加快生物产业发展财税政策论文
发展生物制造产业政策
7. 完善监管体系：政府可以加强对生物制造产业的监管，制定相关标准和规范，加强产品 质量监测和风险评估，保障消费者权益和公众安全。
以上是发展生物制造产业的一些政策措施，政府可以根据实际情况和政策目标，综合考虑 各种因素，制定相应的政策来推动生物制造产业的发展。
2. 建立创新平台：政府可以建立生物制造技术研发创新平台，提供基础设施和研发资源， 促进科研机构、高校和企业之间的合作，加强技术创新和成果转化。
发展生物制造产业政策
3. 培育人才队伍：政府可以加大对生物制造领域的人才培养和引进力度，建立专业人才培 训机制，提供奖学金和科研经费，吸引和留住高水平人才。
4. 加强知识产权保护：政府可以加强对生物制造技术的知识产权保护，建立健全的知识产 权法律法规，加强执法力度，维护企业的创新成果和竞争优势。
5. 促进产学研合作：政府可以鼓励企业与高校、科研院所等开展产学研合作，建立联合实 验室、共享平台等，加强技术转移和成果转化，推动科技成果向市场转化。
发展生物制造产业政策
发展生物制造产业政策
发展生物制造产业是指利用生物技术和生物材料，通过生物合成、发酵、生物转化等技术展，政府可以采取 以下政策措施：
1. 制定支持政策：政府可以出台支持生物制造产业发展的政策，包括财政补贴、税收优惠 、科研经费支持等，鼓励企业增加投入和研发创新。
发展生物质能源的财政政策解读(doc 12页)
发展生物质能源的财政政策解读(doc 12页)发展生物质能源的财政政策解读黑色的石油是近代以来工业社会的核心能源，如同普罗米修斯的圣火，它给人类提供了生存和发展的巨大动力源。
然而，作为化石能源，它又无比吝啬，能为人类再作奉献的时间已经屈指可数。
据权威专家预计，世界石油在40-60年内将消耗完毕。
同时，作为一种重要的战略商品，由于受到地缘政治以及人为炒作等复杂因素的影响，石油的供给波动不稳。
进入21世纪，寻找新能源，实施石油替代的新战略，成了世界的新潮流。
中国也一直没有停止发展新能源的努力。
近日，国家财政部等五部委联合发布的《关于发展生物能源和生物化工财税扶持政策的实施意见》，使中国的生物能源发展战略正式浮出水面。
记者通过对财政部经济建设司的采访，对这项关系中国未来可持续发展的战略性政策寻踪解读……促进生物能源发展财税政策的原则导向近年来，我国积极支持燃料乙醇的试点及推广工作，已取得明显成效。
目前国内四家定点企业已形成102万吨的燃料乙醇生产能力，在推广使用中，按8-12%的添加比例，车用燃料乙醇汽油销量达到1000万吨左右，占全国汽油消费量的20%左右。
中央财政支持措施主要包括，国家投入国债资金，支持河南、安徽、吉林三省燃料乙醇企业建设；实施税收优惠政策，对国家批准的四家试点单位，免征燃料乙醇5%的消费税，对生产燃料乙醇实现的增值税实行先征后返；建立并优化财政补贴机制，在试点初期，对生产企业按保本微利的原则据实补贴，在扩大试点规模阶段，为促进企业降低生产成本，改为按照平均先进的原则定额补贴，补贴逐年递减。
可以说，在国务院总体部署下，财政积极发挥职能作用，为燃料乙醇试点工作顺利开展做出了很大努力。
今年以来，根据国务院领导的指示，经济建设司组织力量先后赴十余个省市进行调研，召开20余次座谈会，听取相关企业、专家、地方财政部门的意见，主动与发改委、建设部、农业部、林业局等部门进行沟通，在充分论证的基础上形成了《关于促进石油替代、重点突破发展可再生能源的财政税政策实施意见》。
关于促进生物产业加快发展的实施意见
关于促进生物产业加快发展的实施意见实施意见：促进生物产业加快发展引言：生物产业是指以生物技术为核心，以生物资源为基础，涉及生物医药、生物农业、生物工程和生物环保等领域的产业集合体。
生物产业的快速发展对推动经济结构升级、提高国家创新能力和解决人类面临的重大挑战具有重要意义。
本文根据生物产业的特点与现状，提出一系列实施意见，以促进生物产业的加速发展。
一、加大生物科技研发投入生物科技是推动生物产业发展的基础，只有加大对生物科技的研发投入，才能实现生物产业的高质量发展。
为此，应该：1.增加政府对生物科技研发的财政支持，通过设立专项资金、资助科研项目等方式，提高生物科技研发的资金投入。
2.加强生物科技人才引进和培养，鼓励更多的人才从事生物科技领域的研究工作，并提供相应的人才引进政策和培训措施。
3.鼓励和支持企业增加对生物科技研发的投入，通过税收优惠和科研成果转化等方式，激励企业加大研发投入。
二、优化生物产业政策环境良好的政策环境是生物产业发展的保障，只有建立健全的政策体系，才能为生物产业的发展提供更好的支持。
为此，应该：1.完善生物产业相关法律法规，制定相关规范和标准，加强对生物产业的监管。
2.提供税收优惠政策，鼓励企业增加对生物产业的投资，推动生物产业的发展。
3.加大对生物产业项目的审批和扶持力度，为生物产业发展提供更便利的政策环境。
三、加强生物产业创新能力创新是推动生物产业发展的动力，只有加强创新能力，才能在激烈的市场竞争中获得优势。
为此，应该：1.建立和完善生物创新平台，提供优质的创新资源和技术支持，激发生物科技企业的创新活力。
2.加强协同创新，鼓励企业之间、企业与科研机构之间的合作，促进产学研合作，共同推动生物产业技术创新。
3.加强知识产权保护，提高企业对创新成果的保护意识，激励企业进行创新研究。
四、推动生物产业与其他产业的融合发展生物产业与其他产业的融合发展可以实现资源优势互补，提高产业附加值。
国家关于生物医药产业发展政策
国家关于生物医药产业发展政策
生物医药产业是国家重点发展的新兴产业之一，具有广阔的市场前景和潜力。
为了促进生物医药产业的健康发展，我国制定了一系列政策和措施。
首先，国家加大对生物医药产业的投资力度。
在财政支持方面，国家积极出台税收政策、信贷政策、绩效奖励等一系列优惠政策，扶持生物医药企业的innovation research；此外，国家还设立了专项基金来支持生物医药企业的研发和创新发展。
其次，国家实施技术创新战略，推进生物医药技术的创新和研发。
一方面，国家鼓励企业与高校、科研机构开展合作研究，吸取前沿科技和知识。
另一方面，国家加强知识产权保护，推进生物医药专利和技术的转化和应用，促进生物医药产业向高端和精细化的发展方向拓展。
第三，国家推动生物医药产业的国际化进程。
推进生物医药产业国际化需要抓住全球化发展的机遇，加强与国外生物医药企业和机构的合作，共同进一步发掘生物医药市场的潜力。
一方面，国家积极扩大生物医药产品的出口，带动国内生物医药企业的国际化发展；另一方面，国家鼓励有实力的国际生物医药企业进入中国市场，加速生物医药产业的全球化融合。
最后，国家规范生物医药市场秩序，保障公平竞争环境。
引导生物医药企业树立良好的品牌形象和企业文化，推进生物医药产业的可持续发展。
同时，国家加强
对生物医药企业的监管和监督，打击虚假宣传、假冒伪劣等违法行为，促进生物医药市场的健康有序发展。
总的来说，国家关于生物医药产业发展的政策主要集中在：加大投资力度、推进技术创新和研发、促进国际化进程、规范市场秩序等方面。
相信随着政策的不断完善和落实，生物医药产业必将迎来更加光明的发展前景。
发展生物质能源的财政政策解读(doc 12页)
发展生物质能源的财政政策解读(doc 12页)发展生物质能源的财政政策解读黑色的石油是近代以来工业社会的核心能源，如同普罗米修斯的圣火，它给人类提供了生存和发展的巨大动力源。
然而，作为化石能源，它又无比吝啬，能为人类再作奉献的时间已经屈指可数。
据权威专家预计，世界石油在40-60年内将消耗完毕。
同时，作为一种重要的战略商品，由于受到地缘政治以及人为炒作等复杂因素的影响，石油的供给波动不稳。
进入21世纪，寻找新能源，实施石油替代的新战略，成了世界的新潮流。
中国也一直没有停止发展新能源的努力。
近日，国家财政部等五部委联合发布的《关于发展生物能源和生物化工财税扶持政策的实施意见》，使中国的生物能源发展战略正式浮出水面。
记者通过对财政部经济建设司的采访，对这项关系中国未来可持续发展的战略性政策寻踪解读……相关企业、专家、地方财政部门的意见，主动与发改委、建设部、农业部、林业局等部门进行沟通，在充分论证的基础上形成了《关于促进石油替代、重点突破发展可再生能源的财政税政策实施意见》。
该“意见”充分体现了财税政策的导向作用，包括以下几个方面：一是建立政策障机制，在确保国家粮食安全的前提下发展生物能源和生物化工。
我国人多地少，始终要高度重视粮食安全。
发展生物能源与生物化工一定要在确保国家粮食安全基础上稳步推进。
实际上，当粮食出现阶段性供过于求时，国家有计划地拿出一部分粮食加工转化为生物能源，将有助于平衡粮食供求，保护农民种粮积极性。
而且，根据有关统计，我国每年有秸杆等农林废弃物6亿吨可以利用，还有近20亿亩的宜农、宜林荒山荒地可用来发展能源农业和能源林业，非粮生物资源开发潜力丰富。
因此，我国完全有条件实现粮食与能源“双赢”，关键是要建立起有效的激励与约束政策体系。
今后将建立粮食影响因素评价制度，对生物能源项目消耗粮食、占用土地情况进行专项评审，充分论证与考虑对粮食生产的影响。
对以粮食为原料生产生物能源，国家实行严格的计划控制。
浅析生物产业的财政金融支持问题
势
有高 度集 中性 ， 承担 着 国有 企业 改革 的任 务 ， 银行
中小企 业受 到所有 制和规 模上 的歧视 。再加 上 中
我 国生物产业 企业 发展 的资金来源 主要有 企 业 自筹 、 府 的财 政拨 款 、 政 金融 机构 贷 款 、 资本 市 场 、 险投 资 、 风 信用 担保 等多种形 式 。我 国生物 产 业 的财政金 融支 持 力度 较 弱 ， 无论 是 政 府 的财 政
有 重大 的战略意 义 。
一
生物企 业大 多数 是 中小 企 业 ， 具有 规 模 优 不 势 。长期 以来 ， 国的 金融 制 度 处 于金 融抑 制 当 我
中， 由政府 主导 的金 融配 置 的方 向是 国有企业 ， 中 小企业 被抑 制在金 融安排 之 中。金融 市场安 排具
、
财政金 融对 我 国 生物 产 业支 持 的 总体 态
第 卷
．
第
东 北 农 业 大 学 学 报 （ 会 科 学 版） 社
Ｖｏ ＿ Ｎｏ ５ Ｉ８ ．
Ｏｃｏ ｅ ２ ０ ｔｂ ｒ ０１
２ ０ １ ０１ 年 ０月
浅 析 生 物滨 工 程 大 学 ， 龙 江 哈 尔 滨 １０ １ ） 黑 ５ ０ ０
的财政 拨款 是有 限 的 ， 于生 物 产业 的进一 步 发 对
的 自身特 点 ， 国生 物 产业 发 展 面 临着 资金 不 足 我
的问题 ， 资 比较 困难 。 融 生物 产业是 可持 续 发 展产 业 ， 快生 物 产 业 加 的发展 ， 仅有利 于应对 当前金 融危机 的影 响 ， 不 扩
一
建 立有 效 的生物 产 业 风 险 预 警指 标 体 系 ， 造相 构
关 的数 学模 型来 分析相 关 指标 与生物 产业 发展及
生物产业发展实施方案范文
生物产业发展实施方案范文生物产业是以生物资源为基础的一组以生物技术为核心、涵盖生物农业、生物医药、生物能源等多个领域的产业。
随着人们对环境保护和健康生活的要求日益增加，生物产业发展成为推动经济可持续发展的重要方向。
以下是一个生物产业发展实施方案的范文，旨在指导具体实施步骤：一、产业定位与发展目标（1）产业定位：以生物资源开发利用为基础，整合生物技术、生态保护、科技创新等要素，打造集生物农业、生物医药、生物能源等多领域于一体的生物产业集群。
（2）发展目标：以提高生物资源利用效率、增加产业附加值、促进农民增收和推动经济转型升级为主要目标，逐步建立完善的生物产业发展体系。
二、政策支持与环境保障（1）政策支持：制定并完善各项生物产业相关政策，鼓励投资、技术创新和人才引进，提供税收优惠和直接财政补贴等激励措施，促进生物产业的研发和应用。
（2）环境保障：建立健全的生物资源开发利用管理制度，加强生态环境保护和生物多样性保护，推动绿色发展和可持续利用，确保生物产业的可持续发展。
三、技术创新与产品研发（1）技术创新：组织开展生物技术研究和开发，提高生物资源的开发利用效率和产品质量，探索新的生物产业发展模式和技术路线，加快传统农业向现代农业的转型。
（2）产品研发：加大对生物医药、农产品加工、生物能源等领域的科研力度，培育优势产业链和特色品牌，推动从单一产品向综合产品和高端产品的转变，提升产品附加值和竞争力。
四、产业集聚与人才培养（1）产业集聚：加强生物产业园区的规划建设，提供优质的土地、基础设施和服务支持，吸引生物产业相关企业和机构入驻，促进产业集聚效应的发挥。
（2）人才培养：加强生物产业的人才培养机制和体系建设，建立产学研合作平台，加大对生物技术专业和相关领域人才的培养力度，提高生物产业专业技术人才队伍的素质和数量。
五、市场拓展与国际合作（1）市场拓展：加大对生物产业的宣传和推广力度，推动生物产业与其他产业的深度融合，培育健康食品、绿色农产品和生物药品等市场需求，扩大市场份额和影响力。
2023年我国生物经济发展政策
2023年我国生物经济发展政策一、引言随着生物技术的不断发展和应用，生物经济已成为全球经济增长的重要引擎，在新的经济形势下，我国生物经济也迎来了新的发展机遇和挑战。
因此，制定健全的生物经济发展政策对于我国经济的稳定增长和可持续发展至关重要。
二、生物经济发展的现状及存在的问题我国作为一个拥有丰富生物资源和巨大发展潜力的国家，生物经济在国民经济中扮演着越来越重要的角色。
从生物农业、生物医药、生物能源到生物材料等方面，我国在生物经济领域已取得了一定的成绩。
然而，我国生物经济发展中仍存在一些问题，比如资源利用效率不高、创新能力不足、产业发展不均衡等，制约了生物经济的可持续发展。
三、生物经济发展政策的制定原则为了促进我国生物经济的可持续发展，制定科学合理的生物经济发展政策至关重要。
在此背景下，我们提出以下生物经济发展政策的制定原则：1.资源合理利用：充分利用我国丰富的生物资源，实现资源的最大化利用和循环利用。
2.创新驱动发展：加强生物技术研发和创新，提高技术水平和产业竞争力。
3.产业协同发展：促进生物农业、生物医药、生物能源等产业协同发展，形成产业链条。
4.生态环保意识：重视生态环境保护，推动生物经济发展与生态环境协调发展。
5.政策体系整合：完善生物经济政策体系，形成政策合力，促进产业发展。
四、生物经济发展政策的主要内容基于以上原则，我们提出以下生物经济发展政策的主要内容：1.加大科技投入：增加生物经济领域的科技研发投入，支持生物技术创新和成果转化。
2.优化资源配置：建立生物资源统一管理和保护机制，推动资源利用的合理化和科学化。
3.产业布局优化：推动生物产业的区域布局优化，形成有利于产业链条发展的产业集群。
4.税收和财政政策：给予生物产业税收和财政优惠政策，鼓励企业增加投入和创新。
5.人才培养和引进：加强生物技术人才培养和引进，保障生物经济发展所需的人才支撑。
6.生态环保措施：加强对生物资源利用和产业开发的监督管理，确保生态环境的可持续发展。
促进生物医药产业发展的若干政策
促进生物医药产业发展的若干政策
一、政策导向
1、加强生物医药科技创新体系建设，推动科技进步和产业升级。
建
立和完善生物医药科技创新体系，完善创新体系组织机构，建立有效的关
键技术管理机制，提高科技创新水平，引导企业拓展新的业务和经营模式，促进产业提速和转型升级。
2、推动生物医药产业投融资环境的改善。
加大力度改善财税环境,推
行研发税收优惠政策,完善知识产权保护体系,改善企业研发投资及现有产
品投资激励等政策,为企业投融资提供有力保障,降低投资门槛,支持企业
发展。
4、深化产学研结合，推动新药研发与应用的快速发展。
完善产学研
结合的管理制度，加大在科研项目开发、技术转让、专利产权整合等方面
的支持。
生物经济发展范文
生物经济发展范文生物经济是指以生物资源为基础，通过生物科技开发利用和绿色经济手段，实现经济增长、生态保护和社会可持续发展的一种经济模式。
近年来，随着环境问题与资源压力的不断加剧，生物经济作为一种可持续发展的解决方案备受关注。
生物经济的发展在各个方面都有着重要意义。
首先，生物经济可以促进农业、畜牧业和渔业的发展。
通过生物技术的应用，可以提高农作物和动物的产量和质量，有效解决粮食安全和食品安全问题。
同时，也可以提高水产养殖的效率和环保性，满足人们对鱼类产品的需求。
生物经济的发展可以促进农村的经济发展，提高农民的收入水平。
其次，生物经济可以推动生物医药和健康产业的发展。
生物技术的进步可以用于研发新药和医疗设备，提高疾病的诊断和治疗水平。
通过研究生物基因组和蛋白质组，可以发现新的药物靶点和治疗手段，为人类健康提供更好的保障。
生物经济的发展还可以推动保健品、医疗器械和养生旅游等相关产业的兴起，进一步促进经济增长。
此外，生物经济的发展可以促进资源的有效利用和循环利用。
生物技术可以用于废弃物的降解和资源的再利用，减少废物排放和资源浪费。
比如，利用生物质能源替代化石能源，可以减少对石油和煤炭的需求，降低温室气体的排放。
同时，生物经济的发展还可以推动生态农业、林业和海洋保护的发展，实现资源的可持续利用。
最后，生物经济的发展有助于推动农村和城市的协调发展。
由于生物资源多分布于农村地区，生物经济的发展可以推动农村地区的产业结构调整，提高农民收入。
同时，通过农村和城市的合作，可以实现农产品生产、加工和销售的一体化，推动农村地区的经济发展和城市的食品安全。
综上所述，生物经济的发展具有重要意义。
通过生物技术的应用，可以促进农业、畜牧业和渔业的发展，推动生物医药和健康产业的兴起，促进资源的有效利用和循环利用，以及推动农村和城市的协调发展。
生物经济的发展是一种可持续发展的经济模式，有助于实现经济增长、生态保护和社会可持续发展的目标。
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加快生物产业发展的财税政策浅议
【摘要】生物产业作为二十一世纪的新兴产业、朝阳产业，应
用前景广阔、市场潜力巨大、技术进步日新月异。蚌埠市是安徽省
老工业基地，交通条件优越、科教资源丰富，生物产业经过多年的
培育，已经具有较好的产业发展基础。蚌埠生物产业要实现加速发
展还主要面临总体规模不大、体系不完善、人才因素相对匮乏等三
个方面问题。针对以上问题，需要采取积极有效的财税政策，推动
产业加速集聚发展。
【关键词】生物产业；财税政策
蚌埠市是安徽省老工业基地，交通条件优越、科教资源丰富，
生物产业经过多年的培育，已经具有较好的产业发展基础，产业覆
盖生物制造、生物环保、生物能源、生物医药、生物农业等现代生
物产业的多个领域；产品涵盖果糖原料药、乳酸钙、脑力静口服液、
维生素c原料等系列产品，自主研发了盐酸安妥沙星、那格列奈、
萘哌地尔隆等一批国家新药，柠檬酸、赖氨酸、l乳酸、聚丙烯酰
胺、燃料乙醇产品技术、规模国内领先；生物能源方面，秸秆综合
利用技术攻关被列入省多个专项，已取得实质性突破，千吨级示范
项目建成试生产，万吨级工业化项目已经开工建设；4×12mw秸秆
发电项目主体建成，一台机组建成发电，蚌埠生物产业已初步形成
一批具有综合竞争力的优势产品、特色产品，生物产业2009年实
现产值突破100亿元。
生物产业作为二十一世纪的新兴产业、朝阳产业，其为社会发
展提供新资源、新手段、新途径，可能引发医药、农业、能源、材
料等领域新的产业革命，应用前景广阔、市场潜力巨大、技术进步
日新月异。据预测，到2020年，生物医药占全球药品的比重将超
过1/3，生物质能源占世界能源消费的比重将达到5%左右，生物基
材料将替代10%-20%的化学材料。未来20年，生物经济带来的效益
预计将超过信息经济的10倍，成为继信息产业后又一世界经济新
的增长点。当前，全球正进入生物产业的快速成长期，垄断格局尚
未形成，产业壁垒相对较弱，各类技术竞相发展，在产业发展面临
更大技术风险的同时，也为产业提供了更多的进入机会。生物产业
作为我国重点发展的战略产业，正在得到国家层面的更大重视和大
力扶持，我国已多个省市把生物产业作为重点发展的新兴产业，为
促进生物产业集聚式发展、特色化发展，避免重复建设和资源分散，
国家发改委正逐步在全国选择性分批建设国家生物产业基地和国
家高技术产业基地。蚌埠市生物产业经过多年的发展，已形成了一
定的技术优势和产业基础，国家相关政策出台为生物产业创新能力
的提升、产业环境的优化、产业发展的加速提供了重要的战略机遇。
对面这一机遇，蚌埠生物产业要实现加速发展还主要面临以下
三个方面问题，需要采取强有力的财税政策有针对性的进行引导扶
持，一是总体规模有待提高，产业集聚效应需增强，目前，蚌埠市
生物产业虽然已经具备了一定的产业基础，形成了若干龙头企业，
在部分领域取得了局部优势，但从生物产业的总体实力，尤其从高
端现代生物产业的综合实力来看，产业规模、产品类别、企业实力、
创新资源与产业集聚优势尚有待进一步的发展、提高。二是产业发
展体系不完善，企业融资渠道过于单一，作为新兴产业，蚌埠市生
物产业龙头企业少，整体实力不强，产业发展配套支撑体系尚不完
善，融资渠道主要还是依靠单一的银行信贷。由于缺乏政府资金引
导，风险投资机制不健全，信用担保体系不完善，许多生物企业难
以得到金融机构支持，发展资金较为匮乏，这使得蚌埠市生物产业
发展相对缓慢，基础设施建设相对滞后，生物产业发展融资渠道亟
待拓展。三是生物产业人才比较匮乏，对外合作交流不足，尽管蚌
埠在科技研发方面具有较好的基础，但科研人员、高级管理人员和
高级技师数量远不能满足生物产业快速发展的需要，特别是高技术
产业化人才更为缺乏，成为制约生物产业跨越式发展的重要瓶颈。
此外，参与国内、国际资源化配置层次不高，引进外来资本和先进
技术发展新兴产业能力不强，特别是从国外引进资本、先进技术、
装备等方面与先进地区还存在较大差距。
针对产业在整体规模、集聚水平、产业体系、融资能力、人才
瓶颈等方面存在的突出问题，建议在以下四个方面采取更为务实而
有力的措施。
一、增强政策灵活性，加速推动产业积聚。
设立柔性“园区”，成立产业发展领导小组，梳理生物产业产品
项目指导目录，对符合产品目录条件的项目企业给予相应的财税政
策扶持。首先是按常规办法，对符合条件的企业自纳税之日起，所
得税地方留成部分在一定时间内可以返还给企业；对被认定为省级
以上的高新技术企业，其所得税地方留成部分可以分时限返还给企
业；被认定为省级以上高新技术产品的，其增值税地方留成部分可
以分时限返还给企业；对现有优势企业在保证财税上缴存量的前提
下，增量地方留存部分可以分时限返还给企业；对符合一定条件的
项目，除中央和省规定的收费项目外，可以免收各项行政事业性费
用。其次是积极兑现进出口退税政策，鼓励企业参与国际市场。三
是允许企业按当年销售收入的一定比例在税前提取技术开发费。四
是对相关现代物流企业、服务企业，可依照规定申请减征企业所得
税。五是大力鼓励生物产业企业寻求更多的资金支持和更加灵活的
发展模式，引导通过项目融资、境外上市、出口信贷、国际金融机
构贷款、银团贷款等多种渠道为企业筹集发展资金。
二、建立生物产业引导基金，加大财税扶持力度。
成立产业引导基金，初始由政府出资，之后按年度安排专项资
金；一是对具有较强公益性和示范带动作用的项目，给予适当补贴；
二是以一次性资金补助等方式，鼓励产业骨干企业与高校、科研机
构、跨国公司联合建立创新联盟，鼓励国内外著名院校和科研院所
来蚌合作创办生物产业科研成果转化基地、博士后流动工作站等，
鼓励申报成立省级以上生物工程技术研究开发中心（企业技术中
心）；三是优先安排资金资助经认定拥有自主知识产权的生物高新
技术成果转化项目、引进的重大生物高新技术成果转化项目和在引
进、消化吸收过程中，具有较大再创新成份的项目，并提供贷款担
保及贴息；四是对获得国家资金无偿资助的企业项目，给予一定比
例配套资金资助；对于符合《关于推进蚌埠市自主创新综合配套改
革试验区的若干政策措施》中税收减免政策的生物产业企业，除给
予规定期限的税收减免外，给予企业、项目和个人适当的资金补助。
三、成立产业发展担保基金，增强产业融资能力。
由政府出资，并吸纳社会资本，成立贷款担保基金，优先向生
物产业重点企业提供流动资金贷款担保；优先为相关企业新产品开
发融资提供贷款担保，对经领导小组认定技术水平等综合条件较好
的企业在申请银行贷款时可优先提供担保。以产业基金为纽带，推
动生物产业集群式发展。产业集群的核心是企业之间及企业与其他
机构之间的联系以及互补性，其特点是产业集群内部的互助机制，
可以利用产业基金提高产业集群内相互联系的企业和机构通过价
值链和各种联系渠道实现相互联系的水平，逐步吸聚在相对集中在
一定的地理空间。产业集聚发展既有利于获得规模经济与范围经
济，又有利于互动式学习和技术扩散，形成一个比垂直一体化大型
企业具有更大灵活性的有机群体，集群内的企业既有竞争又有合
作，既有分工又有协作，这种关联可增强集群内企业的创新动力和
整体抗风险能力，促进了产业集群自身的快速发展。
四、突破体制机制束缚，增强柔性引才策略性。
产业发展壮大的核心是人力资源，是生物产业相关的人才集聚。
蚌埠现有国家创新型企业1家，国家高新技术企业4家，已形成一
批具备较强带动作用的生物龙头和骨干企业，并储备了一定规模的
人才资源。应以此为主要载体，确立人才优先发展的战略，突破人
才引进的体制机制束缚，大力吸引生物产业相关的专门人才和经营
管理方面的综合人才。以现有科技人才奖励制度为起点，加大人力
资本投人力度和人才资源开发力度，设立生物产业人才储备数据
库，对入库才人不求所有、但求所用，在工作、生活各方面提高待
遇；对人才库中的高层次和紧缺人才，由市产业发展领导小组协调
各级政府，在科研启动经赞、岗位津贴以及缓别待遇、住房补贴、
家属随迁等方面实行优惠措施。人才发展以用为本，以项目引人才，
以人才带项目，大力发挥企业在人才培养中的重要作用，鼓励和支
持各类企业运用灵活机制培养人才、引进人才、用好人才。鼓励科
技人员以技术成果、知识产权等无形资产入股的方式，参与中小科
技型企业建设。加快技能人才培养，对产业集聚区内企业通过校企
联合，订单培训等形式开展职工技能培训的，给予职业培训补贴。
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