使用
效果进行追踪、监督和评价。
综上所述，虽然我国民间非盈利组织取得了一定的发展。但是，我国民间非盈利组织会计
当前仍处于发展的初期阶段，其财务管理在制度上，具体业务上，人员素质上仍存在较大的问
龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn
题，要完善和发展民间非盈利组织财务管理，需要政府加强监管和民间非盈利组织从自身突
破，加强自身建设相结合，只有管理先行，才能从各方面确保民间非盈利组织的正常运作和良
性发展，从而更好地服务人民大众，实现组织目标与使命。
参考文献：
[1]徐耀，陈晓坤.非盈利组织也应加强成本核算与管理[J].水利经济，2007.25.
[2]郑荣坤，倪端梅.对我国非盈利组织发展的若干思考[J].长安学刊，2010.1.
[3]杨舟.我国民间非盈利组织会计信息披露的现状及建议[J]. 财税研究2011.2.
[4]王化君.构建非盈利组织会计体系的思考[J].中国外资，2012.3.