城市轨道交通安全管理

1、简述《城市轨道交通运营管理办法》的主要内容？

（1）《办法》规定，城市轨道交通因故不能正常运行的，乘客有权持有效车票要求城市轨道交

通运营按照单程票价退还票款

（2）严禁携带宠物乘坐地铁

（3）破坏设施个人最高罚一千

（4）地铁车站要配备急救箱

（5）一小时无法复运要上报

（6）十个工作日答复乘客投诉

（7）停止运营要提前公告

（8）地铁遇事故先救伤者

（9）运营单位承担伤亡责任

（10）应急预案要定期演练

2、简述层次分析法分为哪几部分？

层次分析法是对非定量事件进行定量分析的一种有效方法，其基本原理是把复杂系统分解成目标、准则、方案等层次，在该基础上进行定性和定量的分析和决策。主要包括模型的构建，构建因素判断矩阵及一致性检验，层次总排序，及结果分析几个步骤。

3、从运营安全影响要素来看，人员因素主要具有哪些特点？

（1）主导性

在人机系统中，人是主导因素。设备需要由人来进行设计、制造、使用和维护，人机系统需要

人来进行监控与管理。不当机械操作与管理协调会为城市轨道交通运营造成安全问题，反之，

正确的使用与监管可以使整个系统运营良好，发挥积极作用。

（2）主观能动性

人具有主观能动性，在城市轨道交通运营中，主要造成两种情况。一是指故意人为事故，包括

乘客违章携带危险品、吸烟等带来安全隐患，以及恐怖袭击、投毒、纵火等恶性事件造成的严

重安全事故。另一种则是指突发情况发生时，人的应急处理能力能够产生积极作用，使得事故

伤害降低、系统运转恢复等。

（3）创造性

人具有改进现状的先进性，能够通过学习研究，不断提高现有系统的安全水平，完善安全管理

制度与方法。

（四）安全生产管理的目标？

是减少和控制危害，减少和控制事故，尽量避免生产过程中由于事故所造成的人身伤害、财产

损失、环境污染以及其他损失。安全生产管理包括安全生产法制管理、行政管理、监督检查、

工艺技术管理、设备设施管理、作业环境和条件管理等。

（五）安全管理计划，成为一种安全管理职能，是由哪些原因决定的？

首先，安全生产活动作为人类改造自然的一种有目的的活动，需要在安全工作开始前就确定安

全工作的目标；

其次，安全活动必须以一定的方式消耗一定质量和数量的人力、物力和财力资源，这就要求在

安全活动前对所需资源的数量、质量和消耗方式做出相应的安排；

再次，企业安全活动本质上是一种社会协作活动，为了有效地进行协作，必须事先按需要安排

好人力资源，并把人们的行动相互协调起来，为实现共同的安全生产目标而努力工作；

第四，企业安全活动需要在一定的时间和空间中展开，为了使之在时间和空间上协调，必须事

先合理地安排各项安全活动的时间和空间。如果没有明确的安全管理计划，安全生产活动就没

有方向，人、财、物就不能合理组合，各种安全活动的进行就会出现混乱，活动结果的优劣也

没有评价的标准。

（六）安全管理组织是安全管理职能之一，完善的安全管理组织应具备？

①具有各自明确的保障生产安全、人与财物不受损失的目的；

②由一定的承担安全管理职能的人群组成；

③有相应的系统性结构，用以控制和规范安全管理组织内成员的行为。

例如，制定安全管理规章制度，建立职业安全健康管理体系，编写生产岗位安全职责与职权等。

4、行车事故的处理原则是什么？

（1）各相关部门处理行车事故必须执行高度集中、统一指挥的原则。

（2）分级处理的原则。发生行车事故，各相关部门应采取积极措施，迅速组织救援，尽快恢复运营。根据发生事故的隶属关系和事故的等级分类，按照分级管理原则予以处理。凡发生重特大安全生产事故的，由城市轨道交通安全管理部门或者配合上级有关部门调查处理。发生行车险性事故或涉及两个单位以上的一般事故，由城市轨道交通安全管理部门具体负责调查处理；发生行车的一般事故由各直属单位具体负责调查处理。

（3）坚持“先救人，后救物；先全面，后局部；先正线，后其他”的原则，优先组织人员疏散、伤员抢救，同时兼顾重点设备和环境的防护，将损失降至最低程度。

（4）应坚持就近处理的原则：行车事故发生时，在上一级行车事故处理负责人到达现场前，员工按下表规定担任现场临时行车事故处理负责人；在上一级行车事故处理负责人到达现场后，则由上一级行车事故处理负责人担任现场指挥

5、城市轨道交通应急设备都包含哪些？

一般情况下，地铁列车上应配备的应急设备有：紧急报警装置、紧急开门装置、灭火器、逃生装置。车站的应急设备分为：火灾紧急报警器、自动扶梯紧停装置、紧急停车按钮、屏蔽门紧急开关四类。

城市轨道交通应急预案一般有：特殊气象及自然灾害应急预案、防淹门故障应急处理程序，控制中心应急处理程序、疫情爆发应急预案、应急信息报告程序、处置大面积停电事件应急预案、保卫应急预案、地铁消防应急预案、机电设备（电梯、给排水、事故照明装置）应急处理措施及程序、供电专业抢修应急预案、工建专业应急预案、车辆专业应急处理办法、水污染应急处理预案、车务安全应急处理程序、接触网（轨）附近有异物的应急处理程序等，都属于专项预案和现场预案的范畴。

6、案例1 违反操作规程，带接地线合闸造成供电事故：某日，某接触网工班在车辆段运用库8、9道进行接触网检修作业，完成作业时已超过计划时间，作业负责人甲为了快点送电，早点回去吃饭，在没有消除“接触网停电作业命令”、没有得到电力调度许可倒闸命令、没有监护人、没有确认接地线已撤除的情况下，要求作业组成员乙合上D77隔离开关，从而造成接触网对地短路事故。事故造成接触

原因分析

（1）违章指挥。作业负责人甲简化了作业程序，严重违反了《接触网安全工作规程》，在未办理工作结束手续、没有撤除接地线、不具备送电条件且没有电调命令的情况下，违章指挥乙合闸送电，造成本事故。

（2）违章操作。作业组成员乙在没有电力调度命令的情况下，对作业负责人甲的违章指挥没有拒绝执行或提出异议，违章合闸送电，造成本事故，违反了《接触网安全工作规程》。

（3）作业组成员乙合闸送电时没有严格执行操作隔离开关时“一人操作，一人监护”制度，没有落实“自控、互控和他控”措施。其他作业人员对上述违章行为，未能及时制止。