我国文化创意产业集群发展研究

收稿日期：2012-03-15作者简介：郑自立（1975—），湖南永州人，湖南省社会科学院助理研究员，博士，研究方向为文化创意产业理论与实践等。

我国文化创意产业集群发展研究郑自立（湖南省社会科学院湖南文化创意产业研究中心，湖南长沙410003）

摘要：本文在阐释我国文化创意产业集群发展基本态势的基础上，指出目前我国文化创意产业集群发展正面临着制度规范困境、资源利用困境、人才支撑困境和市场开发困境。要突破这四大困境，就需加快完善产业集群发展的法规体系，着力优化产业集群发展的区域布局，积极拓展产业集群发展的融资渠道，努力构建产业集群发展的人才规模培养机制以及推动建立产业集群发展的活力有序市场体系。关键词：文化创意产业；集群发展；态势；困境；对策中图分类号：G124文献标识码：A文章编号：1672-6049（2012）03-0087-06

文化创意产业集群发展是我国当代产业集群发展中的一类新形态，是指以某一主导文化产业为核心，吸引大量彼此产业联系密切的创意产业、创意工作者及相关服务机构在某一特定的文化地理空间范围内集聚，形成相对集中的区域集合体的一种业态现象。当前主要发达国家都非常重视推动文化产业集群发展，在媒体、电影、演艺、音乐、版权、动画、游戏等领域涌现出了许多优秀的产业园区和产业集群，即“CulturalIndustryCluster”，它们已成为这些国家文化产业成长和壮大的强力引擎和重要标志，西方发达国家文化创意产业发展的既有经验表明：文化产业集群代表了文化产业的综合竞争力，一个国家要成为世界级的文化产业大国，必须建立强大的文化产业集群。自2004年起，我国诸多省市开始将推动文化创意产业集群发展作为发展本省市文化产业的一项重要战略举措。目前我国文化创意产业集群发展到底处于怎样的一个状况，有哪些不足亟待作出改进呢？下面笔者试对这一问题作出一定程度的解答。一、我国文化创意产业集群发展的使命与成就在党中央的正确领导和诸多省市政府的重视下，经过这几年的发展，我国文化创意产业的集群发展已初显成效，但在总体上仍处于低水平的发展阶段。具体来说，体现在以下几个方面：1．我国文化创意产业集群发展的使命自觉

我国文化产业主要是从20世纪90年代开始发展起来的，根据我国经济社会转型发展及提升文化国际竞争力的需要，本世纪初党中央开始正式将发展文化产业确立为国家经济社会发展的一项重要战略举措。2009年，国务院通过《文化产业振兴规划》强调，“加快振兴文化产业，充分发挥文化产业在调整结构、扩大内需、增加就业、推动发展中的重要作用”，“推动文化产业又好又快发展，将文化产业培育成国民经济新的增长点。”标志着文化产业开始正式上升为国家的战略性产业。2010年《中国共产党十七届五中全会公报》提出，要“推动文化产业成为国民经济支柱性产业。”2012年5月文化部发布《十二五文化改革发展规划纲要》又明确强调，要大力“发展文化产业集群，提高文化产业规模化、集约

化、专业化水平。”

—78—2．我国文化创意产业集群发展的基本态势

目前，我国已初步形成六大创意产业集群。首都创意产业集群以北京为核心，作为全国的文化中心其在创意产业中的地位是其他城市无法替代的，已经形成文艺演出、广播影视、古玩艺术品交易等优势行业；长三角创意产业集群的上海是该地区的龙头城市，带动杭州、苏州、南京的工业设计、室内装饰设计、广告策划等行业迅速发展；珠三角创意产业集群的广州、深圳是我国创意产业基地的聚集区，广告、影视、印刷、动漫等行业走在国内前列，滇海创意产业集群的昆明、丽江、三亚，在影视、服装等行业比较有特色；川陕创意产业集群的重庆、成都、西安的创意产业主要是网络动漫游戏产业等；中部创意产业集群以湖南长沙为代表，其电视广播产业已形成独特的创意产业链。由此可以看出，我国目前文化创意产业集群发展的格局尚处于区域集聚的低水平发展阶段，没能打破行政区、经济区的界限，没有突破行业、部门和所有制的制约瓶颈形成生态集聚。而就文化创意产业要素、资源的空间整合形态而言，目前我国文化创意产业集群主要存有三种类型：文化创意产业带、文化创意产业园区、文化创意产业基地。其中文化创意产业带是依托一定的自然生态资源或人文生态资源，政府将一些创意园区或创意企业集合起来以形成点状密集、面状辐射、线状延伸的文化创意产品与服务的生产、消费和流通一体化的带状走廊，如上海徐汇滨江文化创意产业带、景德镇陶瓷文化创意产业带、苏州河创意产业带等。文化创意产业园区是由政府规划的一个空间有限和具有明显地理区域，且文化创意产业和设施都高度集中的地方。这些园区主要是由文化创意企业和一些自己经营或自由创作的创意个体集合组成，如杭州和达文化创意园、泰州文化创意产业园、中国光华文化创意园、羊城创意产业园等。文化创意产业基地主要是依托龙头企业拉动效应，牵动整个地区文化创意产业的分工和集聚，进而带动文化产业增长。如上海张江创意产业基地、河北东方文化创意产业基地、新疆“7坊街”文化创意产业基地等。这三种形态的文化创意产业集群都是在政府的主导下完成的，市场在其中的导向作用未能得到充分发挥，因此，它们与真正成熟的产业集群还存在一定的距离，这种集群式发展具有一定的单一性和主观性，不能完全满足文化消费的市场需求，它们与“集群”本身需要达到的经济目的、需要实现的杠杆效益、需要获得的资本回报尚存在差距。3．我国文化创意产业集群发展的优势作用

尽管我国文化创意产业集群发展还处于低水平发展阶段，但由集群发展带来的集聚效应已日益凸显。首先，它有力地推动了我国文化产业发展。据2012年第八届深圳文博会发布的数据显示，2004年至2008年间，我国文化产业的增加值以年均22%的速度递增，2009年达8400亿元，2010年突破万亿元。文化产业以远远超过同期GDP的增速吸引了全社会的关注。普华永道国际会计公司在《全球娱乐和媒体业展望：2009—2013》中公布的数据表明：中国近年来的

全球文化产业市场份额增速较快，排名逐步上升，目前已位列美、日、德、英之后，世界排名第五。而根据联合国贸易和发展会议有关文件，中国创意产业的发展是全球所有发展中国家和转型经济体中速度最快，也是目前规模最大的。［1］

我国文化企业的创新能力和核心竞争力由此亦有了较大地提升，一些演艺企业的创意品牌已享誉国际，常演不衰，如《时空之旅》、音乐剧《蝶》等。其次，它有力地推动了传统产业转型升级。文化创意产业的融合性和创新性决定了其为战略性新兴产业和国民经济支柱性产业的重要组成部分，也是加快产业转型升级，推动实体经济快速发展的重要基础。推动文化创意产业集群发展，有助于在与其相关的传统产业中深植文化因子，帮助相关传统产业切入到全球产业链的高端，迅速提升其核心竞争力。如我国景德镇陶瓷创意产业集群和绍兴县纺织业创意产业集群就是通过发展文化创意产业实现经济转型的典型代表。目前景德镇的陶瓷业和绍兴的纺织业都已走出了产业转型升级的困境，正迈向国内乃至国际创意的尖端。二、我国文化创意产业集群发展面临的主要困境新世纪以来，我国开始步入科特勒所说的“感性消费时代”，在这样一个时代，一切产品都

可以成为内容的载体，由创意给人带来独特体验的产品和服务，越来越赢得消费者的亲睐，包括汽车、建筑、服装、食品等在内的大量制造业和服—88—务业领域都需要注入创意内容以提升其产品的附加值。这样的时代呼唤能向制造业和服务业领域提供巨大能量的文化与创意经济价值和服务的产业集群。于是顺应时势所需，我国文化创意产业集群开始迅速发展起来，集群效果也已经初步显现，但同时其中的一些突出问题已暴露出来，这些问题正严重影响和制约着我国文化创意产业集群的健康成长和可持续性发展。具体表现在以下一些方面：1．制度规范困境我国文化创意集群发展存在“一哄而起”、“各方逐利难调”的状况，缺乏相应完善的政策对之加以良好的规范。有调查发现：我国西部诸多县市，在当地经济欠发达、地方财力比较有限的情况下，仅凭当地领导意愿，盲目发展动漫游戏产业园区，结果因脱离当地的文化资源和具体条件而难以实施。［2］而在我国一些经济比较发达的地区，虽然政府口头上大力提倡支持发展文化创意产业集群，但是政府职能转变滞后，“缺位”与“越位”并有，公共服务不够，土地、房屋、税收等配套政策迟迟未能出台并加以落实，结果导致园区相关方争相逐利，各自为政，创意园区难以为续。如北京大山子798文化艺术区，因成功地混合了工业建筑和新艺术空间而成为颇有盛名的文化创意园区，但随着其集聚效应的提升，该园区成为了各大房地产商窥觑的对象，该园区的地产租价迅速飙升，使得许多创意企业和艺术家因负担不起持续高涨的房租而纷纷退出。2．资源利用困境我国文化创意产业集群发展的资源浪费现象较为严重，产业资源利用率相对较低。这主要表现在三个方面：一是同质化竞争比较普遍。拿动漫产业来说，目前挂国家牌的动漫产业基地有近50个，其中有文化部命名的国家动漫游戏产业振兴基地，还有国家新闻出版总署、广电总局、科技部等命名的国家数字媒体技术产业化基地、国家动画产业基地、国家网络游戏动漫产业发展基地、国家动漫创意产业基地园区和人才培养与研发基地、国家软件产业基地、国家动漫产业发展基地等6种园区，而在地方省市这种多头管理、多处挂牌的情况更是比比皆是。这种同质化竞争使得产业资源被分散使用，资源利用率相对下降，而由此建立的创意企业多半显得小而弱，难以形成集聚效应。二是文化资源的粗放式开发现象严重。目前我国一些地区尤其是欠发达地区在发展文化创意集群过程中是按照工业文明的标准和价值尺度来进行的，盲目追求经济效益，对传统文化资源和民族文化资源的产业开发采取简单粗放式的文化开发方式，忽视传统文化资源和当代民族文化资源的生态价值和精神价值，结果导致一些无形或有形的文化资源遭致毁灭性打击并快速消失。如新疆锡伯族人大代表富春丽，就曾公开批评：“我们建立了民族风俗博物馆、发展民俗文化和特色旅游，但是忽略了民族文化的本质是语言和文字，我们的锡伯族语言正在慢慢消失。”三是产业链缺乏有机整合。目前我国大部分创意园区存在着上、中、下游布局不平衡的现象。创意产业集群内部的上游内容原创及开发、中游创意产品的生产与包装、下游创意产品的营销、传播、消费、延伸开发等大多处于互相独立、各自为政的发展状态，这也就使得这些创意园区难以推出优质的核心产品，缺乏打入海内外市场的能力，造成资源利用率低，浪费严重。3．人才支撑困境

我国的文化创意人才严重匮乏，不论是人才总量还是人才结构都远不能适应文化创意产业发展的需要。首先，从数量上来看，有数据统计显示，我国文化创意类人才存在着很大的缺口，就拿数字艺术产业而言，大约需要40多万的数字艺术创意人才，但目前实际从业人员仅有3万余人。其次，从结构上来看，有数据统计显示，当前我国文化创意产业复制模仿型人才多，高端原创型人才少；加工型人才多，高端经营管理型人才少；单一技术型人才多，高端复合型人才少；人员结构比例中高、中、低技术人员呈金字塔形结构排列，存在严重的人才结构性需求矛盾。高素质的文化创意人才、文化创意产业经营管理人才、复合型的文化创意专业人才和国际性的文化创意人才是目前中国最为紧缺的四类文化创意人才，这四种人才的开发与培养将是中国未来需要着力解决的问题。而造成这四种人才缺乏的原因，主要是国内文化创意产业发展历史较短，长期没有受到应有的重视，在创意人才培养方面未形成规模，且缺乏科学性与专业性。4．市场开发困境