林业行政处罚意见书作用
林业行政处罚程序规定
林业行政处罚程序规定在保护和管理森林资源的过程中，林业行政处罚是一项重要的手段。
为了确保处罚的公正、合法和有效，必须遵循一套明确且规范的程序。
林业行政处罚程序的启动通常是因为相关部门发现了可能存在的违反林业法律法规的行为。
这可能是通过日常的巡查、群众的举报，或者是其他渠道获取的线索。
一旦发现有疑似违法行为，相关部门就会展开初步的调查。
在调查过程中，执法人员必须依法收集证据。
证据的种类多种多样，包括书证、物证、视听资料、证人证言等等。
这些证据要能够清晰地证明违法行为的存在以及违法的程度。
比如，对于非法砍伐树木的行为，执法人员可能会收集被砍伐树木的残枝、现场的工具，或者周边居民的目击证言等。
而且，收集证据的过程必须合法合规，不能采用非法手段获取，否则这些证据可能会被视为无效。
当有了足够的证据来支持处罚决定时，就会进入告知环节。
执法部门会向当事人告知其被指控的违法行为、相关证据以及可能面临的处罚种类和幅度。
这是保障当事人知情权的重要步骤，让当事人清楚了解自己所处的状况。
当事人在接到告知后，有权进行陈述和申辩。
这是给予当事人为自己辩解和解释的机会。
执法部门应当认真听取当事人的陈述和申辩，并对其合理的部分予以考虑。
如果当事人提出的理由成立，可能会对处罚决定进行相应的调整。
接下来就是处罚决定的作出。
这个决定必须基于充分的证据和法律规定，做到公平公正。
处罚的种类包括罚款、责令停止违法行为、没收违法所得、恢复原状等等。
决定作出后，应当及时送达给当事人，并告知其救济的途径和期限。
如果当事人对处罚决定不服，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
在复议和诉讼期间，处罚决定一般不停止执行，但法律另有规定的除外。
在整个林业行政处罚程序中，还有一些重要的原则需要遵循。
比如，一事不再罚原则，即对于同一个违法行为，不能给予两次以上的罚款处罚。
还有处罚与教育相结合的原则，处罚不是目的，而是通过处罚来教育当事人，使其认识到自己的错误，避免再次违法。
林业行政处罚听证规则
林业行政处罚听证规则在林业管理领域，为了保障公民、法人和其他组织的合法权益，确保行政处罚的公正、公平和公开，林业行政处罚听证规则应运而生。
这一规则的制定，为当事人提供了一个陈述、申辩和质证的机会，有助于监督林业行政机关依法行使职权。
一、听证的适用范围首先，明确听证的适用范围是至关重要的。
一般来说，林业行政机关在作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利。
这里的“较大数额罚款”，根据不同地区的具体规定，有着明确的金额标准。
例如，在某些地区，对个人罚款超过_____元，对单位罚款超过_____元，就属于较大数额罚款，当事人有权要求听证。
需要注意的是，对于一些特殊的林业行政处罚案件，即使罚款数额未达到上述标准，但如果案件涉及重大公共利益或者对当事人权益有重大影响，林业行政机关也应当主动告知当事人有听证的权利。
二、听证的申请和受理当事人要求听证的，应当在林业行政机关告知后_____日内提出书面申请。
申请书应当载明当事人的基本情况、申请听证的具体事项、理由以及申请时间等内容。
林业行政机关收到听证申请后，应当在_____日内进行审查。
对于符合听证条件的，应当予以受理，并在受理之日起_____日内通知当事人举行听证的时间、地点和方式；对于不符合听证条件的，应当书面告知当事人不予受理的理由。
在受理听证申请的过程中，林业行政机关应当对当事人提供的材料进行认真审查，确保申请的真实性和合法性。
同时，要积极与当事人沟通，解答其疑问，保障听证程序的顺利进行。
三、听证主持人和参加人听证主持人是听证程序中的关键角色，应当由林业行政机关指定本机关内部非本案调查人员担任。
听证主持人应当具备较高的法律素养和公正、公平的职业操守，能够熟练掌握听证程序，保障听证的顺利进行。
听证参加人包括当事人及其代理人、案件调查人员、证人、鉴定人、翻译人员等。
当事人可以委托_____至_____名代理人参加听证。
林业案件的法律法规(3篇)
第1篇一、引言林业是国民经济的重要组成部分，是维护国家生态安全、保障人民群众生存环境的基础产业。
林业案件的查处，对于维护林业资源、保护生态环境具有重要意义。
本篇将针对林业案件的法律法规进行阐述，旨在提高公众对林业法律的认识，加强林业案件的法律监管。
二、林业案件的概念及分类1. 概念林业案件是指在林业领域发生的违法行为，主要包括非法占用林地、滥伐林木、盗伐林木、非法收购、运输、加工、出售木材、非法采集野生动植物资源等。
2. 分类根据林业案件的性质和情节，可分为以下几类：（1）一般林业案件：指违法行为轻微，对社会造成一定影响，但未造成严重后果的案件。
（2）重大林业案件：指违法行为严重，造成较大损失，对社会造成严重影响，可能引发社会不稳定因素的案件。
（3）特大林业案件：指违法行为极其严重，造成重大损失，严重破坏生态环境，可能引发区域性生态灾难的案件。
三、林业案件的法律依据1. 《中华人民共和国森林法》《森林法》是我国林业领域的基本法律，规定了林业资源的保护、利用、管理和监督等方面的法律制度。
其中，与林业案件相关的主要条款有：（1）第二十一条：禁止非法占用林地，禁止擅自改变林地用途。
（2）第三十六条：禁止滥伐、盗伐林木。
（3）第四十一条：禁止非法收购、运输、加工、出售木材。
2. 《中华人民共和国刑法》《刑法》是我国的基本法律，对林业领域的违法行为进行了规定，明确了刑事责任。
其中，与林业案件相关的主要条款有：（1）第三百四十二条：非法占用林地，改变林地用途，数量较大的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。
（2）第三百四十三条：滥伐林木，数量较大的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。
（3）第三百四十四条：盗伐林木，数量较大的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
3. 《中华人民共和国治安管理处罚法》《治安管理处罚法》对林业领域的违法行为进行了规定，明确了行政处罚。
其中，与林业案件相关的主要条款有：（1）第二十二条：违反森林法规定，非法占用林地，改变林地用途的，处警告或者二百元以下罚款。
国家林业和草原局关于《林业草原行政处罚程序规定（社会公开征求意见稿）》公开征求意见的通知
国家林业和草原局关于《林业草原行政处罚程序规定（社会公开征求意见稿）》公开征求意见的通知文章属性•【公布机关】国家林业和草原局,国家林业和草原局,国家林业和草原局•【公布日期】2022.01.04•【分类】征求意见稿正文关于《林业草原行政处罚程序规定（社会公开征求意见稿）》公开征求意见的通知根据《中华人民共和国行政处罚法》及其他有关法律、法规，国家林业和草原局起草了《林业草原行政处罚程序规定（社会公开征求意见稿）》，现向社会公开征求意见。
公众可通过以下途径和方式提出反馈意见：1.电子邮件：******************。
2.通信地址：北京市东城区和平里东街18号，国家林业和草原局办公室执法监督处，邮政编码：100714。
意见反馈截止时间为2022年2月10日。
附件：《林业草原行政处罚程序规定（社会公开征求意见稿）》国家林业和草原局2022年1月4日附件林业草原行政处罚程序规定（社会公开征求意见稿）目录第一章总则第二章实施机关和管辖第三章行政处罚的决定第一节一般规定第二节简易程序第三节普通程序第四节听证程序第四章送达和执行第五章案件终结第六章附则第一章总则第一条为了规范林业草原行政处罚，保障和监督林业草原主管部门有效实施行政管理，维护公共利益和社会秩序，保护公民、法人或者其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》（以下简称《行政处罚法》）及其他有关法律、法规，制定本规定。
第二条依法实施林业草原行政处罚适用本规定。
第三条林业草原行政处罚遵循公正、公开的原则。
实施林业草原行政处罚应当以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。
第四条违法行为构成犯罪，应当依法追究刑事责任，不得以行政处罚代替刑事处罚。
第二章实施机关和管辖第五条县级林业草原主管部门管辖本辖区内的林业草原行政处罚。
地市级和省级林业草原主管部门管辖本辖区内重大、复杂的林业草原行政处罚。
省级林业草原主管部门应当按照属地管理、重心下移的原则，结合违法行为涉及区域、案情复杂程度、社会影响范围等因素，厘清本行政区域内不同层级林业草原主管部门行政执法权限，明确职责分工。
林业行政处罚文书格式
林业行政处罚文书格式（一）林业行政处罚当场处罚决定书（二）林业行政处罚立案登记表（三）林业行政处罚登记保存通知单（四）林业行政处罚询问笔录（五）林业行政处罚勘验、检查笔录（六）林业行政处罚意见书（七）林业行政处罚决定书（八）林业行政处罚文书送达回证（九）林业行政处罚罚没实物收据（十）暂扣木材通知单（十一）林业行政处罚委托书（十二）林业行政处罚听证权利告知书（十三）林业行政处罚听证申请笔录（十四）林业行政处罚听证案件不予受理通知书（十五）听证通知书（十六）林业行政处罚听证会笔录（一）林业行政处罚当场处罚决定书——林当罚书字[ ]第[ ]号注：（1）本决定书一式三联，第一联为附卷，第二联交被处罚人，第三联交收款银行。
（2）本决定书当场处罚笔录。
（二）林业行政处罚立案登记表（三）林业行政处罚登记保存通知单注：本通知单一式二联，第一联为存根附卷，第二联交被登记保存人。
（四）林业行政处罚询问笔录（共页）询问地点：询问时间：年月日时分开始至时分止询问机关：询问人：（签名）记录人：（签名）被询问人：姓名性别年龄民族文化程度职业工作单位住址问：答：（笔录可附页）（被询问人签名或者盖章）（五）林业行政处罚勘验、检查笔录林登勘字（）第（）号勘验、检查地点：时间：年月日时分开始至时分止案由：勘验、检查人：姓名职业单位职称记录人：见证人和有关当事人：姓名职业单位勘验检查事项及结果：勘验、检查人（签名或者盖章）：见证人（签名或者盖章）：有关当事人（签名或者盖章）年月日年月日（六）林业行政处罚意见书（七）林业行政处罚决定书林罚书字（）第（）号注：（1）本决定书一式三联，第一联为存根附卷，第二联交被处罚人，第三联交收款银行。
（八）林业行政处罚文书送达回证林罚书字[ ]第[ ]号注：本送送回证按送文件可重复使用并附卷。
林业行政处罚一般程序案卷制作(王景义)
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被询问人（签名或者盖章）
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《林业行政处罚案件文书制作管理规定》第七条林业 行政处罚案件文书首页不够记录的，可以附页。附页 应当加盖印章并经当事人签字。
《林业行政处罚程序规定》第二十八条第二款规定： “询问笔录应当交被询问人核对，对于没有阅读能力 的，应当向其宣读；被询问人提出补充或者改正的， 应当允许；被询问人确认笔录无误后，应当在笔录上 签名或者盖章；被询问人拒绝签名或者盖章的，应当 在笔录上注明，询问人也应当在笔录上签名或者盖章。 被询问人要求自行书写的，应当允许；必要时，林业 行政执法人员也可以要求被询问人自行书写，自行书 写的应当有本人签名或者盖章。
《林业行政处罚案件文书制作管理规定》第十二 条第一款：林业行政处罚登记保存通知单，是林
×
20林11登保×字[
]第（ ）号 NO 0603540 业主管部门在办理林业行政处罚案件中，认为证
被登记 姓 名
李某
性别 男
年龄 48 据可能灭失或者以后难以取得的，经行政机关负
×工作×单×位
× 住×址×
责人批准，对证据实施登记保存的文书。
《林业行政处罚案件文书制作管理规定》第十一 条第二款： "受案人意见"栏目，填写受案人根据 案情提出立案或者不予立案等意见，并签名、署 明提出意见的日期。
"行政机关负责人批示"栏目，填写行政机关 负责人对受案人意见进行审查后，批示立案或者 不予立案等内容，并签名、署明批示的日期。
国家林业局林业行政处罚案卷评查标准（合集五篇）
国家林业局林业行政处罚案卷评查标准（合集五篇）第一篇：国家林业局林业行政处罚案卷评查标准国家林业局林业行政处罚案卷评查标准（2007年5月23日，林策发［2007］123号）为了全面推进林业依法行政，强化林业行政执法监督，进一步规范林业行政执法行为，提高林业行政处罚案件的办理质量和法律文书制作、案卷管理水平，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《林业行政处罚程序规定》和《林业行政处罚案件文书制作管理规定》，特制定本标准。
第一部分总则一、适用范围：各级林业主管部门、法律法规授权的组织或者依法受委托的组织实施行政处罚的案卷均适用本标准。
二、评查内容：林业行政处罚案卷评查标准分为基础标准和一般标准。
基础标准包括主体合法、事实清楚、证据充分、适用法律准确、程序合法等内容。
一般标准包括案卷内林业行政处罚文书的基本要素是否齐备、填写是否规范等内容。
三、评分办法：基础标准，不设具体分数，但其中任何一项内容不符合规定的，该案卷应当评为不合格卷，该案卷为零分；一般标准采用百分制的评分方法，对案卷基本要素逐项评分，对缺少项目要素之一或者项目基本要素表述不清的扣除项目分后，为总得分。
根据评查后的得分，对案卷设定优秀、合格、不合格三个等级。
其中95分（含95分）以上为优秀，75－95分（含75分）为合格，75分以下为不合格。
第二部分基础标准一、林业行政执法的主体必须是具有行政处罚权的行政机关或者法律法规授权的组织。
即具有行政处罚权的行政机关或者法律法规授权的组织以自己的名义对外实施行政处罚，并在行政处罚决定书上加盖行政机关或者法律法规授权组织的印章；依法受委托的组织必须以委托机关的名义对外实施行政处罚，并在行政处罚决定书上加盖委托机关的印章。
行政处罚必须由具有行政处罚权的行政机关在其法定职权范围内、法律法规授权的组织在法律法规授权范围内、依法受委托的组织在委托范围内实施。
二、具体从事林业行政处罚活动的必须是林业行政执法人员，并持有国家林业局统一发放的《林业行政执法证》或者其他有效的执法证件。
林业行政执法监督办法
第一条为了保障林业法律、法规、规章的正确实施，监督林业行政执法，保护当事人合法权益，根据有关法律、法规，制定本办法。
第二条各级林业行政主管部门进行林业行政执法监督适用本办法。
第三条本办法所称林业行政执法监督包括行政执法内部监督和行政执法层级监督。
行政执法内部监督是指各级林业行政主管部门对本部门内部的执法机构和执法人员实施林业行政执法进行的监督活动。
行政执法层级监督是指上级林业行政主管部门对下级林业行政主管部门和林业行政执法人员的林业行政执法进行的监督活动。
第四条林业行政执法监督遵循有法必依、执法必严、违法必究和以事实为依据、以法律为准绳的原则。
第五条各级林业行政主管部门的法制工作机构负责本辖区内林业行政执法监督工作。
各级林业行政主管部门应当根据工作需要，确立本机关法制工作机构。
第六条下列林业行政主管部门认为上级林业行政主管部门进行的林业行政执法或者监督活动不合法或者不适当，有权向上级林业行政主管部门提出改正建议。
第七条林业行政主管部门在实施林业行政执法监督时，被监督的单位和执法人员应当积极配合，自觉接受监督。
第二章内部监督第八条林业行政执法内部监督的主要内容：(一)执法人员是否具备执法资格，执法是否持有有效的执法证件;(二)受委托组织是否在委托范围和权限内依法实施行政处罚;(三)案件的办理人员是否应当回避而没有回避;(四)执法人员是否有超越职权、滥用职权、行贿受贿、包庇纵容、徇私舞弊、玩忽职守等违法行为;(五)案件是否依法受理;(六)案件的事实是否清楚、证据是否确凿;(七)适用法律、法规、规章是否正确;(八)案件的办理是否符合法定程序;(九)林业行政处罚决定的执行是否符合法律、法规、规章的规定;(十)案件档案管理制度是否健全;(十一)其他应当监督的执法活动。
第九条依法需要举行听证程序的林业行政处罚案件，应当由林业行政主管部门组织听证，指定非本案调查人员主持，主持人与本案有直接利害关系的，应当自行回避，当事人也有权申请回避。
林业行政处罚决定行政公文
林业行政处罚决定行政公文行政处罚决定书文书编号：xxx号被处罚人：xxx地址：xxx单位名称：xxx依据《中华人民共和国林业行政处罚法》第xx条和第xx条的规定，我局对你（单位）的违法事实进行了调查，并依法作出如下处罚决定：一、违法事实xxxxx（这里陈述违法事实）二、证据证明1. 当事人提供的资料（列明具体证明材料，例如书面申请、相关合同及协议等）2. 监督检查人员的检查笔录3. 现场勘验笔录4. 证人证言（如有）三、事实认定xxx（这里分析事实，明确认定被处罚人违法事实）四、法律依据根据《中华人民共和国林业行政处罚法》第xx条和第xx条的规定，你（单位）的行为属于XXX（依据法条明确违法行为）五、处理决定根据以上认定事实和依据，我局决定对你（单位）采取以下行政处罚措施：1. 行政处罚决定：a) 罚款：人民币xxx元（大写：xxx元整），自作出本决定之日起十五日内缴至我局指定账户。
逾期未缴纳的，每日按罚款金额的3%加处罚款。
b) xxx（这里列举其他可能的处罚措施，如责令停产停业，并附加解决措施等）2. 处罚执行地点：（填写具体地点）六、行政责任追究如果你对本处罚决定不服，可以在收到本决定书之日起xx日内向我局申请行政复议或者提起行政诉讼。
七、处罚决定的送达本处罚决定书送达方法：xxx（如以挂号信方式送达，要注明挂号编号）八、处罚决定的履行你应当自收到本决定书之日起十五日内，履行上述行政处罚决定。
逾期不履行的，将面临法律后果。
特此决定。
（盖章）日期：xxxx年xx月xx日【注】1. 决定书中的具体内容需根据实际情况进行修改。
2. 各项数字信息需要具体填写。
3. 文书格式应整洁规范，符合公文写作要求。
林业行政执法的概念1
林业行政执法培训班一、什么是林业行政执法？是指对林业行政主管部门对违反法律法规的行政管理相对人，依照法律法规的规定，给予行政处罚的过程。
因为行政执法直接面向社会和公众，所以行政执法的水平、质量直接关系到政府的形象。
二、关于行政处罚的原则1996年3月通过的《中华人民共和国行政处罚法》是行政处罚方面的基本法律，对行政处罚的性质、原则、种类、设定、实施、执行等都做了明确的规定。
行政处罚的主要原则有：1、处罚法定原则（法无明文规定不罚，原则上由行政机关实施，应当符合法定程序。
）；2、公开、公正原则（一是处罚依据要公开；二是处罚公开。
如法律规定的1000元至5000元罚款，一倍以上五倍以下罚款等等，行政机关在法律规定幅度内实施处罚都是合法的，但是在处理时要根据情节予以合理判断，而处罚要与违法行为相适应。
）；3、是处罚与教育相结合的原则；4、是保护当事人的合法权益的原则；5、是监督制约的原则，（包括行政机关的内部监督，舆论及公众监督，上、下级之间的监督，司法监督）。
三、关于行政处罚的程序任何行政处罚行为都离不开一定步骤、方式、限制和顺序的一个过程。
行政处罚程序分为简易程序和一般程序。
一、简易程序是指对事实清楚、情节简单、后果轻微的违法行为当场进行处罚的程序。
（目的：提高行政效率，及时处罚，节约执法成本，易被当事人接受）。
1、适用简易程序的三个条件：（1）是违法事实确凿清楚；（2）是具有法定依据；（3）是处罚幅度较轻，（警告：罚款个人50元以下，单位1000元以下）；要求：表明执法身份；告知当事人做出处罚的事实和依据及当事享有的权利；当场填写处罚决定书。
二、行政处罚的一般程序一般程序主要有受理、立案、调查、审批与决定、执行等过程。
1、立案的4个条件：①有违法行为发生；②应受处罚的行为；③属于本机关管辖；④适用一般程序。
2、调查：查明案件事实的手段，目的是获得证明案件事实的各种证据。
《林业行政处罚程序规定》第十三条规定：违法行为在二年内未被发现的，不再给予林业行政处罚；《林业行政处罚程序规定》第十六条规定：证据主要有如下7类：①书证；②物证；③视听资料；④证人证言；⑤当事人陈述；⑥鉴定结论；⑦勘验笔录、现场笔录，（证据必须经过查证属实，才能作为认定案件事实的根据）3、审批与决定：审批时制作《林业行政处罚意见书》，通过审批后制作《林业行政处罚决定书》，作为法律文书具有严肃性、完整性、规范性，根据《林业行政处罚程序规定》第三十二条规定：决定书中必须载明当事人基本情况、违法事实和证据、处罚种类和依据、处罚的履行方式和期限，申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限，作出决定的机关名称和日期。
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林业行政处罚意见书作用
林业行政处罚意见书是林业主管部门根据法律、法规和规章制度，对违反森林资源保护和管理的行为进行处罚的一种行政文书。
其作用主要有以下几个方面：
一、明确违法事实：林业行政处罚意见书对违法事实进行了明确描述，详细列举了违法行为的时间、地点、人员等相关信息。
这有助于对违法行为进行准确的定性和界定，为后续的处罚提供了明确的依据。
二、明确法律依据：林业行政处罚意见书在对违法事实进行描述的同时，还对应的法律、法规和规章制度进行引用，明确了处罚依据。
这有助于使被处罚人了解自己所违反的法律法规，从而提高自觉遵守的意识。
三、明确处罚决定：林业行政处罚意见书在明确违法事实和法律依据的基础上，还明确了具体的处罚决定。
处罚决定可以是罚款、责令停止违法行为、没收违法所得、暂扣或吊销相关许可证书等。
这有助于对违法行为进行惩罚，起到威慑作用。
四、保护公正：林业行政处罚意见书是行政执法的一种文书，它的存在有利于保护执法的公正性和合法性。
处罚意见书应当经过行政执法机关合法授权的人签署，并加盖公章，确保处罚决定的合法性和有效性。
五、提供陈述、申辩的机会：林业行政处罚意见书在作出处罚决定之前，通常还会给予被处罚人陈述、申辩的机会，以充分
保障其合法权益。
处罚意见书会明确告知被处罚人在一定时间内提出陈述、申辩的意见，进一步保证了处罚程序的公正性和合法性。
六、提供司法救济的依据：如果被处罚人对行政处罚决定不服，可以依法提起行政诉讼或者进行行政复议。
林业行政处罚决定书作为处罚的正式文书，具备作为司法救济的依据，为被处罚人行使自己的合法权益提供了法律保障。
总之，林业行政处罚意见书作为林业主管部门执行行政处罚的一种行政文书，对于明确违法事实、依据法律进行处罚决定、保护执法公正、提供陈述申辩机会、提供司法救济的依据等方面发挥着重要的作用。