《金融支持粤港澳大湾区建设意见》 政策解读
广东省促进经济高质量发展专项资金(金融发展)管理办法
广东省促进经济高质量发展专项资金（金融发展）管理办法第一章总则第一条为规范和加强广东省促进经济高质量发展专项资金（金融发展）（以下简称专项资金）的管理和使用，提高资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》《国务院关于进一步深化预算管理制度改革的意见》《广东省省级财政专项资金管理办法（修订）》等规定，制定本办法。
第二条本办法所指专项资金是省财政通过一般公共预算，用于支持全省重点金融改革发展稳定、具有专门用途和绩效目标的重要金融项目资金。
包括重点金融项目、融资担保降费奖补和融资再担保代偿补偿三项。
其中，重点金融项目专项资金按项目制实施申报管理；融资担保降费奖补资金、融资再担保代偿补偿资金根据年度预算安排资金额度，按照事后奖补、补完即止的原则实施。
专项资金年度预算根据重点金融项目发展建设规划、年度工作计划及省财政财力情况确定。
专项资金的申请、使用及监督管理，适用本办法。
第三条专项资金全面实施项目库管理，专项资金的管理和使用坚持“依法依规、公正公开，突出重点、科学分配，注重绩效、规范管理”的原则。
第二章重点金融项目专项资金的申报实施第四条重点金融项目建设专项资金主要用于落实党中央、国务院和相关部委、省委省政府关于金融相关决策部署和政策文件要求，围绕服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革三项任务，支持以下四个方面：（一）防范化解金融风险和强化地方金融监管的全省性重要项目、基础设施。
（二）支持中小微企业融资、强化金融服务实体经济的全省性重要项目、基础设施。
（三）为我省金融强省建设开展先导性、创新性的探索试验的全省性重要项目。
（四）支持粤港澳大湾区建设和深圳建设中国特色社会主义先行示范区，推进横琴粤澳深度合作区、前海深港现代服务业合作区、南沙粤港澳全面合作示范区建设以及对各地市金融发展有重要影响的金融项目、金融聚集区、金融工程。
第五条重点金融项目建设专项资金项目应属经过充分论证、满足立项条件、具有明确绩效目标和良好工作基础的重点项目，项目应当在广东省内实施。
中共中央、国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见
中共中央、国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见文章属性•【制定机关】中国共产党中央委员会,国务院•【公布日期】2019.08.09•【文号】•【施行日期】2019.08.09•【效力等级】党内规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】深圳经济特区正文中共中央国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见（2019年8月9日）党和国家作出兴办经济特区重大战略部署以来，深圳经济特区作为我国改革开放的重要窗口，各项事业取得显著成绩，已成为一座充满魅力、动力、活力、创新力的国际化创新型城市。
当前，中国特色社会主义进入新时代，支持深圳高举新时代改革开放旗帜、建设中国特色社会主义先行示范区，有利于在更高起点、更高层次、更高目标上推进改革开放，形成全面深化改革、全面扩大开放新格局；有利于更好实施粤港澳大湾区战略，丰富“一国两制”事业发展新实践；有利于率先探索全面建设社会主义现代化强国新路径，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力支撑。
为全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于深圳工作的重要讲话和指示批示精神，现就支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区提出如下意见。
一、总体要求（一）指导思想。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持和加强党的全面领导，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持全面深化改革，坚持全面扩大开放，坚持以人民为中心，践行高质量发展要求，深入实施创新驱动发展战略，抓住粤港澳大湾区建设重要机遇，增强核心引擎功能，朝着建设中国特色社会主义先行示范区的方向前行，努力创建社会主义现代化强国的城市范例。
（二）战略定位——高质量发展高地。
深化供给侧结构性改革，实施创新驱动发展战略，建设现代化经济体系，在构建高质量发展的体制机制上走在全国前列。
我国信贷资产跨境转让发展现状、国际经验及路径优化
DOI:10.16395/ki.61-1462/f.2020.12.006
《西部金融》2020 年第 12 期
我国信贷资产跨境转让发展现状、国际经验及路径优化
王武斌
（中国人民银行天津分行，天津 300040）
摘 要：作为一项重要的金融创新政策和促进投资便利化措施，信贷资产跨境转让多次被人民银行和外汇局列入金 融支持自贸区、自贸港、大湾区建设等方案中。 从各个试点方案来看，目前我国可跨境转让的信贷资产范围较小，主要包 括不良资产和贸易融资资产，对比国际经验和国内法规，国内信贷资产跨境转让方式与国际上成熟的约务更替、转让、参 与等贷款转让模式不完全接轨。 本文基于国内实际情况和国际经验，围绕资产范围和转让方式，提出了优化和扩大国内 信贷资产跨境转让的具体模式。
转让方式
主要特点
约务更替（Novation）
原贷款人完全退出，新贷款合同代替旧贷款合 同，新贷款人同时承担权利与义务
转让（Assignment）
法定转让（Legal Assignment） 衡平转让（Equitable Assignment）
现贷款人转让其全部的权利，而不转让义务
参与（Participation）
了亚太贷款市场协会（Asia Pacific Loan Market Association，APLMA）。几个协会均提供标准化的操作程序和
格式化的协议文本，大大提高了贷款市场的交易效率和规范化水平，有效保障了市场参与方的合法权益，有
力推动了信贷资产二级交易发展。根据对权利义务转让程度的不同，国际上主流贷款转让模式包括三种，即
融资性参与（Funded PaParticipation）
转让贷款合同项下的风险，不涉及贷款资产所有 权的变动，可以是秘密参与而不用告知借款人
2022年高考政治总复习课时规范练11经济全球化与对外开放含解析新人教版
课时规范练11 经济全球化与对外开放一、单项选择题1.2020年以来,我国一系列稳外资政策措施出台,着力加强投资促进和保护,4月份商务部印发有关通知,从全力支持外企恢复正常生产经营秩序、持续优化外商投资环境等5方面提出24条实招,当月全国实际使用外资703.6亿元人民币,同比增长11.8%。
材料表明( )①经济全球化发展符合世界各方利益②我国积极促进资本在国际间流动③经济全球化为我国发展带来机遇④我国优化营商环境积极吸引外资A.①③B.①④C.②③D.②④2.新冠肺炎疫情在全球大流行,对于全球的产业链、供应链造成很大冲击。
在国际上出现一些“逆全球化”思潮,有人提出要把在国外的企业搬回去,鼓动本国经济和中国“脱钩”。
这种想法( )①能够增强全球经济的稳定性②不符合经济全球化发展趋势③给发展中国家发展带来机遇④是贸易保护主义的一种体现A.①②B.①③C.②④D.③④3.2020年12月召开的中央经济工作会议强调,对外开放要继续往更大范围、更宽领域、更深层次的方向走,加强外商投资促进和保护,继续缩减外商投资负面清单。
推动对外贸易稳中提质,引导企业开拓多元化出口市场。
要降低关税总水平。
发挥好自贸试验区改革开放试验田作用,推动建设海南自由贸易港,健全“一带一路”投资政策和服务体系。
要主动参与全球经济治理变革,积极参与世贸组织改革,加快多双边自贸协议谈判。
材料表明( )①不断提高我国开放型经济水平②海外投资已成为我国发展对外经济关系的方向③我国把对外开放作为自己发展的根本基点④实施更加积极主动的开放战略A.①②B.①④C.②③D.③④4.(2020·广东省实验中学高三月考)第四次区域全面经济伙伴关系协定领导人会议2020年11月15日举行,东盟十国以及中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰15个国家,正式签署区域全面经济伙伴关系协定(RCEP),标志着全球规模最大的自由贸易协定正式达成。
自由贸易区的建立给参与国经济带来的益处是( )①中小企业进入域内国家的“门槛”将大大提高②消费者能买到物美价廉的域内国家产品③全面开放市场,强化竞争机制,以创新促发展④生产要素流动加快,参与国的经贸往来更加密切A.①②B.①③C.②③D.②④5.(2020·广州市高三月考)2020年6月,中共中央、国务院印发了《海南自由贸易港建设总体方案》,支持海南建设中国特色自由贸易港,对贸易、投资、跨境资金流动、人员进出、运输来往的自由便利和数据安全有序流动等方面作出了一系列制度安排。
整合金融资源,服务国家区域发展新战略
导语：十八大以来，针对我国区域发展新形势，党中央提出了京津冀协同发展、粤港澳大湾区建设、海南自由贸易港建设、长三角一体化发展等区域发展新战略。
整合区域金融资源，加大金融支持，对推动国家区域发展新战略落地、实现区域经济协调发展具有重大意义。
为更好地适应区域发展战略的需要，我国金融机构、金融市场的金融供给要做好全面的发展调整，创新发展思路，整合金融资源。
十八大以来，针对我国区域发展新形势，党中央提出了京津冀协同发展、粤港澳大湾区建设、海南自由贸易港建设、长三角一体化发展等区域发展新战略。
习近平总书记强调指出，要“促进各类要素合理流动和高效集聚”“形成优势互补、高质量发展的区域经济布局”。
因此，整合区域金融资源，加大金融支持，对推动国家区域发展新战略落地、实现区域经济协调发展具有重大意义。
区域发展新战略要求更高水平的金融服务各区域发展新战略旨在构建我国联动协作、融合共生的协调发展新格局，这将激发巨大金融服务需求，推动金融业务规模的扩大，要求金融服务实现质的提升。
新型基础设施建设需要大规模的融资支持。
按照区域发展新战略部署，重点区域将强化在交通、能源、水利、信息等基建领域的一体化网络布局，互联互通、协同规划。
其中，信息基础设施建设围绕新一代信息科技技术展开，为数字经济发展奠定重要基础，为我国经济实现转型升级提供重要动能。
围绕信息基建，广东省拟建基建项目总投资规模超过1800亿元；雄安新区设立国家数字经济创新发展试验区，在智能城市建设、数字要素流通等方面先行先试；长三角区域三省一市统一布局5G基站建设，试点全国首家“5G智慧交通示范区”、双千兆产业园、金融区、智慧医院等，探索信息基建与传统基建的有机融合。
交通、能源、水利等传统基建与信息基建的融合发展，将激发规模巨大、差异化的金融服务要求。
传统基建周期长、资金需求规模大，并需要匹配长期稳定的资金来源；信息基建风险大、回报率相对较高，更适于通过金融市场渠道、以股权方式获得投资。
粤港澳大湾区金融科技对经济的影响
2020年2期总第911期一、金融科技的发展现状粤港澳大湾区汇集九个珠三角地区城市组成，集合了经济、金融和科技等众多领域的发展，是国家目前的重大发展机遇。
自2016年以来，国务院印发《关于深化泛珠三角区域合作的指导意见》中明确提出支持建设粤港澳大湾区的要求，随后，粤港澳大湾区也随之变得越来越重要。
对于粤港澳大湾区而言，不管是从地理位置、经济发展水平和区域协作等角度来，都有着其自身的优势。
金融科技是粤港澳大湾区重要发展战略，金融科技的发展现状可以体现为以下三个方面：粤港澳大湾区人口众多，对于金融产品需求量大，金融企业和从业人员数量较多。
截止至2019年，粤港澳大湾区区域内人口达约7000万人，其中，广州、深圳和香港等地区人口比重较大。
目前，在香港上市的广东省企业约有200余家，占比较大。
同时，对于资产管理的需求也较大，根据相关数据显示，在湾区内约有12.8亿港元的资产管理业务，在岸和离岸业务也在不断发展当中，因此，粤港澳大湾区内金融科技的发展有着明显的潜力。
粤港澳大湾区区域内，涵盖了各种金融类型的服务，如保险、银行和证券等金融机构，为中小企业提供融资贷款服务等。
从产业结构的情况来看，粤港澳大湾区经济总量约占10亿元人民币，同时，粤港澳大湾区内主要以金融业为主，其产值主要占GDP 比重约达90%，深圳地区拥有华为、腾讯和大疆等一大批新型科技企业，还拥有中国平安、广州银行、广州农商银行等类型的金融企业，这些类型的金融企业和科技企业融合发展，为金融行业的发展提供强大的动力和有力的支撑。
粤港澳大湾区内，地理位置优越，政策法规依托下，金融科技为粤港澳大湾区提供了强有力的保障。
粤港澳大湾区包括香港、澳门、广州市、深圳市和东莞市等多个珠三角地区，人口众多，经济活力较强。
自2016年以来，国家不断出台多个法律法规和文件，助力粤港澳大湾区的建设，2019年2月，中共中央、国务院印发了《粤港澳大湾区发展规划纲要》，同年4月，召开粤港澳大湾区金融科技促进总会，旨在发展粤港澳大湾区金融科技，为湾区内经济注入活力。
粤港澳大湾区债券市场高质量发展路径
粤港澳大湾区债券市场高质量发展路径目录一、内容描述．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．31.1 背景与意义．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．31.2 研究目的与内容．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．4二、粤港澳大湾区债券市场概述．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．52.1 市场发展现状．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．62.2 市场存在的问题与挑战．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．7三、粤港澳大湾区债券市场高质量发展的内涵与要求．．．．．．．．．．．．．83.1 高质量发展的内涵．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．93.2 高质量发展的要求．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．10四、粤港澳大湾区债券市场高质量发展的路径选择．．．．．．．．．．．．．．114.1 加强政策引导与支持．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．12 4.1.1 完善政策体系．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．13 4.1.2 强化财政支持．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．15 4.1.3 优化税收政策．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．15 4.2 提升市场透明度与效率．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．16 4.2.1 完善信息披露制度．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．18 4.2.2 加强市场监管．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．18 4.2.3 提高交易活跃度．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．194.3.1 推动绿色债券发展．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．21 4.3.2 加强债券市场互联互通．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．22 4.3.3 拓展跨境融资渠道．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．23 4.4 优化金融生态环境．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．24 4.4.1 加强金融人才培养．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．26 4.4.2 提高金融机构竞争力．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．274.4.3 构建信用评级体系．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．28五、粤港澳大湾区债券市场高质量发展的实施策略．．．．．．．．．．．．．．295.1 短期与长期相结合．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．30 5.1.1 制定短期目标与措施．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．30 5.1.2 规划长期发展战略．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．31 5.2 局部与整体相协调．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．33 5.2.1 发挥各城市优势．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．34 5.2.2 实现区域协调发展．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．35 5.3 政策与市场相结合．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．37 5.3.1 加强政策引导．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．38 5.3.2 发挥市场机制作用．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．39 5.4 传统与创新相结合．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．40 5.4.1 继承与发展传统债券市场．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．415.4.2 积极探索创新债券产品．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．41六、粤港澳大湾区债券市场高质量发展的保障措施．．．．．．．．．．．．．．436.2 完善法律法规体系．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．446.3 提升监管能力．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．456.4 加强宣传推广．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．46七、结论与展望．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．477.1 研究结论．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．487.2 未来展望．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．50一、内容描述粤港澳大湾区债券市场高质量发展路径是针对该区域债券市场发展的一系列策略和措施，旨在通过优化市场结构、提升市场效率、加强风险管理以及推动金融创新等手段，实现债券市场的健康、稳定和可持续发展。
粤港澳大湾区科技金融创新的逻辑——基于产业生态圈协同发展的思考
科技管理研究Science and Technology Management Research2020年第24期2020No.24 doi：10.3969/j.issn.1000-7695.2020.24.002粤港澳大湾区科技金融创新的逻辑——基于产业生态圈协同发展的思考陈杰英(广东金融学院公共管理学院，广东广州510520)摘要：科技金融是拉•动经济增长的新引擎，是粤港澳大湾区(以下简称“大湾区”)建设国际科技创新中心的关键要素"科技金融既促进了技术创新，也推动了金融自身的创新，更驱动了金融市场、金融机构或金融服务供给方式的大变革，是形成当代产业生态圏的关键纽带。
大湾区具有得天独厚的区位、资源优势，其科技、金融、产业发展在国内均处于前列。
大湾区科技金融创新涉及产业、企业、技术等方面，通过打造科技金融创新产品体系、促进粤港澳三地金融规则对接、创新跨境金融产品和服务，加速形成大湾区科技产业生态圈，加快促进大湾区内部产业链完备与供应链稳定，以科技金融创新助力先进制造业取得突破，推动形成大湾区内外双循环发展新格局，实现粤港澳大湾区高质量发展。
关键词：粤港澳大湾区；科技金融创新；产业生态圈；协同发展中图分类号：F061.5;F830.9;G301文献标志码：A文章编号：1000-7695(2020)24-0013-06The Logic of Technology and Finance Innovation inGuangdong-Hong Kong-Macao Greater Bay Area:Thinking on Coordinated Development of Industrial EcosystemChen Yingjie(Guangdong University of Finance,Guangzhou510520,China)Abstract:Technology and finance is a new engine to stimulate economic growth and a key element in the construction of international science and technology innovation center in Guangdong—Hong Kong—Macau Greater Bay Area(GBA).Technology and finance not only promotes technological innovation,but also promotes the innovation of finance itself and also drives the great change of financial market,financial institution or financial service supply mode,which is the key link to form the ecological circle of contemporary industry.The GBA has a unique location,resource advantages,让s science and technology,finance and industry development in the domestic are in the forefront.Technology and financial innovation in GBA involves industry,enterprise,technology and so on,by creating a system of innovative products in technology and finance,promoting the docking of financial rules between Guangdong,Hong Kong and Macao,and innovating cross-border financial products and services,GBA accelerates the formation of science and technology industrial ecosystem,accelerates the promotion of complete internal industrial chains and supply chain stability,helps advanced manufacturing to achieve breakthroughs through technology and finance innovation,promotes the formation of a new pattern of double—cycle development inside and outside the region,and to achieve high-quality development.Key words：Guangdong—Hong Kong—Macao Greater Bay Area;technology and finance innovation;industrial ecosystem;coordinated development科技创新与金融行业的耦合带来全新变革，科技创新实现经济由高速转向高质量发展是我国经济发展的内在要求，金融作为促进科技创新的重要手段在粤港澳大湾区（以下简称“大湾区”）建设中日渐凸显。
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1 正文目录 一、主要内容 ............................................................................................................... 2 1.1 从整体《意见》稿的结构来看分为五大部分 ....................................................................... 2 1.2 《意见》稿对金融支持提出了 26 条具体的措施 ................................................................. 2 1.3 对扩大证券业对外开放的理解 ............................................................................................. 2
二、对较为典型的几项金融支持措施的解读 ................................................................ 3 2.1 “债券通”将适时开通“南向通” ..................................................................................... 3 （1）该项新政措施的政策背景： ......................................................................................... 3 （2）亮点：实现全球配置，丰富资产组合 .......................................................................... 3 （3）“南向通”的重要意义 ................................................................................................. 4 2.2 探索建立“跨境理财通”机制 ............................................................................................. 5 （1）该项新政措施的政策背景 ............................................................................................. 5 （2）操作上的特点 ............................................................................................................... 5 （3）亮点：对大湾区内的企业、投资者及金融机构形成实质性利好 ................................... 5 2.3 支持内地非银行金融机构与港澳地区开展跨境业务 ............................................................ 6 （1）政策背景：跨境产品是前海金融创新的核心 ................................................................ 7 （2）亮点：人民币跨境业务未来增长空间广阔 ................................................................... 7 2.4 扩大人民币投贷基金 ........................................................................................................... 8 （1）亮点：多一种特点，多一种准备 .................................................................................. 8 （2）跨境人民币投贷基金管理公司牌照的用途： ................................................................ 9 （3）好处在于 .................................................................................................................... 10 2.5 保险业：有望在大湾区实现买香港保险 ............................................................................ 10 （1）对保险业的主要支持政策包括 ................................................................................... 10 （2）亮点：不需过境香港，实现在大湾区购买、续保、理赔香港保险 ............................. 10 2.6 防范跨境金融风险的相关政策 ............................................................................................ 11 （1）在金融监管合作方面建立跨境监管沟通机制及监管沙盒 ............................................ 11 （2）在金融风险预警体系的建设方面突出风险防控及反洗钱 ............................................ 11 （3）在投资者保护方面强化主体责任及投资者教育 .......................................................... 12
三、小结 .................................................................................................................... 12
四、 风险提示 ........................................................................................................... 12 2
一、主要内容 本次四部委发布的《关于金融支持粤港澳大湾区建设的意见》是对去年《粤港澳大湾区发展规划纲要》相关金融内容的进一步细化，尤其是在证券、保险、银行对外开放进一步落地，具体时间表和路线图方面越来越清晰。同时又在新的形势下增加了粤港澳建设进程中需要金融支持的新内容，特别在支持金融对港澳开放，加强跨境合作，强化优势互补互助等方面具有重要意义。
它与今年 2 月份，上海市发布的《关于进一步加快上海国际金融中心建设和金融支持长三角一体化发展的意见》形成了两强驱动。可见国家对两大重点经济区域的发展都给与了强大的金融政策的支撑。表明在稳定金融和发展经济上，粤港澳和长三角将成为我国重要的发展支持的引擎。
1.1 从整体《意见》稿的结构来看分为五大部分 （1） 从促进粤港澳大湾区跨境贸易和投融资便利化； （2） 扩大金融业对外开放； （3） 促进金融市场和金融基础设施互联互通； （4） 提升粤港澳大湾区金融服务创新水平； （5） 切实防范跨境金融风险。
1.2 《意见》稿对金融支持提出了 26 条具体的措施 我们对全部政策措施的内容进行了梳理和归纳后认为：本次金融支持政策， 是涵盖了银行、证券、期货和保险、金融监管、跨境业务、投资主体等多方面的综合性支持方案，是去年粤港澳大湾区发展规划以来最为重要的金融支持性政策文件。《意见》稿进一步支持和明确金融支持粤港澳大湾区的一些具体的规划，有利于进一步推进金融开放创新，深化内地与港澳金融合作，提升粤港澳大湾区在国家经济发展和对外开放中的引领作用。
1.3 对扩大证券业对外开放的理解 在梳理政策全文后，其中与证券公司直接相关的内容比例并不高，涉及到与证券支持直接相关的内容主要体现在两方面：1、支持证券业的对外开放；2、证券业跨境业务试点。政策的具体表述为： 3
（1） 支持在粤港澳大湾区内地依法有序设立外资控股的证券公司、基金管理公司、期货公司。 （2） 依法扩大合资券商业务范围。 （3）外汇管理部门会同证券监督管理机构试点证券期货经营机构跨境业务。 （4） 支持港澳私募基金参与粤港澳大湾区创新型企业融资，鼓励符合条件的创新型企业赴港澳融资、上市。
其中的（1）（2）两项，主要涉及外资进入并控股券商及对合资券商的股权开放，进而表达对合资券商会进一步的放宽业务范围。该内容实际市场已有预期；而后的（3）（4）两项主要与券商的跨境业务（融资）的试点相关的。
值得一提的是，《意见》包含多项与金融市场息息相关的内容：我们主要解读其中较为典型的几则金融措施，其中包括证券、银行及保险等方面：
二、对较为典型的几项金融支持措施的解读 2.1 “债券通”将适时开通“南向通” 在本次《意见》稿中，中央明确将优化完善“沪港通”、“深港通”和“债券通”等金融市场互联互通的安排（包括适时研究扩展至“南向通”）。我们注意到，虽然前面的表述是完善港股通，是对当前港股通运行的支持和完善， 信息基本上在预期内。
超预期的增量信息，是新政策表述中写在括号里的部分，即“适时”扩展至 “南向通”！
（1）该项新政措施的政策背景： 内地和香港在 2017 年 7 月开通了“债券通”，目前接近三年，但不像“港股通”的双向模式，“债券通”仅仅开通了“北向通”，即让香港的投资者可以投资内地的债券市场。而反向内地投资者投资香港债券市场则迟迟不见松动。此次在《意见》稿中明确提到债券通将适时扩展至南向通，意味着从设计及操作层面上，或已接近落实的窗口。
（2）亮点：实现全球配置，丰富资产组合