我国技术转移现状及经验借鉴
大学技术转移转化政策比较研究
现代商贸工业2021年第17期129基金项目:2018年贵州省科技支撑计划 各国技术转移转化体制机制对比研究 [黔科合支撑 2018 20004];贵州省重点支持学科:贵州商学院 工商管理 (黔学位合字Z D X K [2016]18号);2016年度贵州省一流大学 建设项目 国际商务特色专业建设项目 (S J -Y L Z Y -2016-003);贵州省商贸流通大数据分析与应用重点实验室(黔教合K Y 字[2018]002号);贵州商学院2018年院级一流项目 国际商务一流教学团队 (2018Y Y L S Z 02);国家社会科学基金教育学一般课题 战略性新兴产业相关专业教育资源利用效率评价与优化研究 (B G A 140032)㊂作者简介:孙龙建(1978-),男,汉族,河北故城人,经济学博士,博士后,教授,民盟盟员,贵州商学院商贸物流研究所所长,研究方向为产业经济㊂大学技术转移转化政策比较研究孙龙建(贵州商学院商贸物流研究所,贵州贵阳550000)摘 要:大学是技术创新体系的重要组成部分,技术转移是创新成果的商业化的关键环节㊂通过大学技术转移现状和效果等方面进行分析,研究政策对大学技术转移的作用㊂比较分析主要国家政策体系的特点,总结政策设计㊁实施对大学技术转移的影响,提出优化技术转移机构㊁创新环境㊁产业发展㊁利益激励等方面的政策建议㊂关键词:大学;技术转移;政策;知识产权中图分类号:D 9 文献标识码:A d o i :10.19311/j .c n k i .1672-3198.2021.17.061 技术创新是影响综合国力的重要因素,各国政府普遍采取积极的鼓励创新的政策,为创新体系发展提供有利的政策环境㊂大学是科学论文和专利的重要来源,也是政府研发投入的重要接受者,技术创新成果转移转化成为政策关键的着力点㊂通过对现状和政策的比较研究,总结借鉴各国大学技术转移转化的经验,提升我国大学对经济社会发展的驱动能力㊂1 技术转移转化现状全球创新活动非常活跃,专利等创新成果连续多年持续增长㊂世界知识产权组织数据显示:2018年,全球创新者在提交了330万件专利申请,增幅为5.2%㊂企业仍然是创新活动的主体,大学也发挥了重要作用㊂欧洲专利局(E P O )数据显示:2018年,欧洲国家的专利71%的申请是由大公司提出,20%是由中小企业和个人发明家提出,9%是由大学和公共研究机构提出㊂大学和公共研究机构的研究成果需要企业在生产中应用,产学研有效的技术转移发挥了重要作用㊂北美大学技术管理者协会(A U T M )研究显示:2018年,受访机构共申报17087件专利,美国申请专利数量的2/3㊂828项新产品进入市场,标志着技术转移已经成功㊂在大学知识产权基础上,1080家初创企业成立,五年来增长18.8%㊂从1996年到2017年,技术转移为美国工业总产值贡献1.7万亿美元,为国内生产总值贡献8650亿美元,提供590万个就业岗位支持㊂日本大学技术转移协会数据显示:2016年,日本的大学特许权使用费超过了30亿日元㊂2013年以后,股票相关(股票期权)的收入也超过了1亿日元㊂根据美国和日本等大学技术创新活跃的国家的情况,产业化是大学的技术创新的最终目标,技术转移为大学的创新成果带来了更多的附加值,为促进经济发展和创造就业等发挥了重要作用㊂2 技术转移政策设计:以美国和日本为例公立大学的研发经费主要来源于政府投入,研究成果的所有权毫无争议的属于政府㊂这种体制制约了大学技术创新的积极性,也限制了企业应用和推广技术成果㊂各国普遍面临研究成果应用效果不好的局面,通过政策鼓励技术创新的产业化是一致的目标㊂2.1 美国1980年12月,美国拜杜法(B a yhD o l eA c t )获得立法,成为一项联邦政府资助的大学和研究机构的知识产权商业化的法案㊂这一法案改变了原来强调联邦政府对技术创新的所有权,鼓励大学和科研机构研究成果向企业转移,最大限度发挥研究成果的社会价值㊂这一法案为其他西方国家的技术转移政策树立了典范,一些国家根据本国的情况制定了相应的政策㊂经过历次修订,相关政策集中体现在美国专利法第18章(35U.S .C o d eC H A P T E R18)㊂相关政策的着力点集中在以下方面:第一,明确政策目标㊂促进联邦资助的研究成果更加充分的利用,促进企业与大学等非营利组织之间的合作㊂第二,成果处置权力㊂明确大学等非营利机构在规定的时间内向联邦政府披露研究成果,在合理的期限内保留对研究成果的所有权㊂在没有机构同意的情况下,联邦政府不能向第三方提供技术使用的许可㊂第三,政府介入权力㊂在无法有效使用研究成果等情况下,政府有权拒绝技术使用者排他性使用技术㊂第四,美国产业有利㊂有利于美国产业广泛应用的情况下,技术使用者可以授予其他企业技术的使用权㊂第五,保护和管理㊂政府具有在国内外通过合同保护和管理研究成果的权力㊂2.2 日本1998年8月,‘关于促进大学等技术方面的研究成果向民间企业转移的法律“(简称‘大学技术转移促进法(T L O 法)“)开始实施㊂这一法律与美国‘拜杜法“相似,目的是促进大学等机构的技术成功向其他部门转移,同时也激励大学技术创新活动,实现产业结构优化和经济发展㊂促进大学技术转移还在其他法律之中有所体现,例如‘产业技术力强化法“‘中小企业等 经营政策与商法研究现代商贸工业2021年第17期130强化法 科学技术基本法 “等㊂政策还体现在指导具体落实的规划和实施方案,例如‘科学技术基本计划“和‘实施特定大学技术转移项目的指南“等㊂相关政策的着力点集中在以下方面:第一,明确权利㊂明确国立大学技术研究成果专利权㊁特许使用权等的登记和转让的权利㊂第二,规范行为㊂对国立大学技术转移机构进行规范,包括财务审计制度㊁土地和设备购置和雇员管理等㊂第三,优惠支持㊂对于中小企业接受技术转移方面,给予税收㊁债券发行和信托等方面优惠政策支持㊂3 技术转移政策的成效及问题技术转移对技术创新的产业化发挥了催化剂的作用,一方面解决政府公共资金资助项目的闲置问题,另一方面解决企业是否需要外部力量参与研发的问题㊂技术专业政策以专利的所有权为中心,激发了创新成果产业化的活力㊂同时,由于创新过程的复杂性和制度的多样性,技术转移政策成效和问题并存,需要总结经验和吸取教训㊂3.1 维护公共利益‘拜杜法“从政策层面鼓励了大学的创新㊁创业活动,主要体现在大学专利申请的数量和授权转让获得的收入㊂政策的导向实施的效果引起了广泛的争议,焦点集中在是否有助于实现公共利益的最大化㊂同时,企业对专利权的独占阻碍了研究成果惠及更多人,消费者不能以更低的价格获得产品㊂从以往研究来显示,相关政策鼓励了商业利益和经济效益,却忽视了公共利益和社会效益㊂在发达国家,穷人㊁病人等弱势群体受到药品价格居高不下的不利影响,专利保护的复杂程序也使病人错失了获得药品的机会㊂3.2 鼓励科技创新通过商业利益激发了大学科研人员创新成果披露的意愿,技术转移政策带动了专利申请和获批的数量㊂同时,政策也带来一些不利的影响㊂一些研究表明,政策实施后专利的质量和授权的平均收益都在呈下降趋势㊂政策激活了更多质量差的专利申请,这些专利原本就商业化价值不高,这些研究成果仅仅是达到了合格专利的要求,与能够达到商业化还存在一定的差距㊂这一政策引导政府资助研究向更容易申请专利的应用研究倾斜,基础研究没有获得更多政策的支持,削弱了科学研究的可持续性㊂企业专利保护阻碍了后续的创新,专业保护进一步增加了使用研究成果的经济成本和交易成本,排他性的权力阻碍了其它科研机构共享最新研究进展㊂3.3 带动新兴产业发展技术转移政策带动了新兴产业发展,美国大学与新兴产业合作最成功的例子体现在生物技术领域,生物制药产业重大创新都来自大学的科研成果转化㊂例如,著名制药企业罗氏子公司基因泰克(G e n e n t e c h I n c .)的抗癌药物㊂相对这些新兴产业,制造业等传统产业的技术转移发挥的作用并不显著,主要原因是这些产业获得利润率偏低,对技术转移的激励作用较小㊂一些研究对技术转移在不同产业的差异提出质疑,新兴产业的技术创新高风险和高收益并存,研发失败的成本由政府承担,而创新获得收益由大学和企业的利益集团获得㊂因此,政府在研究经费分配这一环节就要综合考虑不同行业的差异㊂需要协调好传统产业与新兴产业之间的关系,协调好不同平均利润率行业之间的管理,才能更有利于创新体系整体的发展㊂3.4 对发展中国家的影响随着美国技术转移政策取得积极成效,发展中国家也纷纷效仿制定了相似的政策,印度㊁巴西等发展中国家制定了专门受到公共资助的知识产权的保护法案㊂从发展中国家的实施成效来看,并没有发挥出期望的作用㊂发展中国家对大学创新研究的资助远远低于发达国家,能够产生重大影响和经济效益的项目较少,技术转移的来源不足㊂发展中国家缺乏承接技术转移的商业环境,国内企业对后续商业化的研究开发缺乏足够投入,难以最终实现有竞争力的产品㊂同时,这些国家的大学教师科研水平和创新能力不高,研究成果闲置情况并不明显,政策的激励作用发挥的并不明显㊂3.5 对地区经济发展的影响技术转移政策对宏观经济产生积极作用,一些研究显示大学带动了周边地区创新的活跃和产业集聚,进一步带动了就业和消费对地区经济增长的贡献㊂政策的关键减少研究项目受到政府的限制,直接融入当地经济和适应市场需求㊂政策的宏观效应也存在一定争议,焦点在于政府的资助项目受到财政状况的影响,对经济增长的贡献主要是政府增加投入的结果,不经过技术转移,直接资助企业研发同样能够到达鼓励技术创新的效果㊂4 对我国大学技术转移政策的建议党的十九大报告提出: 加快建设创新型国家㊂深化科技体制改革,建立以企业为主体㊁市场为导向㊁产学研深度融合的技术创新体系 ㊂目前,我国正在推进一流大学 建设,支撑创新驱动战略是主要导向之一㊂为了促进大学的科研成果发挥更大贡献,需要从政策层面推动技术转移转化㊂4.1 进一步重视公共利益坚持以人民为中心的发展思想,具体体现在公共资金资助的研究成果要服务于人民㊂新冠肺炎疫情推动了公共医疗卫生领域的科学研究,新冠疫苗等产品已经成为全民共享的公共产品㊂在通过专利等方式保护相关知识产权的同时,进一步鼓励科研成果开放共享,必要的情况下采取政府介入的方式参与成果的使用,把公共利益放在较商业利益更加优先的位置㊂4.2 加快知识产权管理的专业化技术转移政策的关键环节是知识产权的管理,专利申请与保护已经催生了技术转移办公室(T e c h n o l o -g y Tr a n s f e rO f f i c e )等专业部门的发展㊂国内已经成了重点大学为依托的技术转移中心,从多方面仍然需要进一步完善㊂技术转移中心需要加强专利的选择㊁营销和商业化工作,进一步提高专利等知识产权的质量和降低管理成本㊂在政府资助出现波动的情况下,能现代商贸工业2021年第17期131作者简介:韩露(1996-),女,汉族,河南信阳人,硕士研究生,研究方向:思想政治教育㊂够重复利用专利特许权吸引更多企业资金资助研发工作㊂实现研究经费来源的多元化和应用的市场化,实现从提供技术方案和服务和向提供商业方案和服务的转换和提升㊂4.3 进一步完善利益激励机制从已有的研究来看,技术转移政策推动商业化导致了大学科学研究的功利化㊂各方围绕商业利益出现日益增多的纠纷,大学㊁科研人员㊁企业和技术转移中心等围绕专利权的诉讼影响了技术的应用㊂进一步优化政府资助项目的资金安排,理顺的创新成果收益分配机制,鼓励大学和科研人员成为受益者㊂鼓励科研人员参与初创企业的建设,专利等商业收入可以作为后续研究经费的补充,也能够促进和改善学生在相关领域的就业机会,积极效应超出了企业盈利的范围㊂鼓励私营企业承接技术转移,有利于进一步扩大技术创新的商业价值,降低企业研发成本能够起到减税降费等政策同样的积极作用㊂4.4 支持向中小企业的技术转移技术转移政策鼓励专利授权的商业价值最大化,技术转移中心更加重视转让价格和预期收益更高的技术专利,更愿意与商业投入持续的大型企业进行合作㊂作为区域创新体系重要组成部分,政府资金发挥带动整个地区技术要素流动的作用,也要发挥支持向中小企业技术转移的作用㊂对于发展中国家,跨国公司主要依赖于母国的技术研发,本国中小企业的技术扩散作用更加重要㊂鼓励技术转移中心向中小企业发布㊁披露技术信息,政府支持的技术成果优先授权中小企业使用,对中小企业开展技术援助服务,加大技术转移的培训㊁创业指导工作㊂4.5 充分考虑政策系统性影响技术转移政策存在一定的局限性,短期的商业利益容易忽视了其它方面中长期的影响㊂技术转移政策发挥作用是一个长期动态的过程,需要从系统㊁全面发挥政策作用㊂美国技术转移活跃的学校集中在哥伦比亚大学㊁斯坦福大学等创业型大学,推动创业型大学建设是技术创新和转移的来源,鼓励创新创业精神比强调商业利益更为根本㊂长期的科研伙伴关系是维系技术转移的纽带,政策需要进一步向合作研发的商业化过程扩展㊂技术转移政策与知识产权的其他相关政策互为补充,技术政策与产业政策等相配合才能发挥更好作用㊂总之,技术转移政策积极和消极作用并存,需要进一步发展和完善,最终把公共资源投入发挥出最大效益㊂参考文献[1]潘启勇.高校技术转移中心的发展策略研究[J ].科技与创新,2020,(21):120-121.[2]王建仙.基于驻场制的美国高校技术转移队伍建设[J ].中国高校科技,2020,(10):46-49.[3]刘冲.我国高校技术转移模式创新及与专业机构合作的必要性研究[J ].中国高新科技,2020,(17):159-160.[4]高月.技术转移中的专利制度问题中美比较研究[D ].济南:山东大学,2020.[5]许庆瑞,李杨,吴画斌,等.市场机制与非市场机制下的技术转移,哪种有利于提升创新能力[J ].管理工程学报,2020,34(04):196-206.论施密特对恩格斯的自然辩证法之批判与反思韩 露(河南工业大学,河南郑州450001)摘 要:阿尔弗雷德㊃施密特以 马克思的自然观 为研究对象,其代表作是‘马克思的自然概念“㊂施密特自然观的形成以及对恩格斯自然观的批判都有其特定的时代背景和政治立场,他继承了法兰克福学派的 批判的社会理论 原则,展开了对正统马克思主义者恩格斯自然辩证法的批判㊂然而,通过研读和分析,我们可以看出其中对于恩格斯自然辩证法的批判是片面狭隘和失败的,还有待人们考虑和深思㊂关键词:施密特自然观;恩格斯自然辩证法;批判;反思中图分类号:D 9 文献标识码:A d o i :10.19311/j .c n k i .1672-3198.2021.17.062 施密特尊崇法兰克福学派的社会批判理论 ,承袭该学派诸多代表人物的观点和理论,对恩格斯自然辩证法进行批判㊂但从本质上看,恩格斯关于自然辩证法的论述是马克思主义不可或缺的组成部分,所以施密特对于恩格斯自然观的批判是不合理的,存在着很多偏离甚至歪曲马克思主义的事实㊂对恩格斯自然辩证法提出批判性看法,并不意味着否定自然辩证法的概念,而是说理应证明这种观点:马克思的理论本身就已经包含着自然辩证法,恩格斯则应补充完善之㊂1 施密特自然观形成的理论之基任何观念的产生都有它可以借鉴和参考的理论思想做铺垫,自然概念作为社会历史范畴的一个方面,众多哲学家都有着对自然概念的理解,而施密特是以法兰克福学派的批判理论为基础,阐释了马克思的自然。
后起国家技术跨越式发展的实践及对我国技术引进的启示
后起 国家技术跨越式发展的实践及对我 国技术引进的启示
乔 翠霞
（ 中共山 东省委 党校 ，山东 济南 ２０ ２ ） ５０ １
摘要 ：日韩等国的经验告诉我 们，在技 术引进的基础上不断提 高 自 自 身 主创新能力是后起现代化 国家技 术发展
的有效途径。技术对外依存度 、科技原创力等指标表明 ，我 国技 术引进的外溢效应是较低 的。借鉴 国际经验 ， 要 实现 技 术 的跨 越 式 发 展 ，首 先 ， 强化 政 府 服 务 功 能 ，使 企 业成 为 技 术 引 进 的真 正 主体 ；其 次 ，加 强对 技 术 要 引进 的统一领导，提 高技术引进质量和管理 水平 ；第三 ，加 大经济扶 植力度 ，引导企业增加研发和消化吸 收经 费支出。 关键 词 ：后 起 国家 ；技 术跨 越 式发 展 ；技 术 引进 ；启 示 中 图分 类 号 ：Ｆ７ ２９
ｌ 依托技术 引进实现 自主创 新一后 起 国家技 术跨 越 式发展 的有效途径
所谓技术跨越式发展指 ，技术后进经济 体通过超常规地 跨越某些技 术发展阶段实现追赶和超越技 术先进经济体 的技 术发展模式。发展 中国家技术 发展 的道路 ，韩国学者金麟洙 认为发展中国家实现 技术跨越 式 （ｅｐ ｏ ）有 三，即本文所讲 的技术 引进 。二是
个 阶 段 ：１５ ９０—１６ ９０年 的 起 步 阶 段 ：这 个 阶段 技 术 引 进 的 特点是以引进 和继 承为 主要 任务 和 目的。这段 时 间 日本 引 进的技术 主要 集 中在 电力 、钢铁 、煤 炭 等基 础 工 业 部 门 ， 所引进的技 术 当中 ，冶炼 、机械 和化 工 占引进 技术 项 目的 ８ ％。１６ ４ ９ １—１７ ９ ９年的高速 引进 和 吸收 发展 阶 段 ：在 渡过
推动吉林省科技创新的对策建议——借鉴浙江经验
高新技术推动吉林省科技创新的对策建议——借鉴浙江经验史 琳 魏 阙 宋 微◆ 摘要：本文以吉林省与浙江省的合作关系确认为背景，从科技资源配置、技术成果转移转化、科技创新平台建设、人才机制创新、融资渠道和科技体系完善方面对浙江省科技创新的先进经验进行了全面分析。
并对吉林省实施科技创新提出建议：要以市场化为原则，合理配置科技创新资源；创新科技合作模式，多方共建研发机构和企业；打造产业创新服务综合体，建立科技创新平台；出台人才引进和培育制度，建立优秀的科技人才团队；完善科技金融服务体系；建立政策落实与评估体系，打通政策落地“最后一公里”。
关键词：科技创新；资源配置；创新平台；产学研一体；人才培养；融资服务浙江省通过建设科技大市场、创新科技合作载体、建设之江实验室、加强人才与团队引育、推进科技金融深度融合、注重政策落实与考核等举措推动浙江省科技创新发展、建设创新型省份，取得显著成效。
借鉴浙江发展经验，推动吉林省在优化全省科技资源配置、异地共建研发机构和企业、打造产业创新服务综合体、创新人才引进激励机制、完善科技金融服务体系、建立政策落实评估机制等方面进行创新，发挥科技创新在全面创新中的核心引领作用，为省科技创新强省建设、实现吉林老工业基地全面振兴做出新的贡献。
一、浙江省科技创新先进经验（一）注重发挥技术市场作用，促进科技资源配置。
浙江省是国内首家通过网络技术市场进行科技成果转化的省份，2002年建立网上技术市场，于2014年实现网上技术市场与实体技术市场一体化运行。
采用“市场化运作、专业化服务、运营模式创新”，满足企业、高校、科研院所的需求对接，实现区域内科技资源优化配置。
全省各级科技大市场中一半以上采用市场化运行，省级科技大市场运营主体为浙江伍一技术股份有限公司，股东为浙江省科技信息研究院、浙江省科技开发中心、阿里巴巴（中国）网络技术有限公司等。
围绕本地传统产业改造升级、战略性新兴产业培育等需求，建立了以工业设计、生物医药、节能环保、现代农业等领域建设特色科技大市场。
环保水产养殖国内外技术发展现状分析报告
环保水产养殖国内外技术发展现状分析报告目录一、国际先进技术案例分析 (2)二、国内技术创新与实践成果 (4)三、技术差距与优势对比 (7)四、合作与交流机制建设 (10)五、未来发展趋势预测 (13)声明：本文内容来源于公开渠道或根据行业大模型生成，对文中内容的准确性不作任何保证。
本文内容仅供参考，不构成相关领域的建议和依据。
一、国际先进技术案例分析（一）挪威的网箱养殖技术1、技术特点挪威作为渔业大国，其网箱养殖技术自几十年前便开始发展并不断完善。
该技术将鱼类圈养在密封的网箱中，通过精准投喂及鱼类自身的生态循环，实现了高效养殖和繁育。
网箱养殖不仅大幅节约了养殖空间，还有效地保护了鱼类免受外界环境干扰，如天敌、污染等。
2、环保与可持续性挪威的网箱养殖模式在环保方面表现出色。
通过科学管理和水质监测，确保了养殖水体的清洁和生态平衡。
同时，网箱设计合理，避免了养殖废弃物对周边海域的污染，实现了养殖活动的可持续发展。
3、技术成效挪威的网箱养殖技术已成为国际上的典范，广泛应用于三文鱼等高价值鱼类的养殖。
该技术不仅提高了养殖效率，还保障了水产品的质量和安全，为全球水产养殖业的发展提供了宝贵经验。
（二）日本的密集养殖与循环水技术1、密集养殖技术日本是世界上最早开展大规模水产养殖的国家之一，其密集养殖技术尤为突出。
该技术通过优化养殖环境和管理措施，在有限的水域内实现了高密度、高产量的养殖目标。
通过科学饲养和水质控制，确保了鱼类的快速生长和健康状态。
2、循环水养殖系统日本在循环水养殖技术方面也取得了显著成就。
循环水养殖系统通过物理、化学和生物方法净化养殖水体，实现了水资源的循环利用和污染物的零排放。
这种技术不仅提高了水资源利用效率，还减轻了对环境的压力。
3、综合效益日本的密集养殖与循环水技术相结合，实现了高效、环保的养殖模式。
该模式不仅提高了养殖效益，还保障了水产品的品质和安全性，为日本水产养殖业的发展注入了新的活力。
典型跨国技术转移机构案例分析
典型跨国技术转移机构案例分析说明：本文是北京市长城企业战略研究所承担北京市科委研究课题《北京跨国技术转移发展策略研究》成果报告的摘编进入21世纪，经济全球化日益加深，创新资源在全球范围流动的速度进一步加快。
跨国技术转移成为国际科技合作的一种重要形式。
在跨国技术转移当中，专业性机构的作用日渐突出。
本文将简要分析若干典型案例。
1、美国国家技术转移中心（NTTC）美国国家技术转移中心（NTTC）是经美国国会批准成立的国家级非营利性技术服务机构，全职工作人员110名，经费主要来自航空航天局、能源部和联邦小企业局等。
经过多年的运作，美国国家技术转移中心形成了由联邦实验室和大学研究机构、企业、专家网络、6个地区技术转移中心组成的技术转移网络。
图1NTTC组织结构图美国国家技术转移中心提供技术与市场评估、技术信息服务及知识管理服务、技术转移相关主体领域培训服务等内容。
其最主要的任务是通过自己的网络和6个地区技术转移中心的信息网将联邦政府资助的联邦实验室、大学等的研究成果面向全国企业推广。
此外，中心还利用自己的关系，帮助企业寻找所需技术。
在运作模式上（图2），实线表示了美国国家技术转移中心的主要任务，即从联邦联邦实验室和部分大学的技术机构获取信息，再通过自身的网络以及与6个地区技术转移中心的信息网在全国范围内寻找企业，并由中心介绍实验室和企业接触，促使企业和研究机构达成技术合作意向。
在这一过程中，中心的专家网络会参与技术评估的工作，同时中心会具体情况收取一定费用。
而虚线表示美国国家技术转移中心利用自己的关系，帮助企业寻找所需技术。
企业把所需技术发给中心，并由中心代为寻找合适的研究机构和研究成果。
一般而言，中心在整个技术转移过程中是一个信息交换的场所，并充当了“介绍人”和“担保人”的任务。
图2NTTC运行机制目前为止美国国家技术转移中心进行了4000种以上的技术和市场领域的全面技术评估。
中心还为政府分配了超过40000种的技术支持包，并且为企业进行了1582种以上的技术查询。
企业海外技术并购问题与对策
企业海外技术并购问题与对策摘要：通过海外并购获取国外技术有助于我国企业快速进入国际市场并提高核心竞争力，本文借鉴华为海外并购案例经验教训，为我国企业海外技术并购提出了建议。
关键词：技术并购技术创新华为在科学技术日新月异的今天，技术创新已经成为推动一个企业甚至国家进步的源泉，技术优势成为影响企业市场地位和核心竞争力的决定性因素。
中国加入wto之后，与跨国公司相比，中国企业缺乏核心技术的劣势日益凸显。
与此同时，世界金融危机使不少拥有专利技术的海外企业由于资金紧张而陷入困境甚至破产，他们急于出售自己拥有的较先进核心技术。
另外，各国政府在危机下也相对放松了对技术型企业并购的限制，通过海外并购直接获取国外技术成为不少中国企业的最新选择。
作为企业提高技术创新能力的重要方式，技术并购有助于我国企业更快速地进入国际市场并提高核心竞争力。
近两年来我国企业海外并购数量快速增长，并购领域更加广泛，以技术和市场为导向的并购逐渐增多。
统计显示，2010年海外并购完成案例中，能源行业、制造业、it居前三位。
国外以技术并购现象为研究对象的研究始于20世纪80年代中期。
由于企业并购在我国发展得比较晚，国内学者在基本理论方面没有太大的突破，对技术并购的研究就更少了，不过技术并购作为一种正在兴起的重组行为和国外理论与实践的热点问题之一，已引起学者们越来越多的关注。
1 华为海外技术并购案例中国华为技术有限公司于1987年在深圳创立，是全球领先的电信解决方案供应商，在电信网络、全球服务和终端三大领域都确立了端到端的领先地位。
华为产品和解决方案涵盖无线接入(singleran、lte、wcdma、cdma、td-scdma、wimax)、核心网(ims、移动软交换、ngn)、网络(fttx、dsl、msp、路由器、ptn)、业务与软件(ngbss、sdp、数字城市)和终端(umts、cdma)等领域。
产品和解决方案已应用于全球140多个国家，服务全球运营商50强中的45家及全球1/3的人口。
我国引进消化吸收再创新现状及国内外经验借鉴
我国引进消化吸收再创新现状及国内外经验借鉴郄红伟;张青【摘要】The paper analyzes the status quo and problems in the import and innovation of China, and the main measures taken by Korea, Japan and some areas in China. At last the paper puts forwards some countermeasures based on the analysis to improve the ability of the import and innovation in our country.%基于对我国技术引进消化吸收再创新基本现状和存在问题的剖析,以及日本、韩国和我国部分地区相关措施的分析,提出了我国提高技术引进消化吸收再创新能力的主要对策.【期刊名称】《科技管理研究》【年(卷),期】2012(032)007【总页数】4页(P1-3,16)【关键词】技术引进;消化吸收再创新;经验借鉴;对策措施【作者】郄红伟;张青【作者单位】天津市科学技术信息研究所,天津 300074;天津市科学技术信息研究所,天津 300074【正文语种】中文【中图分类】F124.3原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新是自主创新的三个有机组成部分，也是一个必然的发展过程。
原始创新为科技创新提供动力源泉，集成创新、引进消化吸收再创新利用别人的原始创新成果使自己的创新能力借势成长。
引进、消化吸收与再创新又称二次创新、再创新或模仿创新，是指通过利用各种引进的技术资源，在消化吸收基础上完成重大创新，生产出性能、质量均具更强竞争力的产品和技术，从而实现再创新，它是提高自主创新能力的重要途径，是实现产业结构优化升级的有效路径，是赶超先进地区差距的有效措施。
1.1.1 技术引进质量明显提高近年来，我国技术引进单个合同金额明显增加，技术引进合同中技术费所占的比重明显增加，其中：单个合同金额从2005年的192.3万美元增加到2009年的216.5万美元；技术费占技术引进金额的比重从2005年的62.1%增加到2009年的86.26%；设备费占技术引进金额的比重则从2005年的37.9%下降到2009年的13.74%(见表1)。
外商直接投资与技术转移
外商直接投资与技术转移在当今全球化的经济格局中，外商直接投资（Foreign Direct Investment，简称 FDI）与技术转移之间的关系愈发紧密，成为推动各国经济发展和技术进步的重要力量。
外商直接投资，简单来说，就是外国企业或个人在本国进行的直接投资活动，包括设立新企业、并购现有企业等形式。
而技术转移，则是指技术从一个主体向另一个主体的传递和应用。
外商直接投资带来技术转移的途径是多种多样的。
首先，外资企业在进入东道国市场时，往往会直接引入先进的技术和生产设备。
这些技术和设备不仅提高了企业自身的生产效率和产品质量，也在一定程度上带动了整个行业的技术水平提升。
例如，一家汽车制造外资企业在某地投资建厂，可能会带来最新的汽车生产流水线和制造技术，促使当地的汽车零部件供应商也不得不提高自身的技术能力，以满足外资企业的配套需求。
其次，通过人员的流动和培训实现技术转移。
外资企业通常会招聘当地的员工，并对他们进行培训，传授先进的技术知识和管理经验。
这些员工在工作中学习和掌握了新技术后，可能会流向其他企业或自主创业，从而将技术扩散到更广泛的领域。
再者，外资企业与当地企业的合作也能够促进技术转移。
这种合作可以是上下游产业链的合作，也可以是共同研发等形式。
在合作过程中，外资企业会向合作伙伴分享部分技术和管理经验，帮助当地企业提升技术能力。
然而，外商直接投资带来的技术转移并非一帆风顺，也存在一些挑战和问题。
一方面，外资企业可能出于保护自身核心竞争力的考虑，只转移相对成熟或低端的技术，而将最先进的技术保留在母国。
这就使得东道国在获取核心技术方面面临困难，难以实现真正的技术突破和跨越式发展。
另一方面，技术转移的效果还受到东道国自身吸收能力的制约。
如果东道国的科技水平、教育程度、基础设施等条件不完善，那么即使外资企业带来了先进技术，也可能无法被有效地吸收和应用。
为了更好地利用外商直接投资促进技术转移，东道国政府和企业可以采取一系列措施。
国内外跨区域科技创新要素合作的实践与经验启示
发展战略国内外跨区域科技创新要素合作的实践与经验启示•邱婧蒋安玲创新是引领发展的第一动力，科技创新在全面创新中起到引领作用。
科技创新要素在空间分布上具有显著的集聚效应，呈现出明显的区域化发展特征，在一定区域的高度集聚和自由流动在全球促进形成了若干跨区域科技创新发展示范区域。
剖析国际国内区域科技创新合作的经验，将为我国区域科技创新要素市场一体化提供借鉴。
一、国外科技创新要素合作实践经验借鉴国外的科技创新要素流动模式主要是在高度市场化环境下创新要素在区域创新主体和需求主体间自由高效配置，以技术进步与应用创新的“创新双螺旋结构”促进区域科技创新保持活力并始终走在全球科技创新前列。
国际经验表明，建立各要素创新协同网络促进高效互动与合作，构建科学的区域创新基本理念,制定完善尊重各方利益的市场规则，构建高效平衡协调各方利益的区域创新制度，引导、培育企业充分发挥创新主体作用，塑造尊重鼓励创新的文化氛围都对科技创新要素合作起到关键作用"美国旧金山湾区、日本东京湾区等都是全球极具特色的科技创新合作典范。
(一)美国旧金山湾区旧金山湾区(San Francisco Bay Area)位于美国西海岸加利福尼亚州北部，基于旧金山湾和临近区域自然发展起来，一般认为包括旧金山、马林、索罗马等9个郡，包括旧金山市、奥克兰市和圣何塞三个核心城市，其中旧金山市是旧金山湾区的政治、金融和文化教育中心，奥克兰市是港口和工业中心，圣何塞市是高新技术中心聚集了大量全球著名高科技企业o旧金山湾区是全球重要的高科技研发中心和高科技企业孕育地，其成功的核心是形成了完善高效的创新生态体系o 其中，高等院校是创新的起点，企业是创新的应用载体，配套科学技术型产业的金融和管理等中介服务发挥着平台的作用，政府通过地方联盟、湾区层面的权力机构、各专业性的专委会组织共同在区域创新合作中产生催化作用，对世界其他区域创新驱动发展具有巨大借鉴作用。
一是顶级创新研发平台与企业形成创新驱动循环。
国外高校技术转移主要模式及启示
猱艺科枚Journal of Green Science and Technology第16期2019年8月国外高校技术转移主要模式及启示陈璐萍1,刘江宜1,王肖戈彳(1.中国地质大学经济管理学院，湖北武汉430074；2.中国地质大学科学技术发展院，湖北武汉430074)摘要：指出了随着《促进科技成果转化法》系列政策法规的修灯和发布实施，国内高校积极探索符合我国国情的技术转移模式。
聚焦国外高校技术转移的主要模式，将其归纳为内设模式、外设模式及混合模式，分别以世界知名高校一斯坦福大学、牛津大学、东京大学为例，对其技术转移模式进行了深入梳理和分析。
并结合我国高校技术转移现状提出了建立技术转移专业机构、建设专业化人才队伍，加大资金投入等相关建议。
以供参考。
关键词：技术转移模式；国外高校；启示中图分类号：G640文献标识码：A文章编号：1674-9944(2019)16-0277-031引言科技创新作为国家的软实力，是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，是促进经济高质量发展的新动能。
高校作为我国基础研究和前沿技术研究的重要创新主体，在贯彻落实国家创新驱动发展战略、构建创新体系和创新生态方面，发挥着重要的创新源泉作用。
近年来，随着《促进科技成果转化法》系列政策法规的修订和发布实施，国内高校积极探索符合我国国情的技术转移模式，如设立科学技术处(科学技术研究院)开展大学专利技术转化工作、成立专门从事技术转移工作的高校技术转移中心、高校专利技术孵化及产学研合作模式等。
然而，国内高校的技术转移的数量和质量与美国、日本、欧洲等高校相比仍有较大的差距。
国外高校技术转移的做法主要有哪些，如何借鉴国外高校在技术成果转化方面的成功经验？是当前亟待解决的问题。
本文聚焦国外高校技术转移的主要模式，以世界知名高校为例，对其技术转移模式进行深入梳理和分析，从而为建立符合我国国情的高校技术转移模式提供经验。
2国外高校技术转移主要模式设立技术转移机构、开展技术转移转化工作，是美国、日本、欧洲等发达国家高校推进科技成果转化的主要手段。
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我国技术转移现状及经验借鉴
作者：赵俐
来源：《中国科技纵横》2012年第22期
摘要：本文通过介绍北京、上海、广东等国内发达地区技术转移的现状，总结出发达地区
技术转移工作的经验，并对我省起到一定的借鉴作用。
关键词：技术转移 经验借鉴
1、国内发达地区技术转移现状
1.1 北京市技术转移现状
北京拥有丰富的科技资源和深厚的经济基础，技术转移活动频繁。在北京市科委的支持
下，北京协同创新服务联盟围绕企业的创新需求开展协同服务，推动北京技术转移行业快速发
展。目前，北京市已有13家技术转移机构成为国家认定的首批技术转移示范机构，其中包括
清华大学国家技术转移中心、北京科大恒兴高技术有限公司、科威国际技术转移有限公司、北
京中农博乐科技开发有限公司等多个技术转移机构。为更好的促进技术转移行业的发展，北京
市打造了资源、信息和协作的三个平台。首先，打造资源平台，优化技术转移环境。培育了一
批技术转移服务机构，积极优化技术转移环境。促进了一批技术转移服务机构的发展并成长为
品牌机构，使北京市的技术转移工作走在全国前列；第二，打造信息平台，夯实联盟凝聚力。
不断加强网站等信息化平台建设，北京协同创新服务联盟网站和北京市知识产权创新服务平台
网站，凝聚资源为企业创新各个环节提供服务；第三，打造协作平台，开掘深层次服务。兼顾
资源提供方、资源需求方、中介服务方三方资源，按照专业、领域、擅长等进行科学分类，形
成技术转移服务产业链的上下游，深入挖掘企业需求创造合作点。
1.2 广东省技术转移现状
广东省非常重视科技政策环境和中介服务体系建设，先后制定了一系列促进科技与经济结
合，推动科技成果转化的政策法规，着力构建科技创新和科技中介服务体系，发挥政府在科技
成果转化中的宏观引导和调控作用。在政策环境方面，出台了有关投融资、税收优惠、科技中
介及知识产权保护等一系列促进科技进步、加快科技成果转化的政策法规及相关管理办法，如
《广东省技术市场条例》、《广东省人民政府教育部关于加强产学研合作提高广东自主创新能
力的意见》、《广东省科技型中小企业融资担保风险准备金管理暂行办法》、《广东省专利保
护条例》等文件。一些地区也出台了地方性的政策法规，如广州市出台了《广州市促进科技成
果转化条例》。这些政策的制定和有效推行，对广东省技术转移活动产生了巨大的促进作用。
在科技服务体系建设方面，目前广东已基本建立起逐级分布、种类齐全的各种科技服务机构，
形成了多层次、多形式、多渠道的技术交易服务体系。据统计，全省各类科技服务机构已达
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6700余家，包括各类型的科技中介服务机构500多家，技术贸易机构6000多家，科技企业孵
化器30家，从业人员超过l5万人。
为进一步推进广东地区科技资源为经济发展服务，寻求行业技术需求和科研机构的研究方
向，广东在全国率先引入了技术路线图的方法来制定行业规划。运用技术路线图的方法，收集
领域和行业技术需求信息，预测了多个行业的发展方向并找寻了行业的共性关键技术，引导科
研机构资源向行业发展的瓶颈倾斜。在制定产业技术路线图的过程中，广东省政府为企业和研
究机构搭建了合作的平台，使产学研工作更有针对性，使科研机构的研发工作更贴近企业需
求。
1.3 上海市技术转移现状
2007年上海技术交易所与上海市青浦区科委共同签订了在青浦区建设创新驿站的协议。
至今，青浦创新驿站和上海技术交易所共同走访企业186家，收集企业信息2811条，其中有
效技术需求信息231项，帮助企业解决技术需求29项。根据市科委制定的《科技创新行动计
划》，“创新驿站”的模式将推广到松江、长宁等9个区，覆盖全市19个区县以及张江、漕河
泾两个高新技术园区，最终形成“19+1（技交所）+2”的技术转移网络。目前，“创新驿站”已逐
步向整个长三角区域拓展，目前创新驿站辐射范围已由上海拓展至整个长三角地区，南通成为
长三角第一个签约城市。另外，上海市科委牵头发起组织成立的上海技术转移协作网，是为技
术转移提供全面支持的服务平台，是上海市研发公共平台体系的重要组成部分，已成为上海市
技术供需信息交流的重要途径。
2、国内先进省份技术转移经验借鉴
2.1 结合省情制定适应自身发展的相关政策
国内先进省份对技术转移工作都十分重视，除了认真贯彻《国家技术转移促进行动实施方
案》、《国家技术转移示范机构管理办法》等国家颁布的促进技术转移相关政策，还都结合各
地区技术转移工作的实际情况制订了相关配套政策和管理办法。这些政策涉及资金扶持、税收
优惠、机构管理等各个方面。这些针对各自地区具体情况制订的政策，具有很强的可操作性，
对技术转移工作产生了极大的促进作用。
2.2 强化技术转移相关政策的执行能力
国内的发达省份在制定了技术转移地方政策之后，充分认识到执行环节的重要作用，主要
从三个方面推进政策的贯彻落实。一是在政策颁布后，加大对政策的宣传力度，使得更多的企
业和科研机构了解政策的内容，增强了政策的知晓度；二是在政策执行过程中，推行各部门横
向联动机制，加强了部门之间的沟通与协调，增强了政策的可行性和可操作性；三是建立政策
实施效果反馈机制，对政策实施效果进行评估和反馈，及时了解政策执行情况，对政策的执行
进行有效的监督。
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2.3 加大政府对技术转移工作的支持力度
从经济发达地区技术转移现状可以看出，政府对技术转移的支持力度在不断加强，各发达
省份地方政府都根据各自省情采取了不同的措施促进当地技术转移工作的开展。江苏省根据实
际情况，投入了大量的资金针对一些对本省经济发展有战略意义的领域的科技成果转化重点项
目提供支持。这些项目的实施有效的推动了相关产业的产业升级，对江苏省产业结构升级产生
了重要的推动作用。广东省政府在全国率先引入了技术路线图的方法来制定行业规划。通过制
定技术路线图收集并分析领域和行业技术需求信息，预测行业发展方向，确认行业的共性关键
技术，引导科研机构资源向行业发展的瓶颈倾斜，对行业内的技术转移提供了指导方向和战略
目标。
参考文献
[1]周晨海，陈培忠.国内技术转移平台建设态势分析[J].重点关注，2007（11）.